Сто семнадцатая сессия Пункт 4.2 повестки дня
EB117.R7 26 января 2006 г.
Применение Международных медико-санитарных правил (2005 г.) Исполнительный комитет, рассмотрев доклад о применении Международных медико-санитарных правил (2005 г.)1, РЕКОМЕНДУЕТ Пятьдесят девятой сессии здравоохранения принять следующую резолюцию: Всемирной ассамблеи
Пятьдесят девятая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения, рассмотрев доклад о применении Международных медико-санитарных правил (2005 г.); ссылаясь на резолюции WHA58.3 о пересмотре Международных медико-санитарных правил и WHA58.5 о повышении готовности к пандемическому гриппу и реагировании на него; вновь подтверждая серьезный риск для здоровья людей, включая возможное появление пандемического вируса, обусловленный текущими вспышками высокопатогенного птичьего гриппа среди домашней птицы, вызванного штаммом H5N1 Influenzavirus A, в некоторых частях Азии и в других районах; отмечая с озабоченностью продолжающиеся вспышки среди домашней птицы, новые спорадические случаи серьезных заболеваний людей, связанных с этими вспышками, эндемический характер вируса в ряде стран, распространение вируса в результате миграции диких водоплавающих птиц в новые районы и его прогнозируемое дальнейшее распространение;
1
Документ EB117/31.
EB117.R7
осознавая, что эти и другие события повышают вероятность возникновения пандемии; подчеркивая важность разработанного ВОЗ плана1 повышения глобальной готовности к гриппу и рекомендованных в нем мер борьбы; учитывая, что в основе способности ВОЗ производить надежную оценку риска и объявлять ту или иную фазу пандемической опасности лежит быстрое обнаружение случаев заболевания среди людей, подкрепленное адекватным национальным потенциалом, и оперативное и объективное информирование о сделанных выводах, что, кроме того, необходимо для обеспечения такого положения, при котором самые первые эпидемиологические сигналы о повышенной трансмиссивности вируса среди людей не остались бы незамеченными; сознавая, что некоторые положения Международных медико-санитарных правил (2005 г.) будут полезны для обеспечения более активных и согласованных ответных мер со стороны международного сообщества как в условиях сложившейся ситуации, так и в случае возможной пандемии; сознавая далее, что укрепление потенциала реагирования на случаи заболевания птичьим гриппом людей и соответствующую угрозу пандемии приведет к укреплению реагирования на многие другие возникающие и способные вызывать эпидемии инфекционные болезни и, таким образом, к повышению глобальной безопасности в области общественного здравоохранения в связи с угрозой инфекционных болезней; отмечая, что Международные медико-санитарные правила (2005 г.) не будут действовать до 15 июня 2007 г.; ссылаясь на основные выводы и рекомендуемые действия, согласованные в ходе совместного совещания по птичьему гриппу и пандемическому гриппу человека, созванного ВОЗ, ФАО, Международным бюро по эпизоотиям и Всемирным банком, (Женева, 7-9 ноября 2005 г.); и отвечая на сформулированную совещанием конкретную просьбу представить Пятьдесят девятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения через Исполнительный комитет на его Сто семнадцатой сессии предложения по незамедлительному применению на добровольной основе соответствующих положений Международных медико-санитарных правил (2005 г.), 1. ПРИЗЫВАЕТ государства-члены приступить к незамедлительному соблюдению на добровольной основе положений Международных медико-санитарных правил (2005 г.), которые, как считается, имеют отношение к риску, сопряженному с птичьим гриппом и пандемическим гриппом; 1
Документ WHO/CDS/CSR/GIP/2005.5.
2
EB117.R7
2. ПОСТАНОВЛЯЕТ, что к ним относятся нижеследующие положения Международных медико-санитарных правил (2005 г.): (1) Приложение 2 ─ в той степени, в которой оно предписывает оперативное уведомление ВОЗ о гриппе среди людей, вызванном новым подтипом вируса; (2) Статья 4, касающаяся назначения или учреждения Национальных координаторов по ММСП в странах и назначения Контактных пунктов ВОЗ по ММСП и определения их функций и обязанностей; (3) Статьи в Части II, касающиеся обмена информацией, консультации, проверки и ответных медико-санитарных мер; (4) Статьи 23 и 30-32 в Части V, содержащие общие положения о медикосанитарных мерах, принимаемых по прибытии и отправлении лиц, совершающих поездку, и специальные положения для лиц, совершающих поездку; (5) Статьи 45 и 46 в Части VIII, касающиеся обращения с личными данными перевозки и обработки биологических веществ, реагентов и диагностических материалов; 3. ОТМЕЧАЕТ, что такое добровольное соблюдение не предрешает позицию любого государства-члена в отношении Международных медико-санитарных правил (2005 г.) после их вступления в силу; 4. НАСТОЯТЕЛЬНО РЕКОМЕНДУЕТ государствам-членам: (1) незамедлительно назначить или учредить Национального координатора по ММСП, как это предусмотрено Статьей 4 Правил, и в 90-дневный срок уведомить об этом ВОЗ с учетом того, что на указанного Координатора возлагаются полномочия по препровождению официальной информации и участию в оценке риска в сотрудничестве с ВОЗ; (2) следовать ─ в вопросах, относящихся к случаям птичьего гриппа среди людей, ─ механизмам и процедурам, изложенным в Правилах, применительно к какой-либо болезни, которая может представлять собой чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, имеющую международное значение; (3) направлять в ВОЗ прозрачные и срочные уведомления и последующие постоянные сообщения о любых или подтвержденных случаях птичьего гриппа среди людей, включая экспортированные или импортированные случаи; (4) направлять в сотрудничающие центры ВОЗ информацию и соответствующие биологические материалы, связанные с высокопатогенным штаммом вируса птичьего гриппа и другими новыми штаммами гриппа, на своевременной и последовательной основе;
3
EB117.R7
(5) укреплять сотрудничество по вопросам гриппа человека и зоонозного гриппа между национальными организациями, несущими ответственность за охрану здоровья людей и животных, в целях усиления эпиднадзора и принятия незамедлительных мер по борьбе со вспышками птичьего гриппа среди людей и животных; (6) соблюдать установленные в Правилах сроки в отношении проведения и завершения срочных мероприятий и направления сообщений, в частности в порядке уведомления о случаях птичьего гриппа среди людей, проверки событий и реагирования на просьбы ВОЗ о предоставлении дополнительной информации; (7) сотрудничать, в том числе путем мобилизации финансовой поддержки, создавать, укреплять и поддерживать потенциал эпиднадзора за гриппом и ответных мер в странах, затронутых птичьим гриппом; (8) следовать рекомендациям, изданным Генеральным директором, наряду с техническими рекомендациями целевой группы по пандемическому гриппу, которые считаются необходимыми для принятия международных мер в связи с птичьим гриппом или пандемическим гриппом; (9) информировать Генерального директора о мерах, которые ими приняты в порядке добровольного соблюдения Международных медикосанитарных правил (2005 г.); 5. ПРЕДЛАГАЕТ Генеральному директору: (1) незамедлительно назначить Контактные пункты ВОЗ по ММСП, как это предусмотрено Статьей 4 Правил; (2) принять, насколько это практически осуществимо и в той степени, насколько это соответствует цели настоящей резолюции, меры, предусмотренные в Частях II и III Правил, ответственность за которые несет ВОЗ; (3) еще больше ускорить меры по составлению списка экспертов и запросить предложения по их членскому составу в соответствии со Статьей 47; (4) использовать целевую группу по пандемическому гриппу в качестве временного механизма по информированию Организации о мерах в ответ на птичий грипп, о соответствующей фазе пандемической опасности и о соответствующих рекомендуемых ответных мерах, об объявлении пандемии гриппа и о международных ответных мерах на пандемию; (5) сотрудничать, в соответствующих случаях, с государствами-членами в осуществлении настоящей резолюции и в добровольном соблюдении Международных медико-санитарных правил (2005 г.), в том числе путем:
4
EB117.R7
(a) налаживания или облегчения технического сотрудничества и обеспечения материально-технической поддержки; (b) мобилизации международной помощи, включая финансовую поддержку, в консультации с государствами-членами, особенно для затронутых стран, не обладающих достаточным оперативным потенциалом; (c) разработки руководящих принципов в порядке оказания государствам-членам помощи в создании потенциала медикосанитарных мер с учетом специфики риска, связанного с птичьим гриппом и пандемическим гриппом; (d) разработки основ мониторинга добровольного соблюдения государствами-членами Международных медико-санитарных правил (2005 г.); (6) сотрудничать, по мере возможности, с государствами-членами в деле оказания поддержки развивающимся странам в создании и укреплении потенциала, соответствующего требованиям Международных медикосанитарных правил (2005 г.); (7) по возможности, мобилизовать и выделять технические ресурсы ВОЗ за счет использования потенциала региональных бюро и сотрудничающих центров,в целях расширения и ускорения работы по подготовке кадров по вопросам эпидемиологического надзора, предупреждения и ответных мер и лабораторного потенциала, биобезопасности и контроля качества в порядке оказания государствам-членам помощи в осуществлении Международных медико-санитарных правил (2005 г.); (8) представить Шестидесятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения через Исполнительный комитет на его Сто девятнадцатой сессии доклад об осуществлении настоящей резолюции и в дальнейшем представлять на ежегодной основе доклады о прогрессе, достигнутом в деле оказания государствам-членам поддержки в соблюдении и осуществлении Международных медико-санитарных правил (2005 г.).
Восьмое заседание, 26 января 2006 г. EB117/SR/8
= = =
5