决定： 烟草种植经济上可持续替代生计（涉及世卫组织框架公约第 17 条和第 18 条）

世界卫生组织 烟草控制框架公约 缔约方会议 第七届会议 印度德里，2016 年 11 月 712 日 2016 年 11 月 12 日 决定 FCTC/COP7(10) 烟草种植经济上可持续替代生计（涉及世卫组织框架公约第 17 条和第 18 条） 缔约方会议 (COP)， 考虑到《世界卫生组织烟草控制框架公约》（世卫组织框架公约）第 17 条（对经济上切 实可行的替代活动提供支持）和第 18 条（保护环境和人员健康）； 重申通过关于烟草种植经济上可持续替代生计的政策方案和建议的 FCTC/COP6(11) 号决 定； 重申世卫组织框架公约要求各缔约方向烟草工人、种植者和个体销售者酌情促进经济上 切实可行的替代生计； 忆及世卫组织框架公约敦促各缔约方在其各自领土内，在与环境有关的烟草种植和制造 方面，适当考虑环境保护和人员健康保护； 考虑到注重烟草种植经济、社会和环境上可持续替代生计的政策对“2030 年可持续发展 议程”具有多层次和横向的影响； 铭记世卫组织框架公约第 17 条旨在促进替代生计的选择； 考虑到世卫组织框架公约的有效实施使得烟草消费逐步减少，从而在时间上允许帮助烟 草种植者和工人过渡到替代性耕作和职业； 忆及 FCTC/COP6(11) 号决定要求公约秘书处支持旨在实施关于烟草控制框架公约第 17 条和第 18 条的政策方案和建议的试点项目和其他举措的开发，自那以后，该议题的进展有限； 注意到文件 FCTC/COP/7/4 中所载的第 17 条和第 18 条是烟草控制框架公约执行情况最 差的条款之一； FCTC/COP7(10) 2 1. 决定： (a) 鼓励不种植烟草的缔约方不引入烟草种植； (b) 敦促各缔约方在执行第 17 条和第 18 条时采取全政府和利益攸关方参与的办法，推 广烟草种植替代生计的规定时铭记第 5.3 条，在促进烟草种植者和工人福利和多样 化及保护环境的方案中避免烟草行业的阻碍，根据国情酌情实施； (c) 敦促各缔约方呼吁有关政府间组织理事机构的职权应保持政策的一致性； (d) 敦促国际社会支持调集资源，以向烟草种植者和工人推广经济上可行的替代生计； 2. 要求公约秘书处： (a) 同民间团体和政府间组织就相关专业知识进行合作来支持有兴趣的缔约方发展试点 项目，并侧重于整个政府的方式政策或倡议； (b) 与各缔约方合作制定指导生计方法实行的工具包； (c) 邀请联合国粮食及农业组织 (FAO) 促进将烟草种植经济上可持续替代生计作为其 可持续农村发展议程的一部分； (d) 建立或加强同联合国妇女署 (UNWOMEN)、联合国儿童基金会 (UNICEF)、世界卫 生组织 (WHO) 和非政府组织，例如妇女反烟草国际网络 (INWAT) 的合作，以制定 保护妇女和儿童免遭烟草种植的消极影响的策略； (e) 与联合国气候变化框架公约 (UNFCCC) 和联合国环境规划署 (UNEP) 合作进行调查 研究，评估烟草种植和生产对环境的影响； (f) 促进有关缔约方之间的国际合作和信息交流，包括南南合作和三角合作； (g) 继续记录所学到的有关替代生计的经验和教训，在世卫组织框架公约的协调平台中 组织并定期更新资源、最佳做法、文书和措施的国际数据库，以支持政策方案和建 议的实施； (h) 提高在世卫组织框架公约良好做法的信息平台中国际数据库及其工具的可及性； (i) 更新对世界卫生组织支持有关缔约方制定由烟草种植和制造引起的特定职业危害和 风险的监测、预防和早期诊断准则的要求； (j) 促请世界卫生组织及其他相关国际组织（包括联合国环境规划署）准备一份有关烟 草生命周期对环境影响的报告提交给缔约方会议第八届会议，该报告应收集有关避 免和减轻该影响的策略的技术知识以及解决该影响的建议政策方案和实践方向，并 确定对公共卫生和环境有利的干预措施； (k) 支持缔约方依据 2030 年可持续发展议程酌情推动倡议，旨在提升对烟草种植产生 的职业和环境危害的认识； (l) 为制定本决定的第 2(a)、2(b)、2(f)、2(i) 和 2(k) 项作出必要的安排，包括预算安排； 3. 进一步要求公约秘书处： (a) 监察缔约方执行第 17 条和第 18 条的进展情况； (b) 在缔约方会议第八届会议上报告进展情况。 FCTC/COP7(10) 3 (第五次全体会议，2016 年 11 月 12 日) = = =