(التقرير الثاني للجنة "أ" (مسودة

‫‪‬ﺩﺓ( ﺝ‪٤٤/٦١‬‬ ‫)ﻤﺴﻭ‬ ‫‪ ٢٣‬ﺃﻴﺎﺭ‪ /‬ﻤﺎﻴﻭ ‪٢٠٠٨‬‬ ‫‪(Draft) A61/44‬‬

‫ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺘﻭﻥ‬

‫א‬

‫א‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺠﻨﺔ "ﺃ"‬ ‫‪‬ﺩﺓ(‬ ‫)ﻤﺴﻭ‬ ‫ﻋﻘﺩﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ "ﺃ" ﺠﻠﺴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﺎﺩﺴﺔ ﻓﻲ ‪ ٢٢‬ﺃﻴﺎﺭ‪ /‬ﻤﺎﻴﻭ ‪ ٢٠٠٨‬ﺒﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻟـﺩﻜﺘﻭﺭ ﻓﺭﺍﻨﺸﻴـﺴﻜﻭ ﺘـﺸﻴﻜﻭﻨﻴﺎ‬ ‫)ﺇﻴﻁﺎﻟﻴﺎ(‪.‬‬ ‫ﻭﺘﻘﺭﺭ ﺘﻭﺼﻴﺔ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺘﻴﻥ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺒﻨﺩ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻤﻥ‬ ‫ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻭ ﻀﺎﺭ‬ ‫‪ ١٠-١١‬ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻋﻠﻰ ﻨﺤ ﹴ‬ ‫ﻗﺭﺍﺭ ﻭﺍﺤﺩ‬ ‫‪-١١‬‬

‫‪(Draft) A61/44‬‬

‫‪‬ﺩﺓ( ﺝ‪٤٤/٦١‬‬ ‫)ﻤﺴﻭ‬

‫ﻡ ﺕ‪١٢٢‬ﻕ‪٢‬‬

‫ﻭ ﻀﺎﺭ‬ ‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻋﻠﻰ ﻨﺤ ﹴ‬ ‫ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺘﻭﻥ‪،‬‬ ‫ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻨﻅﺭﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻀﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻴﻪ؛‬ ‫ﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺝ ﺹ ﻉ‪ ٤٠-٣٢‬ﺒﺸﺄﻥ ﻭﻀﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﺒـﺸﺄﻥ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﺘﺅﻜﺩ ﻤﺠﺩﺩﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻜﺤﻭل ﻭﺝ ﺹ ﻉ‪ ١٢-٣٦‬ﺒﺸﺄﻥ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻜﺤﻭل‪ :‬ﺼـﻴﺎﻏﺔ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺝ ﺹ ﻉ‪ ٢٠-٤٢‬ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻭﻗﻲ ﻭﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺇﺩﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺨﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻜﺤـﻭل ﻭﺝ ﺹ ﻉ‪١٦-٥٧‬‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ؛‬ ‫ﹼﺭ ﺒﺎﻟﻘﺭﺍﺭ ﺝ ﺹ ﻉ‪ ٢٦-٥٨‬ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﺘﺫﻜ‬ ‫ﻨﺤﻭ ﻀﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﻘﺭﺭ ﺍﻹﺠﺭﺍﺌﻲ ﺝ ﺹ ﻉ‪(١٠)٦٠‬؛‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻋﺭﻀﺘﻪ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﺘﻴﻥ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﺘﺤﻴﻁ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫‪‬ﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤﻭل‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻹﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﻤﺴﻨﺩﺓ ﺒﺎﻟﺒﻴ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺸﺎﻤل ﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻀﺎﺭ؛‪١‬‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﺘـﺼﻠﺔ ﺒﺎﺴـﺘﻬﻼﻙ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﺘﺤﻴﻁ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﺭ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺘﺩﺨﻼﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﻤﺔ ﺍﻟﻨـﺎﺱ ﻭﺍﻟﻔﺌـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻁـﺭﺓ ﻭﺍﻷﻓـﺭﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﻜﺤﻭل‪ ٢‬ﻭﺘﻘ ‪‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻭﻟﻴﻔﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻷﻤﺜل‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤـﺔ‬ ‫ﻋﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤﻭل؛‬ ‫ﻭﺇﺫ ﺘﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﻠﻙ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻴﺭﺍﻋﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﻗﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻭﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟـﺼﻌﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ؛‬ ‫ﻭﺇﺫ ﺘﻌﺭﺏ ﻋﻥ ﺒﺎﻟﻎ ﻗﻠﻘﻬﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﺤﺠﻡ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻋﻠـﻰ ﻨﺤـﻭ‬ ‫‪‬ﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻓﺩﺍﺤﺔ ﻋﺏﺀ‬ ‫ﻀﺎﺭ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻹﺼﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻨﻑ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺴﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ؛‬ ‫ﻭﺇﺫ ﺘﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺁﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻻﺯﺩﻴﺎﺩ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻀﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺘﻘﻀﻲ ﺒﺤﺸﺩ ﻤﺎ ﻴﻠﺯﻡ ﻤﻥ ﺩﻋﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬ ‫ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪،‬‬ ‫‪ ١‬ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺘﺎﻥ ﺝ‪ ١٤/٦٠‬ﻭﺝ‪ ١٤/٦٠‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ‪.١‬‬ ‫‪ ٢‬ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺭﻗﻡ ‪) ،٢٠٠٧ ،٩٤٤‬ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻹﻨﻜﻠﻴﺯﻱ(‪.‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪(Draft) A61/44‬‬

‫‪‬ﺩﺓ( ﺝ‪٤٤/٦١‬‬ ‫)ﻤﺴﻭ‬

‫ﺘﺤﺙ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻀﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺴﻭ‬ ‫)‪(١‬‬ ‫‪‬ﻨﺎﺕ ﻭﺇﻟﻰ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺩﻋﻡ ﻭﺘﻜﻤﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﺒﺎﻻﺴﺘﻨﺎﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻴ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﻨﻬﺞ ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻁﺭﺓ ﻭﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬ ‫ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻟﻠﻜﺤﻭل ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻀﺎﺭ؛‬ ‫ﹸﻅﻡ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺭﺼﺩ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻭﻋﻭﺍﻗﺒﻪ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻊ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻨ‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫ﹸﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﻨ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ؛‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫ﺎ ﻭﺤـﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘـﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻟﻤﻭﺍﺠﻬـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﻨﺎﺴﺒﹰ‬ ‫‪‬ﻨـﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬ ‫ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻀﺎﺭ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺒﻴ‬ ‫ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻤﺎ ﻴﻨﺸﺄ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﻗﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﻀﺭﺍﺭ ﻟﻬـﺎ ﺼـﻠﺔ‬ ‫ﺒﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤﻭل؛‬ ‫ﺘﻁﻠﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻀﺎﺭ‪ ،‬ﺒﺎﻻﺴـﺘﻨﺎﺩ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺘﺤﻀﻴﺭ ﻤﺴﻭ‬ ‫)‪(١‬‬ ‫‪‬ﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﺃﻓﻀل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺘﻠﻙ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻴ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻭﺘﺭﺍﻋﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴـﺔ‪ ،‬ﺒﻤـﺎ ﻓـﻲ ﺫﻟـﻙ ﺍﻟﻤـﺸﺎﻜل‬ ‫ﻭﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔـﻭﺍﺭﻕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤـﺔ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟـﺩﻭل‬ ‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ؛‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ‬ ‫ﻀﻤﺎﻥ ﺍﺤﺘﻭﺍﺀ ﻤﺴﻭ‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫ﻟﻠﺩﻭل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺒﻠﺩ؛‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺩﻭﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻴـﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺎﺭﻴـﺔ ﻤﻨﻬـﺎ ﻭﺍﻟﻨﺎﺸـﺌﺔ‪،‬‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ ﺇﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ؛‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ] ﻨﻴﻭﺯﻴﻠﻨﺩﺍ [ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫)‪(٤‬‬ ‫‪‬ﺒل ﺍﻟﻜﻔﻴﻠـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﺒـﺸﺄﻥ ﺍﻟـﺴ‬ ‫ﺒﺎﻹﺴﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻀﺎﺭ؛‬ ‫)‪(٥‬‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻀﺎﺭ‪ ،‬ﻤـﻥ ﺨـﻼل‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﺍﻟﺴﺘﻴﻥ‪.‬‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬

‫‪-١‬‬

‫‪-٢‬‬

‫‪3‬‬