ШЕСТЬДЕСЯТ ПЕРВАЯ СЕССИЯ ВСЕМИРНОЙ АССАМБЛЕИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Пункт 11.11 повестки дня
WHA61.19 24 мая 2008 г.
Изменение климата и здоровье Шестьдесят первая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения, рассмотрев доклад об изменении климата и здоровье,1 ссылаясь на резолюцию WHA51.29 об охране здоровья человека от опасностей, связанных с климатическими изменениями и истощением стратосферного озона и признавая и приветствуя работу, проделанную до настоящего времени ВОЗ в порядке ее осуществления; признавая, что за это время база научных данных о последствиях повышенной концентрации парниковых газов в атмосфере и их потенциальном воздействии на людей значительно улучшилась; отмечая с обеспокоенностью выводы, которые недавно были сделаны Межправительственной группой по изменению климата, по поводу того, что воздействие повышения температуры на некоторые аспекты здоровья человека уже наблюдается; что чистое глобальное воздействие прогнозируемого изменения климата на здоровье людей, как ожидается, будет негативным, особенно в развивающихся странах, в малых островных развивающихся странах и среди уязвимых местных общин, которые обладают наименьшим потенциалом для подготовки и приспособления к такому изменению; и что подверженность воздействию прогнозируемого изменения климата может сказаться на состоянии здоровья миллионов людей в результате увеличения случаев недостаточности питания, смерти, болезней и травматизма, вызванных экстремальными погодными явлениями, увеличения бремени диарейных болезней и заболеваемости сердечно-сосудистыми и респираторными болезнями, а также в результате изменения характера распространения некоторых переносчиков инфекционных болезней; отмечая далее, что изменение климата может поставить под угрозу достижение Целей тысячелетия в области развития, в том числе Целей, связанных со здоровьем, и подорвать усилия Секретариата и государств-членов по улучшению общественного здравоохранения и снижению степени неравенства в области здравоохранения на глобальном уровне; 1
Документ А61/14.
WHA61.19
признавая важность своевременного принятия мер для снижения последствий для здоровья, обусловленных изменением климата в результате кумулятивного эффекта выбросов парниковых газов, и далее признавая, что решение проблем воздействия изменения климата на здоровье человека следует считать совместной обязанностью всех государств, и что промышленно развитые страны должны оказать развивающимся странам соответствующую помощь в этом отношении; признавая необходимость оказания государствам-членам помощи в оценке последствий изменения климата для здоровья и систем здравоохранения в их странах, в определении надлежащих и всесторонних стратегий и мер реагирования на эти последствия, в наращивании потенциала сектора здравоохранения в этой области и в налаживании сотрудничества с партнерами на уровне правительств и неправительственных организаций в целях повышения осведомленности о воздействии изменения климата на здоровье людей в их странах и принятия мер по реагированию на него; признавая далее, что укрепление систем здравоохранения, которое позволит им решать проблемы, связанные как с постепенными изменениями, так и с неожиданными потрясениями, является задачей первостепенной важности для снижения прямых и косвенных последствий изменения климата для здоровья, 1. ПРЕДЛАГАЕТ Генеральному директору: (1) продолжать привлекать внимание общественности и лиц, ответственных за разработку политики, к тому, что изменение климата представляет серьезную угрозу для глобального здравоохранения и достижения Целей тысячелетия в области развития, связанных со здоровьем, и сотрудничать с ФАО, ВМО, ПРООН, ЮНЕП, секретариатом Рамочной конвенции ООН об изменении климата и другими соответствующими организациями системы Организации Объединенных Наций в контексте инициатив по реформе Организации Объединенных Наций, а также с национальными и международными учреждениями в целях обеспечения понимания этих последствий для здоровья и их значения с точки зрения необходимых ресурсов, с тем чтобы их можно было принимать во внимание при дальнейшей разработке мер в ответ на изменение климата на национальном и международном уровнях; (2) активно включиться в Найробийскую программу работы РКИК ООН в области воздействия, уязвимости и адаптации к изменению климата в целях обеспечения ее соответствия потребностям сектора здравоохранения и информировать государства-члены о данной программе работы, чтобы содействовать, в соответствующих случаях, их участию в ней и доступу к преимуществам ее реализации; (3) проводить работу по содействию рассмотрению последствий для здоровья, вызванных изменением климата, соответствующими органами Организации Объединенных Наций в целях оказания развивающимся странам помощи в ослаблении последствий изменения климата для здоровья людей;
2
WHA61.19
(4) продолжать тесное сотрудничество с соответствующими организациями системы Организации Объединенных Наций, другими учреждениями и финансирующими органами, а также государствами-членами для создания потенциала в области оценки рисков, связанных с изменением климата, для здоровья людей и осуществлять эффективные ответные меры, содействуя проведению дальнейших исследований и экспериментальных проектов в этой области, включая работу над следующими аспектами: (а) уязвимость здоровья людей к изменению климата, а также ее степень и характер; (b) стратегии охраны здоровья и меры, касающиеся изменения климата, и их эффективность, в том числе с точки зрения затрат; (c) воздействие на здоровье потенциальных мер по адаптации и смягчению последствий в других секторах, таких как морская флора и фауна, водные ресурсы, землепользование и транспорт, в частности в тех случаях, где они могут оказать положительное воздействие на охрану здоровья людей; (d) поддержка решений и другие средства, такие, как эпиднадзор и мониторинг, для оценки уязвимости и последствий для здоровья, а также обеспечения надлежащей направленности соответствующих мер; (e) оценка возможных финансовых расходов и иных ресурсов, необходимых для защиты здоровья населения от изменения климата; (5) консультировать государства-члены по вопросам разработки плана работы в целях увеличения масштабов технической поддержки, оказываемой ВОЗ государствам-членам, для оценки и снижения последствий изменения климата для здоровья и систем здравоохранения, включая практические средства, методологии и механизмы содействия обмену информацией и передовым опытом, а также координации деятельности между государствами-членами, и представить проект плана работы Исполнительному комитету на его Сто двадцать четвертой сессии; 2. ПРИЗЫВАЕТ государства-члены: (1) разработать медико-санитарные меры и включить их в национальные планы адаптации к изменению климата; (2) развивать способность лидеров общественного здравоохранения активно обеспечивать техническое руководство по вопросам здравоохранения, компетентно разрабатывать и осуществлять стратегии смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним и проявлять лидерство в вопросах поддержки необходимых оперативных и всесторонних мер;
3
WHA61.19
(3) укреплять потенциал систем здравоохранения для осуществления мониторинга и сведения к минимуму воздействия изменения климата на здоровье людей посредством принятия надлежащих превентивных мер, обеспечения готовности, своевременного реагирования и эффективного управления в случае стихийных бедствий; (4) содействовать эффективному включению в эту работу сектора здравоохранения и его сотрудничеству со всеми смежными секторами, учреждениями и ключевыми партнерами на национальном и глобальном уровнях в целях снижения текущих и прогнозируемых рисков для здоровья, связанных с изменением климата; (5) выразить приверженность делу решения проблем для здоровья людей, вызванных изменением климата, и обеспечить четкие направления планирования действий и инвестиций на национальном уровне в целях смягчения последствий изменения климата для здоровья людей.
Восьмое пленарное заседание, 24 мая 2008 г. A61/VR/8 = = =
4