The OSCE Secretariat bears no responsibility for the content of this document PC.DEL/845/26 and circulates it without altering its content. The distribution by OSCE 17 September 2026 Conference Services of this document is without prejudice to OSCE decisions, as set out in documents agreed by OSCE participating States. ENGLISH Original: RUSSIAN
Delegation of the Russian Federation
STATEMENT IN EXERCISE OF THE RIGHT OF REPLY BY MR. DMITRY POLYANSKIY, PERMANENT REPRESENTATIVE OF THE RUSSIAN FEDERATION, AT THE 1577th MEETING OF THE OSCE PERMANENT COUNCIL
17 September 2026
In response to the statement by the representative of Georgia
Mr. Chairperson,
As my country has been mentioned, I should like to exercise my right of reply.
We are baffled by the incessant attempts by certain representatives of Georgia to undermine the negotiation efforts aimed at dealing with the consequences of the events of August 2008. We are seeing such attempts not only in the Hofburg, but also at other international venues. Suffice it to recall the extremely politicized draft United Nations General Assembly resolution on internally displaced persons and refugees that Georgia pushes every year, a resolution that merely prevents a substantive discussion of this important humanitarian issue. We consider this to be nothing other than a desire to exploit this contentious issue for propaganda purposes by shifting the blame for the events in question on to Russia despite what the facts say.
It is particularly strange to observe this sort of behaviour given the efforts being made within Georgian society to reinterpret the events that occurred 18 years ago. As part of these efforts, the Parliament of Georgia established a special commission to investigate the crimes of the Mikheil Saakashvili regime. On 4 September 2025, Georgian Members of Parliament adopted a resolution based on the report submitted by that commission following the conclusion of its work. The report attributes responsibility for the outbreak of bloodshed on the night of 7 to 8 August 2008 to Saakashvili and other Georgian political figures who, I quote from the report, “in the expectation of external assistance and ignoring the advice of the Georgian military, launched an attack on the city of Tskhinval”.
This is entirely consistent with the findings of the Independent International Fact-Finding Mission on the Conflict in Georgia, established under the auspices of the European Union and headed by Swiss diplomat Heidi Tagliavini, which pointed out that Georgia’s attack on the peacefully sleeping residents of the South Ossetian capital was in no way provoked.
That inhumane act resulted in numerous casualties among the civilian population of South Ossetia and among the Russian peacekeepers stationed there in accordance with international agreements and with the consent of the authorities in Tbilisi. In these circumstances, the Russian Federation was compelled to intervene and conduct an operation to force Georgia to sue for peace.
PCOEW11766 Translation by OSCE Language Services -2- PC.DEL/845/26 17 September 2026
The aggressive actions of the authorities in Tbilisi left no doubt as to the desire of the Georgian leadership at the time to regain the “lost” territories by force. In order to prevent a recurrence of bloodshed, the Russian leadership decided to recognize Abkhazia and South Ossetia as independent States. The attempts to portray this step as some sort of “occupation” are completely unfounded.
We call upon the delegations of Georgia and the European Union to desist from the fruitless speculation that has been going on at the OSCE for so many years, and to focus instead on meaningful work towards normalizing relations between Georgia on the one hand, and Abkhazia and South Ossetia on the other.
In this regard, we should like to reaffirm the Russian Federation’s commitment to the format of the International Discussions on Security and Stability in Transcaucasia. The mechanisms established under the auspices of the Discussions continue to make an appreciable contribution to maintaining stability in the border areas. Their effective functioning is even more crucial now, given that revanchists in Georgia and aggressive forces beyond its borders are trying to push that country into becoming involved in new military adventures.
We believe that, at this stage, the primary task of the International Discussions on Transcaucasia is to ensure lasting security for Abkhazia and South Ossetia. It is essential to strive for the initiation of substantive work on drafting and signing a legally binding agreement on Georgia’s non-use of force against Abkhazia and South Ossetia. As for practical steps, we are convinced of the need to launch the process of delimiting the Abkhaz-Georgian and Georgian-South Ossetian borders as soon as possible, followed by their demarcation. For our part, we stand ready to provide further comprehensive assistance to the parties in advancing the negotiation process, building trust and developing inter-State relations for the sake of stability and security in Transcaucasia.
We are confident that resolving the issues raised will contribute to the further development of good-neighbourly relations and economic ties between the States of the region. The potential that such development holds can be gauged from the dynamic evolution of bilateral relations between Russia and Georgia. In particular, there has been steady growth in trade turnover (which rose by 6 per cent in 2025 to reach 2.7 billion dollars) and in the flow of tourists between our countries (with the number of Russian tourists in Georgia rising by 5 per cent in the first half of 2026 to exceed 610,000). Cultural, sporting, academic and religious ties between Russia and Georgia keep expanding.
All this testifies to the widespread interest among our peoples, who are bound by a shared history, in bringing Russia and Georgia closer together. The attempts by ill-wishers to drive them apart – we are witnessing one such attempt today in this room – are doomed to failure.
Thank you for your attention.
The OSCE Secretariat bears no responsibility for the content of this document PC.DEL/845/26 and circulates it without altering its content. The distribution by OSCE 17 September 2026 Conference Services of this document is without prejudice to OSCE decisions, as set out in documents agreed by OSCE participating States. Original: RUSSIAN
1577th Meeting of the Permanent Council 17 September 2026
ПОСТОЯННОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО PERMANENT MISSION РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ OF THE RUSSIAN FEDERATION ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ TO THE ORGANIZATION FOR SECURITY И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ AND CO-OPERATION IN EUROPE
Выступление Постоянного представителя Российской Федерации Д.А.ПОЛЯНСКОГО на заседании Постоянного совета ОБСЕ 17 сентября 2026 года
На выступление представителя Грузии
Г-н Председатель,
Поскольку моя страна была упомянута, хотел бы
воспользоваться правом на ответ.
Вызывает недоумение непрекращающиеся попытки
отдельных представителей Грузии подорвать переговорные усилия
по преодолению последствий событий августа 2008 года. Отмечаем
их не только в стенах Хофбурга, но и на других международных
площадках. Достаточно вспомнить хотя бы о ежегодно
вбрасываемом Грузией проекте крайне политизированной
резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по внутренне 2
перемещённым лицам и беженцам, которая лишь препятствует
субстантивному обсуждению данного важного гуманитарного
вопроса. Усматриваем в этом не что иное, как стремление
эксплуатировать данный конфликтный сюжет в пропагандистских
целях, вопреки фактам перекладывая вину за произошедшее на
российскую сторону.
Особенно странно наблюдать за подобного рода поведением
на фоне прилагаемых в грузинском обществе усилий по
переосмыслению событий 18-летней давности. Данная тенденция
привела к созданию специальной комиссии парламента Грузии по
расследованию преступлений режима М.Саакашвили. На основе
представленного Комиссией по итогам её работы доклада
грузинские депутаты 4 сентября 2025 года приняли постановление.
В документе ответственность за начало кровопролития в ночь с 7 на
8 августа 2008 года возлагается на М.Саакашвили и других
политических деятелей Грузии, которые, я цитирую текст доклада,
«рассчитывая на помощь внешних сил и игнорируя мнение
грузинских военных, осуществили нападение на город Цхинвал».
Это в полной мере совпадает с выводами Международной
независимой миссии по установлению фактов конфликта в Грузии, 3
созданной под эгидой Европейского союза во главе со швейцарским
дипломатом Хайди Тальявини, указавшей на ничем не
спровоцированный характер грузинского нападения на мирно
спящих жителей югоосетинской столицы.
Данный бесчеловечный акт привёл к многочисленным
жертвам среди мирных жителей Южной Осетии и российских
миротворцев, размещённых там в соответствии с международными
договорённостями и с согласия официального Тбилиси. В этих
условиях Российская Федерация была вынуждена вмешаться в
ситуацию и провести операцию по принуждению Грузии к миру.
Агрессивные действия Тбилиси не оставили сомнений в
стремлении тогдашней грузинской верхушки вернуть «утраченные»
территории силой. В целях недопущения повторения кровопролития
российское руководство приняло решение признать Абхазию и
Южную Осетию в качестве независимых государств. Попытки
представить данный шаг в качестве некоей «оккупации» совершенно
безосновательны.
Призываем грузинскую и есовскую делегации прекратить
продолжающиеся много лет на площадке ОБСЕ бесплодные
спекуляции, сосредоточившись вместо этого на содержательной 4
работе по нормализации отношений между Грузией с одной
стороны, и Абхазией и Южной Осетией – с другой.
В этой связи хотели бы подтвердить приверженность
Российской Федерации формату Международных дискуссий по
безопасности и стабильности в Закавказье. Созданные под эгидой
Дискуссий механизмы продолжают вносить заметный вклад в
поддержание стабильности в приграничье. Востребованность их
эффективной работы повышается на фоне попыток реваншистов в
Грузии, а также агрессивных сил за её пределами подтолкнуть
Тбилиси к участию в новых военных авантюрах.
Исходим из того, что первоочередной задачей МДЗ на данном
этапе является обеспечение прочной безопасности Абхазии и
Южной Осетии. Необходимо вести дело к началу субстантивной
работы по выработке и подписанию юридически обязывающего
соглашения о неприменении Тбилиси силы, в отношении Сухума и
Цхинвала. Что же касается практических шагов, убеждены в
необходимости скорейшего запуска процесса делимитации абхазо-
грузинской и грузино-югоосетинской границ с их последующей
демаркацией. В свою очередь готовы и впредь оказывать
всестороннее содействие сторонам в продвижении переговорного 5
процесса, укреплении доверия и выстраивании межгосударственных
отношений в интересах стабильности и безопасности в Закавказье.
Уверены, что решение озвученных вопросов будет
способствовать дальнейшему развитию добрососедских отношений
и экономических связей между государствами региона. О том, каким
потенциалом оно обладает можно судить по динамичному развитию
российско-грузинского двустороннего взаимодействия. В частности,
отмечается поступательный рост товарооборота (за 2025 год вырос
на 6% и достиг уровня в 2,7 млрд долл.) и туристического обмена
между нашими странами (число российских туристов за первое
полугодие 2026 года выросло на 5% и превысило 610 тыс. человек).
Ширятся российско-грузинские культурные, спортивные, научные и
религиозные контакты.
Всё это свидетельствует о широкой заинтересованности
наших народов, связанных общей историей, в сближении России и
Грузии. Попытки недоброжелателей рассорить их, одну из которых
мы наблюдаем сегодня в этом зале, обречены на провал.
Благодарю за внимание.