The OSCE Secretariat bears no responsibility for the content of this document PC.DEL/920/26 and circulates it without altering its content. The distribution by OSCE 1 October 2026 Conference Services of this document is without prejudice to OSCE decisions, as set out in documents agreed by OSCE participating States. Original: RUSSIAN
1579th Meeting of the Permanent Council 1 October 2026
Check against delivery
ПОСТОЯННОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО PERMANENT MISSION РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ OF THE RUSSIAN FEDERATION ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ TO THE ORGANIZATION FOR SECURITY И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ AND CO-OPERATION IN EUROPE
Выступление Постоянного представителя Российской Федерации Д.А.ПОЛЯНСКОГО на заседании Постоянного совета ОБСЕ 1 октября 2026 года
О проекте сводного бюджета ОБСЕ на 2027 год
Господин Председатель,
Господин Генеральный секретарь,
Мы признательны руководству Организации за подготовку и
презентацию бюджетного предложения на 2027 год. Рассчитываем,
что дискуссия по нему будет носить конструктивный и предметный
характер. В настоящее время мы продолжаем внимательно изучать
указанный документ, и в качестве предварительного комментария
хотели бы сделать следующее заявление. 2
Принятие сводного бюджета в 2026 году стало важным шагом
на пути к нормализации работы ОБСЕ после четырех непростых лет,
в течение которых не удавалось найти согласия по объемам ее
финансирования. При этом главным условием для нахождения
консенсуса стало сокращение совокупного уровня ассигнований
(allotments) почти на 11% к 2021 году. Россия поддержала и
приветствовала такое решение, поскольку оно привело к
объективному усилению жизнеспособности нашей Организации.
Убеждены, что следует сделать все возможное, чтобы сохранить
достигнутую финансовую эффективность в будущем.
Мы принимаем к сведению, что рассматриваемое предложение
составлено на основе нулевого реального роста (zero real growth) и
предусматривает увеличение затрат (cost increase) на 4,7 млн евро
или 3,8% по сравнению с 2026 годом. Однако напоминаем, что
базовым подходом Российской Федерации к бюджетированию
любых межправительственных структур, включая ОБСЕ, является
нулевой номинальный рост (zero nominal growth). Исключения из
этого правила возможны только для наиболее приоритетных
направлений программной деятельности, к числу которых мы,
безусловно, относим конференционно-лингвистические услуги 3
(conference and linguistic services), поскольку без них нельзя
обеспечить нормальное функционирование директивных органов.
В то же время считаем, что программы и фонды, ведущие
политически несбалансированную и предвзятую деятельность,
выходящие далеко за пределы своих полномочий и мандатов, не
могут рассчитывать на выделение дополнительных средств в
следующем году. В первую очередь, это касается институтов
третьего измерения.
Отмечаем, что значительная часть инфляционного роста
приходится на пересмотр окладов персонала ОБСЕ. Полагаем,
пришло время подумать, как сдержать эту динамику в условиях
ограниченных бюджетных ресурсов. Убеждены, что дальнейшая
индексация зарплат, особенно для наиболее дорогостоящей
категории международных контрактных сотрудников, в режиме
«бизнес как обычно» становится слишком накладной для нашей
Организации.
Что касается инициативы Генерального секретаря о
реструктуризации Секретариата, то она представляется нам
достаточно интересной и заслуживающей конструктивного
обсуждения. 4
Наконец, хотели бы подтвердить нашу готовность принять
активное участие в предстоящих дискуссиях по представленному
сегодня документу. Рассчитываем, что работа всех делегаций
позволит своевременно принять сводный бюджет на основе
консенсуса.
Благодарю за внимание.