The OSCE Secretariat bears no responsibility for the content of this document PC.DEL/779/26 and circulates it without altering its content. The distribution by OSCE 23 July 2026 Conference Services of this document is without prejudice to OSCE decisions, as set out in documents agreed by OSCE participating States. ENGLISH Original: RUSSIAN
Delegation of the Russian Federation
STATEMENT BY MR. DMITRY POLYANSKIY, PERMANENT REPRESENTATIVE OF THE RUSSIAN FEDERATION, AT THE 1574th MEETING OF THE OSCE PERMANENT COUNCIL
23 July 2026
On the ongoing hybrid war waged by NATO and the European Union against Russia
Mr. Chairperson,
I shall read out an abridged version of our statement; the full version will be distributed by us after the meeting.
Colleagues, we have already noted in one of our recent statements that, by expressing solidarity with the current Ukrainian authorities (including during the visit to Kyiv I mentioned in my previous statement), you are signing up to the all too familiar criminally minded “default settings” of the Kyiv regime, which are precisely what triggered the Ukrainian crisis that entered a hot phase in 2022. Or, put differently, you are confirming that you do not wish to address the root causes of the crisis, thereby brushing aside the prospects for peace, because you know full well that, unless these problems are solved and the threats emanating from Ukraine are eliminated, our special military operation will not come to an end.
In contradistinction to a peaceful scenario, from which our entire continent, including Ukraine, would benefit, you are taking an openly Russophobic approach and promoting schemes which, in one way or another, presuppose a strategic defeat being inflicted on Russia. The “war party” in the West is acting in the open, cynically, and it is doing so more aggressively with each passing day. Even leading Western media outlets cannot fail to notice this.
Thus, in the past seven days alone, the British newspaper The Times reported on the accelerated militarization of NATO’s eastern flank and the concentration of forces along Russia’s borders. The German newspaper Handelsblatt informed its readers about a two-year aid package for the Kyiv regime to the tune of 140 billion euros. Meanwhile, Der Spiegel, one of Germany’s most influential magazines, notes that NATO is seriously discussing preparations for a conflict with Russia, mentioning how the Alliance’s Secretary General is calling upon member countries to put their economies on a war footing.
The practical steps taken by our NATO neighbours likewise leave no doubt as to their true intentions. In June, the “Ramstein Flag 2026” exercise took place. Unprecedented in scale, it involved 19 countries, including Finland and Norway, which both share a border with Russia. As noted by analysts, the nature of that exercise “completely rules out any defensive interpretation”, involving as it did the rehearsal
PCOEW11739 Translation by OSCE Language Services -2- PC.DEL/779/26 23 July 2026
of a full-blown aerial offensive. The stated pace of air operations was hundreds of aircraft sorties per day, which is characteristic of an offensive configuration when planning combat operations.
From 30 June to 30 July, the “Sea Breeze 2026” exercise is taking place in the Black Sea under the auspices of NATO. A network of cutting-edge maintenance and repair hubs for military equipment is being set up along our borders, designed to critically shorten the logistical “tail” in the event of hostilities. These are not defensive measures at all, but preparations for an offensive, for a high-intensity conflict – even your own experts confirm this.
Against this backdrop, the accelerated financing of the Kyiv regime continues.
First, the Council of the European Union agreed to grant a loan worth 90 billion euros to Ukraine for the 2026–2027 period. Of this amount, 60 billion euros are intended exclusively to meet military needs. On 25 June, the first tranche of macrofinancial aid – 3.2 billion euros – was transferred. On 30 June, a further 3.9 billion euros were released for the procurement of drones. On 15 July, 1 billion euros were additionally disbursed, again to be spent on drones. And this does not even take into account the commitments agreed on at the NATO summit in Ankara, where European countries and Canada pledged 70 billion euros to Ukraine for 2026 and at least the same amount again for 2027. All in all, hundreds of billions of euros earmarked for war.
Now that the United States of America has largely withdrawn its funding for Ukraine, Europe is confirming that it is prepared to support the “anti-Russia project” on its own and making a conscious choice in favour of escalation and war with our country.
And this is only the tip of the iceberg. European countries are not merely bankrolling the Kyiv regime – they are systematically reorienting their economies towards a war footing, thereby transforming the continent into one big military-industrial arsenal for waging war against Russia.
Germany, which has effectively become the main industrial base for the Ukrainian military-industrial complex, issued export licences for military goods worth a record 13.87 billion euros in the first half of 2026 alone. The principal recipient of German weapons is Ukraine, with exports to the tune of around 2.52 billion euros having been approved for that country. The Rheinmetall Group has opened a new plant in Unterlüß and begun supplying state-of-the art RH1412 artillery shells of 155 mm calibre manufactured there. Ukraine and Germany are also setting up more than ten joint ventures in the defence sector for the production of drones, long-range weapons and air defence systems.
France is going even further. President Macron has announced that Ukraine will be granted licences to manufacture SCALP cruise missiles, Aster 30 surface-to-air missiles for the SAMP/T air defence system, and AASM Hammer precision-guided aerial bombs. Ukraine has also ordered 16 Rafale fighter jets, complete with a full weapons package. In essence, under the guise of licensed production, France will be transferring ready-made SCALP missiles to Ukraine. And this is yet more evidence of France’s direct involvement in the conflict.
The United Kingdom has begun delivering the first 150 artillery barrels of 105 and 155 mm calibre under a contract worth 61 million pounds sterling. This is the first batch of this type of weaponry to have been manufactured in the United Kingdom in the last 20 years.
The European Commission and Ukraine have signed an agreement on a strategic defence industrial partnership, under which up to 10 billion euros from the EU loan will be channelled towards the joint production of drones and missiles. In other words, Europe is not just supplying weapons – it is incorporating -3- PC.DEL/779/26 23 July 2026
Ukraine into its own military-industrial supply chains, making that country an integral part of its war machine.
All these actions of yours are clear to us and we harbour no illusions as to the true intentions of a number of European governments. However, one obvious question remains unanswered: who gave the European elites a mandate to drag the peoples of Europe into a war with Russia? After all, opinion polls conducted by prominent media outlets reveal completely different sentiments among ordinary Europeans. According to a YouGov survey published by The Guardian, Europeans’ willingness to support Ukraine “all the way to victory” has sharply declined, namely by 14 percentage points in the United Kingdom, with similar trends observed in Sweden and Denmark. In Germany, opinion poll findings indicate that a significant proportion of the population is in favour of reducing military aid and negotiating with Russia. In Bulgaria, which is also a NATO member, 66 per cent of the population oppose funding arms purchases for Ukraine.
At least a third of Europeans, according to surveys, are not prepared to take up arms, and in Italy that share is nearly 80 per cent. Does this not suggest that the political elites are provoking a conflict while ignoring the will of their own populations?
It is noteworthy that even European leaders themselves are forced to acknowledge this divergence. On 20 July, Croatian President Zoran Milanović stated that the ruling elites in the West were exploiting the public’s indifference in order to advance their military agenda. He also emphasized that “Russia poses no threat to the territory [or] security” of the European Union, but that certain forces were attempting to provoke a conflict with Russia.
It is also evident that the emphasis on military preparations is undermining any diplomatic efforts. The presentation of ultimatums to Russia, of course, does not fall into the category of such efforts. Instead of constructing a new security architecture based on the principles of mutual respect and consideration for each other’s legitimate interests, Europe, by shielding the Kyiv regime and building up its own military capabilities, is becoming ever more deeply entangled in the logic of military confrontation. Any calls within EU countries to consider an alternative to this suicidal course are immediately labelled as “pro-Russian propaganda”.
Colleagues, in light of the foregoing, there can be no doubt that a direct armed conflict between Europe and Russia is merely a matter of time. Through your statements, including those made in this room, you constantly confirm this and leave us with no choice but to get ready to neutralize the threats you are creating. And the longer diplomacy remains hostage to your Russophobic obsession, the fewer the chances left that we will be able to step back from the brink.
Thank you for your attention.
The OSCE Secretariat bears no responsibility for the content of this document PC.DEL/779/26 and circulates it without altering its content. The distribution by OSCE 23 July 2026 Conference Services of this document is without prejudice to OSCE decisions, as set out in documents agreed by OSCE participating States. Original: RUSSIAN
1574th Meeting of the Permanent Council 23 July 2026
ПОСТОЯННОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО PERMANENT MISSION РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ OF THE RUSSIAN FEDERATION ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ TO THE ORGANIZATION FOR SECURITY AND И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ CO-OPERATION IN EUROPE
Выступление Постоянного представителя Российской Федерации Д.А.ПОЛЯНСКОГО на заседании Постоянного совета ОБСЕ 23 июля 2026 года
О продолжающейся «гибридной войне», развязанной НАТО и ЕС против России
Господин Председатель, Озвучу краткую версию нашего выступления, полную мы распространим после заседания. Коллеги, мы уже отмечали в одном из наших недавних выступлений, что солидаризируясь с действующей украинской властью, в том числе в ходе упомянутого мною в предыдущем выступлении визита в Киев, вы разделяете те общеизвестные преступные «базовые настройки» киевского режима, из-за которых и разразился перешедший в горячую фазу в 2022 году украинский кризис. Или, говоря иначе, подтверждаете, что устранять его первопричины вы не хотите, отвергая тем самым перспективы наступления мира, потому что вам прекрасно известно, что без решения этих проблем и устранения исходящих с Украины угроз наша СВО не закончится. Мирному сценарию, от которого выиграл бы весь наш континент, включая Украину, вы противопоставляете откровенную русофобскую линию и продвигаете схемы, которые так или иначе предполагают нанесение России стратегического поражения. «Партия войны» на Западе действует открыто, цинично и с каждым днём всё более агрессивно. Этого не могут не замечать даже ведущие западные СМИ. Так, только за прошедшие семь дней британская The Times сообщила о форсированной милитаризации восточного фланга НАТО и стягивании сил к границам России. Немецкая Handelsblatt информировала о пакете помощи Киеву в размере 140 миллиардов евро на два года. А Der Spiegel, один из самых влиятельных журналов Германии, констатирует, что в НАТО всерьёз обсуждают подготовку к конфликту с Россией, упоминая при этом, что Генсек Альянса призывает страны блока переводить экономики на военные рельсы. Практические шаги наших натовских соседей также не оставляют сомнений в их истинных намерениях. В июне прошли беспрецедентные по масштабу учения Ramstein 2
Flag 2026 с участием 19 стран, включая граничащие с Россией Финляндию и Норвегию. Характер этих манёвров, как отмечают аналитики, «полностью исключает оборонительную интерпретацию» и предполагает отработку полномасштабной наступательной воздушной кампании. Заявленный темп воздушных операций – сотни самолётовылетов в сутки, что характерно для наступательной конфигурации замысла боевых действий. С 30 июня по 30 июля в акватории Чёрного моря проходят учения Breeze 2026 под эгидой НАТО. Вдоль наших границ создаётся сеть передовых хабов технического обслуживания и капитального ремонта военной техники, призванная критически сократить логистическое «плечо» в случае боевых действий. Это никакие не оборонительные меры, а подготовка к наступлению, к конфликту высокой интенсивности – это подтверждают даже ваши собственные эксперты. На этом фоне продолжается ускоренное финансирования киевского режима. Сначала Совет ЕС согласовал предоставление Украине кредита в 90 миллиардов евро на 2026-2027 годы. Из них 60 миллиардов направляются исключительно на военные нужды. 25 июня перечислен первый транш макрофинансовой помощи – 3,2 миллиарда евро. 30 июня – ещё 3,9 миллиарда на закупку дронов. 15 июля – дополнительный 1 миллиард евро на беспилотники. И это не считая обязательств, согласованных на саммите НАТО в Анкаре, где европейские страны и Канада пообещали Украине 70 миллиардов евро на 2026 год и ещё как минимум столько же на 2027-й. Итого – сотни миллиардов евро на войну. После того, как Соединённые Штаты в значительной степени отказались от финансирования Украины, Европа теперь подтверждает, что готова поддерживать «проект Анти-Россия» сама и делает осознанный выбор в пользу эскалации и войны с нашей страной. И это лишь вершина айсберга. Европейские страны не просто финансируют Киев, они последовательно переориентируют свои экономики на военный лад, превращая континент в единый военно-промышленный арсенал для войны против России. Германия, фактически став главной промышленной базой для украинского ВПК, уже в первом полугодии 2026 года выдала разрешения на экспорт военной продукции на рекордные 13,87 миллиарда евро. Главным получателем немецкого оружия стала Украина – для неё одобрен экспорт на сумму около 2,52 миллиарда евро. Концерн Rheinmetall открыл новый завод в Унтерлюсе и приступил к поставкам с него артиллерийских снарядов калибра 155 мм новейшей модели RH1412. Украина и Германия также создают более десяти совместных предприятий в оборонной сфере – для производства дронов, дальнобойного оружия и систем ПВО. Франция идёт ещё дальше. Президент Макрон объявил о передаче Украине лицензий на производство крылатых ракет SCALP, зенитных ракет Aster-30 для систем ПВО SAMP/T и высокоточных авиабомб AASM Hammer. Украина также заказала 16 истребителей Rafale с полным комплектом вооружений. По сути, под видом лицензионного производства Париж будет передавать Киеву уже готовые ракеты SCALP. И это - очередное свидетельство прямого вовлечения Франции в конфликт. Великобритания начала поставки первых 150 артиллерийских стволов калибра 105 и 155 мм в рамках контракта на 61 миллион фунтов стерлингов. Это первая партия такого вида вооружений, произведённого в Соединённом Королевстве за последние 20 лет. Еврокомиссия и Украина подписали соглашение о стратегическом оборонно- промышленном партнёрстве, в рамках которого до 10 миллиардов евро из кредита ЕС будут направлены на совместное производство беспилотников и ракет. Иными словами, 3
Европа не просто поставляет оружие, она встраивает Украину в собственные военно- промышленные цепочки, делая её неотъемлемой частью своей военной машины. Все эти ваши действия нам понятны и никаких иллюзий в отношении истинных планов ряда европейских столиц у нас нет, однако за скобками остается очевидный вопрос: кто дал евроэлитам мандат на то, чтобы втягивать европейские народы в войну с Россией? Ведь опросы общественного мнения от ведущих изданий отражают совершенно иные настроения у простых европейцев. Согласно исследованию YouGov, опубликованному The Guardian, готовность европейцев поддерживать Украину «до победного конца» резко упала: в Великобритании на 14 пунктов, в Швеции и Дании аналогичные тенденции. В Германии, по данным опросов, значительная часть населения выступает за сокращение военной помощи и переговоры с Россией. В Болгарии, которая также является членом НАТО, 66% населения против финансирования закупок оружия для Украины. Как минимум треть европейцев, согласно опросам, не готова взять в руки оружие, а в Италии таких почти 80%. Разве это не говорит о том, что политические элиты провоцируют конфликт, игнорируя волю собственного населения? Примечательно, что даже сами европейские лидеры вынуждены признавать этот разрыв. Президент Хорватии Зоран Миланович 21 июля заявил, что «правящие элиты на Западе используют безразличие граждан, чтобы продвигать свою военную повестку». Он также подчеркнул, что со стороны России не исходит угроза территории и безопасности Евросоюза, а некоторые силы пытаются спровоцировать конфликт с Москвой. Очевидно также, что акцент на военных приготовлениях подрывает любые дипломатические усилия. Выдвижение ультиматумов России, разумеется, к таковым не относится. Вместо того, чтобы строить новую архитектуру безопасности на принципах взаимного уважения и учета законных интересов друг друга, Европа, оберегая киевский режим и наращивая свой военный потенциал, всё глубже увязает в логике военного противостояния. Любые призывы внутри стран ЕС рассмотреть альтернативу этому самоубийственному курсу с ходу классифицируются как «пророссийская пропаганда». Коллеги, с учетом вышеизложенного, не возникает никаких сомнений в том, что прямой вооруженный конфликт между Европой и Россией – лишь вопрос времени. Вы своими заявлениями, в том числе в этом зале, это постоянно подтверждаете и не оставляете иного выбора, кроме как готовиться купировать создаваемые вами угрозы. И чем дольше дипломатия остается заложником вашей русофобской одержимости, тем меньше шансов остается на то, что от этой пропасти нам удастся отойти. Благодарю за внимание.