Gazeta “Shekulli”, 19 maj 2005
Intervistë me Kreun e Prezencës të OSBE-së në Shqipëri
Vacek: Projekti për TV dixhital, ‘de fakto’ monopol
Intervistoi Lindita Çela
TIRANË – Ambasadori i OSBE-së në Tiranë, Pavel Vacek, shprehet se projektligji për TV dixhital përbën monopol për një transmetues. Në një intervistë për “Shekullin”, Vacek shprehet se ekspertët e OSBE-së kishin përgatitur një draft të pranueshëm në fund të dhjetorit 2004, por ky draft u ndryshua në fund të prillit. “I takon publikut shqiptar të nxjerrë përfundimin se pse ndodhi kjo”, shprehet Vacek, duke shtuar se Kuvendi është informuar gjerësisht lidhur me opinionin ndërkombëtar dhe zgjedhja që duhet të bëjë është e qartë.
1) Parlamenti shqiptar po përgatitet që në seancën e tij të fundit të miratojë projektligjin për televizionet dixhitale në Shqipëri. Si e gjykoni këtë vendim? A mendoni se mund të miratohen ligje të tilla në kohë fushatash elektorale, kur dihet që ka vetëm një subjekt të interesuar?
“Projektligji i miratuar nga Komisioni Parlamentar për Edukimin dhe Mjetet e Informimit Publik në prill përbën një shmangie nga projektligji i përgatitur me asistencën e ekspertëve ndërkombëtarë (OSBE, Këshilli i Evropës) në dhjetor 2004. Prezenca e OSBE-së dhe Zyra e Përfaqësuesit të OSBE-së për Lirinë e Medias, së bashku me misionet e Këshillit të Evropës, Komisionit Evropian dhe Zyrën Evropiane të Radiokomunikacioneve, bënë komentet e tyre për projektligjin, të cilin nuk e kemi konsideruar të mirë, dhe ua dërguam ato Kryetarit të Kuvendit dhe kryetarëve të grupeve parlamentare më 13 maj. Unë, gjithashtu, fola për këtë çështje me kryetarin Pëllumbi, më 16 maj. Kështu, Kuvendi është informuar gjerësisht lidhur me opinionin ndërkombëtar dhe zgjedhja që duhet të bëjë është e qartë.
Unë, gjithashtu, theksoj se ne nuk kemi synuar kurrë të shkaktojmë vonesa në procesin legjislativ, i cili është ende në kohë për t’u përfunduar. Ne përgatitëm një projektligj të mirë ekspertësh, brenda dy javëve, që në dhjetor 2004. Ne e bëmë këtë gjë me kërkesë të Komisionit të Mjeteve të Informimit Publik dhe të KKRT-së – megjithatë, draft i ekspertëve u ndryshua papritur vetëm në fund të prillit. I takon publikut shqiptar të nxjerrë përfundimin se pse ndodhi kjo”.
2) A mendoni se projektligji që do të kalojë në Parlament siguron konkurrencën e lirë të operatorëve në treg apo lë shteg për monopol në këtë fushë?
“Shqetësimi kryesor, të cilin e kemi shprehur edhe në komentet për projektligjin, të përgatitura së bashku me organizata të tjera ndërkombëtare, është se nëse projektligji i ndryshuar miratohet ashtu siç është, ai do të përbënte “de facto” një monopol për një transmetues. Kuvendi është informuar më së miri për këtë shqetësim tonin, përmes komenteve tona”.
3) Ju është kërkuar ekspertiza juaj për këtë ligj, cili ka qenë qëndrimi juaj dhe a ju është marrë në konsideratë nga ligjvënësit?
“Expertiza e organizatave ndërkombëtare u reflektua fillimisht në projektligjin fillestar të dhjetorit 2004. Komentet për projektligjin e ndryshuar, të cilat ne ia paraqitëm Kuvendit më 13 maj, vetëm reagonin ndaj projektligjit të ndryshuar në prill, i cili kishte ndryshuar pikat kryesore të projektligjit të ekspertëve”.
Shekulli newspaper, 19 May 2005
Interview by Head of the OSCE Presence in Albania
Vacek: Draft law on digital TV, ‘de facto’ monopoly
By Lindita Çela
TIRANA – The OSCE Ambassador to Tirana, Pavel Vacek, says that the draft law on digital TV constitutes a monopoly for just one broadcaster. Vacek said in an interview with Shekulli that the OSCE experts had prepared an acceptable draft at the end of December 2004, but this draft was changes late in April. “The conclusion why this happened is up to the Albanian public,” Vacek says, adding that the Assembly has been widely informed of the intenational opinion and is facing a clear choice.
Q: The Albanian Assembly is preparing to approve of the draft law on digital broadcasting in Albania at its last plenary session. What do you think of this decision? Do you think that such laws should be approved during electoral campaigns, also taking into consideration the fact that there is only one interested party?
A: The draft law approved by the Media Committee of the Assembly in April represents a departure from the draft prepared with the assistance of international experts (OSCE, Council of Europe) in December 2004. The OSCE Presence and the OSCE Representative on Freedom of the Media, together with the missions of the Council of Europe and the European Commission, and the European Radiocommunications Office made their comments on the draft, which we have not considered good and shared them with the Speaker of the Assembly and the chairpersons of the party groups on 13 May. I also spoke of the issue with Speaker Pëllumbi on 16 May. Thus, the Assembly has been widely informed of the international opinion and is facing a clear choice.
I also emphasise that we never intended to cause a delay in the legislative process, which still can be completed. We prepared a good expert draft within two weeks already in December 2004. We did so upon request of the Media Committee and the NCRT – however, the expert draft was suddenly altered only in late April. The conclusion why this happened is up to the Albanian public.
Q: Do you think that the draft law that will be voted upon by the Assembly guarantees free competition of the operators in the market, or rather it allows for monopoly in this field?
1 A: The principal concern reflected also in our comments on the draft law we have made with other international organizations, is that the amended draft law, if passed unchanged, would constitute a de facto monopoly for one broadcaster. The Assembly has been made well aware of that concern in our comments.
Q: You have been asked to provide your expertise on this law. What has been your stand, and was it taken into consideration by the lawmakers?
A: The expertise of international organizations was primarily reflected in the initial draft of December 2004. The comments on the amended draft law we presented to the Assembly on 13 May only reacted to the amended draft of April which has altered the key features of the expert draft.
2