30 Years, 30 Opinions (ru)

30 Years, 30 Opinions

30years-final-e.indd 1 26.10.2005 15:03:40 Uhr  30 Years, 30 Opinions Individual perspectives on the Conference on Security and Co-operation in Europe and its successor, the Organization for Security and Co-operation in Europe.

Foreword Marc Perrin de Brichambaut, OSCE Secretary General 5

Martti Ahtisaari, Finland 6 Arifa, Kosovo 7 Paddy Ashdown, United Kingdom 8 Robert L. Barry, United States of America 9 Jack Bell, United States of America 10 Dieter Boden, Germany 11 Vladimir Chizhov, Russian Federation 12 Terry Davis, United Kingdom 13 Freimut Duve, Germany 14 Roland Eggleston, Australia 15 Benita Ferrero-Waldner, Austria 18 Gerald R. Ford, United States of America 19 Victor-Yves Ghebali, Switzerland 20 Lev Harutyunyan, Armenia 21 Søren Jessen-Petersen, Denmark 22 Irina Kamenyuk, Turkmenistan 23 Jurica Malčić, Croatia 24 Aaron Rhodes, United States of America 25 Michel Rocard, France 26 Olga Sashina, Uzbekistan 27 Živorat Savić, Skopje 30 Jaap de Hoop Scheffer, The Netherlands 31 Frits Schlingemann, The Netherlands 32 Max van der Stoel, The Netherlands 33 Rita Süßmuth, Germany 34

Photo: Lubomir Kotek Erion Veliaj, Albania 35 Volodymyr Vlasov, Ukraine 36 Violetta Yan, Kyrgyzstan 37 The opinions expressed in this publication Andrei Zagorski, Russian Federation 38 are the authors’ own. Wolfgang Zellner, Germany 39

30years-final-e.indd 2-3 26.10.2005 15:03:43 Uhr  Foreword

Since 1975, the OSCE and its predeces- (www.osce.org) to coincide with the is designed to achieve – a free, demo- sor, the CSCE, have quietly gone about anniversary of the Helsinki Final cratic and integrated OSCE area where the business of building security through Act signing, is a testament to both the participating States are at peace with co-operation in Europe. This year, to historic significance of the CSCE each other and individuals and commu- mark the 30th anniversary of the Hel- and the contemporary relevance of nities live in freedom, prosperity and sinki Final Act, we have asked people to the OSCE. security. reflect on what the Organization means It gives a voice to people who appreci- That may seem like a tall order, to them, how it has touched their lives, ate the work of the OSCE at a diplomatic but so too was the task faced by the and what role they see it playing in the and operational level, building peace CSCE’s “founding fathers” at Helsinki future. in the field and around the negotiating in 1975, under a set of different In this collection of 30 Years, 30 table. circumstances. Opinions we have brought together the Our world is changing. The Cold War I am confident that 30 years from views of a number of men and women now seems like ancient history. The now, people will look back and say from around the OSCE area including OSCE – a child of its times – is chang- that at the beginning of the 21st century former presidents, senior officials of in- ing too. Its innovativeness and ability the OSCE was instrumental in combating ternational organizations, former OSCE to adapt to the challenges of the day common threats to security, strength- officials, diplomats, members of non- remain key strengths. ening the foundations of democratic governmental organizations, academics Reflecting on the past should inspire societies, preventing and resolving con- and journalists, as well as those who us in our current work, and give us flicts, and facilitating peaceful relations have had first-hand contacts with the renewed enthusiasm for the future. It between and within states. OSCE in the field. is clear from these 30 opinions that the If we can continue with these aims, Some faces you may recognize, CSCE/OSCE has played a major role in we will be the rightful heirs of the “Spirit others will be less well-known but all improving European security. But it is of Helsinki”. are equally passionate in their feelings equally apparent that the work goes on. about the OSCE. As we take steps to strengthen the This compilation, originally pub- effectiveness of the OSCE, we should Marc Perrin de Brichambaut lished on the OSCE public website never lose sight of what the Organization OSCE Secretary General

5

30years-final-e.indd 4-5 26.10.2005 15:04:02 Uhr  Speech by the former President of Finland, Martti Ahtisaari, on the occasion of the 20th anniversary of the signing of ‘Without the help of the the Helsinki Final Act. OSCE, my case would have lasted forever’ Arifa, Kosovo

‘The Helsinki Final Act enshrined Arifa is a 60-year-old Bosnian woman from Sarajevo. She moved to Kosovo in the 1970s to live with her husband,

the principles for interaction a Kosovo Albanian, and worked in a textile factory.

between states and for respect of human rights’ Martti Ahtisaari, Finland

Twenty years ago, the leaders of the term, the CSCE process paved the way force in the Balkans and in the Caucasus After years of beating and abuse by my belonged to me, my husband would sure that the judge was handling my states responsible for European security for profound change in Europe. region. But we now have a historic op- husband, I divorced in 1987 and moved never let me have it. I couldn’t afford a case properly. signed the historic CSCE Final Act in Today, Europe is in the midst of a portunity to free the continent of Europe to the upper floor of our house. When he lawyer. The OSCE helped me to join the Cen- Helsinki. At that time, Europe’s hori- historic transformation process. The from the yoke of a violent past. We must brought in a new wife, he forced me to One day, I was passing by the OSCE tre for Women and Children in Prizren, zons were clouded by the prospect of a CSCE process has a key role to play in rise to this challenge. leave the house and to rent a flat. After I Office in Prizren and I thought to myself, where I go every day. I feel safer there major war, and the continent was politi- guiding this transformation. And, by Our potential for managing change left, he started maltreating the children, let me try here and see if they can help. and more comfortable as I have friends cally and ideologically divided. Hoping grasping this opportunity, we can pre- peacefully is still hampered by old modes especially my daughter, Aferdita. One After explaining my situation, the Officer that morally support me. to avert an outbreak of war, the CSCE vent the re-emergence of political and of thinking that date from the Cold War day, when my son Mirsad returned home told me that they would look into my In June 2005 I legally received half signatory states nevertheless declared military dividing lines. era: security is excessively equated with from work, he found his sister badly case and they did indeed. They helped of the property and now I live again on their readiness to settle their differ- We have a shared vision of the kind military power rather than with social, beaten up lying on the floor. He called me identify a lawyer through the Legal the upper floor of the house. This means ences by peaceful means. The goal was of Europe that we want to work towards. cultural and economic factors. With its me and said: “Mama, I have to bring Aid Centre, who has done a wonderful a lot to me as I do not have to pay a to establish principles for a new collec- The goals were set down in the Charter renowned three baskets of concerns, the Aferdita over, she is feeling really bad.” job. He advised me how to proceed with monthly rent of 130 euros. I still have tive security order and to end the era of of Paris for a New Europe adopted at the Helsinki Final Act wisely emphasized I filed a complaint at the municipal the case, such as reporting my husband some fear of my ex-husband, but at least wars in the continent’s history. CSCE’s summit in 1990. This involves a the broad and ever-widening aspects of court in Prizren to get my share of the to the police, which I never did before, I found a system that can support me. The CSCE process was widely regard- commitment to jointly agreed principles security. President Urho Kekkonen, who house and to be able to live there safely so that police would have a file. Without the help of the OSCE, my case ed as a substitute peace treaty and a on democracy, human rights and the signed the CSCE Final Act on Finland’s with my children. After several court I also learned what my rights were; would have lasted forever. Now I am pillar of stability. Furthermore, the Hel- rule of law. behalf, took the broad view of security. sessions, the issue was put on hold be- such as the right to receive the court back home and I am very thankful to the sinki Final Act enshrined the principles European security is now under the He said: “Security is not gained by erect- cause of the conflicts in 1998. After that, document in my mother language. OSCE OSCE and the people who supported me for interaction between states and for shadow of increasing instability. Above ing fences; security is gained by opening I raised the issue again. Although the people also monitored very closely the during these three years. respect of human rights. In the longer all it is plagued by the senseless use of gates.” judge told me that half of the house court sessions of my case and they made

6 7

30years-final-e.indd 6-7 26.10.2005 15:04:03 Uhr  Robert L. Barry was Head of the OSCE ‘The OSCE is an indispensable Mission to Bosnia and Herzegovina and led several OSCE/ODIHR election obser-

partner in ensuring full vation missions.

implementation of the Dayton Peace Agreement’ Paddy Ashdown, United Kingdom

‘The continued vitality of the Organization is the best guarantee of the growth of democracy and human rights’ Robert L. Barry, United States of America

The OSCE Mission to Bosnia and Her- transfer the remaining responsibilities My own involvement with the OSCE OSCE field mission, responsible for many OSCE criticisms seriously. These election zegovina (BiH) has always been, and for elections to the BiH Election Commis- dates back to the very beginning. As a elements of civilian implementation of missions are a stabilizing factor, as was remains, an indispensable partner in sion in 2002. notetaker, I was present at a meeting the Dayton Peace Agreement. Subse- demonstrated in the presidential election ensuring full implementation of the The OSCE has been instrumental between Henry Kissinger and Andrei quently I have headed or participated in in Afghanistan, where the OSCE success- Dayton Peace Agreement. It has brought in promoting security co-operation, Gromyko as they considered how to OSCE/Office for Democratic Institutions fully convinced opposition candidates a broad range of logistical resources, and has been active in fostering and deal with Maltese Prime Minister Dom and Human Rights (ODIHR) election to refer their complaints to an impartial professional expertise and political strengthening the development of civil Mintoff’s blockage of consensus on the observation missions to Serbia, Arme- commission rather than declaring the input to the project of building a stable society in BiH, on the premise that a Helsinki Final Act. nia, Albania, Russia, Kazakhstan and elections void and taking to the streets. democracy in BiH, which is the surest country recovering from the disastrous Later, as Ambassador to Bulgaria, I Afghanistan. The spread of democratic rule is the bulwark against a return to the violence effects of war will, in the final analysis, frequently reminded Todor Zhivkov of There is considerable debate at declared goal of all OSCE participating and trauma of the early 1990s. not be healed by outsiders, but by the the obligations he undertook by join- present as to the future of the OSCE. A States, as well as OSCE partners for After the war, the OSCE Mission suc- enlightened and determined efforts of its ing the consensus in Helsinki. Then, in central point of controversy has to do co-operation. The continued vitality of cessfully supervised a series of elections, own citizens. 1985–86, I headed the US Delegation to with the OSCE’s election observation the Organization and its institutions starting in 1996. These marked the the Stockholm Conference on Confidence- and election support activities, which is the best guarantee of the growth of country’s slow but steady progress away and Security-Building Measures in some participating States have objected democracy and human rights. from endemic crises and widespread, Europe, organized under CSCE auspices to. In fact, the methodology developed deeply rooted suspicion and towards Lord Ashdown is the High Representa- and built on “Basket 1” of the Final Act. by ODIHR is now the gold standard for modern norms of democratic dialogue. tive and the European Union’s Special In still another incarnation, I headed international and domestic election ob- The success of the OSCE’s endeavours Representative to Bosnia and Herze- the OSCE Mission to Bosnia and Her- servations, and established democracies was made clear when it was able to govina. zegovina 1998–2001, then the largest such as the US and the UK have taken

8 9

30years-final-e.indd 8-9 26.10.2005 15:04:05 Uhr  In January 2000, the OSCE Mission to ity, I believe, helped prevent additional Georgia was mandated to “observe and report on movement across the border”, conflict. Today, because of our mission, I think the Georgian Border Guard and ‘I will never forget the passion with first between Georgia and the Russian Federation Republic of Chechnya, then later to include the border with the the Russian Border Service have greater confidence in each other. To utilize expertise gained from the which the discussions within the neighbouring Russian Federation Re- publics of Ingushetia and Dagestan. At midnight on 31 December 2004, the Bor- Border Monitoring Operation, and at the request of the Georgian Government, the OSCE agreed to begin the Training OSCE are led’ Dieter Boden, Germany

der Monitoring Operation was officially Assistance Programme for the Georgian closed after over five years of operations. Border Guard service. With this project, From my perspective, as a conflict OSCE skills are being transferred to the prevention programme, I think the Op- border guards. eration was very successful. Having ex- perienced many different international Jack Bell was a border monitor, a team missions, I have rarely seen an operation leader and Operations Officer with the end on such a successful note. By estab- Border Monitoring Operation of the lishing itself on the border, the Opera- OSCE Mission to Georgia from February tion bought time for the Georgian Border 2003 to December 2004. Guard to get established, and this activ-

Ambassador Boden was Head of the Permanent Mission of the Federal Republic of Germany to the OSCE from 2002 to 2005. He gave this statement at his last Permanent Council meeting.

‘As a conflict prevention Germany was one of the main initiators of the CSCE and the Helsinki Final Act. Today, the political context has changed and has to be achieved together. There is practically no bigger endeavour one can think of.

programme, I think the Border fundamentally, but we have not reduced our engagement. The daily work of the OSCE is basically the creation of consen- I will never forget the passion with which the discussions within the OSCE are led in order to make it more relevant

Monitoring Operation was sus between the participating States. In this, the German Delegation and I have seen our most important task. In this and to improve it. In this, I see a sign of its continuing vitality.

very successful’ Jack Bell, United States of America endeavour we will not let ourselves be surpassed by any other state. The OSCE should always follow its vision: to implement in this community of States, that spans from Vancouver to Vladivostok, the basic rules for politics and humane cohabitation. Over the last 30 years of combined efforts, we have created a network of norms and princi- ples. The implementation of these norms and principles has to be done every day

10 11

30years-final-e.indd 10-11 26.10.2005 15:04:08 Uhr  Remarks by Deputy Minister of Foreign Affairs of the Russian Federation, Vladimir Chizhov, at the International ‘The Council of Europe closely Roundtable Meeting on The 30th Anni- versary of the Helsinki Final Act and the Problems of the OSCE, Moscow, June followed and encouraged the 2005. Helsinki Process’ Terry Davis, United Kingdom

‘Some experts are bluntly saying that the OSCE has exhausted its historic mission’ Vladimir Chizhov, Russian Federation

Nearly 30 years now separate us from consideration at the highest political imbalances, which deprives the Organi- Although the agreement in Helsinki in the moment when 35 Heads of State level (there have been no summits since zation of its identity. 1975 was called the Final Act, it was or Government signed in Helsinki the 1999) and the impossibility for the last The answer to the sacred question really the beginning of a new era. It was Final Act of the Conference on Security two years in a row of agreeing on the of “what needs to be done” could, in a chink in the Iron Curtain. For the first and Co-operation in Europe (CSCE) – general political declarations of the our opinion, lie in solving a two-fold time, a decade before ‘perestroika’, the the crown of years of difficult negotia- Council of Foreign Ministers’ meetings. task: on the one hand, as they say, go Iron Curtain had let ‘glasnost’ through tions. All this, of course, isn’t fortuitous, for back to sources, and on the other – fin- this chink.

Photo: Council of Europe I would have liked to speak about the it reflects the lack of a common vision by ish building the OSCE edifice as it was The Council of Europe closely fol- OSCE in the year of its jubilee solely the participating States of the tasks originally conceived. This presupposes, lowed and encouraged the Helsinki in cheerful tones of course, but it is not facing the Organization. Some experts among other things, freeing the OSCE Process and the birth of the OSCE as it possible, because unfortunately not are bluntly saying that the OSCE has “construction” of an accretion of alien el- is now known, but the Council of Europe only positive things can be observed in exhausted its historic mission. There ements in recent years, just like sea-go- has not only been an observer. We have the activities of this Organization. were also, as you know, proposals to ing ships are cleaned from time to time been glad to be a partner of the OSCE. Doubts are increasingly being ex- merge it with other multilateral forums. of the shells clinging to their bottoms We have worked together to promote our pressed as to whether there is a need What are the reasons for such a that hinder using the full engine power. shared values continent-wide, and we at all for the Organization in the new sad evolution? They are several. One Russia wants the OSCE to become a will continue to work in partnership. circumstances, and about its prospects. of them is the departure from the letter fully modern liner, operated according Evidence of an impending systemic and spirit of the Helsinki Final Act, the to advanced standards of multilateral crisis in the OSCE have been its inability appearance in OSCE activities of ever- diplomacy. Terry Davis is Secretary General of the to suggest a convincing agenda for more glaring geographic and functional Council of Europe.

12 13

30years-final-e.indd 12-13 26.10.2005 15:04:09 Uhr  Roland Eggleston is a correspondent for ‘Free media means Radio Free Europe/Radio Liberty.

security and stability’ Freimut Duve, Germany

‘The CSCE came alive at the meeting Freimut Duve was the first OSCE Repre- sentative on Freedom of the Media. He was appointed in 1998 and led the Office for the next six years. in Madrid from November 1980 to September 1983’ Roland Eggleston, Australia

From the first conference in Helsinki, safeguards the rule of law and the right- of early warning and interventions but I am one of the few journalists to have a very experienced diplomat, Leonid to cut the number of troops and mili- the CSCE and nowadays the OSCE has ful use of power by both governments also calls on his Office to assist the covered the Helsinki Process on a daily Ilichev. I particularly recall one winter tary equipment forces in Europe and been based on the principle of security and corporations. Corruption and the participating States in the furthering of basis from its origins through to the Vi- afternoon when Ilichev called for the the confidence-building measures which through co-operation. However, it is arbitrary use of power are constricted free, independent and pluralistic media. enna meeting which ended in 1989. I did windows to be opened “to let out this accompanied them helped end confron- often forgotten that security does not by independent media. Censorship, so for the American broadcasters Radio poisonous air”. tation. Eventually they helped create the necessarily mean military security. however, curtails the exchange of ideas, Free Europe and Radio Liberty. Naturally the meetings were closed to peaceful Europe we have today. The Helsinki Final Act respects the fun- innovation and social and economic For me, the CSCE came alive at the journalists. But there was never a prob- damental human rights, including free- development. Freedom of the media is meeting in Madrid from November 1980 lem in finding someone to tell us what dom of thought, and the so-called third mandatory for modern democratic soci- to September 1983. I believe the Madrid had happened. basket, the human dimension, pervades eties and thus for affiliation to Europe. document set an agenda which remains Inevitably better relations devel- all follow-up meetings and declarations. On 5 November 1997, the Permanent at the heart of what is now today the oped between individuals as the months Improvements in working conditions for Council, with Decision No. 193, adopted OSCE. It emphasized human rights on passed. But only outside the conference. journalists and freedom of expression the mandate of the OSCE Representative the one hand and the need for a Europe- Inside events such as the imposition of have always been one of the main aims on Freedom of the Media. The creation an security arrangement on the other. martial law in Poland made it difficult to of the CSCE/OSCE process. of this unique office once again acknowl- The atmosphere in Madrid reflect- negotiate a final document. This is not only because freedom of edges the importance of the human ed the state of East-West relations at The Stockholm security confer- expression is one of the fundamental hu- dimension for security in Europe and the time. Virtually every meeting was ence, which followed Madrid, played man rights, but also because free media the significance of the right of freedom marked by clashes between the U.S. del- an important role in reducing fears of as the fourth branch of power in effect of expression. The mandate enables the egation, led by the Washington lawyer military aggression. The agreements means security and stability. A free press Representative to use the instruments Max Kampelman, and the USSR, led by binding both NATO and the Warsaw Pact

14 15

30years-final-e.indd 14-15 26.10.2005 15:04:13 Uhr  Although the OSCE was created as a security organization, it does not deal exclusively with military issues. Its broad mandate also encompasses human rights, as well as economic and environmental affairs.

16 17

30years-final-e.indd 16-17 26.10.2005 15:04:16 Uhr  Gerald R. Ford was President of the ‘I am confident that 2005 v

United States from 1974 to 1976, during the CSCE’s formative years.

will see a “renaissance” of the OSCE’

Photo: Gerald R. Ford Library Benita Ferrero-Waldner, Austria

‘We must never cease to maintain our vigilance in the support of freedom’ Gerald R. Ford, United States of America

The OSCE is a cornerstone of our Euro- Atlantic security architecture. Uniting 55 countries from Vancouver to Vladivostok, with their political insight and personal commitment. As Chairperson-in-Office in 2000, I personally experienced the We must On 1 August 1975, thirty-five nations gathered in Finland to confront a vital challenge. It was a time of great stretching from Vancouver to Vladivo- stok. Underpinning this transformation, that was unimaginable when we signed this Final Act. As we move toward a new generation, we can look back and say it is a crucial platform for comprehen- sive and co-operative security. The three decades since the signing potential of the Organization and greatly appreciate its added value. I am confident that 2005 will see a never divide throughout Europe and the world. The Cold War had entered its third decade and the threat of nuclear an- we were guided by the most basic of principles: working together toward the peaceful settlement of conflicts; respect- that, despite the difficulties and tensions, we have kept our word. But we must never cease to maintain our vigilance in

Photo: European Commission of the Helsinki Final Act have brought historic achievements. From confidence- building measures and arms reduction “renaissance” of the OSCE after a dif- ficult phase, so that we can continue tackling our common challenges in the cease to nihilation hung over every conversation between East and West. The Helsinki Conference and subsequent agreement ing freedom of thought, conscience, religion and belief; and supporting the self-determination of all to promote a the support of freedom, democracy and the inalienable rights that we have for so long struggled to protect. The OSCE has to early warning and post-conflict insti- tution-building by highly effective field 21st century. We must further increase our efforts to protect human security maintain would prove to be a landmark in inter- national relations; a first of its kind to true and lasting peace. At the signing of the Helsinki Final a proud legacy thirty years later, and it is one that we hope endures for another missions, the CSCE/OSCE has matured and find strong responses to new threats link peace and security while upholding Act thirty years ago, I said that history thirty and beyond. to the clear benefit of its participating States and their citizens. The European such as terrorism, trafficking and orga- nized crime. This will enable us to build our the fundamental principles of universal human rights. would judge this conference not by the promises we made that day, but by the Union, itself a strong and multifaceted on the legacy of Helsinki: respect for the In fact, the three pillars of the agree- promises we kept. Europe and the world provider of security, has been co-operat- ing particularly closely with the OSCE, liberty and the integrity of the individual. vigilance in Benita Ferrero-Waldner is European Union Commissioner for External Rela- ment – co-operation on humanitarian issues, on commercial and environmen- have witnessed tremendous changes in the last thirty years. Those original thir- including in the field. I salute all those who have built this successful framework over the years the support tions. As the former Foreign Minister of Austria, she was OSCE Chairperson-in- Office in 2000. tal issues, and on security issues – would establish ongoing dialogues for trans- forming the relationships among people ty-five signatories now number fifty-five. And we have seen an expansion of lib- erty throughout the region and the globe

18 19

30years-final-e.indd 18-19 26.10.2005 15:04:29 Uhr  For nearly two decades, the CSCE filled communism (as argued in Karl Marx’s the Soviet invasion of Afghanistan and Lev Harutyunyan is Co-ordinator of the a vacuum in East-West relations ongoing Manifesto), but human rights: hence, a NATO’s dual-track decision on euromis- Public Environmental Information Centre since the emergence of the Cold War and long-standing taboo became a legiti- siles. The collapse of communism vindi- (Aarhus Centre) in Yerevan. even, perhaps, the 1917 October Revolu- mate subject of dialogue and, gradually, cated the CSCE, which had actually been tion. It constituted a global channel of of co-operation. In parallel, the imple- operating against the background of a communication of unprecedented flex- mentation of confidence- and security- widespread scepticism in the Western ibility in multilateral diplomacy. Through building measures aimed at “reducing world. In many respects, post-commu- the Helsinki Final Act, it provided a nor- the dangers of armed conflict and of nist Europe was the spiritual offspring of mative compass and, thus, a yardstick to misunderstanding or miscalculation of the Helsinki Process. assess the behaviour of governments at military activities which could give rise both inter-State and intra-State level. It to apprehension” (Helsinki Final Act) de- offered a long-term programme of com- dramatized routine military activities in prehensive security. Europe. The CSCE has to be credited for Performing as such, the CSCE brought its pioneering on-site inspection regime qualitative change. First, it “European- which prefigured those subsequently es- ized” East-West relations previously just managed by the USA and the USSR. tablished under the Intermediate Range Nuclear Forces and Conventional Armed ‘We have shown that professional Second, it democratized East-West rela- tions by integrating the neutral and non- aligned States on an equal footing with Forces in Europe Treaties. The CSCE gave a most sophisticated solution to the problem of how two clus- environmental journalism is NATO and Warsaw Pact members. Third, it introduced human rights and military confidence-building (as well ters of States, whose relations were a constant alternation between phases of extreme tension and ambiguous relax- important for the country’ Lev Harutyunyan, Armenia

as environmental matters) onto the East- ation, could be brought into an endur- West agenda. ing framework of peaceful co-opera- The CSCE process demonstrated that tion. Against all odds, it resisted several “the spectre haunting Europe” was not adverse political cross-currents such as

Victor-Yves Ghebali is Professor of Politi- With the help of the OSCE Office in particular attention to environmental cal Science at the Graduate Institute of Yerevan, the Aarhus Centre was opened education. International Studies of Geneva. He also in 2002. The OSCE provided technical The Environmental NGO Coalition teaches at the University of Strasbourg, assistance, renovated the space, created that nowadays is an important player and at the Geneva Centre for Security the environmental library and provided in environmental life was also created Policy. computers as well as Internet access. Al- thanks to the joint efforts of the Centre though the OSCE is not part of the Board and the OSCE. of Experts, it participates in all meetings Another concrete example of our and supports many projects. co-operation is a competition for the Thanks to the help of the OSCE, the best environmental media coverage, now Aarhus Centre now plays a significant in its third year throughout Armenia. role in Armenian society. It raises With this initiative, we have shown that awareness of environmental problems professional environmental journalism

‘In many respects, post-communist and shows ways through which the human right to a healthy environment is important for the country – and as a result of our work, the Yerevan State can be protected. We do this by provi- University recently introduced a course Europe was the spiritual offspring ding free access to an environmental library and the Internet, hosting semi- on environmental journalism.

of the Helsinki Process’ Victor-Yves Ghebali, Switzerland nars and public hearings on environ- mental legislation, and by paying

20 21

30years-final-e.indd 20-21 26.10.2005 15:04:33 Uhr  Søren Jessen-Petersen is Special Rep- resentative of the UN Secretary General and Head of the United Nations Interim ‘Now it is much easier for me Administration Mission in Kosovo (UNMIK). to work with information and correspondence in English’ Irina Kamenyuk, Turkmenistan Photo: UNMIK

‘We could now make a good Irina Kamenyuk is Chief Inspector at the Department of Customs Statistics and Analysis, State Customs Service of

claim to be living in the Europe Turkmenistan. Last year, she joined an OSCE training course for State Customs Officials.

of Helsinki’ Søren Jessen-Petersen, Denmark

I remember in the mid-1980s coming missions in trouble spots from the Bal- In 2004, I heard about the combined Upon completion of these six months, across a book by an academic husband kans to Central Asia have been helping English language and computer training I decided to continue learning the and wife team, Denis and Cynthia Rob- the countries within the OSCE to create course for State Customs Officials language at a higher level. I think my erts. The book was entitled How the institutions and mentalities needed in Turkmenistan, organized by the OSCE English has improved considerably to Secure Peace in Europe. Its prescrip- to achieve these ideals. Centre in Ashgabad in collaboration with since I began learning it last year. Now tion was that all states should act in In Kosovo the OSCE has been a key the EU TACIS programme. I decided to it is much easier for me to work with accordance with their obligations under player since the days of the Kosovo Veri- apply for the language training, realizing information and correspondence in the Helsinki Final Act, which was then fication Mission in 1998. It remains a that knowledge of the English language English, and it really helps to be able to ten years old. At the time their idealism key player today in the form of Pillar III would be an asset in my job. communicate in English with my seemed naïve. We still lived in the Eu- (Democratization and Institution Build- In June 2004, our English classes foreign counterparts. I recommend that rope of Yalta – divided, mutually suspi- ing) of the United Nations Mission. That began. Our training centre was equipped all my colleagues attend the training cious and, in many places, repressive. Kosovo has come as far as it has in the with modern audio and video facilities, and improve their language skills. How times change. The Europe of fields of democratic institutions, human and all students were provided with the Today, as international co-operation Yalta has gone, and we could now make rights and policing is thanks in large necessary training materials. The orga- in Turkmenistan’s Customs Service a good claim to be living in the Europe of part to the dedication and hard work of nizers of the training selected very good is strengthening, knowledge of English Helsinki. The Final Act’s central insight the OSCE and its staff; and to the inspi- teachers whose methods of teaching is increasingly important. I would like – that the protection of human rights and ration that we all draw from the funda- proved to be very successful, as most to express my sincere gratitude to the fundamental freedoms is inherently sta- mental values enunciated in the Helsinki of our students made great progress by OSCE Centre in Ashgabad for its bilizing – has become received wisdom. Final Act. the end of the first six months of our support in the capacity-building of Since the end of the Cold War, OSCE studies. Turkmenistan’s customs officials.

22 23

30years-final-e.indd 22-23 26.10.2005 15:04:34 Uhr  Jurica Malčić, a former Constitutional Court judge in Croatia, is Human Rights Ombudsman. ‘The OSCE is a framework in which fundamental ideas and values need to be cultivated and renewed’ Aaron Rhodes, USA

‘With the help of the OSCE, I can reach the most disadvantaged citizens’ Jurica Malčić, Croatia

The Office of the Ombudsman in Croatia Croatia and the financial support of the work, the creation and maintenance of a When I think about the OSCE, its history, need to be cultivated and renewed. very much conforms to the European Norwegian Ministry of Foreign Affairs, a website, a specialized database to man- and its future, what comes to mind are The point of reflecting about the OSCE ombudsman model in its independence, project was created to support the Office. age our individual case studies as well the ideals, the moral standards, the is to keep alive those vivid ideas and structure and authority. Many of the It enables me and my deputies to sys- as computer equipment. political values, and the dreams – the values. The anniversary is a time to complaints we are dealing with reflect tematically visit regional centres. Apart By supporting our work, the OSCE commitment to human freedom and dig- remember that what has made the OSCE the realities of Croatia, most of them from making it much easier for individu- helps to safeguard Croatian citizens nity, international co-operation, dialogue, work – when it has worked – is devotion associated with the work of state bodies, als to reach the Office, we gain a direct against human rights violations and to equality and peace – that is, the things to those ideas and human qualities that including chronic delays and non-en- insight into problems that citizens of restore faith in government institutions that make up the vision of the Helsinki can allow international institutions forcement of decisions. particular towns and counties encoun- and the rule of law in this country. Process. to function for the good of all people. Despite a desire to do more, we were ter as well as into regional government I think about qualities that honour- often hamstrung due to a lack of re- bodies. Apart from devising the project able and effective people – people from sources – from personnel to budget. This and securing the funds, the Mission also official delegations, from the staff, made our work very frustrating at times. provided logistical support – we worked and from civil society – have brought Operating out of premises in Zagreb, the out of OSCE field offices and the staff to their efforts: qualities like civil cour- capital city, there was no way to reach there also provided us with invaluable age, civility, selflessness, generosity Aaron Rhodes is the Executive Director out to those in outlying areas and to information on human rights abuses that of spirit, humility before facts, integrity of the International Helsinki Federa- have direct contact with the least privi- occur in their areas. and sacrifice. tion for Human Rights (IHF) in Vienna. leged individuals, especially displaced The Mission also assisted us in pre- The OSCE is a means to an end. The The IHF monitors compliance with the persons and refugees. paring various public information tools: OSCE is a framework and a process human rights provisions of the Helsinki With the help of the OSCE Mission to leaflets to familiarize the public with our in which fundamental ideas and values Final Act and its follow-up documents.

24 25

30years-final-e.indd 24-25 26.10.2005 15:04:45 Uhr  Contribution by Michel Rocard, former The fight against human trafficking is mental organizations. Now, government Olga Sashina is the Director of the French Prime Minister and Member of the prime goal of the Centre of Women’s bodies and NGOs work together in pre- Centre of Women’s Social Advancement the European Parliament, at the Social Advancement. We are a non-gov- venting trafficking, helping the victims in Navoi Oblast, Uzbekistan. Bergedorf Round Table on Ten years ernmental organization, and the work and conducting joint media campaigns. of Helsinki in 1985. the OSCE does for our Centre is im- A study tour for the members of gov- measurable. It was the OSCE Centre in ernment and non-government work- Tashkent that organized the first training ing groups was organized by the OSCE for the fight against trafficking in Uz- last year. It took us to Macedonia and bekistan. During the training, leaders of Italy where we experienced anti-traf- non-governmental organizations (NGOs) ficking work in these countries. The learned about the problem of trafficking results of this tour were joint actions of in human beings and how to prevent it government bodies and NGOs, and the for the first time. Seminars and work- acknowledgement of the role of NGOs by shops that helped us to do our work officials in the fight against human traf- more professionally were organized by ficking. ‘An exchange of goods the OSCE. The OSCE also supports the change of attitude of government of- In August 2004, together with the OSCE Centre in Tashkent, we set up

and technology cannot ficials towards NGOs and their role in combating trafficking in human beings. A convincing example of this change a youth summer camp. The 80 par- ticipants were trained to carry out the information campaign “We are against

take place without is a working group that brings together modern day slavery!” Since this sum-

Photo: European Parliament representatives of the Prosecutor’s Of- mer camp, these volunteers have been fice, the Ministry of Internal Affairs, the doing useful work among young people.

people’ Michel Rocard, France Ministry of Health, the Labour and Social Protection of Population Department, the Ministry of Education, representatives They have organized over 100 meetings in which about 5,000 students took part – and the number of volunteers is still of the media and two other non-govern- growing.

What is this about Helsinki hypocrisy? I the results of this process, for example, which will itself have a positive feedback am not insisting that the “third Basket” issues affecting the work of reporters, on the political and military confidence- of the Helsinki Final Act contains “West- the reunification of families or the cul- building process. ern” principles. But we have conceded tural conference in Budapest now taking Source: Bergedorf Round Table, that the Eastern representatives can place, are already a kind of controlled Koerber Foundation (translated by pretend to believe in these principles management of the development of OSCE/PPIS) and we will act as if we believe that they these differences… believe in them! We all know that, due No-one with a clear head and of a to the differing structures of our societ- peaceful disposition would come up with ies, this is simply not possible. Since we the idea of demanding the East Europe- recognize that our social systems are an countries must change their system. different, and we rule out the possibility This is out of the question. But there is of resolving these differences by military a vital interest in the East in goods and means, then I ask myself why don’t we technology, and such an exchange can- clarify these acknowledged misunder- standings? That is what I call the recog- nized hypocrisy of Helsinki. not take place without people. With peo- ple come culture and ideas. This is what we have to decide upon – reducing the ‘The work the OSCE does for our We are now in the process of binding ourselves closer together. Some of degree of hypocrisy and developing, step by step, a more humane atmosphere, Centre is immeasurable’ Olga Sashina, Uzbekistan

26 27

30years-final-e.indd 26-27 26.10.2005 15:04:49 Uhr  The OSCE monitors media developments in its participating States and provides early warning on violations of freedom of expression. A free media is one of the cornerstones of democratic society.

29

30years-final-e.indd 28-29 26.10.2005 15:05:01 Uhr  I have known the OSCE for a long time, to people. He was extremely calm and We live in a beautiful country that is rich but only from its work in the other parts of the Balkans. The first time I worked patient and this attitude was powerful, even in very heated moments, his pres- in many ways, its clean air, its moun- tains, its forests. I want to do everything ‘A truly effective partnership with them directly was just over two years ago, when I was selected for a police course for community relations ence brought people to a consensus. I try to remember this approach in my job now. I can to turn our country away from crime, corruption and conflict-related problems. To make a better country, a between NATO and the OSCE will co-ordinators. There were over 30 police selected from across the country. We had two intensive workshops led These past weeks we have been deal- ing with a problem in a village at the edge of the lake, a mixed village with European country, a better place for our children. bring greater security for us all’ by international police from the OSCE. a very old tradition of fishing. There is Jaap de Hoop Scheffer, The Netherlands These workshops dealt with policing in a property dispute that could turn into a democracy, problem solving, conflict an issue for peace and public order: one resolution, communication skills as well ethnic group is constructing a beach and as inter-organizational co-operation. We upsetting the other ethnic group because also had training in media skills for the of its nearness to religious grounds, Jaap de Hoop Scheffer is NATO first time. At the end of the workshops, which is in turn upsetting some build- Secretary General. As Minister of we made a field visit to the Netherlands ing planners, as well as some ecological Foreign Affairs of the Netherlands, to see how community policing works in institutions. There is a lot of confusion he was OSCE Chairman-in-Office practice. regarding property rights and construc- in 2003. There was a police officer from Eng- tion permission. At its heart, the prob- land who led the problem-solving ses- lem is not a policing matter, but the fact sion, and contributed to all the training is, it could become one. So our approach too. I think he is a great man and I still now is not to wait for it to become a learn a lot from him. You can see that serious incident, but to try to resolve the he has many years of experience and he situation before it comes back at us like brought them here; it is clear from the a boomerang. way he answers questions and responds I appreciate the OSCE’s assistance.

Živorat Savić is the Chief Sector Leader When the so-called “Helsinki Process” confronted with new and complex chal- greater border security in South-East of the Uniformed Police in Struga. started in 1975, expectations were mod- lenges to our security – regional conflicts, Europe. I am determined to build on that est. Alleviating the hardships caused a lethal breed of terrorism, and “failed positive experience, and to seek closer by Europe’s Cold War division was its states” causing instability in their own co-operation in other areas where each primary aim. Over time, the OSCE has region and beyond. To meet those chal- of our organizations has a contribution evolved from a fragile process into a true lenges, we must apply political, eco- to make, because I firmly believe that institution, a permanent fixture of Euro- nomic and also military instruments in a truly effective partnership between Atlantic security co-operation. From a well-coordinated way. That is why I NATO and the OSCE will bring greater Vancouver to Vladivostok, the OSCE has strongly promoted OSCE-NATO co-op- security for us all. been the standard-bearer of democracy eration when I was OSCE Chairman-in-

‘I want to do everything I can to and the rule of law. Its agenda has con- sistently broadened, but it has remained Office back in 2003, and why I continue to do so in my current capacity as NATO faithful to its principles, and these have Secretary General. turn our country away from been a true engine for the change that Europe has seen in the last 15 years. The Balkans have shown the strength of our co-operation – for example when

crime, corruption and conflict- Today, many of the issues that used to concern the CSCE 30 years ago are thankfully no longer on our agenda, but we prevented civil strife in Southern Ser- bia and the former Yugoslav Republic of Macedonia at the beginning of this cen-

related problems’ Živorat Savić, Skopje the international security environment has become no less demanding. We are tury, or brought together all interested parties in Ohrid in 2003 to work towards

30 31

30years-final-e.indd 30-31 26.10.2005 15:05:27 Uhr  Being at the core of European human more so when their disregard leads to rights values and having given birth to instability and insecurity. I highly value one of the most powerful grass-roots hu- the enormous progress in mutual un- man rights movements on the continent, derstanding between our two organiza- it has been no wonder that the OSCE tions, and the common achievements of turned its attention to environmental tangible results just within two years of protection and co-operation. the existence of the OSCE-UNDP-UNEP- A clean and healthy environment is a NATO ‘Environment and Security’ initia- fundamental human right, and so is well- tive. being. When both need to be respected, In today’s complicated world, over- contradictions may appear and lead to saturated with competing agendas and tensions, or even conflicts within and interests, I believe that it is this type of among states. Paying attention to the approach that can make a lasting posi- environmental dimension of efforts to tive impact, of which I hope to see more ensure politically responsible develop- in the near future – within countries, in ment and governance is thus paramount Europe, worldwide, and not least, within for a steady advancement of democracy our own organizations. and peace in Europe. What is more, where the latter are still lacking, it is often environmental co-operation that half-opens a gate to a broader dialogue.

‘Human rights became everybody’s UNEP, as the global community’s Frits Schlingemann is Director and “green conscience”, needs all the support Regional Representative for Europe it can get to keep environmental per- of the United Nations Environment spectives on the political agenda; even Programme (UNEP). business’ Max van der Stoel, The Netherlands

For me, the greatest contribution of the way they treated persons belonging to Helsinki Process and the OSCE has been national minorities. I believe this played to internationalize human rights. Prin- a key role in preventing conflict and im- ciple Seven of the Helsinki Final Act and proving inter-ethnic relations. the Moscow Document of 1991 opened As the OSCE enters a new decade up the so-called internal affairs of States and goes through a process of reform, it to international scrutiny. Human rights should not compromise its well-estab-

‘A clean and healthy became everybody’s business. When I visited Czechoslovakia in 1977, I could see the importance that lished record of holding States account- able for the protection of human rights.

environment is a fundamental dissidents like Vaclav Havel and Jan Patocka attached to CSCE commitments. Showing solidarity with them was the

human right’ Frits Schlingemann, The Netherlands least that we could do to make the Hel- sinki commitments come to life. As High Commissioner on National Max van der Stoel was the OSCE’s Minorities, my mandate was based on first High Commissioner on National the idea of legitimate intrusiveness. I Minorities and held the post from could decide where to go and I could 1993 to 2001. hold governments to account for the

32 33

30years-final-e.indd 32-33 26.10.2005 15:05:31 Uhr  ‘The OSCE has become our coach and supports all of us who plan to remain in Albania for the long run’ Erion Veliaj, Albania

‘We need this Organization Erion Veliaj is the Executive Director and one of the founders of Albania’s ground- breaking civic movement MJAFT, the

in other parts of the world goal of which has been to tackle civic apathy.

too’ Rita Süßmuth, Germany

The Organization for Security and Co- Rita Süßmuth, Member of the Global Back in 2003, many believed that the tial increase in the education budget, debates with local candidates, thus help- operation in Europe plays a central role Commission on International Migration, MJAFT (“Enough” in Albanian) cam- improving environmental legislation, ing to ensure that each citizen is empow- in conflict prevention and conflict miti- was Vice President of the OSCE paign was merely a utopian dream of a access to parliament, testimonies held ered with the sense of being a unique gation. Its predecessor, the CSCE, was Parliamentary Assembly and Head of handful of young people who naïvely be- in US Congress and freedom of informa- shareholder in local community affairs. pivotal in the implementation of human the OSCE/Office for Democratic Institu- lieved that tackling civic apathy could be tion are all successes that have continu- Rather than controlling and patron- rights and democracy, the peaceful tions and Human Rights long-term the answer to the irresponsible politics ally been facilitated via the expertise and izing local groups with overwhelming settlement of conflicts and the strength- Election Observation Missions to the that seemed to be the norm in Albania. network of OSCE officers. “international knowledge”, the OSCE ening of security, as well as economic Russian Federation and the USA. Among the few that allowed themselves In 2003 and 2005, MJAFT worked Presence in Albania found value in development through co-operation. to be inspired and touched by this dream with the OSCE Presence to launch two reversing that trend in development The decisive basis is confidence-build- were some of the country’s leading pub- of the largest and most successful “Get work, and chose instead to become our ing. We need this Organization in other lic figures, as well as the OSCE Pres- out the Vote” campaigns ever to be held coach and to support all of us who plan parts of the world, too. It is therefore ence in Albania, which over the past two in Albania. These campaigns contributed to remain in Albania for the long run. absolutely necessary to secure the future years has continued to advise and be a significantly to an increase in voter For that, all of us at MJAFT will remain of the OSCE and to improve its effective- partner of MJAFT. turnout, as well as helping to break the very grateful. ness. Today, the MJAFT movement has persistent myth among young people become one of the leading advocates for that politics is only about the “old change in Albania and was awarded the boys” in power. OSCE field offices have UN Civil Society Award in 2004, thanks coached MJAFT Civic Clubs and largely to the generous support of the supported them in co-ordinating city OSCE. Achievements such as a substan- hall hearings as well as organizing

34 35

30years-final-e.indd 34-35 26.10.2005 15:05:34 Uhr  Violetta Yan is among the first candi- ‘More attention should be paid to dates for the master’s programme in political science at the OSCE Academy

the social adaptation of discharged in Bishkek.

military officers’ Volodymyr Vlasov, Ukraine

Photo: Eric Gourlan ‘My experiences at the OSCE Volodymyr Vlasov, retired Lieuten- ant Colonel from the Armed Forces of Ukraine, graduated in 2004 from an Advanced Management Course for Senior Officers supported by the OSCE Project Co-ordinator in Ukraine. Academy have had a significant impact on my life’ Violetta Yan, Kyrgyzstan

After serving my country for decades, it was both interesting and useful, but I I am strongly convinced that more By bringing together people from vari- feel confident, capable and committed sive meaning. What is instrumental in was difficult to be discharged and make personally enjoyed human resources attention should be paid to the social ous backgrounds, the OSCE Academy to becoming useful in this capacity. The achieving them? I believe it is the OSCE’s the transition to civilian life. I was not as it was one of my main responsibili- adaptation of discharged military offi- in Bishkek provides a very productive Academy has fostered in me the ability support of educational initiatives. It is sure what to do with myself. At that ties while serving in the Armed Forces cers. More emphasis should be placed on social and academic environment which to work for national, regional and inter- helping forge open-minded, reflective point in my life, I needed a guide to sup- of Ukraine. The knowledge and skills I providing assistance to officers during encourages creativity and critical think- national institutions. and self-sustaining democratic societies port me and show me what I needed to gained were sufficient to help me adjust that first period of transition – just after ing. The strength of the Academy lies In Central Asia, the role of the OSCE in Central Asia. do to be successful in the civilian world. to civilian life and start off at the same retirement. in its location in Central Asia. It is not varies from country to country. Regard- The Advanced Management Course for level as managers working in the busi- education “from above” but something less of the scale of involvement in each Senior Officers, taught by the trainers ness sector for quite some time. As a “from within”: there is good collabora- country, it is an authority. Nowadays, of Business Link and supported by the result, and thanks to the employment tion between international and national when the region is experiencing events OSCE Project Co-ordinator in Ukraine, assistance provided during the course, (Central Asian) professors, lecturers and that threaten stability and peace, the not only became such a guide, but also I got a position with a growing and dy- experts. OSCE is the primary actor in early warn- provided me with the means to succeed. namic Ukrainian company. This position My experiences at the OSCE Acad- ing and preventing of violent conflicts. It During a short period of time, the provided me with an opportunity to use emy in Bishkek have had a significant is a political platform that offers the best course taught me the most important my knowledge and skills and further my impact on my life. The Academy has chances for dialogue at international aspects of business and human resource professional development. equipped me with necessary knowledge, and national levels. management, career planning, finance My future plans include competing extended my experience and improved I have learned about unity, diversity and marketing strategies, and exposed for other positions with greater respon- my skills to become a policy-maker. Even and shared values as key components for me to new approaches in business. sibilities in both domestic and possibly if the word “policy-maker” sounds quite integration, co-operation and, Everything taught at the training course foreign companies. self-confident, I can assure you that I do as a result, security in its comprehen-

36 37

30years-final-e.indd 36-37 26.10.2005 15:05:39 Uhr  ‘The agenda of change within the OSCE region is not yet exhausted’ Andrei Zagorski, Russian Federation

‘The OSCE’s contribution to peace Andrei V. Zagorski is Associate Profes- sor at the Moscow State Institute of International Relations. He has published extensively on Russian foreign policy, European security, post-Soviet develop- ments and arms control. and stability in Europe is far greater than generally perceived’ Wolfgang Zellner, Germany

The political leaders who signed the Cold War, the CSCE played a pivotal The OSCE is one of the most flexible Today, three factors – the new Euro- Helsinki Final Act did not know how role in setting the agenda for democratic and underestimated organizations pean security environment, a number much the European landscape would change in the former communist coun- Europe has produced within the last of unresolved disputes among partici- change in the next 30 years. Some of tries. 30 years. Its contribution to peace and pating States, and the need to address them would have hardly endorsed those The agenda of change within the stability, as well as to progress and new transnational threats – have led changes. They had wanted the CSCE to OSCE region is not yet exhausted. The change in Europe, is far greater than to a serious adaptation crisis that the consolidate the status quo rather than Organization still has a crucial role generally perceived. During the Cold Organization must face. However, thanks to promote openness by introducing the to play in managing the forthcoming War, the CSCE created a common to the OSCE’s proven flexibility, one can concepts of human rights, freedom of change by providing a regulatory frame- basis for dialogue and co-operation be confident that it will be able to adapt movement of people and information, work for it. Despite the new challenges, between two hostile alliances, and, again to changing needs. and transparency in military affairs. the most important mission of the OSCE at the same time, legitimized the peace- Throughout the last 30 years, the is still to ensure compliance with and ful changes in the eastern half of the CSCE/OSCE both benefited and suffered implementation in good faith of all OSCE continent. from the change of atmosphere in principles, norms and commitments In the early 1990s, the CSCE/OSCE Europe. It did not miss the chance, how- by all participating States, as well as reinvented itself for the first time and Wolfgang Zellner is the Acting Head of ever, to work towards the vision of “a to provide for accountability of the par- created a whole toolbox of instruments the Centre for OSCE Research (CORE) in Europe whole and free”. It has estab- ticipating States to their citizens, and for crisis prevention, conflict manage- Hamburg and an expert in conventional lished challenging standards for the responsibility to each other. ment and post-conflict rehabilitation, arms control in Europe and minority accountability of states to their citizens, thereby developing from a conference issues. and to each other. At the end of the into an organization.

38 39

30years-final-e.indd 38-39 26.10.2005 15:05:43 Uhr 30years-final-e.indd 40 26.10.2005 15:05:47 Uhr

30 лет, 30 мнений

30years-final-r.indd 1 08.11.2005 18:32:41 Uhr  30 лет, 30 мнений Личные мнения об истории и сегодняшнем дне Организации по безопасности и сотдуничеству в Европе.

Марк Перрен де Бришамбо, Генеральный Секретарь ОБСЕ, Предисловие 5

Мартти Ахтисаари, Финляндия 6 Арифа, Косово 7 Пэдди Эшдаун, Соединенное Королевство 8 Роберт Л. Бэрри, Соединенные Штаты Америки 9 Джек Белл, Соединенные Штаты Америки 10 Дитер Боден, Германия 11 Владимир Чижов, Российская Федерация 12 Терри Девис, Соединенное Королевство 13 Фреймут Дюве, Германия 14 Роланд Егглстон, Австралия 15 Бенита Ферреро-Вальднер, Австрия 18 Джеральд Р. Форд, Соединенные Штаты Америки 19 Виктор-Ив Гебали, Швейцария 20 Лев Харутюнян, Армения 21 Сорен Йессен-Петерсен, Дания 22 Ирина Каменюк, Туркменистан 23 Юрица Малцич, Хорватия 24 Аарон Роудс, США 25 Мишель Рокард, Франция 26 Ольга Сашина, Узбекистан 27 Зиворад Савич, Скопье 30 Йаап де Хооп Шеффер, Голландия 31 Фриц Шлингеманн, Голландия 32 Макс ван дер Стуул, Голландия 33 Рита Сюссмут, Германия 34

Фото: Любомир Котек Эрион Вельяй, Албания 35 Володимир Власов, Украина 36 Виолетта Ян, Кыргызстан 37 Андрей Загорский, Российская Федерация 38 Данные мнения могут не совпадать с позицией ОБСЕ. Вольфганг Целлнер, Германия 39

30years-final-r.indd 2-3 08.11.2005 18:32:43 Uhr  Предисловие

ликованная на официальной Интер- задача, стоявшая перед отцами- нет-странице ОБСЕ (www.osce.org) основателями СБСЕ в Хельсинки в по случаю юбилея Заключительного 1975 году, в совершенно иных акта, является свидетельством обстоятельствах. исторической важности ОБСЕ и ее Я уверен, что через тридцать лет значения в современном мире. люди оглянутся назад и скажут, что в Она дает возможность высказаться начале ХХI века ОБСЕ была тем, кто ценит деятельность ОБСЕ на ключевым звеном в борьбе с общими дипломатическом и практическом угрозами безопасности, средством уровне, деятельность, способст- укрепления основ демократического вующую укреплению мира путем общества, предотвращения и работы на местах и обсуждений за разрешения конфликтов, а также столом переговоров. способствовала мирной интеграции Наш мир меняется. «Холодная внутри государств и между ними. С 1975 года ОБСЕ занималась война» теперь кажется древней Если мы можем каким-либо обеспечением безопасности посред- историей. ОБСЕ – детище своего образом внести свой положительный ством развития сотрудничества в времени – также меняется. Новатор- вклад в достижение этих целей, мы Европе. Отмечая в этом году 30- ство и способность ОБСЕ адаптиро- станем законными наследниками летний юбилей Хельсинкского ваться к вызовам времени остаются «Хельсинкского духа». заключительного акта, мы попросили ее главным преимуществом. людей подумать над тем, что для них Размышления о прошлом должны Марк Перрен де Бришамбо, значит эта организация, каково ее вдохновить нас в нашей текущей Генеральный Секретарь ОБСЕ значение в их жизни, и какой они работе и добавить энтузиазма для ее видят ее роль в будущем. продолжения. Эти тридцать мнений В подборке «30 лет, 30 мнений» мы ясно показывают, что СБСЕ и ОБСЕ объединили точки зрения ряда муж- сыграли главную роль в улучшении чин и женщин из региона ОБСЕ, в европейской безопасности. Но также том числе бывших президентов, очевидно и то, что эта работа продол- видных представителей между- жается. народных организаций, бывших Предпринимая шаги для работников ОБСЕ, дипломатов, повышения эффективности работы членов неправительственных орга- ОБСЕ, нам не следует забывать о том, низаций, научных сотрудников и чего надлежит достичь организации – журналистов, а также тех, кто свободного, демократичного и напрямую имел дело с миссиями интегрированного пространства ОБСЕ на местах. ОБСЕ, где страны-участники мирно Некоторых людей вы узнаете, сосуществуют, а люди и сообщества другие менее известны, но все они живут в условиях свободы, искренне выражают свои чувства по благополучия и безопасности. отношению к ОБСЕ. Это может показаться трудной Эта подборка, первоначально опуб- задачей, но столь же трудной была и

5

30years-final-r.indd 4-5 08.11.2005 18:33:03 Uhr  Хельсинкский заключительный Если бы не ОБСЕ, мое дело акт прочно сохранял принципы затянулось бы на долгие годы Арифа, Косово

сотрудничества между Арифа, 60;летняя боснийская женщина из

государствами и соблюдения прав Сараево. В 70;х годах она переехала в Косово к своему мужу, косовскому

человека Мартти Ахтисаари, Финляндия албанцу, и там работала на текстильной фабрике.

Двадцать лет назад лидеры возможность, мы можем предот- судебных процессов, дело было Центр для женщин и детей в государств, ответственных за вратить дальнейшее возникновение приостановлено из-за вооруженных Призрене, который я посещаю каж- безопасность в Европе, подписали в политических и военных распрей. конфликтов 1998 года. После этого я дый день. Там я чувствую себя более Хельсинки исторический Заключи- У нас есть общее видение той возобновила процесс. Несмотря на то, комфортно и безопасно, потому что тельный акт СБСЕ. В то время Европы, к которой мы стремимся. что судья присудил мне половину там я среди друзей, которые меня горизонты Европы были омрачены Цели были определены в Хартии для дома, мой муж никогда бы ее мне не морально поддерживают. перспективой крупномасштабной новой Европы, принятой на Париж- отдал. А позволить себе адвоката я не В июне 2005 года я законно войны, а континент был политически ском саммите СБСЕ в 1990 году. Она могла. получила свою половину имущества и и идеологически разобщен. В включает в себя обязательство по Однажды я проходила мимо офиса сейчас снова живу на верхнем этаже надежде предотвратить начало соблюдению совместно согласован- ОБСЕ в Призрене и подумала, что мне дома. Это многое для меня значит, войны, государства, подписавшие ных принципов демократии, прав стоило бы обратиться к ним со своей так как теперь я не должна платить Заключительный акт СБСЕ, выра- человека и верховенства закона. проблемой и узнать, не могут ли они ежемесячную аренду в 130 Евро. зили свою готовность регулировать В настоящее время европейская мне помочь. После того, как я Я все еще немного опасаюсь своего разногласия мирным путем. Цель безопасность характеризуется объяснила им свою ситуацию, бывшего мужа, но, по крайней мере, данного усилия заключалась в растущей нестабильностью. Прежде Речь бывшего Президента Финляндии После многих лет избиений и служащий пообещал мне, что мое я нашла систему, которая поддержи- установлении принципов нового всего, это вызвано бездумным Мартти Ахтисаари по случаю двадцатой жесткого обращения со стороны дело будет рассмотрено, и слово было вает меня. порядка коллективной безопасности использованием военной силы на годовщины подписания Хельсинкского мужа, в 1987 году я развелась и стала сдержано. Через Центр правовой Без помощи ОБСЕ мое дело затяну- и завершении эпохи войн в истории Балканах и в Кавказском регионе. Но заключительного акта жить на верхнем этаже нашего дома. помощи сотрудники ОБСЕ помогли лось бы на долгие годы. Сейчас я континента. сейчас нам предоставляется истори- Приведя в дом новую жену, бывший мне найти адвоката (Фатмир Селина), вернулась домой, и я очень благодар- Процесс СБСЕ широко рассмат- ческая возможность освободить муж заставил меня уйти из дома и который проделал отличную работу. на ОБСЕ и всем тем, кто поддерживал ривался как замена мирному дого- Европейский континент от бремени снять квартиру. После моего ухода он Он проконсультировал меня по пово- меня на протяжении этих трех лет. вору и как оплот стабильности. Более жестокого прошлого. И мы должны подчеркнул значение главных, стал жестоко обращаться с детьми, ду того, что нужно делать, например, того, Хельсинкский заключительный справиться с этой нелегкой задачей. постоянно расширяющихся аспектов особенно с моей дочерью, Афердитой. заявить на мужа в полицию, чего я акт прочно сохранял принципы Наш потенциал в мирном безопасности. Президент Урхо Однажды, вернувшись домой с прежде никогда не делала, для того, сотрудничества между государствами управлении переменами все еще Кекконен, подписавший Заключи- работы, мой сын Мирсад нашел свою чтобы в полиции завели дело. Также, и соблюдения прав человека. В более ограничен прежним образом мыш- тельный акт СБСЕ от имени Финлян- сестру лежащей на полу и сильно я узнала о своих правах, например, о долгосрочной перспективе, процесс ления, сохранившимся со времен дии, воспринял безопасность в ее избитой. Он позвонил мне и сказал: праве на получение судебного СБСЕ проложил путь к «Холодной войны»: безопасность широком понимании. Он сказал: «Мама, я должен привезти к тебе документа на родном языке. В свою кардинальным переменам в Европе. связывается скорее с военной мощью, «Безопасность достигается не Афердиту, ей очень плохо». очередь, сотрудники ОБСЕ взяли на Европа сегодня находится в центре нежели с социальными, культур- возведением стен; безопасность Я написала жалобу в муниципаль- себя тщательный контроль над исторического процесса преобразо- ными и экономическими факторами. достигается открытием ворот». ный суд города Призрен, чтобы судебными заседаниями по моему вания. Процесс СБСЕ играет главную Своими знаменитыми тремя корзи- получить причитающуюся мне часть делу, для того чтобы убедиться, что роль в руководстве данным преобра- нами договоренностей Хельсинкский дома, где я могла бы спокойно жить они проводятся должным образом. зованием. И осознавая данную заключительный акт мудро со своими детьми. После нескольких ОБСЕ помогла мне вступить в

6 7

30years-final-r.indd 6-7 08.11.2005 18:33:04 Uhr  С ОБСЕ я был связан давно. В возглавлял либо участвовал в свои жалобы независимой комиссии, ОБСЕ остается неотъемлемым качестве секретаря я присутствовал на встрече Генри Киссинджера и миссиях ОБСЕ/БДИПЧ по наблюде- нию за выборами в Сербии, Армении, а не спешить объявлять выборы недействительными и выходить на

партнером в деле обеспечения Андрея Громыко, в ходе которой обсуждался вопрос о блокировании премьер-министром Мальты, Домом Албании, России, Казахстане и Афганистане. В настоящее время ведутся улицы с протестами. Распространение демократических принципов - цель, провозглашенная

полного выполнения Дейтонского Минтоффом, консенсуса в отношении Хельсинкского заключительного акта. Позже, будучи послом в многочисленные дискуссии в отноше- нии будущего ОБСЕ. Главным пред- метом споров является деятельность всеми странами–участниками ОБСЕ и партнерами ОБСЕ по сотрудни- честву. Продолжительная жизне- мирного соглашения Пэдди Эшдаун, Соединенное Королевство Болгарии, я часто напоминал Тодору Живкову об обязательствах, которые ОБСЕ в плане наблюдения за выбора- ми и помощи в их проведении, против способность организации и ее институтов – лучшая гарантия он взял на себя, присоединившись к которой высказались некоторые из развития демократии и прав консенсусу в Хельсинки. Затем, в государств-участников. По сути, человека. 1985-1986 гг. я возглавил делегацию методология, разработанная БДИПЧ, США на Стокгольмской конференции в настоящее время является золотым по мерам укрепления доверия и стандартом наблюдений за между- безопасности в Европе, проводящейся народными и местными выборами, и под эгидой ОБСЕ и построенной на такие государства с устойчивой основании «Корзины No1» демократией, как США и Соединен- Заключительного акта. ное Королевство, приняли к сведению В другой роли, я возглавлял рекомендации ОБСЕ. Миссии по Миссия ОБСЕ в Боснии и Герцеговине проведению выборов Центральной миссию ОБСЕ в Боснии и Герцеговине наблюдению за выборами являются всегда была и остается неотъемлемым избирательной комиссии БиГ. в 1998-2001 гг., на тот момент самую фактором стабилизации, что было партнером в деле обеспечения полно- ОБСЕ способствовала продвиже- масштабную полевую миссию, продемонстрировано в ходе го выполнения Дейтонского мирного нию сотрудничества по безопасности ответственную за различные аспекты президентских выборов в Афганис- соглашения. Миссия предоставила и активно поощряла и укрепляла штатского Дейтонского мирного тане, где ОБСЕ удалось убедить широкий спектр материально-техни- развитие гражданского общества в соглашения. Впоследствии я кандидатов от оппозиции направить ческих ресурсов, провела профес- БиГ, основываясь на предпосылке, сиональную экспертную оценку и что страна, оправляющаяся от Роберт Л. Бэрри был главой миссии ОБСЕ внесла политический вклад в проект тяжких последствий войны, в в Боснии и Герцеговине и руководил укрепления стабильной демократии в конечном счете, будет восстановлена несколькими миссиями ОБСЕ/БДИПЧ по Боснии и Герцеговине (БиГ), которая не при помощи посторонних лиц, а наблюдению за выборами. является надежной преградой на грамотными и решительными усили- пути возврата к насилию и ями своих собственных граждан. страданиям начала 1990-х. После войны, начиная с 1996 года, Лорд Эшдаун является Верховным Миссия ОБСЕ успешно контролиро- вала проведение ряда выборов. Это отразилось на постепенном, но эмиссаром и специальным представителем Европейского Союза в Боснии и Герцеговине (БиГ). Продолжительная жизнеспособ; неуклонном развитии страны от эндемического кризиса и широко ность организации – лучшая распространенных, глубоко укоре- нившихся в обществе опасений в отношении современных стандартов гарантия развития демократии и демократического диалога. Успех усилий ОБСЕ стал очевиден, когда в 2002 году стало возможным передать прав человека Роберт Л. Бэрри, Соединенные Штаты Америки

оставшиеся обязательства по

8 9

30years-final-r.indd 8-9 08.11.2005 18:33:07 Uhr  В январе 2000 года Миссия ОБСЕ в заканчивались на такой успешной Грузии получила мандат «наблюдать и сообщать о движениях, происхо- ноте. Проведение операции на границе предоставило время грузин- Я никогда не забуду тот пыл, в дящих вдоль границ» сначала на границе между Грузией и Чеченской республикой, субъектом Российской ским пограничникам для укрепления своих позиций, и я верю, что это помогло предотвратить новый кон- котором проходят дискуссии в Федерации, с последующим включе- нием границы между Республикой Ингушетией и Дагестаном, также фликт. Я считаю, что теперь, благо- даря нашей миссии, грузинские пограничники и российская погра- ОБСЕ Дитер Боден, Германия

являющихся субъектами Российской ничная служба намного больше федерации. 31 декабря 2004 года, по доверяют друг другу. прошествии пяти лет работы, Опера- Для того чтобы использовать опыт, ция по мониторингу границы была полученный во время Операции по официально завершена. мониторингу границы, в ответ на В моем представлении, как просьбу Грузинского правительства С февраля 2003 года по декабрь 2004 программа по предотвращению ОБСЕ согласилась начать программу года Джек Белл был пограничным конфликта, операция была очень обучения грузинской пограничной инспектором, лидером группы и успешной. Принимая участие в службы. С помощью данного проекта руководителем Операции миссии ОБСЕ различных международных миссиях, грузинские пограничники осваивают по мониторингу границы Грузии. я редко видел, чтобы операции навыки работы ОБСЕ.

Как программа по предотвра; Германия была одним из главных инициаторов ОБСЕ и Хельсинкского заключительного акта. Сегодня сосуществования. За последние 30 лет совместных усилий мы создали систему норм и принципов. Эти

щению конфликта, Операция по политический контекст коренным образом изменился, но мы остались нормы и принципы должны постоянно соблюдаться благодаря верны нашим обязательствам. совместным усилиям. Большего мониторингу границы была Ежедневная работа ОБСЕ в основном заключается в достижении консен- стремления представить практически невозможно.

очень успешной Джек Белл, Соединенные Штаты Америки суса между странами-участниками. Именно в этом я и немецкая делегация видели нашу основную Я никогда не забуду тот пыл, с которым проходят дискуссии в ОБСЕ для того, чтобы сделать организацию задачу. В этом стремлении мы более эффективной и улучшить ее не позволим какому-либо иному работу. В этом я вижу залог ее государству нас превзойти. продолжительной жизнеспособности. ОБСЕ должна всегда следовать Посол Боден с 2002 года по 2005 год своей концепции мира: внедрять в являлся главой постоянной миссии сообщество государств, простира- Федеративной Республике Германия при ющихся от Ванкувера до Владивосто- ОБСЕ. С этим заявлением он выступил на ка, основные правила демократичес- своем последнем заседании Постоянного кой политики и гуманного совета.

10 11

30years-final-r.indd 10-11 08.11.2005 18:33:09 Uhr  Комментарии Заместителя министра иностранных дел Российской Федерации Владимира Чижова на заседании Совет Европы внимательно международного «круглого стола», посвященного «30;летию Хельсинкского заключительного акта и проблем ОБСЕ», отслеживал и поощрял Москва, июнь 2005 г. Хельсинкский процесс Терри Девис, Соединенное Королевство

Некоторые эксперты прямо говорят, что ОБСЕ исчерпала свою историческую миссию Владимир Чижов, Российская федерация

Почти тридцать лет отделяют нас от министров иностранных дел. Все это, оно было задумано первоначально. Несмотря на то, что Соглашение, того момента, когда тридцать пять конечно, не случайно, так как Это предполагает, помимо прочего, подписанное в Хельсинки в 1975 глав государств и правительств отражает отсутствие единого видения освобождение „конструкции“ ОБСЕ году, носило название подписали в Хельсинки Заключи- государствами-участниками стоящих от ряда не свойственных ей наносных Заключительного акта, на самом деле тельный акт Совещания по безопас- перед организацией задач и ее пред- элементов, появившихся за послед- оно стало началом новой эры. Это ности и сотрудничеству в Европе назначения. Некоторые эксперты ние годы, подобно тому, как морские соглашение пробило брешь в (СБСЕ) - венец многолетних прямо говорят, что ОБСЕ исчерпала суда время от времени чистят от железном занавесе. Впервые, за

Фото: Европейский Союз непростых переговоров. свою историческую миссию. Были, налипших к днищу ракушек, меша- десять лет до «перестройки», Хотелось бы конечно говорить об как вы знаете, и предложения о ее ющих использовать всю силу двига- железный занавес позволил ОБСЕ в год ее юбилея исключительно слиянии с другими многосторонними теля. Россия хочет, чтобы ОБСЕ «гласности» просочиться через эту в мажорных тонах, но это невозмож- форумами. превратилась во вполне современный брешь. но, так как в деятельности данной В чем причины такой печальной „лайнер“, управляемый по передо- Как известно, Совет Европы организации наблюдается, к сожале- эволюции? Их несколько. Одна из вым стандартам многосторонней внимательно отслеживал и поощрял нию, не только позитивные аспекты. них заключается в отходе от духа и дипломатии. Хельсинкский процесс и создание Все чаще высказываются сомнения буквы Хельсинкского заключитель- Терри Девис – Генеральный секретарь ОБСЕ, но Совет Европы был не только по поводу востребованости ного акта, появлении в деятельности Совета Европы сторонним наблюдателем. Мы были организации в новых условиях и ее ОБСЕ все более вопиющего географи- рады стать партнером ОБСЕ. Мы перспектив. Свидетельствами ческого и функционального дисба- вместе работали над продвижением надвигающегося системного кризиса лансов, что лишает организацию ее наших общих целей по всему в ОБСЕ стала ее неспособность индивидуальности. континенту, и мы продолжим наше предложить убедительную повестку Ответ на сакраментальный вопрос сотрудничество. дня для рассмотрения на высшем „что делать?“ мог бы, на наш взгляд, политическом уровне (саммиты не заключаться в решении двуединой проводились с 1999 года) и невоз- задачи: с одной стороны, как можность в течение двух последних говорится, вернуться к истокам, с лет подряд согласовать общеполити- другой - довершить строение ческие декларации заседаний Совета „здания“ ОБСЕ в том виде, в каком

12 13

30years-final-r.indd 12-13 08.11.2005 18:33:10 Uhr  Свобода СМИ означает ОБСЕ ожила на заседаниях, безопасность Фреймут Дюве, Германия которые проходили в Мадриде с ноября 1980 года по сентябрь 1983 года Роланд Егглстон, Австралия

Фреймут Дюве был первым Роланд Егглстон ; корреспондент Радио представителем ОБСЕ по вопросам Свободная Европа/Радио Свобода. свободы средств массовой информации. Он был назначен на эту должность в 1998 году и руководил службой в течение последующих шести лет.

Со времени первой конференции в том, что свобода выражения является 5 ноября 1997 года, Решением No Я – один из немногих журналистов, столкновениями между американ- положения в Польше, осложнили Хельсинки в 1975 году, СБСЕ, а одним из фундаментальных прав 193, Постоянный совет принял кто ежедневно освещал Хельсинк- ской делегацией, возглавляемой обсуждение заключительного теперь ОБСЕ, основывается на прин- человека, но и в том, что свободные мандат Представителя ОБСЕ по ский процесс с самого его начала и до вашингтонским адвокатом Максом документа. ципе безопасности через сотрудни- СМИ, в качестве четвертой ветви вопросам свободы средств массовой Венской встречи в 1998 году. Я Кампелманом, и делегацией СССР, Стокгольмская конференция по чество. Тем не менее, часто упуска- власти, фактически являются информации. Создание данного работал для американских радио- которую возглавлял очень опытный безопасности, последовавшая за ется из виду тот факт, что гарантией безопасности и стабиль- уникального ведомства еще раз станций Свободная Европа и Свобода. дипломат Леонид Ильичев. Особенно Мадридской конференцией, сыграла безопасность не обязательно означает ности. Свободная пресса гарантирует подтверждает значимость человечес- Для меня ОБСЕ ожила на заседа- хорошо я помню один зимний день, важную роль в сокращении угрозы лишь военную безопасность. соблюдение верховенства закона и кого измерения для безопасности в ниях, которые проходили в Мадриде когда после полудня Ильичев военной агрессии. Соглашения, Хельсинкский заключительный акт законное использование власти, как Европе и значение права на свободу с ноября 1980 года по сентябрь 1983 попросил открыть окна, «чтобы обязывающее НАТО и Варшавский уже предполагает соблюдение правительствами, так и корпораци- выражения. Мандат уполномочивает года. Я верю, что Мадридский выветрить этот ядовитый воздух». договор сократить численность войск основных прав человека, включая ями. Независимые СМИ преследуют Представителя использовать средства протокол определил повестку дня, Естественно, все встречи были и военного снаряжения в Европе, а свободу мысли, и так называемая коррупцию и бесконтрольное своевременного предупреждения и которая и составляет сущность закрыты для журналистов. Но всегда также сопровождающие меры по третья корзина, человеческое использование власти, в то время как вмешательства и также призывает нынешней ОБСЕ. Он подчеркивает можно было найти кого-либо, кто укреплению доверия помогли измерение, присутствует во всех цензура препятствует обмену идеями, его офис содействовать государствам- значение прав человека с одной сообщил бы, что происходило на завершить конфронтацию. В конеч- последующих встречах и внедрению новшеств, социальному и участникам в продвижении свобод- стороны и необходимость соглашения заседании. ном итоге, они способствовали декларациях. Улучшение условий экономическому развитию. Свобода ных, независимых и плюралисти- о безопасности в Европе с другой. Проходили месяцы, и между созданию той мирной Европы, в работы журналистов и свобода выра- СМИ обязательна для современных ческих средств массовой информа- Атмосфера в Мадриде отразилась отдельными людьми установились которой мы живем сегодня. жения всегда были одной из главных демократических обществ и, ции. на состоянии отношений Востока и лучшие отношения. Но только за задач процесса СБСЕ/ОБСЕ. соответственно, для вхождения в Запада того времени. Фактически, пределами конференции. Внутренние Причина заключается не только в европейское сообщество. каждая встреча была отмечена события, такие как введение военного

14 15

30years-final-r.indd 14-15 08.11.2005 18:33:13 Uhr  Несмотря на то, что ОБСЕ была создана как организация, отвечающая за безопасность, она занимается не только военными вопросами. Ее широкий мандат также включает вопросы, затрагивающие права человека, экономические проблемы и проблемы окружающей среды.

16 17

30years-final-r.indd 16-17 08.11.2005 18:33:17 Uhr  1 августа 1975 года тридцать пять людьми, живущими на пространстве земному шару, чего нельзя было Я уверена, что 2005 год увидит наций собрались в Финляндии, чтобы встретиться лицом к лицу с от Ванкувера до Владивостока. Поддерживая эти преобразования, представить в то время, когда мы подписывали Заключительный акт.

«возрождение» ОБСЕ Бенита Ферреро-Вальднер, Австрия жизненно важной задачей. Это было время великого разделения в Европе и во всем мире. «Холодная война» мы руководствовались наиглавней- шими принципами: совместная работа, направленная на мирное Сегодня, когда вокруг уже новое поколение, мы можем оглянуться назад и сказать, что, несмотря на продолжалась уже третье десятиле- урегулирование конфликтов; трудности и напряженность, мы тие, и угроза ядерного уничтожения уважение свободы мысли, совести, сдержали наше слово. Но мы никогда нависала над каждым разговором религии и вероисповедания; и не должны ослаблять нашу между Востоком и Западом. Хель- поддержка самоопределения каждого бдительность в поддержке свободы, синкская конференция и последу- во имя продвижения истинного и демократии и неотъемлемых прав, ющее соглашение должны были стать прочного мира. которые мы так долго старались поворотным пунктом в международ- При подписании Хельсинкского защитить. Тридцать лет спустя ОБСЕ ных отношениях: первым в своем заключительного акта тридцать лет обрела достойное наследие, и мы Бенита Ферреро;Вальднер ; европейский роде соглашением, которое объединит назад, я сказал, что история будет надеемся, что оно сохранится еще комиссар по международным делам. В мир и безопасность, соблюдая судить об этой конференции не по тем тридцать лет. прошлом министр иностранных дел основные принципы всеобщих прав обещаниям, которые мы давали в тот Австрии, занимала пост Действующего человека. день, а по тем обещаниям, которые председателя ОБСЕ в 2000 году. Фактически, три краеугольных мы сдержали. Европа и весь мир камня соглашения - сотрудничество стали свидетелями огромных изме-

Фото: Европейская Комиссия по гуманитарным вопросам, экономи- нений, произошедших за последние ческим вопросам и вопросам охраны тридцать лет. Изначально под окружающей среды, а также по Заключительным актом подписались вопросам безопасности – должны представители 35 стран, теперь в были установить основу продолжи- организации представлены 55 стран. тельного диалога, направленного на Мы стали свидетелями распростра- преобразование отношений между нения свободы по всему региону и

ОБСЕ – краеугольный камень нашей евро-атлантической архитектуры. Объединяя 55 стран от Ванкувера до сильным и многогранным постав- щиком безопасности, особо тесно сотрудничал с ОБСЕ, а также с ответы на новые угрозы, такие как терроризм, торговля людьми и организованная преступность. Это Мы никогда не должны Владивостока, ОБСЕ является надеж- ной платформой всеобъемлющей полевыми миссиями. Я приветствую всех тех, кто позволит нам развивать наследие Хельсинки, которое подразумевает ослаблять нашу бдительность в безопасности, основанной на сотруд- посредством своей политической уважение свободы и целостности ничестве. Три десятилетия после подписания проницательности и личного обяза- тельства построил данную успешную личности. поддержке свободы Хельсинкского заключительного структуру. Будучи Действующим Джеральд Р. Форд, Соединенные Штаты Америки акта принесли исторические дости- председателем в 2000 году, я на жения. Начиная с мер по укреплению собственном опыте ощутила потен-

Фото: Библиотека Джеральда Р. Форда доверия и сокращения вооружения до циал организации и очень ценю его. раннего предупреждения и создания Я уверена, что 2005 год увидит постконфликтных учреждений «возрождение» ОБСЕ после сложного высокоэффективными полевыми периода, и это позволит нам продол- миссиями, СБСЕ/ОБСЕ достигла того жить энергично решать сложные уровня, на котором она приносит задачи в ХХI веке. В дальнейшем мы очевидную пользу государствам- должны приложить больше усилий, Джерральд Р. Форд был президентом США участникам и их гражданам. Евро- чтобы обеспечить человеческую с 1974 по 1976 года, в годы формирования пейский Союз, являясь по сути безопасность и найти конкретные СБСЕ.

18 19

30years-final-r.indd 18-19 08.11.2005 18:33:46 Uhr  На протяжении практически Процесс СБСЕ доказал, что двусмысленное решение НАТО о Лев Харутюнян ; координатор двадцати лет СБСЕ заполняло «призраком, преследующим Европу» европейских ракетах. Крах Общественного центра экологической вакуум, возникший в отношениях был не коммунизм (как утверждалось коммунизма реабилитировал СБСЕ, информации (Орхус;Центр) в Ереване. между Востоком и Западом еще с в «Манифесте» Карла Маркса), а которое на самом деле работало на начала веяния «холодной войны», а права человека. С тех пор, долго фоне распространенного скептицизма может даже и со времен Октябрьской существующий запрет стал законным в Западном мире. Во многих революции 1917 года. СБСЕ являлось предметом диалога и, постепенно, отношениях, посткоммунистическая глобальным каналом переговоров, сотрудничества. Параллельно, Европа была духовным потомком беспрецендетным по гибкости в внедрение мер по укреплению Хельсинкского процесса. многосторонней дипломатии. безопасности и доверия, направлен- Посредством Хельсинкского заклю- ных на «снижение угрозы вооружен- чительного акта оно обеспечивало ного конфликта и неверного понима- правовые нормы и, таким образом, ния или расчета военных действий, критерий для оценки поведения которые могли бы привести к правительств, как на межгосудар- ственном, так и на внутригосудар- ственном уровнях. Оно предложило угрозам» (из Хельсинкского заклю- чительного акта), снизило драматич- ность регулярных военных действий Мы могли бы доказать, что долгосрочную программу всеобъем- лющей безопасности. в Европе. СБСЕ достойно похвалы за введение первой системы инспек- профессиональная экологическая Таким образом, СБСЕ привнесло тирования на местах, которая стала качественные изменения. Во-первых, оно «европеизировало» отношения прообразом последующих систем, принятых договорами о ядерных журналистика важна для страны между Востоком и Западом, которые силах средней дальности и об Лев Харутюнян, Армения ранее контролировались только США обычных вооруженных силах в и СССР. Во-вторых, оно демократизи- Европе. ровало отношения между Востоком и СБСЕ предложило весьма сложное Западом, интегрируя нейтральные и решение проблемы двух групп неприсоединившиеся государства на государств, отношения которых равных правах с членами НАТО и переходили от фазы натянутости к Виктор;Ив Гебали ; профессор При поддержке офиса ОБСЕ в окружающей среде и к Интернету, журналистика важна для страны. Варшавского договора. В-третьих, сомнительной разрядке, объединив политологии в Женевском институте Ереване в 2002 году был открыт организуя семинары и общественные Как результат нашей работы, оно впервые внесло в повестку дня их в надежную структуру мирного международных исследований. Он также Орхус-Центр. ОБСЕ предоставила слушания по вопросам законодатель- Ереванский государственный работы Востока и Запада проблему сотрудничества. Несмотря ни на что, преподает в Школе высших европейских техническую поддержку, отремонти- ства об окружающей среде, а также университет ввел курс лекций по прав человека и укрепления военного она выстояла несколько враждебных исследований (Страсбургский ровала офис, основала экологичес- обращая особое внимание на экологи- экологической журналистике. доверия (а также вопросы по охране политических течений, таких как университет) и в Женевском центре кую библиотеку, предоставила ческое просвещение. окружающей среды). советское вторжение в Афганистан и политики безопасности. компьютеры, а также доступ в Ин- Коалиция неправительственных тернет. Несмотря на то, что ОБСЕ экологических организаций, кото- не является членом Совета экспертов, рая, на данный момент, играет она участвует во всех собраниях и важную роль в жизни экологических

Во многих отношениях, поддерживает многие проекты. Благодаря помощи ОБСЕ, теперь Орхус-Центр играет значительную структур, была также создана благодаря совместным усилиям Цент- ра и ОБСЕ. Другим конкретным

посткоммунистическая Европа роль в армянском обществе. Он повышает осведомленность в вопро- примером нашего сотрудничества является конкурс на лучшее освеще- сах экологии и показывает, как ние экологических вопросов в СМИ, была духовным потомком защитить право человека на здоровую окружающую среду. Мы достигаем который вот уже третий год прово- дится по всей Армении. Подобная

Хельсинкского процесса Виктор-Ив Гебали, Швейцария этого, обеспечивая свободный доступ к библиотеке с материалами об инициатива доказывает, что профессиональная экологическая

20 21

30years-final-r.indd 20-21 08.11.2005 18:33:49 Uhr  Сорен Йессен;Петерсен ; Специальный представитель Генерального секретаря ООН и глава миссии ООН по делам Теперь мне намного легче работать временной администрации в Косово (МООНК). с информацией и перепиской на английском языке Ирина Каменюк, Туркменистан Фото: МООНК

Ирина Каменюк – главный инспектор

Сейчас мы можем смело Департамента таможенной статистики и анализа, Государственной таможенной

утверждать, что живем в службы Туркменистана. В прошлом году она участвовала в курсах ОБСЕ для сотрудников государственной таможни.

Хельсинкской Европе Сорен Йессен-Петерсен, Дания

Помню, как в середине 80х годов человека и основных свобод придает преданности и усердию ОБСЕ и ее В 2004 году я узнала о курсах по прогресс к концу первых шести знание английского языка стано- мне попалась книга, написанная внутреннюю стабильность, стала сотрудников, а также вдохновению, английскому языку и информатике месяцев обучения. вится все более важным. Я хотела бы учеными, мужем и женой, Денисом и приобретенной мудростью. С конца которое мы все получаем от основных для сотрудников государственной По окончании этих шести месяцев, выразить свою искреннюю благодар- Синтией Робертс. Книга называлась «Холодной войны» миссии ОБСЕ в ценностей, провозглашенных в таможни, организуемых Центром я решила продолжить изучение ность Центру ОБСЕ в Ашхабаде за «Как обеспечить мир в Европе». горячих точках от Балкан до Цент- Хельсинкском заключительном акте. ОБСЕ в Ашхабаде совместно с языка на более высоком уровне. Я поддержку в профессиональном Совет состоял в том, что всем странам ральной Азии помогают странам, программой ЕС TACIS. Я решила думаю, что мой английский развитии сотрудников Туркменской следовало действовать согласно своим входящим в ОБСЕ, создавать струк- записаться на языковой курс, существенно улучшился, с тех пор, таможенной службы. обязательствам по Хельсинкскому туры, формировать позиции, которые понимая, что знание английского как я начала изучать его в прошлом заключительному акту, которому необходимы для достижения этих языка будет преимуществом в моей году. Сейчас мне намного легче тогда было 10 лет. В то время, их идеалов. работе. работать с информацией и перепис- идеализм казался наивным. Мы еще В Косово ОБСЕ играла ключевую В июне 2004 года начались наши кой на английском языке, и способ- жили в Ялтинской Европе – разделен- роль еще со времен Миссии проверки уроки английского. Центр обучения ность общаться на английском языке ной, взаимно подозрительной и, во в Косово в 1998 году. Сегодня она был оснащен современным аудио и с моими иностранными коллегами многих случаях, подавляющей. играет все ту же ключевую роль в видео оборудованием, а все студенты очень помогает в работе. Я рекомен- Как же меняются времена. виде третьего оплота (демократиза- были обеспечены необходимыми дую всем своим коллегам пройти Ялтинской Европы больше нет, и ция и укрепление структур) миссии учебными материалами. Организа- такой курс и улучшить свои сейчас мы можем смело утверждать, ООН. Косово достигло многого в торы обучения отобрали очень языковые навыки. что живем в Хельсинкской Европе. сфере демократических структур, хороших преподавателей; их методы Сегодня, по мере укрепления Главная идея Заключительного акта прав человека и обеспечения оказались очень эффективными, так международного сотрудничества состоит в том, что защита прав безопасности в основном благодаря как большинство из нас отметили туркменской таможенной службы,

22 23

30years-final-r.indd 22-23 08.11.2005 18:33:50 Uhr  Юрица Малцич, бывший судья Конституционного суда Хорватии, является омбудсменом по правам ОБСЕ – это рамки, в которых человека. должны улучшаться и обновляться основные идеи и ценности Аарон Роудс, США

С помощью ОБСЕ я могу помочь самым бедным гражданам Юрица Малцич, Хорватия

касается независимости, структуры доступ к нашему офису, но и дает нам помогает нам ограждать хорватских Когда я думаю об ОБСЕ, ее истории и Аарон Роудс является исполнительным и полномочий. Многие из жалоб, ясное представление о проблемах граждан от нарушений прав человека будущем, на ум приходят идеалы, директором Международной которые мы разбираем, отражают граждан конкретных городов и и восстанавливать их веру в государ- нормы морали, политические Хельсинкской Федерации (МХВ) в Вене. реалии Хорватии. Большинство из областей, а также о проблемах госу- ственные учреждения и верховенство ценности и мечты – преданность МХВ следит за соблюдением положений них связаны с работой государствен- дарственных органов. Кроме разра- закона в нашей стране. свободе и достоинству человека, Хельсинского заключительного акта и ных органов, включая хронические ботки и финансовой поддержки международное сотрудничество, последующих документов в отношении отсрочки и неисполнение решений. проекта, Миссия также предостави- диалог, равенство и мир, то есть, то, прав человека. Несмотря на желание сделать ла материально-техническую что составляет концепцию Хельсинк- больше, зачастую нас останавливало поддержку - мы работали вне ского процесса. отсутствие ресурсов – от людских до структуры ОБСЕ, на местах, и Я думаю о качествах, которые финансовых. Временами наша работа местные сотрудники также приложили к своим усилиям достой- казалась бесполезной. У нас не было предоставили нам бесценную ные уважения деятели - представи- возможности помочь людям из информацию о нарушениях прав тели официальных делегаций, отдаленных областей за предалами человека, имеющих место в их персонала, гражданского общества. Загреба, столицы страны, и напря- регионах. Это такие качества, как гражданская то, что способствовало ОБСЕ в ее мую взаимодействовать с Миссия также оказала нам помощь отвага, вежливость, самоотвержен- работе, – это преданность тем идеям и непривилегированными лицами, в в подготовке всевозможных ность, благородство духа, сдержан- человеческим качествам, которые особенности с переселенцами и общественных информационных ность, целостность и самопожертво- могут позволить международным беженцами. материалов – информационных ва ние. организациям работать во благо всех При содействии миссии ОБСЕ в брошюр – для ознакомления граж- ОБСЕ - это средство достижения людей. Хорватии и финансовой поддержке дан с нашей работой, в создании и цели. Это рамки и процесс, в котором Министерства иностранных дел поддержке Интернет-страницы, необходимо улучшать и обновлять Норвегии был создан проект для специализированной базы данных основные идеи и ценности. Цель поддержки нашего ведомства. Это для работы с индивидуальными размышлений об ОБСЕ - сохранить позволяет мне и моим заместителям случаями и компьютерного оборудо- живыми все эти яркие идеи и систематически посещать региональ- вания. ценности. Юбилей - время вспомнить ные центры. Это не только облегчает Поддерживая нашу работу, ОБСЕ

24 25

30years-final-r.indd 24-25 08.11.2005 18:33:55 Uhr  Борьба с торговлей людьми является труда и социальной защиты населе- кампании под лозунгом: «Мы против главной целью Центра социального ния, Министерства образования, современного рабства!». С тех пор эти развития женщин. Мы - неправи- представителей СМИ и две другие добровольцы проводят полезную тельственная организация (НПО), и неправительственные организации. работу с молодежью. Они организо- работа, которую проводит ОБСЕ для На данный момент государственные вали свыше 100 встреч, в которых нашего Центра, - неоценима. Именно органы и НПО работают вместе над приняли участие около 5000 центром ОБСЕ в Ташкенте были предотвращением торговли людьми, студентов - и число добровольцев организованы первые курсы в помогая жертвам и проводя совмест- продолжает расти. Узбекистане по борьбе с торговлей ные информационные кампании. людьми. Во время курсов лидеры В прошлом году для членов неправи-тельственных организаций в правительственных и неправитель- первый раз узнали о проблеме ственных рабочих групп был орга- торговли людьми и о том, как ее низован учебный тур. Мы побывали предотвратить. Семинары и рабочие в Македонии и Италии, где ознако- сессии были организованны ОБСЕ, мились с работой данных стран в Обмен товарами и технологиями которая помогла нам выполнить нашу работу более профессионально. борьбе с торговлей людьми. Результатами стали совместные

невозможен без участия людей ОБСЕ также оказывает поддержку в изменении отношения государст- венных чинов-ников к НПО и их роли действия правительственных органов и неправительственных организаций, а также признание государственными Мишель Рокард, Франция в борьбе с торговлей людьми. чиновниками роли НПО в борьбе с Убедительным примером данного торговлей людьми. изменения является рабочая группа, В августе 2004 года, совместно с которая включает в себя представи- центром ОБСЕ в Ташкенте, мы телей прокуратуры, Министерства организовали молодежный летний внутренних дел, Министерства лагерь. 80 участников обучались здравоохранения, Департамента проведению информационной

Я не хочу утверждать, что третья заставить восточно-европейские Ольга Сашина, директор Центра корзина Хельсинкского заключи- страны изменить их систему. Это вне социального развития женщин в тельного акта, относящаяся к обсуждения. Тем не менее, сами Навойской области, Узбекистан. человеческому измерению, содер- восточные страны испытывают жит западные принципы. Но мы все насущную потребность в товарах и позволили восточным странам технологиях, а обмен товарами и

Фото: Европейский Парламент действовать так, как если бы они технологиями невозможен без верили в эти принципы так же, как участия людей. Вместе с людьми и мы, и мы это делаем, потому что приходят культура и идеи. Вот верим в то, что они в них верят. Мы все знаем, что из-за различий наших почему мы должны сотрудничать, чтобы сократить лицемерие и Работа, которую проводит обществ это невозможно. Признавая постепенно развить человеческий тот факт, что строй наших обществ различен, и исключая тот факт, что климат, который, в свою очередь, мог бы оказать положительное влияние ОБСЕ для нашего Центра, – данное различие разрешимо с по- мощью военных действий, я спра- шиваю себя, почему мы не говорим на процесс укрепления политичес- кого и военного доверия. Источник: «Круглый стол» в Речь Мишеля Рокарда, бывшего премьер; министра Франции и члена Европейского парламента, за «круглым столом» в неоценима Ольга Сашина, Узбекистан

об этих разногласиях. Бергедорфе, Фонд Кербера Бергедорфе по случаю «10;летия Никто в трезвом уме и здравом Хельсинки», 1985 год. рассудке не станет отстаивать идею

26 27

30years-final-r.indd 26-27 08.11.2005 18:33:57 Uhr  ОБСЕ наблюдает за развитием СМИ в государствах-участниках и своевременно реагирует на случаи нарушения свободы слова. Свободные СМИ – один из краеугольных камней демократического общества.

29

30years-final-r.indd 28-29 08.11.2005 18:33:58 Uhr  межведомственному сотрудничеству. расположением пляжа к церковным Мы также впервые прошли обучение навыкам СМИ. В конце рабочих землям, что в свою очередь мешает органам, планирующим строитель- Эффективное партнерство семинаров мы совершили учебную поездку в Голландию для того, чтобы увидеть, как общественное обеспе- ство, а также некоторым экологи- ческим организациям. В отношении права собственности и разрешения на между НАТО и ОБСЕ принесет нам чение безопасности работает на практике. Семинар по решению проблем строительство - много непонятного. По сути, проблема состоит не в наведении порядка, но она могла всем более высокий уровень проводил офицер полиции из Англии; он также помогал на протяжении стать таковой. Поэтому наш подход заключался не в ожидании момента, безопасности Йаап де Хооп Шеффер, Голландия

всего процесса обучения. Я думаю, когда проблема усугубится, а в том, он замечательный человек, и я все чтобы постараться решить данную еще продолжаю брать с него пример. ситуацию до того, как она ударит по Зиворад Савич, лидер главного сектора У него многолетний опыт работы, нам в ответ, как бумеранг. Йаап де Хооп Шеффер, Генеральный действующим председателем ОБСЕ в форменной полиции в Струге. это видно по тому, как он отвечает на Я ценю помощь ОБСЕ. Мы живем в секретарь НАТО. Будучи министром 2003 году, и почему я продолжаю это вопросы и взаимодействует с людьми. красивой стране, в которой много иностранных дел Голландии, он был делать, являясь Генеральным секре- Я давно знаю ОБСЕ, но в основном по Он крайне спокоен и терпелив; это богатств: ее чистый воздух, горы, Действующим председателем ОБСЕ в тарем НАТО. ее работе в других частях Балкан. отношение сохранялось на всем леса. Я хочу сделать все возможное, 2003 году. Балканы доказали мощь нашего Первый раз я напрямую работал с протяжении работы, и даже в самые чтобы уберечь нашу страну от пре- сотрудничества. К примеру, когда мы ними более двух лет назад, когда я горячие моменты его присутствие ступлений, коррупции и проблем, предотвратили гражданский конф- был отобран для прохождения помогало людям достичь консенсуса. связанных с конфликтами, чтобы ликт в Южной Сербии этого века, или полицейского курса для координа- Теперь в своей работе я стараюсь сделать ее лучше, Европейской, когда мы собрали все заинтересованные торов общественных отношений. В руководствоваться данным подходом. чтобы нашим детям было лучше. стороны в Охриде, бывшая нем приняли участие более 30 поли- За прошедшие недели мы имели Югославская республика Македония, в цейских со всей страны. дело с проблемой в одном селе на 2003 году для работы в целях создания У нас было два интенсивных краю озера; это смешанное село с лучшей пограничной безопасности рабочих семинара, которые проводи- давней традицией рыбной ловли. Там в Юго-Восточной Европе. Я намерен ла международная полиция ОБСЕ. возник спор о собственности, который Когда в 1975 начался так называемый На сегодняшний день, многие из про-должить работу на основании Эти семинары были посвящены мог перерасти в нарушение спокойст- «Хельсинкский процесс», ожидания проблем, которые беспокоили СБСЕ этого положительного опыта и искать обеспечению безопасности в демо- вия и общественного порядка: одна были скромными. Уменьшение 30 лет назад, к счастью, уже не стоят более тесное сотрудничество в других кратическом обществе, решению этническая группа строит пляж и трудностей, вызванных разобщен- на повестке дня, но среда междуна- областях, в которые каждая из наших проблем, разрешению конфликтов, это вызывает недовольство другой ностью Европы в связи с «Холодной родной безопасности требует не организаций может внести свой навыкам общения, а также этнической группы в связи с близким войной», являлось его главной меньшего внимания. Мы сталкиваем- вклад, потому что я твердо верю, что целью. Со временем ОБСЕ преврати- ся с новыми и сложными задачами, истинное эффективное партнерство лась из хрупкого процесса в прочное стоящими перед нашим обществом, – между НАТО и ОБСЕ принесет нам всем учреждение, постоянный элемент региональные конфликты, смертель- более высокий уровень безопасности. сотрудничества по вопросам евро- ные проявления терроризма и

Я хочу сделать все возможное, чтобы атлантической безопасности. От Ванкувера до Владивостока ОБСЕ всегда была носителем стандарта «страны-банкроты», создающие нестабильную атмосферу в своем собственном регионе и за его преде-

уберечь нашу страну от преступлений, демократии и верховенства закона. Ее задачи постоянно расширялись, но лами. Чтобы справиться с этими задачами, мы должны хорошо скоор- она осталась верной своим принци- динированным образом применить коррупции и проблем, связанных с пам, которые всегда являлись насто- ящим двигателем перемен, через политические, экономические и военные инструменты. Вот почему я

конфликтами Зиворад Савич, Скопье которые прошла Европа за последние 15 лет. всячески поддерживал сотрудничес- тво НАТО и ОБСЕ, когда я был

30 31

30years-final-r.indd 30-31 08.11.2005 18:34:14 Uhr  Представляя собой одну из основных экологическую сторону вопроса результатами всего только за два года ценностей европейских прав челове- ка и дав начало одному из самых обеспечения политически ответствен- ного развития и правления. Более существования инициативы ОБСЕ- ПРООН-ЮНЕП-НАТО - «Окружа- Права человека стали всеобщим мощных массовых движений за права человека на континенте, не удиви- тельно, что ОБСЕ обратила свое того, в отсутствие последних, очень часто именно экологическое сотруд- ничество наполовину открывает путь ющая среда и безопасность». Я думаю, что в современном сложном мире, переполненном делом Макс ван дер Стуул, Голландия

внимание на защиту окружающей к более открытому диалогу. соперничающими задачами и среды и экологическое ЮНЕП, являющейся «зеленым интересами, именно такой подход сотрудничество. сознанием» всемирного сообщества, может привести к закреплению Чистая и здоровая окружающая необходима любая поддержка, положительного результата, и я среда – основное право человека, которую она может получить для надеюсь увидеть его в ближайшем также как и благосостояние. При сохранения экологических перспек- будущем в отдельных странах, во необходимости соблюдения и того и тив на политической повестке дня. всей Европе, во всем мире и, не в другого, могут возникнуть противо- Тем более, когда невнимание к этим последнюю очередь, в наших речия, способные привести к напря- проблемам приводит к нестабиль- организациях. женности или даже к конфликтам ности и подрыву безопасности. Я внутри стран и между ними. Таким высоко ценю огромный прогресс во образом, для стабильного развития взаимопонимании между нашими демократии и мира в Европе жизнен- организациями, а также общие но важно обратить внимание на достижения с ощутимыми

Фриц Шлингеманн, директор и Для меня наибольшим вкладом делам национальных меньшинств, региональный представитель Программы Хельсинкского процесса и ОБСЕ мои полномочия основывались на ООН по окружающей среде (ЮНЕП) в стала интернационализация прав идее законного вмешательства. Я мог Европе. человека. Седьмой принцип решать куда идти, и мог призвать Хельсинкского заключительного правительства к ответу за то, как они акта и Московский документ 1991 обращались с лицами, принадлежа- года поставили под удар междуна- щими к национальным меньшин- родной критики так называемые ствам. Я считаю, что это сыграло внутренние дела стран. Права ключевую роль в предупреждении человека стали всеобщим делом. конфликтов и улучшении межэтни- Когда я посетил Чехословакию в ческих отношений. 1977 году, я осознал важность, В связи с тем, что ОБСЕ входит в которую диссиденты, такие как новую декаду и проходит процесс

Чистая и здоровая Вацлав Гавел и Ян Патоцка, отводи- ли обязательствам СБСЕ. Выражение реформ, не следует препятствовать прочно установившемуся факту солидарности с ними было наимень- призвания государств к ответу в окружающая среда – основное Макс ван дер Стуул был первым Верховным комиссаром ОБСЕ по делам шим, что мы могли бы сделать для того, чтобы Хельсинкские обязатель- отношении защиты прав человека.

право человека Фриц Шлингеманн, Голландия национальных меньшинств (с 1993 по 2001 год). ства воплотились в жизнь. На посту Верховного комиссара по

32 33

30years-final-r.indd 32-33 08.11.2005 18:34:17 Uhr  Еще в 2003 году многие верили, что доступ в парламент, выступления в могущественными «международ- кампания «MJAFT» («Довольно!» в Конгрессе США и свобода информа- ными знаниями», представительство переводе с албанского) была попросту ции были достигнуты и благодаря ОБСЕ в Албании решило изменить утопической мечтой горстки молодых профессионализму сотрудников данный подход в работе, и стало людей, которые наивно верили, что ОБСЕ. нашим наставником и поддерживает работа с гражданским безразличием В 2003 и 2005 годах «MJAFT» всех тех из нас, кто собирается могла стать ответом безответственной сотрудничало с представительством надолго остаться в Албании. За это политике, которая в то время каза- ОБСЕ в запуске двух обширных и все мы из «MJAFT» всегда будем лась нормой для Албании. Среди нем- успешных кампаний в Албании под очень благодарны. ногих, кто был вдохновлен и увлечен лозунгом «Отдай свой голос». Эти этой мечтой, были некоторые видные кампании внесли существенный общественные деятели. Среди них вклад в повышение активности голо- было и представительство ОБСЕ сующих, а также помогли развеять в Албании, которое на протяжении стойкий среди молодежи миф о том, последних двух лет продолжало что политика касается лишь Данная организация необходима консультироваться и сотрудничать с «MJAFT». находящихся у власти «взрослых ребят». Сотрудники ОБСЕ на местах

нам и в других частях мира Рита Сюссмут, Германия Сегодня движение «MJAFT» стало одним из ведущих сторонников перемен в Албании. В 2004 году помогли Гражданским клубам «MJAFT» и поддержали их в коор- динировании слушаний в городских движение было награждено премией управлениях, а также в организации ООН за лучшее гражданское общест- дебатов с местными кандидатами. во, в основном благодаря великодуш- Это помогло убедить граждан в том, ной поддержке ОБСЕ. Такие дости- что они являются заинтересо- жения, как существенное увеличение ванными лицами в делах сообщества. бюджета на образование, улучшение Вместо того, чтобы контролировать экологического законодательства, и нагружать местные группы

Организация по безопасности и Рита Сюссмут, член Глобальной комиссии Эрион Вельяй, Исполнительный директор сотрудничеству в Европе играет по международной миграции, бывший и один из основателей большого центральную роль в предупреждении председатель Немецкого федерального албанского гражданского движения и смягчении конфликтов. Ее пред- парламента. Она была Вице;президентом «MJAFT», целью которого является работа шественник, СБСЕ, было основой Парламентской ассамблеи ОБСЕ и главой с гражданским безразличием. продвижения прав человека и демо- долгосрочных миссий по наблюдению за кратии, мирного урегулирования выборами ОБСЕ/БДИПЧ в Российской конфликтов и укрепления безопас- Федерации и США. ности, а также экономического развития посредством сотрудни- чества. Решающая основа - укрепление доверия. Данная организация ОБСЕ стала нашим наставником и необходима нам и в других частях мира. Поэтому крайне важно поддерживает всех тех из нас, кто обеспечить будущее ОБСЕ и улуч- шить ее эффективность. собирается надолго остаться в Албании Эрион Вельяй, Албания

34 35

30years-final-r.indd 34-35 08.11.2005 18:34:19 Uhr  Виолетта Ян – одна из первых

Больше внимания следует уделять кандидатов на программу по получению степени магистра в области политологии

социальной адаптации отставных в Академии ОБСЕ в Бишкеке.

военных офицеров Володимир Власов, Украина

Фото: Эрик Гурлан Володимир Власов, подполковник Вооруженных сил Украины в отставке; в 2004 году окончил курс высшего Мой опыт в Академии ОБСЕ менеджмента для старших офицеров, организованный при поддержке ОБСЕ. существенно повлиял на мою жизнь Виолетта Ян, Кыргызстан

После десятков лет службы своей ресурсами, планирования карьеры, курса, я получил место в развива- Объединяя людей разного происхож- Даже если выражение «разработка конфликтов. Это политическая плат- стране мне было сложно уйти в стратегий финансирования и марке- ющейся и энергичной украинской дения, Академия ОБСЕ в Бишкеке политического курса» звучит очень форма, предлагающая наилучшие отставку и перейти к гражданской тинга, а также открыл мне новые компании. Эта должность дала мне обеспечивает высокопродуктивную самоуверенно, я могу вас заверить, шансы для диалога на национальном жизни. Я не знал, чем заняться. В тот подходы к ведению бизнеса. Все, что возможность использовать мои социальную и академическую среду, что я на самом деле чувствую себя и международном уровнях. момент моей жизни, мне необходим преподавали на обучающем курсе, знания и навыки и продолжать мое которая поощряет творчество и уверенной, способной и верной идее Я узнала о единстве, разнообразии был советчик, который бы меня было и интересным и полезным, но профессиональное развитие. критическое мышление. Главное принести пользу в этом качестве. и общих ценностях - ключевых поддержал и показал, что я должен лично мне понравилась тема люд- Мои планы на будущее включают преимущество Академии состоит в Академия взрастила во мне способ- компонентах интеграции, сотрудни- был делать для того, чтобы достичь ских ресурсов, так как это было стремление к занятию должностей, том, что она находится в Централь- ность работать для национальных, чества и, как следствие, безопасности успеха в гражданском мире. Курс одной из моих главных обязанностей требующих большей ответственности, ной Азии. Это не обучение «сверху», региональных и международных в полном смысле этого слова. Что мы высшего менеджмента для старших в то время, когда я служил в Воору- как в местных, так и, возможно, а нечто «изнутри»: идет продуктив- структур. должны использовать для их офицеров, проводимый преподава- женных силах Украины. Знания и иностранных компаниях. ное сотрудничество международных В Центральной Азии роль ОБСЕ достижения? Поддержку ОБСЕ в телями Business Link при поддержке навыки, которые я приобрел, были Я твердо убежден, что нужно обра- и местных (центрально-азиатских) варьируется от страны к стране. Вне области образовательных инициатив. координатора проектов ОБСЕ в достаточными для того, чтобы помочь щать больше внимания на социаль- профессоров, лекторов и экспертов. зависимости от масштаба вовлечен- Это способствует появлению откры- Украине, не только стал таким мне приспособиться к гражданской ную адаптацию отставных военных Мой опыт в Академии ОБСЕ ности в каждой стране, ОБСЕ тых, мыслящих и самостоятельных советчиком, но и предоставил мне жизни и начать с того же уровня, что офицеров. Больший акцент следует существенно повлиял на мою жизнь. является авторитетом. Сегодня, ког- демократических обществ в Цент- средства для достижения успеха. и менеджеры уже некоторое время делать на оказании помощи офице- Академия дала мне необходимые да в регионе происходят события, ральной Азии. В течение короткого периода работающие в сфере бизнеса. В рам на первом этапе переход-ного знания, расширила мой опыт и угрожающие стабильности и миру, времени курс дал мне представление результате обучающего курса и периода – сразу после увольнения. улучшила навыки для того, чтобы ОБСЕ – главное действующее о самых важных аспектах ведения благодаря помощи в поиске работы, стать специалистом в области лицо в раннем предупреждении и бизнеса и управления людскими оказанной во время прохождения разработки политического курса. предотвращении насильственных

36 37

30years-final-r.indd 36-37 08.11.2005 18:34:23 Uhr  Повестка дня в отношении перемен в регионе ОБСЕ еще не исчерпала себя Андрей Загорский, Российская Федерация

Андрей Загорский, адьюнкт;профессор, преподаватель Московского государственного института Вклад ОБСЕ в мир и стабильность в международных отношений (МГИМО). Автор многих публикаций о российской внешней политике, европейской Европе намного больше, чем безопасности, развитии в постсоветский период и контроле над вооружением. принято считать Вольфганг Целлнер, Германия

Политические лидеры, подписавшие дарств к своим гражданам и друг к ответственности перед другими ОБСЕ – одна из самых гибких и Сегодня новая среда европейской Хельсинкский заключительный акт, другу. В конце «Холодной войны», странами. недооцениваемых организаций, безопасности, ряд неразрешенных не знали, как изменится европейский СБСЕ сыграло центральную роль в образованных в Европе за последние конфликтов между странами-участ- ландшафт в последующие 30 лет. определении повестки дня для 30 лет. Ее вклад в мир и стабиль- никами и необходимость предприни- Некоторые из них наверняка бы не демократических перемен в бывших ность, а также в развитие и измене- мать меры в отношении новых одобрили эти перемены. Они хотели, коммунистических странах. ние Европы намного больше, чем транснациональных угроз привели к чтобы СБСЕ укрепило свой статус Повестка дня в отношении перемен принято считать. Во время «Холод- серьезному адаптационному кризису, кво, а не продвигало политику в регионе ОБСЕ еще не исчерпала ной войны» СБСЕ создало общую с которым столкнулась организация. открытости, вводя понятия прав себя. Организация все еще играет основу для диалога и сотрудничества Несмотря на это, благодаря доказан- человека, свободы передвижения важнейшую роль в управлении между двумя враждебными союзами, ной гибкости ОБСЕ, мы можем быть людей и информации, а также предстоящими переменами, обеспе- и в то же время узаконило мирные уверены, что это поможет ей вновь прозрачность военных отношений. чивая законодательные рамки для перемены в восточной части адаптироваться к новым За последние 30 лет, СБСЕ и ОБСЕ этих перемен. Несмотря на новые континента. потребностям. и выигрывали и страдали от вызовы, самая важная миссия ОБСЕ В начале 90-х годов СБСЕ/ОБСЕ перемены атмосферы в Европе. Но, по-прежнему заключается в обеспе- впервые обновилась и создала целый Вольфганг Целлнер, действующий глава несмотря на это, не упустили шанс чении правильного исполнения набор средств для предупреждения Центра исследований ОБСЕ (CORE) в работать в направлении целостной и принципов, норм и обязательств кризисов, управления конфликтами Гамбурге, а также эксперт по контролю свободной Европы. Были установ- ОБСЕ всеми странами-участниками, и постконфликтной реабилитации, обычного вооружения и по вопросам лены требовательные стандарты а также в отчетности государств пройдя, таким образом, развитие от меньшинств. в отношении ответственности госу- перед своими гражданами и в совещания до организации.

38 39

30years-final-r.indd 38-39 08.11.2005 18:34:25 Uhr 30years-final-r.indd 40 08.11.2005 18:34:28 Uhr