PCOEJ1566 PC.JOUR/1566 Organization for Security and Co-operation in Europe 28 May 2026 Permanent Council Original: ENGLISH Chairmanship: Switzerland 1566th PLENARY MEETING OF THE COUNCIL 1. Date: Thursday, 28 May 2026 (in the Ratsaal) Opened: 10.10 a.m. Closed: 12 noon 2. Chairperson: Ambassador R. Nägeli Russian Federation (Annex 1) 3. Subjects discussed – Statements – Decisions/documents adopted: Agenda item 1: THE RUSSIAN FEDERATION’S ONGOING AGGRESSION AGAINST UKRAINE Chairperson, Ukraine (PC.DEL/523/26) (Annex 2), Cyprus-European Union (with Albania, Andorra, Bosnia and Herzegovina, Georgia, Iceland, Liechtenstein, Moldova, Monaco, Montenegro, North Macedonia, Norway, San Marino and Ukraine, in alignment) (PC.DEL/521/26), United Kingdom, Canada, Türkiye (PC.DEL/525/26 OSCE+), Norway (PC.DEL/526/26), Russian Federation (PC.DEL/514/26) (Annex 3) Agenda item 2: REPORT BY THE HEAD OF THE OSCE MISSION IN KOSOVO Chairperson, Head of the OSCE Mission in Kosovo (PC.FR/5/25 OSCE+), Cyprus-European Union (with Albania, Bosnia and Herzegovina, Iceland, Liechtenstein, Moldova, Montenegro, North Macedonia, Norway, San Marino and Ukraine, in alignment) (PC.DEL/522/26/Rev.1), United Kingdom, Russian Federation (PC.DEL/513/26 OSCE+), Albania (PC.DEL/520/26 OSCE+), Türkiye, Spain (PC.DEL/515/26 OSCE+), Estonia (also on behalf of Denmark, Finland, Iceland, Latvia, Lithuania, Norway and Sweden) (PC.DEL/517/26 OSCE+), Slovakia, Japan (Partner for Co-operation), Serbia (PC.DEL/516/26 OSCE+)
- 2 - PC.JOUR/1566 28 May 2026 Agenda item 3: REVIEW OF CURRENT ISSUES Ongoing attempts by some participating States to undermine efforts of finding a long-term and sustainable peaceful solution to the Ukrainian crisis: Russian Federation (PC.DEL/519/26) Agenda item 4: REPORT ON THE ACTIVITIES OF THE CHAIRMAN-IN-OFFICE None Agenda item 5: REPORT OF THE SECRETARY GENERAL Announcement of the distribution of a written report of the Secretary General (SEC.GAL/63/26 OSCE+): Head of Conference and Language Services Agenda item 6: ANY OTHER BUSINESS None 4. Next meeting: Thursday, 4 June 2026, at 10 a.m., in the Ratsaal
PC.JOUR/1566 Organization for Security and Co-operation in Europe 28 May 2026 Permanent Council Annex 1 ENGLISH Original: RUSSIAN 1566th Plenary Meeting PC Journal No. 1566, Point 2 STATEMENT BY THE DELEGATION OF THE RUSSIAN FEDERATION Mr. Chairperson, It is disappointing that the Swiss Chairmanship-in-Office, bending to the political climate, continues to include a confrontational item on “Russian aggression against Ukraine” in the Permanent Council’s agenda. Such actions by the Chairmanship are directly incompatible with standing agenda items as established by the Rules of Procedure of the OSCE (chapter IV.1(C)). This precludes the possibility of equal and non-discriminatory participation in a discussion of the developments in and around Ukraine. The convening of Permanent Council meetings must be fully in line with the Rules of Procedure of the OSCE as regards consultations with all the participating States (paragraphs IV.1(C)1 and IV.1(C)3) and may not run counter to the provisions of the mandate of the Chairmanship-in-Office, which unambiguously obligates the Chairmanship to take the whole spectrum of opinions into account in its actions (Porto Ministerial Council Decision No. 8 of 2002). We request that this formal reservation be reflected in the journal of today’s meeting of the Permanent Council in accordance with paragraph IV.1(A)6 of the Rules of Procedure of the OSCE. Thank you for your attention.
PC.JOUR/1566 Organization for Security and Co-operation in Europe 28 May 2026 Permanent Council Annex 2 Original: ENGLISH 1566th Plenary Meeting PC Journal No. 1566, Agenda item 1 STATEMENT BY THE DELEGATION OF UKRAINE Mr. Chairperson, I should like to exercise my right of reply in response to the statement by the Russian Federation. Despite our protests and exhortations by other delegations, the Russian delegation has once again failed to refrain from using undiplomatic and offensive language. In this regard, I should like once again to register our resolute protest against the repeated use of derogatory expressions by the representative of the Russian Federation, in particular the continued attacks directed at Ukraine’s rightful authorities and attempts to question their legitimacy. Second, on matters of substance. Russia’s attempts to blame Ukraine are clearly aimed at justifying its own aggression. Let us be clear: Russia launched this war and bears full responsibility for its consequences. Under Article 51 of the Charter of the United Nations, Ukraine has the inherent right to self-defence, including the conduct of strikes against legitimate military targets on the territory of the aggressor State. Attempts to portray such actions as illegitimate are merely designed to shift responsibility away from Russia. At the same time, numerous international organizations, monitoring missions and independent observers have documented Russia’s deliberate and systematic attacks against civilians. Those are the facts. Let us not forget that there are no legitimate targets for Russia on the territory of Ukraine at all. The Charter of the United Nations prohibits aggression and the use of force against the territorial integrity and political independence of States. Only self-defence is lawful under international law. Russia’s claims regarding the so-called “pre-emptive” nature of its invasion are null and void. Lastly, Russia’s references to the occupied territories as its own lands are merely attempts to legitimize an unlawful occupation. The Autonomous Republic of Crimea, the city of Sevastopol, and the Donetsk, Luhansk, Kherson and Zaporizhzhia regions remain integral parts of the internationally recognized territory of Ukraine.
- 2 - PC.JOUR/1566 28 May 2026 Annex 2 I kindly ask that our statement of protest be reflected in the journal of the day. Thank you, Mr. Chairperson.
PC.JOUR/1566 Organization for Security and Co-operation in Europe 28 May 2026 Permanent Council Annex 3 ENGLISH Original: RUSSIAN 1566th Plenary Meeting PC Journal No. 1566, Agenda item 1 STATEMENT BY THE DELEGATION OF THE RUSSIAN FEDERATION Mr. Chairperson, I should just like to assure the representative of Ukraine that we have a whole host of far more scathing expressions at our disposal – ones that the Ukrainian regime deserves and that we could well use. However, out of respect for the Swiss Chairmanship, we shall refrain from using them. In response to your attempts to impose your version of events and of “when the war began”, let me remind you that it was Ukraine that unleashed a war against its own population back in 2014. This July will mark 12 years since Ukrainian aircraft began striking residential areas of Lugansk in the Lugansk People’s Republic, and, as we know, Ukraine continues to kill children in Donbass today. Article 51 on self-defence applies not only to Ukraine, but also to the civilian population of Donbass, whose rights you have violated by acting contrary to the fundamental principles of the Charter of the United Nations, which nobody seems willing to mention today. I request that my statement be attached to the journal of today’s meeting of the Permanent Council.
PCOFJ1566 PC.JOUR/1566 Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe 28 May 2026 Conseil permanent FRENCH Original: ENGLISH Présidence : Suisse 1566 e SÉANCE PLÉNIÈRE DU CONSEIL 1. Date : jeudi 28 mai 2026 (dans la Ratsaal) Ouverture : 10 h 10 Clôture : midi 2. Présidence : Ambassadeur R. Nägeli Fédération de Russie (annexe 1) 3. Sujets examinés – Déclarations – Décisions/documents adoptés : Point 1 de l’ordre du jour : AGRESSION MENÉE PAR LA FÉDÉRATION DE RUSSIE CONTRE L’UKRAINE Présidence, Ukraine (PC.DEL/523/26) (annexe 2), Chypre-Union européenne (l’Albanie, l’Andorre, la Bosnie-Herzégovine, la Géorgie, l’Islande, le Liechtenstein, la Macédoine du Nord, la Moldavie, Monaco, le Monténégro, la Norvège, Saint-Marin et l’Ukraine souscrivent à cette déclaration) (PC.DEL/521/26), Royaume-Uni, Canada, Türkiye (PC.DEL/525/26 OSCE+), Norvège (PC.DEL/526/26), Fédération de Russie (PC.DEL/514/26) (annexe 3) Point 2 de l’ordre du jour : RAPPORT DU CHEF DE LA MISSION DE L’OSCE AU KOSOVO Présidence, Chef de la Mission de l’OSCE au Kosovo (PC.FR/5/26 OSCE+), Chypre-Union européenne (l’Albanie, la Bosnie-Herzégovine, l’Islande, le Liechtenstein, la Macédoine du Nord, la Moldavie, le Monténégro, la Norvège, Saint-Marin et l’Ukraine souscrivent à cette déclaration) (PC.DEL/522/26/Rev.1), Royaume-Uni, Fédération de Russie (PC.DEL/513/26 OSCE+), Albanie (PC.DEL/520/26 OSCE+), Türkiye, Espagne (PC.DEL/515/26 OSCE+), Estonie (également au nom du Danemark, de la Finlande, de l’Islande, de la Lettonie, de la Lituanie, de la Norvège et de la Suède) (PC.DEL/517/26 OSCE+), Slovaquie, Japon (partenaire pour la coopération), Serbie (PC.DEL/516/26 OSCE+)
- 2 - PC.JOUR/1566 28 May 2026 Point 3 de l’ordre du jour : EXAMEN DES QUESTIONS D ’ACTUALITÉ Tentatives persistantes de certains États participants visant à compromettre les efforts déployés en vue de trouver une solution pacifique, viable et durable à la crise ukrainienne : Fédération de Russie (PC.DEL/519/26) Point 4 de l’ordre du jour : RAPPORT SUR LES ACTIVITÉS DU PRÉSIDENT EN EXERCICE Aucune déclaration Point 5 de l’ordre du jour : RAPPORT DU SECRÉTAIRE GÉNÉRAL Annonce de la distribution d’un rapport écrit du Secrétaire général (SEC.GAL/63/26 OSCE+) : Chef des services de conférence et linguistiques Point 6 de l’ordre du jour : QUESTIONS DIVERSES Aucune déclaration 4. Prochaine séance : Jeudi 4 juin 2026 à 10 heures, dans la Ratsaal
PC.JOUR/1566 Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe 28 May 2026 Conseil permanent Annex 1 FRENCH Original: RUSSIAN 1566 e séance plénière Journal n o 1566 du CP, point 2 DÉCLARATION DE LA DÉLÉGATION DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE Monsieur le Président, Il est regrettable que la Présidence en exercice suisse, pour des raisons politiques, continue d’inscrire à l’ordre du jour du Conseil permanent le point conflictuel consacré à « l’agression menée par la Fédération de Russie contre l’Ukraine ». De tels agissements de la Présidence sont en contradiction directe avec les dispositions des Règles de procédure de l’OSCE relatives à l’établissement des points permanents de l’ordre du jour [par. IV.1 C)]. Ils excluent la possibilité d’une participation sur une base égale et non discriminatoire à un débat sur l’évolution de la situation en Ukraine et à proximité. La convocation des séances du Conseil permanent doit être pleinement conforme aux Règles de procédure de l’OSCE, qui prévoient la tenue de consultations avec l’ensemble des États participants [(par. IV.1 C) 1 et 3)], et ne saurait contrevenir au mandat de la Présidence en exercice, qui lui impose sans ambiguïté de prendre en compte tout l’éventail des opinions dans ses actions [Décision CM(10).DEC/8, Porto, 2002]. Nous demandons que la présente réserve formelle figure au journal de la séance d’aujourd’hui du Conseil permanent de l’OSCE, conformément au paragraphe IV.1 A) 6 des Règles de procédure de l’Organisation. Je vous remercie pour votre attention.
PC.JOUR/1566 Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe 28 May 2026 Conseil permanent Annex 2 FRENCH Original: ENGLISH 1566 e séance plénière Journal n o 1566 du CP, point 1 de l’ordre du jour DÉCLARATION DE LA DÉLÉGATION UKRAINIENNE Monsieur le Président, Je tiens à exercer mon droit de réponse à la déclaration de la Fédération de Russie. Malgré nos protestations et les appels lancés par d’autres délégations, la délégation russe n’a pas pu s’empêcher, une fois de plus, d’utiliser un langage peu diplomatique et offensant. À cet égard, permettez-moi d’exprimer notre ferme protestation contre l’utilisation répétée d’expressions désobligeantes par le représentant de la Fédération de Russie, en particulier les attaques incessantes contre les autorités de droit de l’Ukraine et les tentatives visant à remettre en cause leur légitimité. Venons-en à présent au fond. Il est manifeste que la Russie tente de mettre en cause l’Ukraine afin de justifier sa propre agression. Soyons clairs : c’est la Russie qui a déclenché cette guerre et qui porte l’entière responsabilité de ses conséquences. En vertu de l’article 51 de la Charte des Nations Unies, l’Ukraine jouit du droit naturel de légitime défense, y compris celui de procéder à des frappes contre des cibles militaires légitimes situées sur le territoire de l’État agresseur. Par ses tentatives de présenter ces actions comme illégitimes, la Russie ne cherche qu’à se soustraire à sa responsabilité. Parallèlement, de nombreuses organisations internationales, missions d’observation et observateurs indépendants ont recueilli des preuves des attaques délibérées et systématiques menées par la Russie contre des civils. Voilà la réalité des faits. N’oublions pas qu’il n’existe absolument aucune cible légitime pour la Russie sur le territoire ukrainien. La Charte des Nations Unies interdit l’agression et l’emploi de la force contre l’intégrité territoriale et l’indépendance politique des États. Seule la légitime défense est conforme au droit international. Les arguments avancés par la Russie concernant le caractère soi-disant « préventif » de son invasion sont nuls et non avenus. Enfin, en désignant les territoires occupés comme ses propres terres, la Russie cherche uniquement à légitimer une occupation illégale. La République autonome de Crimée, la ville
- 2 - PC.JOUR/1566 28 May 2026 Annex 2 de Sébastopol, ainsi que les régions de Donetsk, Louhansk, Kherson et Zaporijia font toujours partie intégrante du territoire internationalement reconnu de l’Ukraine. Je vous demande de bien vouloir annexer notre déclaration de protestation au journal de la séance de ce jour. Merci, Monsieur le Président.
PC.JOUR/1566 Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe 28 May 2026 Conseil permanent Annex 3 FRENCH Original: ENGLISH 1566 e séance plénière Journal n o 1566 du CP, point 1 de l’ordre du jour DÉCLARATION DE LA DÉLÉGATION DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE Monsieur le Président, Je tiens simplement à assurer au représentant de l’Ukraine que nous disposons dans notre arsenal d’un grand nombre d’expressions plus cinglantes, des expressions méritées par le régime ukrainien et que nous pourrions utiliser. Cependant, par respect pour la Présidence suisse, nous nous en abstiendrons. Face à vos tentatives d’imposer votre version des faits et de définir le moment « où la guerre a commencé », permettez-moi de rappeler que c’est l’Ukraine qui a déclenché une guerre contre sa propre population dès 2014. Le mois de juillet marquera le douzième anniversaire du début des frappes ukrainiennes contre des quartiers résidentiels de Lougansk, en République populaire de Lougansk, et comme nous le savons, aujourd’hui encore, l’Ukraine continue à tuer des enfants dans le Donbass. L’article 51 relatif à la légitime défense s’applique non seulement à l’Ukraine, mais aussi à la population civile du Donbass, dont vous avez bafoué les droits en agissant à l’encontre des principes fondamentaux de la Charte des Nations Unies, que tout le monde semble avoir oublié aujourd’hui. Je vous prie de bien vouloir joindre ma déclaration au journal de la séance du Conseil permanent.
PCOGJ1566 PC.JOUR/1566 Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa 28 May 2026 Ständiger Rat GERMAN Original: ENGLISH Vorsitz: Schweiz 1566. PLENARSITZUNG DES RATES 1. Datum: Donnerstag, 28. Mai 2026 (im Ratsaal) Beginn: 10.10 Uhr Schluss: 12.00 Uhr 2. Vorsitz: Botschafter R. Nägeli Russische Föderation (Anhang 1) 3. Behandelte Fragen – Erklärungen – Beschlüsse/verabschiedete Dokumente: Punkt 1 der Tagesordnung: DIE FORTGESETZTE AGGRESSION DER RUSSISCHEN FÖDERATION GEGEN DIE UKRAINE Vorsitz, Ukraine (PC.DEL/523/26) (Anhang 2), Zypern – Europäische Union (mit Albanien, Andorra, Bosnien und Herzegowina, Georgien, Island, Liechtenstein, Moldau, Monaco, Montenegro, Nordmazedonien, Norwegen, San Marino und der Ukraine) (PC.DEL/521/26), Vereinigtes Königreich, Kanada, Türkiye (PC.DEL/525/26 OSCE+), Norwegen (PC.DEL/526/26), Russische Föderation (PC.DEL/514/26)(Anhang 3) Punkt 2 der Tagesordnung: BERICHT DES LEITERS DER OSZE-MISSION IN KOSOVO Vorsitz, Leiter der OSZE-Mission in Kosovo (PC.FR/5/26 OSCE+), Zypern – Europäische Union (mit Albanien, Bosnien und Herzegowina, Island, Liechtenstein, Moldau, Montenegro, Nordmazedonien, Norwegen, San Marino und der Ukraine) (PC.DEL/522/26/Rev.1), Vereinigtes Königreich, Russische Föderation (PC.DEL/513/26 OSCE+), Albanien (PC.DEL/520/26 OSCE+), Türkiye, Spanien (PC.DEL/515/26 OSCE+), Estland (auch im Namen von Dänemark, Finnland, Island, Lettland, Litauen, Norwegen und Schweden) (PC.DEL/517/26 OSCE+), Slowakei, Japan (Kooperationspartner), Serbien (PC.DEL/516/26 OSCE+)
- 2 - PC.JOUR/1566 28 May 2026 Punkt 3 der Tagesordnung: PRÜFUNG AKTUELLER FRAGEN Anhaltende Versuche einiger Teilnehmerstaaten, die Bemühungen um eine langfristige und tragfähige friedliche Lösung der Ukraine-Krise zu untergraben: Russische Föderation (PC.DEL/519/26) Punkt 4 der Tagesordnung: BERICHT ÜBER DIE TÄTIGKEIT DES AMTIERENDEN VORSITZENDEN keine Punkt 5 der Tagesordnung: BERICHT DES GENERALSEKRETÄRS Bekanntgabe der Verteilung eines schriftlichen Berichts des Generalsekretärs (SEC.GAL/63/26 OSCE+): Leiter des Konferenz- und Sprachendienstes Punkt 6 der Tagesordnung: SONSTIGES keine 4. Nächste Sitzung: Donnerstag, 4. Juni 2026, um 10.00 Uhr im Ratsaal
PC.JOUR/1566 Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa 28 May 2026 Ständiger Rat Annex 1 ENGLISH Original: RUSSIAN 1566. Plenarsitzung PC-Journal Nr. 1566, Punkt 2 ERKLÄRUNG DER DELEGATION DER RUSSISCHEN FÖDERATION Herr Vorsitzender, es ist enttäuschend, dass der amtierende Schweizer Vorsitz sich dem politischen Klima beugt und weiterhin den auf Konfrontation ausgerichteten Punkt „Aggression Russlands gegen die Ukraine“ auf die Tagesordnung des Ständigen Rates setzt. Derartige Aktionen des Vorsitzes sind mit den in der Geschäftsordnung der OSZE (Abschnitt IV.1 (C)) vorgesehenen festen Tagesordnungspunkten gänzlich unvereinbar. Dies schließt die Möglichkeit einer gleichberechtigten und diskriminierungsfreien Beteiligung an einer Diskussion über die Entwicklungen in der und um die Ukraine aus. Die Einberufung von Sitzungen des Ständigen Rates muss vollständig im Einklang mit der Geschäftsordnung der OSZE stehen, die Konsultationen mit allen Teilnehmerstaaten vorsieht (Abschnitt IV.1 (C) Absatz 1 und Abschnitt IV.1 (C) Absatz 3), und darf nicht gegen die Bestimmungen des Mandats des amtierenden Vorsitzes verstoßen, das diesen unmiss- verständlich dazu verpflichtet, bei seinen Handlungen die gesamte Bandbreite der Meinungen zu berücksichtigen (Beschluss Nr. 8 des Ministerrats von Porto 2002). Wir ersuchen darum, dass dieser formelle Vorbehalt gemäß Artikel IV.1 (A) Absatz 6 der Geschäftsordnung der OSZE in das Journal der heutigen Sitzung des Ständigen Rates aufgenommen wird. Danke für Ihre Aufmerksamkeit.
PC.JOUR/1566 Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa 28 May 2026 Ständiger Rat Annex 2 GERMAN Original: ENGLISH 1566. Plenarsitzung StR-Journal Nr. 1566, Punkt 1 der Tagesordnung ERKLÄRUNG DER DELEGATION DER UKRAINE Herr Vorsitzender, ich möchte von meinem Recht auf Erwiderung Gebrauch machen, um auf die Erklärung der Russischen Föderation zu antworten. Trotz unserer Proteste und der Ermahnungen anderer Delegationen hat es die russische Delegation wieder einmal nicht geschafft, sich undiplomatischer und beleidigender Sprache zu enthalten. In diesem Zusammenhang möchte ich noch einmal unseren entschiedenen Protest gegen die wiederholten herabwürdigenden Äußerungen durch den Vertreter der Russischen Föderation zum Ausdruck bringen, insbesondere gegen die fortgesetzten Angriffe auf die rechtmäßigen Behörden der Ukraine und die Versuche, deren Legitimität in Frage zu stellen. Zweitens, zu inhaltlichen Fragen. Russlands Versuche, der Ukraine die Schuld zuzuschieben, zielen eindeutig darauf ab, seine eigene Aggression zu rechtfertigen. Lassen Sie uns etwas klarstellen: Russland hat diesen Krieg begonnen und trägt die volle Verantwortung für seine Folgen. Gemäß Artikel 51 der Charta der Vereinten Nationen hat die Ukraine das natur- gegebene Recht auf Selbstverteidigung; dazu zählt die Durchführung von Angriffen auf legitime militärische Ziele auf dem Hoheitsgebiet des Aggressorstaates. Versuche, solche Handlungen als unrechtmäßig darzustellen, dienen lediglich dazu, die Verantwortung von Russland auf andere abzuschieben. Gleichzeitig haben zahlreiche internationale Organisa- tionen, Beobachtungsmissionen und unabhängige Beobachter die vorsätzlichen und systematischen Angriffe Russlands auf die Zivilbevölkerung dokumentiert. Das sind die Fakten. Vergessen wir nicht, dass es auf dem Hoheitsgebiet der Ukraine keinerlei legitime Ziele für Russland gibt. Die Charta der Vereinten Nationen verbietet Aggression und die Anwendung von Gewalt gegen die territoriale Unversehrtheit und politische Unabhängigkeit von Staaten. Nach dem Völkerrecht gilt nur Selbstverteidigung als rechtmäßig. Die
- 2 - PC.JOUR/1566 28 May 2026 Annex 2 Behauptungen Russlands über den so genannten „präventiven“ Charakter seiner Invasion entbehren jeder Substanz. Und zuletzt: Wenn Russland die besetzten Gebiete als sein eigenes Territorium bezeichnet, so ist dies lediglich der Versuch, eine unrechtmäßige Besetzung zu legitimieren. Die Autonome Republik Krim, die Stadt Sewastopol und die Regionen Donezk, Luhansk, Cherson und Saporischschja sind nach wie vor feste Bestandteile des international anerkannten Hoheitsgebiets der Ukraine. Ich ersuche höflich um Aufnahme unserer Protesterklärung als Anhang in das Journal des Tages. Danke, Herr Vorsitzender.
PC.JOUR/1566 Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa 28 May 2026 Ständiger Rat Annex 3 GERMAN Original: RUSSIAN 1566. Plenarsitzung StR-Journal Nr. 1566, Punkt 1 der Tagesordnung ERKLÄRUNG DER DELEGATION DER RUSSISCHEN FÖDERATION Herr Vorsitzender, ich möchte dem Vertreter der Ukraine nur versichern, dass unser sprachliches Arsenal über eine ganze Reihe weitaus schärferer Formulierungen verfügt, die das ukrainische Regime verdienen würde und die wir durchaus anwenden könnten. Aus Respekt vor dem Schweizer Vorsitz verzichten wir jedoch darauf. Was Ihre Versuche anbelangt, Ihre Version der Ereignisse und des „Kriegsbeginns“ durchzusetzen, möchte ich Sie daran erinnern, dass es die Ukraine war, die 2014 einen Krieg gegen die eigene Bevölkerung vom Zaun gebrochen hat. Im Juli wird es 12 Jahre her sein, dass ukrainische Flugzeuge damit begonnen haben, Wohngebiete der Stadt Luhansk in der Volksrepublik Luhansk (LNR) anzugreifen, und wie wir wissen, tötet die Ukraine auch heute noch Kinder im Donbas. Artikel 51 über die Selbstverteidigung gilt nicht nur für die Ukraine, sondern auch für die Zivilbevölkerung im Donbas, deren Rechte Sie verletzt haben, indem Sie gegen die Grundprinzipien der Charta der Vereinten Nationen verstoßen haben, woran sich heute offenbar niemand mehr erinnern will. Ich ersuche, diese Erklärung dem Journal der heutigen Sitzung des Ständigen Rates als Anhang beizufügen.
PCOIJ1566 PC.JOUR/1566 Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa 28 May 2026 Consiglio permanente ITALIAN Original: ENGLISH Presidenza: Svizzera 1566ª SEDUTA PLENARIA DEL CONSIGLIO 1. Data: giovedì 28 maggio 2026 (nella Ratsaal) Inizio: ore 10.10 Fine: ore 12.00 2. Presidenza: Ambasciatore R. Nägeli Federazione Russa (Annesso 1) 3. Questioni discusse – Dichiarazioni – Decisioni/Documenti adottati: Punto 1 dell’ordine del giorno: L’AGGRESSIONE IN CORSO DELLA FEDERAZIONE RUSSA CONTRO L’UCRAINA Presidenza, Ucraina (PC.DEL/523/26) (Annesso 2), Cipro-Unione europea (si allineano: Albania, Andorra, Bosnia-Erzegovina, Georgia, Islanda, Liechtenstein, Macedonia del Nord, Moldova, Monaco, Montenegro, Norvegia, San Marino e Ucraina) (PC.DEL/521/26), Regno Unito, Canada, Türkiye (PC.DEL/525/26 OSCE+), Norvegia (PC.DEL/526/26), Federazione Russa (PC.DEL/514/26) (Annesso 3) Punto 2 dell’ordine del giorno: RAPPORTO DEL CAPO DELLA MISSIONE OSCE IN KOSOVO Presidenza, Capo della Missione OSCE in Kosovo (PC.FR/5/26 OSCE+), Cipro-Unione europea (si allineano: Albania, Bosnia-Erzegovina, Islanda, Liechtenstein, Macedonia del Nord, Moldova, Montenegro, Norvegia, San Marino e Ucraina) (PC.DEL/522/26/Rev.1), Regno Unito, Federazione Russa (PC.DEL/513/26 OSCE+), Albania (PC.DEL/520/26 OSCE+), Türkiye, Spagna (PC.DEL/515/26 OSCE+), Estonia (anche a nome dei seguenti Paesi: Danimarca, Finlandia, Islanda, Lettonia, Lituania, Norvegia e Svezia) (PC.DEL/517/26 OSCE+), Slovacchia, Giappone (Partner per la cooperazione), Serbia (PC.DEL/516/26 OSCE+)
- 2 - PC.JOUR/1566 28 May 2026 Punto 3 dell’ordine del giorno: ESAME DI QUESTIONI CORRENTI Continui tentativi da parte di alcuni Stati partecipanti di compromettere gli sforzi volti a trovare una soluzione di pace duratura e sostenibile alla crisi ucraina: Federazione Russa (PC.DEL/519/26) Punto 4 dell’ordine del giorno: RAPPORTO SULLE ATTIVITÀ DELLA PRESIDENZA IN ESERCIZIO Nessuno Punto 5 dell’ordine del giorno: RAPPORTO DEL SEGRETARIO GENERALE Annuncio della distribuzione di un rapporto scritto del Segretario generale (SEC.GAL/63/26 OSCE+): Capo dei Servizi linguistici e di conferenza Punto 6 dell’ordine del giorno: VARIE ED EVENTUALI Nessuno 4. Prossima seduta: giovedì 4 giugno 2026, ore 10.00 nella Ratsaal
PC.JOUR/1566 Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa 28 May 2026 Consiglio permanente Annex 1 ITALIAN Original: RUSSIAN 1566 a Seduta plenaria Giornale PC N.1566, punto 2 DICHIARAZIONE DELLA DELEGAZIONE DELLA FEDERAZIONE RUSSA Signor Presidente, siamo delusi che la Presidenza in esercizio svizzera, adeguandosi al clima politico, continui a includere un punto controverso relativo all’“aggressione russa contro l’Ucraina” nell’ordine del giorno del Consiglio permanente. Tali azioni della Presidenza sono in diretto contrasto con i punti fissi dell’ordine del giorno stabiliti dalle Norme procedurali dell’OSCE (paragrafo IV.1(C)). Ciò preclude la possibilità di una partecipazione su base paritaria e non discriminatoria alla discussione sugli sviluppi in Ucraina e nella regione circostante. La convocazione delle sedute del Consiglio permanente deve essere pienamente conforme alle Norme procedurali dell’OSCE per quanto riguarda le consultazioni con tutti gli Stati partecipanti (paragrafi IV.1(C)1 e IV.1(C)3) e non può essere incompatibile con le disposizioni del mandato della Presidenza in esercizio, che la obbliga esplicitamente a tenere conto, nelle sue azioni, dell’intera gamma di opinioni (Decisione N.8 del Consiglio dei ministri di Porto del 2002). Chiediamo di far rispecchiare questa riserva formale nel giornale dell’odierna seduta del Consiglio permanente ai sensi del paragrafo IV.1(A)6 delle Norme procedurali dell’OSCE. Grazie dell’attenzione.
PC.JOUR/1566 Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa 28 May 2026 Consiglio permanente Annex 2 ITALIAN Original: ENGLISH 1566 a Seduta plenaria Giornale PC N.1566, punto 1 dell’ordine del giorno DICHIARAZIONE DELLA DELEGAZIONE DELL’UCRAINA Signor Presidente, vorrei esercitare il mio diritto di replica in risposta alla dichiarazione della Federazione Russa. Nonostante le nostre proteste e le esortazioni di altre delegazioni, la delegazione russa ancora una volta non si è astenuta dall’uso di un lessico non diplomatico e offensivo. A tale riguardo, desidero far mettere nuovamente agli atti la nostra decisa protesta in relazione all’utilizzo ripetuto di espressioni dispregiative da parte del rappresentante della Federazione Russa, e segnatamente i continui attacchi rivolti alle legittime autorità ucraine e i tentativi di metterne in dubbio la legittimità. In secondo luogo, su questioni di merito. I tentativi della Russia di addossare colpe all’Ucraina sono chiaramente intesi a giustificare la sua stessa aggressione. Siamo chiari: la Russia ha scatenato questa guerra ed è pienamente responsabile delle sue conseguenze. Ai sensi dell’Articolo 51 della Carta delle Nazioni Unite, l’Ucraina gode del diritto intrinseco all’autodifesa, che comprende il diritto di sferrare attacchi contro obiettivi militari legittimi nel territorio dello Stato aggressore. I tentativi di tacciare d’illegittimità tali azioni hanno il semplice scopo di esimere la Russia dalle sue responsabilità. Al tempo stesso, un gran numero di organizzazioni internazionali, missioni di monitoraggio e osservatori indipendenti hanno documentato gli attacchi deliberati e sistematici della Russia contro i civili. Questi sono i fatti. Non dimentichiamo che la Russia non ha alcun obiettivo legittimo in territorio ucraino. La Carta delle Nazioni Unite proibisce l’aggressione e l’uso della forza a danno dell’integrità territoriale e dell’indipendenza politica degli Stati. Soltanto l’autodifesa è legittima ai sensi del diritto internazionale. Le affermazioni della Russia quanto alla presunta natura “preventiva” della sua invasione non hanno alcun valore. In ultimo, i riferimenti della Russia ai territori occupati come suoi territori altro non sono che tentativi di legittimare un’occupazione illegale. La Repubblica autonoma di Crimea,
- 2 - PC.JOUR/1566 28 May 2026 Annex 2 la città di Sebastopoli e le regioni di Donetsk, Luhansk, Kherson e Zaporizhzhia restano parte integrante del territorio dell’Ucraina internazionalmente riconosciuto. Chiedo cortesemente che la nostra dichiarazione di protesta sia rispecchiata nel giornale della seduta odierna. Grazie, Signor Presidente.
PC.JOUR/1566 Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa 28 May 2026 Consiglio permanente Annex 3 ITALIAN Original: RUSSIAN 1566 a Seduta plenaria Giornale PC N.1566, punto 1 dell’ordine del giorno DICHIARAZIONE DELLA DELEGAZIONE DELLA FEDERAZIONE RUSSA Signor Presidente, desidero soltanto assicurare al rappresentante dell’Ucraina che abbiamo nel nostro arsenale un gran numero di espressioni ben più sferzanti, che il regime ucraino si merita e che potremmo utilizzare. Tuttavia, per rispetto verso la Presidenza svizzera, ci asterremo dal farlo. In risposta ai Suoi tentativi di imporre la vostra versione degli eventi e di “quando è iniziata la guerra”, mi consenta di ricordare che è stata proprio l’Ucraina a scatenare una guerra contro la sua stessa popolazione ancora nel 2014. In luglio saranno trascorsi 12 anni dai primi attacchi sferrati da aerei ucraini contro quartieri residenziali di Lugansk nella Repubblica popolare di Lugansk e, come sappiamo, oggi l’Ucraina continua a uccidere bambini nel Donbass. L’Articolo 51 sull’autodifesa non vale soltanto per l’Ucraina, ma anche per la popolazione civile del Donbass, di cui avete violato i diritti agendo in modo contrario ai principi fondamentali della Carta delle Nazioni Unite, che oggi nessuno sembra voler ricordare. Chiedo che la mia dichiarazione sia acclusa al giornale dell’odierna seduta del Consiglio permanente.
PCORJ1566 PC.JOUR/1566 Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе 28 May 2026 Постоянный совет RUSSIAN Original: ENGLISH Председатель: Швейцария 1566-е ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА 1. Дата: четверг, 28 мая 2026 года (Ратзал) Открытие: 10 час. 10 мин. Закрытие: 12 час. 00 мин. 2. Председатель: посол Р. Нэгели Российская Федерация (Приложение 1) 3. Обсуждавшиеся вопросы – Заявления – Принятые решения/документы: Пункт 1 повестки дня: ПРОДОЛЖАЮЩАЯСЯ АГРЕССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОТИВ УКРАИНЫ Председатель, Украина (PC.DEL/523/26) (Приложение 2), Кипр – Европейский союз (присоединились Албания, Андорра, Босния и Герцеговина, Грузия, Исландия, Лихтенштейн, Молдова, Монако, Норвегия, Сан-Марино, Северная Македония, Украина и Черногория) (PC.DEL/521/26), Соединенное Королевство, Канада, Турция (PC.DEL/525/26 OSCE+), Норвегия (PC.DEL/526/26), Российская Федерация (PC.DEL/514/26) (Приложение 3) Пункт 2 повестки дня: ДОКЛАД РУКОВОДИТЕЛЯ МИССИИ ОБСЕ В КОСОВО Председатель, руководитель Миссии ОБСЕ в Косово (PC.FR/5/26 OSCE+), Кипр – Европейский союз (присоединились Албания, Босния и Герцеговина, Исландия, Лихтенштейн, Молдова, Норвегия, Сан-Марино, Северная Македония, Украина и Черногория) (PC.DEL/522/26/Rev.1), Соединенное Королевство, Российская Федерация (PC.DEL/513/26 OSCE+), Албания (PC.DEL/520/26 OSCE+), Турция, Испания (PC.DEL/515/26 OSCE+), Эстония (также от имени Дании, Исландии, Латвии, Литвы, Норвегии, Финляндии и Швеции) (PC.DEL/517/26
- 2 - PC.JOUR/1566 28 May 2026 OSCE+), Словакия, Япония (партнер по сотрудничеству), Сербия (PC.DEL/516/26 OSCE+) Пункт 3 повестки дня: ОБЗОР ТЕКУЩИХ ВОПРОСОВ Продолжающиеся попытки некоторых государств-участников подорвать усилия по поиску долгосрочного и устойчивого мирного решения украинского кризиса: Российская Федерация (PC.DEL/519/26) Пункт 4 повестки дня: ДОКЛАД О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ Выступлений не было. Пункт 5 повестки дня: ДОКЛАД ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ Объявление о распространении письменного доклада Генерального секретаря (SEC.GAL/63/26 OSCE+): руководитель Конференционно-лингвистической службы Пункт 6 повестки дня: ПРОЧИЕ ВОПРОСЫ Выступлений не было. 4. Следующее заседание: четверг, 4 июня 2026 года, 10 час. 00 мин., Ратзал
PC.JOUR/1566 Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе 28 May 2026 Постоянный совет Annex 1 Original: RUSSIAN 1566-е пленарное заседание PC Journal No. 1566, пункт 2 ЗАЯВЛЕНИЕ ДЕЛЕГАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Г-н Председатель, вызывает разочарование, что швейцарское Действующее председательство в угоду политической конъюнктуре продолжает включать в повестку дня Постоянного совета конфронтационный пункт на тему «российской агрессии против Украины». Подобные действия Председательства прямо противоречат установленным Правилами процедуры постоянным пунктам повестки дня (раздел IV.1 (C). Это исключает возможность равноправного недискриминационного участия в обсуждении событий на Украине и вокруг неё. Созыв заседаний Постоянного совета должен в полной мере соответствовать Правилам процедуры ОБСЕ в части консультаций со всеми государствами- участниками (ст. IV.1 (С) пп. 1 и 3) и не может идти вразрез с положениями мандата Председательства, который недвусмысленно обязывает учитывать в действиях весь спектр мнений (Решение МС(10).DEC/8, Порту, 2002 год). Просьба отразить данную официальную оговорку в Журнале дня сегодняшнего заседания Постоянного совета по смыслу ст. IV.1 (A) п. 6 Правил процедуры ОБСЕ. Благодарю за внимание.
PC.JOUR/1566 Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе 28 May 2026 Постоянный совет Annex 2 RUSSIAN Original: ENGLISH 1566-е пленарное заседание PC Journal No. 1566, пункт 1 повестки дня ЗАЯВЛЕНИЕ ДЕЛЕГАЦИИ УКРАИНЫ Г-н Председатель, позвольте мне воспользоваться правом на ответ в связи с заявлением Российской Федерации. Несмотря на наши протесты и призывы со стороны остальных делегаций, российская делегация в очередной раз не смогла воздержаться от использования недипломатических и оскорбительных высказываний. Соответственно мы хотим вновь заявить наш решительный протест в связи с неоднократным использованием представителем Российской Федерации уничижительных высказываний, в частности в связи с продолжающимися нападками на законные власти Украины и попытками поставить под сомнение их легитимность. Теперь по существу вопроса. Попытки России возложить вину на Украину явно направлены на оправдание ее собственной агрессии. Не будем заблуждаться: эту войну развязала Россия, и она несет полную ответственность за ее последствия. В соответствии со статьей 51 Устава Организации Объединенных Наций Украина обладает неотъемлемым правом на самооборону, в том числе на нанесение ударов по законным военным целям на территории государства-агрессора. Попытки представить такие действия как незаконные направлены лишь на то, чтобы отвести ответственность от России. В то же время многочисленные международные организации, мониторинговые миссии и независимые наблюдатели зафиксировали факты целенаправленных и систематических ударов со стороны России по мирному населению. Таковы факты. Давайте не будем забывать, что на территории Украины у России вообще нет никаких законных целей. Агрессия и применение силы в отношении территориальной целостности и политической независимости государств запрещены Уставом Организации Объединенных Наций. Законной в соответствии с международным правом является лишь самооборона. Утверждения России о так называемом превентивном характере ее вторжения ничтожны.
- 2 - PC.JOUR/1566 28 May 2026 Annex 2 Наконец, указания Россией на то, что оккупированные территории – это ее собственные земли, представляют собой не более чем попытку легитимизировать незаконную оккупацию. Автономная Республика Крым, город Севастополь, а также Донецкая, Луганская, Херсонская и Запорожская области остаются неотъемлемой частью международно признанной территории Украины. Прошу любезно приложить текст нашего заявления с протестом к Журналу заседания. Благодарю Вас, г-н Председатель.
PC.JOUR/1566 Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе 28 May 2026 Постоянный совет Annex 3 Original: RUSSIAN 1566-е пленарное заседание PC Journal No. 1566, пункт 1 повестки дня ЗАЯВЛЕНИЕ ДЕЛЕГАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Г-н Председатель, хочу лишь заверить представителя Украины: в нашем арсенале имеется большое количество более хлестких выражений, которых заслуживает украинский режим и которые мы могли бы применить. Но из уважения к Председательству Швейцарии мы их не используем. На Ваши попытки навязать свою версию событий и того, «когда началась война», позвольте мне напомнить, что именно Украина развязала войну против собственного населения ещё в 2014 году. В июле пройдет 12 лет с того момента, как украинские самолёты начали наносить удары по жилым кварталам Луганска в ЛНР, и сегодня Украина, как мы знаем, продолжает убивать детей Донбасса. Статья 51 о самообороне применима не только к Украине, но и к гражданскому населению Донбасса, чьи права вы нарушили, действуя вопреки основополагающим принципам Устава ООН, о которых сегодня никто не хочет вспоминать. Прошу приложить мое заявление к Журналу дня сегодняшнего заседания Постоянного совета.
PCOSJ1566 PC.JOUR/1566 Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa 28 May 2026 Consejo Permanente SPANISH Original: ENGLISH Presidencia: Suiza 1566ª SESIÓN PLENARIA DEL CONSEJO 1. Fecha: Jueves, 28 de mayo de 2026 (en la Ratsaal) Apertura: 10.10 horas Clausura: 12.00 horas 2. Presidencia: Embajador R. Nägeli Federación de Rusia (Anexo 1) 3. Temas examinados – Declaraciones – Decisiones/Documentos adoptados: Punto 1 del orden del día: AGRESIÓN EN CURSO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA CONTRA UCRANIA Presidente, Ucrania (PC.DEL/523/26) (Anexo 2), Chipre-Unión Europea (con la conformidad de Albania, Andorra, Bosnia y Herzegovina, Georgia, Islandia, Liechtenstein, Macedonia del Norte, Moldova, Mónaco, Montenegro, Noruega, San Marino y Ucrania) (PC.DEL/521/26), Reino Unido, Canadá, Türkiye (PC.DEL/525/26 OSCE+), Noruega (PC.DEL/526/26), Federación de Rusia (PC.DEL/514/26) (Anexo 3) Punto 2 del orden del día: INFORME DEL JEFE DE LA MISIÓN DE LA OSCE EN KOSOVO Presidente, Jefe de la Misión de la OSCE en Kosovo (PC.FR/5/26 OSCE+), Chipre-Unión Europea (con la conformidad de Albania, Bosnia y Herzegovina, Islandia, Liechtenstein, Macedonia del Norte, Moldova, Montenegro, Noruega, San Marino y Ucrania) (PC.DEL/522/26/Rev.1), Reino Unido, Federación de Rusia (PC.DEL/513/26 OSCE+), Albania (PC.DEL/520/26 OSCE+), Türkiye, España (PC.DEL/515/26 OSCE+), Estonia (en nombre también de Dinamarca, Finlandia, Islandia, Letonia, Lituania, Noruega y Suecia) (PC.DEL/517/26 OSCE+), Eslovaquia, Japón (Socio para la Cooperación), Serbia (PC.DEL/516/26 OSCE+)
- 2 - PC.JOUR/1566 28 May 2026 Punto 3 del orden del día: EXAMEN DE CUESTIONES DE ACTUALIDAD Continuos intentos por parte de algunos Estados participantes con el objetivo de socavar los esfuerzos por hallar una solución pacífica, sostenible y duradera a la crisis ucraniana: Federación de Rusia (PC.DEL/519/26) Punto 4 del orden del día: INFORME SOBRE LAS ACTIVIDADES DEL PRESIDENTE EN EJERCICIO No hubo intervenciones Punto 5 del orden del día: INFORME DEL SECRETARIO GENERAL Anuncio de la distribución de un informe escrito del Secretario General (SEC.GAL/63/26 OSCE+): Jefe de los Servicios de Conferencias e Idiomas Punto 6 del orden del día: OTROS ASUNTOS No hubo intervenciones 4. Próxima sesión: Jueves, 4 de junio de 2026, a las 10.00 horas, en la Ratsaal
PC.JOUR/1566 Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa 28 May 2026 Consejo Permanente Annex 1 SPANISH Original: RUSSIAN 1566ª sesión plenaria Diario CP Nº 1566, punto 2 DECLARACIÓN DE LA DELEGACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA Señor Presidente: Es decepcionante que la Presidencia en Ejercicio suiza, sometiéndose a la tendencia política, siga incluyendo en el orden del día del Consejo Permanente un tema polémico acerca de una “agresión rusa contra Ucrania”. Actuaciones de esta índole por parte de la Presidencia son plenamente incompatibles con los puntos invariables del orden del día establecidos por el Reglamento de la OSCE (capítulo IV.1 C)). Esto impide que sea posible participar de manera igualitaria y sin discriminación en un debate acerca de la evolución de la situación en Ucrania y en su entorno. La convocatoria de sesiones del Consejo Permanente debe estar en plena consonancia con el Reglamento de la OSCE, para lo cual deben celebrarse consultas con todos los Estados participantes (párrafos IV.1 C) 1 y IV.1 C) 3), y no puede contravenir las disposiciones del mandato de la Presidencia, que obliga inequívocamente a la Presidencia a tener en cuenta en sus acciones toda la gama de opiniones (Decisión Nº 8 adoptada por el Consejo Ministerial de Oporto en 2002). Solicitamos que esta reserva formal se recoja en el diario de la sesión de hoy del Consejo Permanente, de conformidad con el párrafo IV.1 A) 6 del Reglamento de la OSCE. Gracias por su atención.
PC.JOUR/1566 Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa 28 May 2026 Consejo Permanente Annex 2 SPANISH Original: ENGLISH 1566ª sesión plenaria Diario CP Nº 1566, punto 1 del orden del día DECLARACIÓN DE LA DELEGACIÓN DE UCRANIA Señor Presidente: Me gustaría ejercer mi derecho de réplica para responder a la declaración efectuada por la Federación de Rusia. A pesar de nuestras protestas y de las exhortaciones de otras delegaciones, la Delegación rusa no ha sabido, una vez más, abstenerse de utilizar un lenguaje ofensivo y poco diplomático. En ese sentido, quisiera dejar constancia nuevamente de nuestra enérgica protesta ante el uso reiterado de expresiones despectivas por parte del representante de la Federación de Rusia y, en particular, por los continuos ataques dirigidos contra las autoridades legítimas de Ucrania, así como por los intentos de cuestionar su legitimidad. En segundo lugar, en lo que respecta a las cuestiones de fondo. Los intentos de culpar a Ucrania por parte de Rusia obedecen claramente a la intención de justificar su propia agresión. Seamos claros: Rusia inició esta guerra y es la única responsable de sus consecuencias. De conformidad con el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, Ucrania tiene el derecho inmanente de legítima defensa, lo que también incluye llevar a cabo ataques contra objetivos militares legítimos en territorio del Estado agresor. Los intentos de tachar de ilegítimas tales acciones tan solo tienen por objeto eludir la responsabilidad que recae sobre Rusia. Al mismo tiempo, numerosas organizaciones internacionales, misiones de observación y observadores independientes han documentado los ataques deliberados y sistemáticos de Rusia contra la población civil. Esos son los hechos. No olvidemos que para Rusia no existe ni un solo objetivo legítimo en el territorio de Ucrania. La Carta de las Naciones Unidas prohíbe recurrir a la agresión y al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado. En virtud del derecho internacional, la única actuación que puede considerarse lícita es la legítima defensa. Las afirmaciones rusas sobre el supuesto carácter “preventivo” de su invasión son nulas de pleno derecho.
- 2 - PC.JOUR/1566 28 May 2026 Annex 2 Por último, las referencias de Rusia a los territorios ocupados como si fueran sus propios territorios no son más que burdos intentos de legitimar una ocupación ilegal. La República Autónoma de Crimea, la ciudad de Sebastopol y las regiones de Donetsk, Lugansk, Jersón y Zaporiyia siguen siendo partes integrantes del territorio de Ucrania reconocido internacionalmente. Solicito que nuestra declaración de protesta se adjunte al diario de la sesión de hoy. Gracias, Señor Presidente.
PC.JOUR/1566 Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa 28 May 2026 Consejo Permanente Annex 3 SPANISH Original: RUSSIAN 1566ª sesión plenaria Diario CP Nº 1566, punto 1 del orden del día DECLARACIÓN DE LA DELEGACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA Señor Presidente: Quisiera simplemente asegurar al representante de Ucrania que disponemos de toda una serie de expresiones, mucho más contundentes aún, que el régimen ucraniano sin duda merece y que podríamos emplear perfectamente. Sin embargo, por respeto a la Presidencia suiza, nos abstendremos de utilizarlas. En respuesta a los intentos de imponer su versión de los hechos y acerca de “cuándo comenzó la guerra”, permítame recordarle que fue Ucrania la que desencadenó una guerra contra su propia población ya en 2014. Este mes de julio se cumplirán 12 años desde que la aviación ucraniana comenzó a bombardear barrios residenciales en la ciudad de Lugansk, en la República Popular de Lugansk, y, como bien sabemos, Ucrania sigue matando a niños en el Dombás a día de hoy. El artículo 51 relativo a la legítima defensa es aplicable no solo a Ucrania, sino también a la población civil del Dombás, cuyos derechos ustedes han violado actuando en contravención de los principios fundamentales de la Carta de las Naciones Unidas, de los que hoy nadie quiere acordarse. Solicito que mi declaración se adjunte al diario de la sesión de hoy del Consejo Permanente.