Подршка изборним реформама на Западном Балкану
ОЕБС-ова Канцеларија за Пет тематских области демократске институције и људска Подршка локалним и међународним партнерима у настојањима да: права (ОДИХР) спроводи пројекат • повећају капацитете органа за спровођење избора „Подршка изборним реформама на у циљу ефикасног, непристрасног и транспарентног Западном Балкану” да би подржала спровођења избора;
институције и цивилно друштво • повећају тачност бирачких спискова и процеса регистрације бирача кроз, између осталог, ефикасну у настојањима да прате препоруке на координацију са регистрима становништва и јавни увид у бирачке спискове; основу посматрања избора. Обимом пројекта обухваћене су области које • повећају знање и капацитет регулаторних тела за медије у циљу праћења и регулисања понашања се односе на управљање изборима, медија током избора, доприносећи на тај начин плуралистичком и фер окружењу у кампањи; регистрацију бирача, улогу и рад • побољшају правила и праксе у изборној кампањи медија током изборних кампања, како би се странкама и кандидатима омогућило могућност странака и кандидата да да слободно изнесу своје ставове без управних радњи, насиља или застрашивања и уз механизме слободно воде кампању и капацитет пријављивања средстава за кампању и механизме спровођења који унапређују транспарентност и независност тела за решавање и одговорност; изборних спорова. • повећају капацитете и независност тела за решавање изборних спорова, укључујући и органе за спровођење избора и судове, како би ефикасно решавали изборне спорове и тако допринели интегритету избора, поверењу јавности у изборни процес и владавини права. Фокус Активности Овај трогодишњи пројекат, који финансирају Европска Пројекат пружа подршку партнерима кроз тематске унија и Аустријска развојна агенција, почео је са радом регионалне радионице, свеобухватну правну и техничку у јануару 2021. године. Он нуди помоћ Албанији, Босни помоћ, размену добре праксе међу практичарима на и Херцеговини, Северној Македонији, Црној Гори регионалном и субрегионалном нивоу и подизање и Србији. Овај пројекат такође нуди помоћ на Косову*. свести о изборним реформама на регионалном нивоу Активности се заснивају на препорукама претходних и нивоу релевантних корисника. Пројекат се састоји од посматрачких мисија ОДИХР-а. Изборе на Косову низа међусобно повезаних активности и омогућава посматра Европска унија и у том случају се користе флексибилност у прилагођавању резултатима препоруке Европске уније. консултативних процеса и одговарању на нове захтеве за помоћ. Пројекат је започео 2021. године и надовезује се на оно што је урађено у пројекту „Подршка изборима на Запад- ном Балкану”, који је спроведен између 2017. и 2020. године. Иако је у првој фази пројекта подршка ОДИХР-а довела до извесног напретка у спровођењу изборних препорука, потребна је даља помоћ да би препоруке биле свеобухватно размотрене и ефикасно спроведене.
Инклузивна реформа и партнерство „Рад на спровођењу препорука Трајна реформа мора да буде инклузивна и вођена од стране заинтересованих страна у изборном процесу. ОДИХР-а и посматрачких активности Овај пројекат подржава постојеће реформске механизме који укључују цивилно друштво и друге релевантне Европске уније на изборима је заинтересоване стране. Пажња је такође усмерена важан корак који треба предузети на ангажовање политички недовољно заступљених група, укључујући жене, националне мањине и особе са да би се повећала стабилност инвалидитетом. институција, заштитила демократија Овај пројекат блиско сарађује са међународним и повећало поверење јавности организацијама да би обезбедио комплементарност активности са другом текућом подршком. То укључује у изборне процесе. Ови основни блиску сарадњу и консултације са ОЕБС-овим операцијама на терену, делегацијама Европске уније циљеви су оно што води ОДИХР и онима који подржавају Декларацију Уједињених нација у раду на подршци нашим локалним о начелима међународног посматрања избора (2005).
и међународним партнерима који Основне информације раде на изборима на Западном На самиту у Истанбулу 1999. године, земље учеснице ОЕБС-а су се обавезале да ће пратити изборне процене Балкану.” и препоруке ОДИХР-а. Такође су препознале помоћ коју Матео Мекачи ОДИХР може да пружи приликом израде и спровођења Директор, ОЕБС-ова Канцеларија за демократске изборног законодавства. ОДИХР доследно подржава институције и људска права ефективно праћење препорука, а Приручник о праћењу изборних препорука из 2016. године описује ОДИХР‑ов приступ овој важној области. Препознајући важност * Свако помињање Косова у овом тексту, било у смислу територије, демократских реформи за тежње ка европским институција или становништва, тумачи се у потпуности у складу са интеграцијама у овом региону, ЕУ је такође приметила Резолуцијом 1244 Савета безбедности Уједињених нација. потребу да подржи праћење препорука ОДИХР-а.
За више информација о пројекту и приступ библиотеци OSCE Office for пројекта, посетите http://www.osce.org/odihr/wb Democratic Institutions или контактирајте wb-project@odihr.pl and Human Rights
Ul. Miodowa 10 00-251 Warsaw Финансирала уз финансијска Poland Европска унија средства Тел: +48 22 520 06 00 Факс: +48 22 520 06 05 Имејл: office@odihr.pl www.osce.org/odihr
Follow OSCE and ODIHR
Podrška izbornim reformama na Zapadnom Balkanu
OEBS-ova Kancelarija za demokratske Pet tematskih oblasti institucije i ljudska prava (ODIHR) Podrška lokalnim i međunarodnim partnerima u nastojanjima da:
sprovodi projekat „Podrška izbornim • povećaju kapacitete organa za sprovođenje izbora u cilju efikasnog, nepristrasnog i transparentnog sprovođenja reformama na Zapadnom Balkanu” da izbora; bi podržala institucije i civilno društvo • povećaju tačnost biračkih spiskova i procesa registracije birača kroz, između ostalog, efikasnu koordinaciju sa u nastojanjima da prate preporuke na registrima stanovništva i javni uvid u biračke spiskove; osnovu posmatranja izbora. Obimom • povećaju znanje i kapacitet regulatornih tela za medije projekta obuhvaćene su oblasti koje u cilju praćenja i regulisanja ponašanja medija tokom izbora, doprinoseći na taj način pluralističkom i fer se odnose na upravljanje izborima, okruženju u kampanji;
registraciju birača, ulogu i rad medija • poboljšaju pravila i prakse u izbornoj kampanji kako bi se strankama i kandidatima omogućilo da slobodno iznesu tokom izbornih kampanja, mogućnost svoje stavove bez upravnih radnji, nasilja ili zastrašivanja i uz mehanizme prijavljivanja sredstava za kampanju stranaka i kandidata da slobodno vode i mehanizme sprovođenja koji unapređuju transparentnost kampanju i kapacitet i nezavisnost tela i odgovornost;
za rešavanje izbornih sporova. • povećaju kapacitete i nezavisnost tela za rešavanje izbornih sporova, uključujući i organe za sprovođenje izbora i sudove, kako bi efikasno rešavali izborne sporove i tako doprineli integritetu izbora, poverenju javnosti u izborni proces i vladavini prava. Fokus Aktivnosti Ovaj trogodišnji projekat, koji finansiraju Evropska unija Projekat pruža podršku partnerima kroz tematske regionalne i Austrijska razvojna agencija, počeo je sa radom u januaru radionice, sveobuhvatnu pravnu i tehničku pomoć, 2021. godine. On nudi pomoć Albaniji, Bosni i Hercegovini, razmenu dobre prakse među praktičarima na regionalnom Severnoj Makedoniji, Crnoj Gori i Srbiji. Ovaj projekat i subregionalnom nivou i podizanje svesti o izbornim takođe nudi pomoć na Kosovu*. Aktivnosti se zasnivaju na reformama na regionalnom nivou i nivou relevantnih korisnika. preporukama prethodnih posmatračkih misija ODIHR-a. Izbore Projekat se sastoji od niza međusobno povezanih aktivnosti na Kosovu posmatra Evropska unija i u tom slučaju se koriste i omogućava fleksibilnost u prilagođavanju rezultatima preporuke Evropske unije. konsultativnih procesa i odgovaranju na nove zahteve za pomoć. Projekat je započeo 2021. godine i nadovezuje se na ono što je urađeno u projektu „Podrška izborima na Zapadnom Balkanu”, koji je sproveden između 2017. i 2020. godine. Iako je u prvoj fazi projekta podrška ODIHR-a dovela do izvesnog napretka u sprovođenju izbornih preporuka, potrebna je dalja pomoć da bi preporuke bile sveobuhvatno razmotrene i efikasno sprovedene.
Inkluzivna reforma i partnerstvo „Rad na sprovođenju preporuka Trajna reforma mora da bude inkluzivna i vođena od strane zainteresovanih strana u izbornom procesu. Ovaj projekat ODIHR-a i posmatračkih aktivnosti podržava postojeće reformske mehanizme koji uključuju civilno Evropske unije na izborima je važan društvo i druge relevantne zainteresovane strane. Pažnja je takođe usmerena na angažovanje politički nedovoljno korak koji treba preduzeti da bi se zastupljenih grupa, uključujući žene, nacionalne manjine i osobe sa invaliditetom. povećala stabilnost institucija, zaštitila Ovaj projekat blisko sarađuje sa međunarodnim demokratija i povećalo poverenje organizacijama da bi obezbedio komplementarnost aktivnosti sa drugom tekućom podrškom. To uključuje javnosti u izborne procese. Ovi osnovni blisku saradnju i konsultacije sa OEBS-ovim operacijama na ciljevi su ono što vodi ODIHR u radu na terenu, delegacijama Evropske unije i onima koji podržavaju Deklaraciju Ujedinjenih nacija o načelima međunarodnog podršci našim lokalnim i međunarodnim posmatranja izbora (2005).
partnerima koji rade na izborima na Osnovne informacije Zapadnom Balkanu.” Na samitu u Istanbulu 1999. godine, zemlje učesnice OEBS-a su se obavezale da će pratiti izborne procene Mateo Mekači i preporuke ODIHR-a. Takođe su prepoznale pomoć koju Direktor, OEBS-ova Kancelarija za demokratske ODIHR može da pruži prilikom izrade i sprovođenja izbornog institucije i ljudska prava zakonodavstva. ODIHR dosledno podržava efektivno praćenje preporuka, a Priručnik o praćenju izbornih preporuka iz 2016. godine opisuje ODIHR-ov pristup ovoj važnoj oblasti. Prepoznajući važnost demokratskih reformi za težnje ka evropskim integracijama u ovom regionu, EU je takođe primetila potrebu da podrži praćenje preporuka ODIHR-a.
* Svako pominjanje Kosova u ovom tekstu, bilo u smislu teritorije, institucija ili stanovništva, tumači se u potpunosti u skladu sa Rezolucijom 1244 Saveta bezbednosti Ujedinjenih nacija.
Za više informacija o projektu i pristup biblioteci projekta, OSCE Office for posetite http://www.osce.org/odihr/wb ili kontaktirajte Democratic Institutions wb-project@odihr.pl and Human Rights
Ul. Miodowa 10 00-251 Warsaw Poland Finansirala Uz finansijska Evropska unija sredstva Office: +48 22 520 06 00 Fax: +48 22 520 06 05 office@odihr.pl www.osce.org/odihr
Follow OSCE and ODIHR