ÏÈÒÀÍÍß ÐÎÇÑ˲ÄÓÂÀÍÍß ÒÀ ÐÎÇÃËßÄÓ Â ÑÓÄÀÕ ÑÏÐÀÂ Ç ÒÎÐòÂ˲ ËÞÄÜÌÈ Àíàë³ç âèáðàíèõ ñïðàâ
Київ – 2007 Àâòîð: ²ííà Øâàá
Êîíñóëüòàíòè: Ñâ³òëàíà Âëàä³ì³ðîâà, Îëåíà Êóë³øîâà, Òåòÿíà Ìåëüíèê, Îêñàíà Ìîñïàí, Åëüâ³ðà Ìðó÷êîâñüêà, Ñåðã³é Ñàâ÷óê, Ëþäìèëà ×åðíÿê, ͳíà Øàáë³é
© 2007 ²ííà Øâàá
Âñ³ ïðàâà çàñòåðåæåíî. Çì³ñò ö³º¿ ïóáë³êàö³¿ ìîæíà â³ëüíî âèêîðèñòîâóâàòè, ðîç- ìíîæóâàòè òà ðîçïîâñþäæóâàòè ç îñâ³òíüîþ òà ³íøîþ íåêîìåðö³éíîþ ìåòîþ çà óìîâè ïîñèëàííÿ ïðè öüîìó íà äæåðåëî.
Ïðîâåäåííÿ äîñë³äæåííÿ òà ïóáë³êàö³ÿ ðåçóëüòàò³â ñòàëè ìîæëèâèìè çàâäÿêè ô³íàí- ñîâ³é ï³äòðèìö³, íàäàí³é Óðÿäîì Àâñòð³éñüêî¿ ðåñïóáë³êè ïðîåêòó «Ïðîòèä³ÿ òîðã³âë³ ëþäüìè â Óêðà¿í³» Êîîðäèíàòîðà ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³.
Çì³ñò ö³º¿ ïóáë³êàö³¿ º âèêëþ÷íîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ àâòîðà. ÎÁѪ, ³íñòèòóòè ÎÁѪ òà Êîîðäèíàòîð ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³, à òàêîæ Óðÿä Àâñòð³éñüêî¿ ðåñïóáë³êè íå íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çì³ñò òà ïîãëÿäè âèñëîâëåí³ åêñïåðòàìè ÷è îðãàí³çàö³- ÿìè â öüîìó äîñë³äæåí³.
Êîîðäèíàòîð ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³ âèñëîâëþº âäÿ÷í³ñòü Îëåêñàíäðîâ³ Áàêàíîâó çà çãîäó âèêîðèñòàòè éîãî êàðòèíó «Êâ³òêà æèòòÿ» íà îáêëàäèíö³ ö³º¿ ïóáë³êàö³¿.
Ìàêåò òà äèçàéí: Àíäð³é Êîâèíºâ
Íàäðóêîâàíî â Óêðà¿í³: ÒÎÂ «ÊËÃÇ», ì. Êè¿â
ISBN 978-966-8668-38-8 Ïîäÿêà Ïðîâåäåííÿ öüîãî äîñë³äæåííÿ áóëî ï³äòðèìàíî Êîîðäèíàòîðîì ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³ â ðàìêàõ ïðîåêòó «Ïðîòèä³ÿ òîðã³âë³ ëþäü- ìè â Óêðà¿í³» (2004-2007).
Àâòîðîì äîñë³äæåííÿ º ²ííà Øâàá, ÿêà ïðîâåëà àíàë³ç ìàòåð³àë³â, à òàêîæ áðàëà ó÷àñòü ó çáîð³ äàíèõ.  ðåã³îíàõ çáîðîì ³íôîðìàö³¿ çàéìàëèñÿ ðåã³îíàëüí³ êîíñóëüòàíòè: Ñâ³òëàíà Âëàä³ì³ðîâà, Îëåíà Êóë³øîâà, Òåòÿíà Ìåëüíèê, Îêñàíà Ìîñïàí, Åëüâ³ðà Ìðó÷êîâñüêà, Ñåðã³é Ñàâ÷óê, Ëþäìèëà ×åðíÿê, ͳíà Øàáë³é.
Àâòîð òà ðåã³îíàëüí³ êîíñóëüòàíòè ùèðî äÿêóþòü âñ³ì, õòî çíàéøîâ ÷àñ òà ìîæëèâ³ñòü íàäàòè ³íòåðâ’þ òà îáãîâîðèòè ïèòàííÿ, ùî àíàë³- çóþòüñÿ â öüîìó äîñë³äæåíí³: ñóääÿì, ïðåäñòàâíèêàì â³ää³ë³â áî- ðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ïðàö³âíè- êàì ïðîêóðàòóðè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè òà Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, þðèñòàì òà ïðàö³âíèêàì ÍÓÎ.
Àâòîð òà ðåã³îíàëüí³ êîíñóëüòàíòè òàêîæ îêðåìî äÿêóþòü ïîòåðï³- ëèì â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿê³ ïîãîäèëèñÿ ïîä³ëèòèñÿ ñâî¿ì äîñâ³äîì.
Àâòîð òàêîæ âèñëîâëþº ïîäÿêó Áå´îíü¿ ϳíºéðî Êîñòàñ, Òåòÿí³ Ðóäåíêî òà Ãë³áó ßñíèöüêîìó çà ¿õí³ ïîðàäè òà êîìåíòàð³. ²íôîðìàö³ÿ ïðî àâòîð³â äîñë³äæåííÿ Øâàá ²ííà – íàö³îíàëüíèé êîîðäèíàòîð äîñë³äæåííÿ, àâòîð çâ³òó ïðî äîñë³äæåííÿ.
Çäîáóâà÷ íàóêîâîãî ñòóïåíÿ êàíäèäàòà ñîö³îëîã³÷íèõ íàóê, ²íñòèòóò ñîö³îëî㳿 ÍÀÍ Óêðà¿íè, ñï³âðîá³òíèöÿ ̳æíàðîäíîãî æ³íî÷îãî ïðà- âîçàõèñíîãî öåíòðó “Ëà Ñòðàäà – Óêðà¿íà» (ç 1998 ð.), ñï³âàâòîð áàãàòüîõ äîñë³äæåíü ñòîñîâíî òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿê³ ïðîâîäèëèñü â Óêðà¿í³ òà çà êîðäîíîì, àâòîð ïîíàä 30 ñòàòåé ç òåìè òîðã³âë³ ëþäü- ìè òà ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè, ó÷àñíèöÿ áàãàòüîõ ñåì³íàð³â, êîí- ôåðåíö³é òà òðåí³íã³â ç ïèòàíü òîðã³âë³ ëþäüìè, â òîìó ÷èñë³ é ì³æíà- ðîäíèõ.
Ðåã³îíàëüí³ êîíñóëüòàíòè-äîñë³äíèêè Âëàä³ì³ðîâà Ñâ³òëàíà – þðèñò Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ «Ë³ãè ä³ëîâèõ òà ïðîôåñ³éíèõ æ³íîê». Àäâîêàò. Çä³éñíþº ñóïðîâ³ä ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè. 20 ðîê³â ïðàöþâàëà ñë³ä÷èì ÓÌÂÑ.
Êóë³øîâà Îëåíà – ïñèõîëîã-êîíñóëüòàíò ïðîãðàìè ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ «Ë³ãè ä³ëîâèõ òà ïðîôåñ³éíèõ æ³íîê». Ìຠï’ÿòèð³÷íèé äîñâ³ä ïñèõîëîã³÷íî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè.
Ìåëüíèê Òåòÿíà – þðèñêîíñóëüò Öåíòðó ï³äòðèìêè ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ «×àéêà» ì. гâíå (2002-2006 ðð.), þðèñò ïðîåêòó «Ïîïå- ðåäæåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè» (2002-2004 ðð.), þðèñò ïðîãðàìè «Íà- äàííÿ äîïîìîãè ïîòåðï³ëèì â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè» (2005-2006 ðð.), êåð³âíèê ïðîåêòó «Ï³äòðèìêà ïîòåðï³ëèõ â³ä äîìàøíüîãî íàñèëü- ñòâà» (2006 ð.), òðåíåð ïðîåêòó «Îáì³í äîñâ³äîì ó ñôåð³ ³í³ö³àòèâ, ñïðÿìîâàíèõ ïðîòè òîðã³âë³ ëþäüìè: ïîë³òèêà òà ïðàêòèêà» (2005- 2006 ðð.)
Ìîñïàí Îêñàíà – êîîðäèíàòîð ïðîãðàì ç ïèòàíü òîðã³âë³ ëþäüìè ïðàâîçàõèñíîãî öåíòðó «Ñï³âäðóæí³ñòü» (ÀÐ Êðèì). Ó÷àñíèöÿ òðåí³íã³â ç ïèòàíü òîðã³âë³ ëþäüìè, áðàëà ó÷àñòü ó ðîáîò³ ïî âíåñåí- íþ çì³í ó íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî ùîäî ïðàâ æ³íîê. Ìðó÷êîâñüêà Åëüâ³ðà – ãîëîâà ×åðí³âåöüêîãî îáëàñíîãî ãðî- ìàäñüêîãî ìîëîä³æíîãî îá’ºäíàííÿ «Ñó÷àñíèê», ÷ëåí-åêñïåðò Êî- îðäèíàö³éíî¿ ðàäè ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè ×åðí³âåöüêî¿ îáëäåðæ- àäì³í³ñòðàö³¿, êåð³âíèê áàãàòüîõ ïðîåêò³â ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³.
Ñàâ÷óê Ñåðã³é – þðèñò ïðîåêòó «Ï³äòðèìêà ïîòåðï³ëèõ â³ä äîìàø- íüîãî íàñèëüñòâà», òðåíåð ïðîåêòó «Îáì³í äîñâ³äîì ó ñôåð³ ³í³ö³à- òèâ, ñïðÿìîâàíèõ ïðîòè òîðã³âë³ ëþäüìè: ïîë³òèêà òà ïðàêòèêà» (2005-2006 ðð.), ìຠäîñâ³ä îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â ñïåö³àëüíîìó ï³äðîçä³ë³ ì³ë³ö³¿ ïî áîðîòüá³ ç îðãàí³çîâàíîþ çëî- ÷èíí³ñòþ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ (1992-2005 ðð.).
×åðíÿê Ëþäìèëà – àäâîêàò. Ç 1997 ðîêó ãîëîâà ïðàâë³ííÿ ïðà- âîçàõèñíîãî öåíòðó «Ñï³âäðóæí³ñòü» (ÀÐ Êðèì). Çàáåçïå÷óº ñóïðîâ³ä ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ïðîòÿãîì ïîïåðåäíüîãî ñë³äñòâà òà â ñóä³. Àâòîð ³íôîðìàö³éíîãî áþëåòíÿ «Çàñòîñóâàííÿ ªâðîïåéñü- êî¿ êîíâåíö³¿ ïðè çàñòîñóâàíí³ ïðàâîñóääÿ», ó÷àñíèê áàãàòüîõ ì³æíà- ðîäíèõ ñåì³íàð³â òà òðåí³íã³â ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè.
Øàáë³é ͳíà – ãîëîâà äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè Àñîö³àö³¿ àäâîêàò³â ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³, àäâîêàò ç 20-òè ð³÷íèì äîñâ³äîì âåäåííÿ êðè- ì³íàëüíèõ ñïðàâ. Ñïèñîê àáðåâ³àòóð òà ñêîðî÷åíü Â²Р– â³ää³ë â³ç òà ðåºñòðàö³¿
Ç̲ – çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿
ÊÊ Óêðà¿íè – Êðèì³íàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè
ÊÏÊ Óêðà¿íè – Êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè
ÌÂÑ – ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè
ÌÎ – ì³æíàðîäí³ îðãàí³çàö³¿
ÍÓÎ – íåóðÿäîâ³ (ãðîìàäñüê³) îðãàí³çàö³¿
ÎÁѪ – Îðãàí³çàö³ÿ ç áåçïåêè òà ñï³âðîá³òíèöòâà ó ªâðîï³
ÑÁÓ – Ñëóæáà áåçïåêè Óêðà¿íè
ÓÁÎÇ – Óïðàâë³ííÿ ïî áîðîòüá³ ³ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èí- í³ñòþ
ÓÌÂÑ – Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ «Ï≥ÒÚ 7
Çì³ñò Âñòóï ....................................................................... 11 Îãëÿä ñïðàâ, ùî áóëè ïðîàíàë³çîâàí³ ó õîä³ ïðîâåäåííÿ äîñë³äæåííÿ ............................................. 21 Ðîçä³ë 1. Íåäîñêîíàë³ñòü óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè òà ïðîáëåìè äîñóäîâîãî ñë³äñòâà ÿê ïåðåïîíè ó ïðîâåäåíí³ åôåêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè ...................................................... 31 1.1. Íåäîñêîíàë³ñòü óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè ......................................... 33 1.2. Ïðîáëåìè äîñóäîâîãî ñë³äñòâà ....................................... 37 Ðîçä³ë 2. Ñï³âïðàöÿ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè ÿê ÷èííèê åôåêòèâíîñò³ ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè ... 53 2.1. Ïåðåïîíè äëÿ ñï³âïðàö³ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ç³ ñë³äñòâîì ...................................... 55 2.2. Äæåðåëà ³íôîðìàö³¿ ïðî çëî÷èí òà ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè .......................................................... 62 2.3. Âçàºìîä³ÿ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ³ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè ........................................ 65 2.4. Ðîëü íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é ó çàáåçïå÷åíí³ äîïîìîãè òà çàõèñòó ïîòåðï³ëèì â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ...... 73 2.5. Ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ÿê ÷èííèê åôåêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè ............................................................. 78 2.6. Çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ñâ³äê³â/ïîòåðï³ëèõ ó ñïðàâàõ ç òîðã³âë³ ëþäüìè ............................................ 82 Ðîçä³ë 3. Ñóäîâèé ðîçãëÿä ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè: ïåðåïîíè ó ïðîâåäåíí³ åôåêòèâíîãî ñë³äñòâà òà îñîáëèâîñò³ âåäåííÿ ñïðàâ ..................................... 91 3.1. Ïðîáëåìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ............................. 93 3.2. Îñîáëèâîñò³ ñóäîâîãî ñë³äñòâà ó ñïðàâàõ ùîäî òîðã³âë³ ëþäüìè ...................................................... 97 8 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
3.3. ³äïîâ³äí³ñòü âèðîê³â ñêîºíèì çëî÷èíàì ....................... 101 3.4. Ðîëü ïðåäñòàâíèê³â ïîòåðï³ëèõ òà àäâîêàò³â îáâèíóâà÷óâàíèõ ó ñóä³ .............................. 109 3.5. Çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà ïîòåðï³ëèõ íà êîìïåíñàö³þ òà â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â ............................................... 114 Âèñíîâêè ................................................................. 123 Ðåêîìåíäàö³¿ ........................................................... 137 Äîäàòîê ................................................................... 149 Êðèì³íàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè: ñòàòò³ 149 òà 303 (ðåäàêö³ÿ â³ä 12 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó) ............................... 151 Äóæå âàæêî çíàéòè àäâîêàòà äëÿ ïîòåðï³ëî¿, àäæå ô³íàí- ñîâ³ ìîæëèâîñò³ ïîòåðï³ëèõ ïðîòè ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñ- òåé ï³äñóäíèõ – í³ùî, òîìó é ìàþòü ï³äñóäí³ ïî äåê³ëüêà ôàõîâèõ àäâîêàò³â, à ïîòåðï³ë³ íå ìàþòü àí³ÿêèõ... dz ñë³â ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿
Âèïàäêè â³äìîâè àáî çì³íè ïîêàçàíü ïîòåðï³ëèìè òðàï- ëÿþòüñÿ, àëå, íàñàìïåðåä, öå ìè ïîâ’ÿçóºìî ç íåäîâ³ðîþ ïîòåðï³ëèõ äî ïðàâîîõîðîííî¿ òà ñóäîâî¿ ñèñòåì. Ïîòåðï³ë³, ç ÿêèìè íàì äîâîäèòüñÿ ïðàöþâàòè, ÿê ïðàâèëî, íà ïå- ð³îä ðîçñë³äóâàííÿ çàõèùåí³, àëå çíà÷íà ÷àñòèíà çëî- ÷èíö³â ïî òàêèì ñïðàâàì çàëèøàºòüñÿ íà âîë³ òà ìຠìîæëèâ³ñòü âïëèâàòè íà ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîöå- ñó. Öå íå îáîâ’ÿçêîâî ïîãðîçè. Ìîæå ìàòè ì³ñöå ³ ï³äêóï, ³ øàíòàæ. dz ñë³â îïåðàòèâíîãî ïðàö³âíèêà ÓÁÎÇ
...ñë³ä á³ëüøå óâàãè ïðèä³ëÿòè ³íòåðåñàì ïîòåðï³ëèõ. Íàâ³òü ÿêùî ïîòåðï³ëà í³÷îãî íå õî÷å, âîíà âòÿãíóòà â ñôåðó ñåêñ-á³çíåñó, à òîìó ïîâèííî ï³äí³ìàòèñÿ ïèòàííÿ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíèõ çáèòê³â. dz ñë³â ñóää³ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ¬ÒÚÛÔ 11
Âñòóï Íà æàëü, ïðîáëåìà òîðã³âë³ ëþäüìè íå âòðà÷ຠñâîº àêòóàëüíîñò³ â Óêðà¿í³. Íåçâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ñïðÿìîâàíîãî íà ïðîòèä³þ òîðã³âë³ ëþäüìè, ³í³ö³àòèâ ùîäî éîãî óïîðÿäêóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ íîðì, ñòâîðåííÿ ó 2005 ð. â ñèñòåì³ Ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ îêðåìîãî Äåïàðòàìåíòó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, òà â³äïî- â³äíèõ â³ää³ë³â ó êîæí³é îáëàñò³, ê³ëüê³ñòü çëî÷èí³â òîðã³âë³ ëþäü- ìè, ùî ðåºñòðóþòüñÿ ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, çðîñòຠç ðîêó â ð³ê. Òàê, ñòàòèñòèêà ÌÂÑ ùîäî ïîðóøåíü êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè ñâ³ä÷èòü, ùî â 1998 ð. áóëî ïîðóøåíî âñüîãî 2 ñïðàâè, ó 1999 ð. – 11, ó 2000 ð. – 42, ó 2001 ð. – 90, ó 2002 ð. – 169, ó 2003 ð. – 289, ó 2004 ð. – 269, ó 2005 ð. – 415, ó 2006 ð. – 376 ñïðàâ. Âñüîãî ç 1998 ð. äî 2006 ð. â Óêðà¿í³ áóëî ïîðóøåíî 1663 ñïðàâè ùîäî òîðã³âë³ ëþäüìè.
Ïðîòå, íå äèâëÿ÷èñü íà àêòèâíó ðîáîòó ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ïî áîðîòüá³ ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè òà âåëèêó ê³ëüê³ñòü ïîðóøåíèõ êðèì³- íàëüíèõ ñïðàâ, ê³ëüê³ñòü âèðîê³â ïî ñïðàâàì äàíî¿ êàòåãî𳿠âðà- æຠñâîºþ ìàëî÷èñåëüí³ñòþ. Òàê, çà ïåð³îä ç 2001 ð. (êîëè áóëî âèíåñåíî ïåðøèé â Óêðà¿í³ âèðîê ïî ñïðàâ³ ç òîðã³âë³ ëþäüìè) äî 2006 ð. áóëî âèíåñåíî âèðîêè ïî 366 ñïðàâàõ, çîêðåìà ó 2001 ð. – 10, 2002 ð. – 28, 2003 ð. – 53, 2004 ð. – 67, 2005 ð. – 109, òà 99 âèðîê³â ó 2006 ð. Âèíèêຠïèòàííÿ, ÷îìó ñòàòèñòèêà ùîäî ïîðóøåíü êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ òà âèðîê³â, ùî âèíåñåí³ ïî íèì, º òàêîþ ð³çíîþ? Ùî çàâàæຠåôåêòèâíîìó òà îïåðàòèâíîìó ðîçñë³äóâàííþ öèõ ñïðàâ?
Ç ìåòîþ àíàë³çó ìîæëèâèõ ïåðåïîí åôåêòèâíîìó ðîçñë³äóâàííþ ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè òà ïðîáëåì, ç ÿêèìè ñòèêàþòüñÿ ïîòåðï³ë³ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ï³ä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ ö³º¿ êàòåãîð³¿. Îðãàí³çàö³ÿ ç áåç- ïåêè òà ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³ ³í³ö³þâàëà äîñë³äæåííÿ «Ïèòàííÿ äîñóäîâîãî òà ñóäîâîãî ñë³äñòâà ó ñïðàâàõ ùîäî òîðã³âë³ ëþäüìè. Àíàë³ç âèáðàíèõ ñïðàâ».
Ïðè ï³äãîòîâö³ òà ïðîâåäåíí³ äîñë³äæåííÿ àâòîðè íå ñòàâèëè çà ìåòó çä³éñíèòè ïîâíå ³ âñåá³÷íå âèâ÷åííÿ ñèòóàö³¿ ùîäî äîñóäîâî- ãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âñ³õ ñïðàâ ùîäî òîðã³âë³ ëþäüìè â Óêðà¿í³. Ðåçóëüòàòè äîñë³äæåííÿ, âèñíîâêè òà ðåêîìåí- 12 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
äàö³¿ áàçóþòüñÿ íà àíàë³ç³ 51 êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè, ïîðóøåíèõ çà ñòàòòåþ 149 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÊ Óêðà¿íè), ÿê³ ðîç- ãëÿäàëèñÿ ñóäàìè ó ð³çíèõ ðåã³îíàõ Óêðà¿íè, àíàë³ç³ ïåðâèííèõ òà âòîðèííèõ äæåðåë çà òåìàòèêîþ òà ïðîâåäåííÿ ³íòåðâ’þ (ñï³âáåñ³ä) ³ç ôàõ³âöÿìè ³ ïîòåðï³ëèìè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè. Òàêèì ÷èíîì, äàí³ äîñë³äæåííÿ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî îêðåì³ îñîáëèâîñò³ ðîçãëÿäó òà- êèõ ñïðàâ ³ âêàçóþòü íà íèçêó ÷èííèê³â, ÿê³ ñë³ä áðàòè äî óâàãè ç ìåòîþ ïîë³ïøåííÿ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè â Óêðà¿í³ òà çàáåçïå- ÷åííÿ çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè.
Îñíîâí³ çàâäàííÿ äîñë³äæåííÿ: 1. Âèçíà÷åííÿ îñíîâíèõ ïðîáëåì òà òðóäíîù³â, ç ÿêèìè ñòè- êàþòüñÿ ñóää³, ïðîêóðîðè, àäâîêàòè, ñë³ä÷³ òà ³íø³ ó÷àñíèêè ïðîöåñó êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ó ñïðàâàõ ç òîðã³âë³ ëþäüìè. 2. Àíàë³ç îñíîâíèõ ïðîáëåì çàõèñòó ïðàâ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî òà ñóäîâîãî ñë³äñòâà ó ñïðàâàõ ö³º¿ êàòåãîð³¿. 3. Âèçíà÷åííÿ ðîçá³æíîñòåé ì³æ ³ñíóþ÷îþ ïðàêòèêîþ ðîçñë³- äóâàíü ñïðàâ, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, òà çàêîíî- äàâ÷î çàêð³ïëåíèõ ïðîöåäóð â Óêðà¿í³. 4. Âèçíà÷åííÿ ðîë³ àäâîêàò³â ó çàõèñò³ ³íòåðåñ³â ïîòåðï³ëèõ òà îáâèíóâà÷åíèõ; îö³íêà åôåêòèâíîñò³ ¿õíüî¿ ðîáîòè. 5. Âèçíà÷åííÿ ïðîáëåì ó ñï³âïðàö³ ïðåäñòàâíèê³â âñ³õ óñòà- íîâ, çàëó÷åíèõ äî ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç òîð- ã³âëåþ ëþäüìè. 6. Îö³íêà åôåêòèâíîñò³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ôàõ³âö³â; âèçíà÷åííÿ òåì, â ÿêèõ ñïåö³àë³ñòè ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ çíàíü. 7. Âèâ÷åííÿ äîñâ³äó ïðåäñòàâíèê³â Ç̲ ó âèñâ³òëåíí³ êðèì³- íàëüíèõ ñïðàâ, ïîâ’ÿçàíèõ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. 8. Ðîçðîáêà ðåêîìåíäàö³é äëÿ ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ïðàê- òè÷íîãî çàñòîñóâàííÿ óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà ñòîñîâ- íî òîðã³âë³ ëþäüìè. ¬ÒÚÛÔ 13
Ñòðóêòóðà çâ³òó Íà ïî÷àòêó çâ³òó íàâîäèòüñÿ îãëÿä ñïðàâ, ùî áóëè ïðîàíàë³çîâàí³ â õîä³ ïðîâåäåííÿ äîñë³äæåííÿ. Ïîäàºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî: ñïîñî- áè âåðáóâàííÿ; ïåðåâåçåííÿ ïîòåðï³ëèõ äî êðà¿í ïðèçíà÷åííÿ, ÿê³ çàñòîñîâóâàëèñÿ òîðãîâöÿìè ëþäüìè; ñôåðè, â ÿêèõ ïîòåðï³ëèì ïðî- ïîíóâàëàñü ðîáîòà; ïåðåë³ê êðà¿í, äå â³äáóâàëàñÿ ¿õ åêñïëóàòàö³ÿ; øëÿõè çâ³ëüíåííÿ ïîòåðï³ëèõ ³ç ñèòóàö³¿ òîðã³âë³ ëþäüìè òà ¿õ ïî- âåðíåííÿ äîäîìó. Íàâîäÿòüñÿ äàí³ ïðî îðãàí³çàö³¿, ÿê³ çàëó÷àëèñÿ äî íàäàííÿ ðå³íòåãðàö³éíî¿ äîïîìîãè ïîòåðï³ëèì. Çðîáëåíî àíàë³ç ñïðàâ ñòîñîâíî âèðîê³â òîðãîâöÿì ëþäüìè òà â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â ïîòåðï³ëèì.
Ïåðøèé ðîçä³ë «Íåäîñêîíàë³ñòü óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè òà ïðîáëåìè äîñóäîâîãî ñë³äñòâà ÿê ïåðå- ïîíè ó ïðîâåäåíí³ åôåêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè» ïðèñâÿ÷åíèé àíàë³çó ïðîáëåì, ùî âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ ðîç- ñë³äóâàííÿ ñïðàâ ö³º¿ êàòåãîð³¿. Òóò òàêîæ îïèñóþòüñÿ ïðîáëåìè ñï³âïðàö³ ì³æ óñòàíîâàìè, çàëó÷åíèìè äî ðîçñë³äóâàííÿ òà íàäàí- íÿ äîïîìîãè ïîòåðï³ëèì, à òàêîæ àíàë³çóþòüñÿ â³äïîâ³ä³ ðåñïîí- äåíò³â ùîäî åôåêòèâíîñò³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿; íàâîäèòüñÿ ïåðåë³ê îñíîâíèõ òåì, çíàííÿ ÿêèõ ïîòðå- áóþòü îïèòàí³ ëþäè.
Ó äðóãîìó ðîçä³ë³ «Ñï³âïðàöÿ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ³ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè ÿê ÷èííèê åôåêòèâíîñò³ ðîçñë³äóâàí- íÿ ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè» éäåòüñÿ ïðî äæåðåëà îòðèìàííÿ ïðà- âîîõîðîííèìè îðãàíàìè ³íôîðìàö³¿ ùîäî çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäü- ìè òà ïîòåðï³ëèõ, ïðîàíàë³çîâàí³ â³äïîâ³ä³ ðåñïîíäåíò³â ùîäî åôåêòèâíîñò³ ñï³âðîá³òíèöòâà ïîòåðï³ëèõ ³ç ì³ë³ö³ºþ òà îñíîâí³ ïðè÷èíè â³äìîâè ïåðøèõ ñâ³ä÷èòè ïðîòè òîðãîâö³â ëþäüìè. Îêðåìèé ïàðàãðàô ïðèñâÿ÷åíî ïèòàííþ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ñâ³äê³â/ïîòåðï³ëèõ ïðîòÿãîì ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäü- ìè. ³í ì³ñòèòü àíàë³ç â³äïîâ³äåé ðåñïîíäåíò³â ùîäî äîðå÷íîñò³ çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè äî ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ï³ä ÷àñ ñë³äñòâà, à òàêîæ ³íôîðìàö³þ ñòîñîâíî îêðåìèõ çàõîä³â ó âèâ÷åíèõ ñïðàâàõ. Ïðèä³ëåíî óâàãó çáåðåæåííþ ïðàâà ïîòåðï³- ëèõ íà êîíô³äåíö³éí³ñòü, çîêðåìà ç áîêó ïðàâîîõîðîíö³â òà ïðåä- ñòàâíèê³â Ç̲. 14 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
Òðåò³é ðîçä³ë «Ñóäîâèé ðîçãëÿä ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè: ïåðåïîíè ó ïðîâåäåíí³ åôåêòèâíîãî ñë³äñòâà òà îñîáëèâîñò³ âåäåííÿ ñïðàâ» ïðèñâÿ÷åíî àíàë³çó ïðîáëåì, ÿê³ âèíèêàþòü ó õîä³ ñóäîâîãî ñë³äñòâà. Çîêðåìà, ïîäàºòüñÿ äåòàëüíà ³íôîðìàö³ÿ ïðî îñíîâí³ ïðè÷èíè äîâ- ãîòðèâàëîñò³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïðîàíàë³çîâàí³ â³äïîâ³ä³ ðåñïîíäåíò³â ñòîñîâíî àäåêâàòíîñò³ âèðîê³â ñêîºíîìó çëî÷èíó òà ïðè÷èíè ì’ÿêèõ âèðîê³â. Îêðåìèé ïàðàãðàô ïðèñâÿ÷åíî ðîë³ àä- âîêàò³â ïîòåðï³ëèõ ïðè çàõèñò³ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â îñòàíí³õ.
Àíàë³çó ïåðåïîí, ÿê³ óíåìîæëèâëþþòü îòðèìàííÿ ïîòåðï³ëèìè êîì- ïåíñàö³¿ çà çáèòêè, ÿê³ áóëè çàâäàí³ ¿ì, ïðèñâÿ÷åíî îêðåìèé ïàðà- ãðàô «Çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà ïîòåðï³ëèõ íà êîìïåíñàö³þ òà â³äøêî- äóâàííÿ çáèòê³â».
Âèñíîâêè äîñë³äæåííÿ òà ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî ïîêðàùåííÿ åôåê- òèâíîñò³ ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè òà çàõèñòó ïðàâ ïîòåðï³ëèõ íàâåäåí³ â îêðåìîìó ðîçä³ë³.
Âèçíà÷åííÿ òåðì³í³â Äîñë³äíèêè ñïèðàëèñÿ íà âèçíà÷åííÿ òåðì³íó «òîðã³âëÿ ëþäüìè», ÿêå íàâîäèòüñÿ ó ñò. 3 Ïðîòîêîëó ïðî ïîïåðåäæåííÿ òà ïðèïèíåí- íÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè ³ ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿, ùî äîïîâíþº Êîíâåíö³þ ÎÎÍ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çî- âàíî¿ çëî÷èííîñò³. Öåé äîêóìåíò âèçíà÷ຠ«òîðã³âëþ ëþäüìè» ÿê:
âåðáóâàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, ïåðåäà÷ó, ïðèõîâóâàííÿ àáî îäåð- æàííÿ ëþäåé çä³éñíþâàí³ ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿ øëÿõîì çàã- ðîçè ñèëîþ àáî ¿¿ çàñòîñóâàííÿ àáî ³íøèõ ôîðì ïðèìóñó, âèê- ðàäåííÿ, øàõðàéñòâà, îáìàíó, çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî óðàçëèâ³ñòþ ïîëîæåííÿ, àáî øëÿõîì ï³äêóïó, ó âèãëÿä³ ïëà- òåæ³â àáî âèãîä, äëÿ îäåðæàííÿ çãîäè îñîáè, ÿêà êîíòðîëþº ³íøó îñîáó.
Åêñïëóàòàö³ÿ âêëþ÷àº, ÿê ì³í³ìóì, åêñïëóàòàö³þ ïðîñòèòóö³¿ ³íøèõ îñ³á àáî ³íø³ ôîðìè ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, ïðèìóñî- âó ïðàöþ àáî ïîñëóãè, ðàáñòâî àáî çâè÷à¿, ïîä³áí³ ç ðàáñòâîì, ï³äíåâ³ëüíèé ñòàí àáî âèëó÷åííÿ îðãàí³â. ¬ÒÚÛÔ 15
Ùîäî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, òî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî 12 ñ³÷íÿ 2006 ð. Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ïðèéíÿëà Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíå- ñåííÿ çì³í äî Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåí- íÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà òîðã³âëþ ëþäüìè òà âòÿãíåííÿ â çàíÿòòÿ ïðî- ñòèòóö³ºþ», çîêðåìà çàòâåðäèâøè çì³íè äî ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêà â íîâ³é ðåäàêö³¿ ìຠíàçâó «Òîðã³âëÿ ëþäüìè àáî ³íøà íåçàêîííà óãî- äà ùîäî ëþäèíè», òà ñò. 303 «Ñóòåíåðñòâî àáî âòÿãíåííÿ îñîáè â çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ».
Âò³ì, íà ïåð³îä çáîðó ³íôîðìàö³¿ ÷èííîþ áóëà ðåäàêö³ÿ ñòàòò³ 149 ÊÊ Óêðà¿íè «Òîðã³âëÿ ëþäüìè àáî ³íøà íåçàêîííà óãîäà ùîäî ïåðå- äà÷³ ëþäèíè».1 Òîìó äåÿê³ ïðîáëåìè ðîçñë³äóâàííÿ òà íåäîë³êè çà- êîíîäàâñòâà, íà ÿê³ âêàçóâàëè ðåñïîíäåíòè â õîä³ äîñë³äæåííÿ, ñòîñóþòüñÿ ñòàðî¿ ðåäàêö³¿ ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, ïðî ùî º â³äïîâ³äí³ ïîçíà÷åííÿ ó òåêñò³.
Ãåîãðàô³÷íå ïîêðèòòÿ Äîñë³äæåííÿ ïðîâîäèëîñÿ â óñ³õ îáëàñòÿõ Óêðà¿íè, ÿê³ áóëî ïîä³- ëåíî íà ï’ÿòü ðåã³îí³â: Çàõ³äíèé, Ñõ³äíèé, ϳâí³÷íèé, ϳâäåííèé òà Öåíòðàëüíèé2 . Ó êîæíîìó ðåã³îí³ ïðàöþâàëî 2 äîñë³äíèêà, îäèí ³ç ÿêèõ – ïðåäñòàâíèê íåóðÿäîâî¿ îðãàí³çàö³¿, à ³íøèé – þðèñò, ÿêèé ìຠäîñâ³ä ðîáîòè ç³ ñïðàâàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè3 .
1 Îô³ö³éíèé òåêñò Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðèéíÿòèé Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè 5 êâ³òíÿ 2001 ðîêó; íàáóâ ÷èííîñò³ 1 âåðåñíÿ 2001 ðîêó. 2 Çàõ³äíèé ðåã³îí: Âîëèíñüêà îáëàñòü, Çàêàðïàòñüêà îáëàñòü, ²âàíî-Ôðàíê³âñüêà îáëàñòü, Ëüâ³âñüêà îáëàñòü, гâíåíñüêà îáëàñòü, Òåðíîï³ëüñüêà îáëàñòü, Õìåëüíèöüêà îáëàñòü, ×åðí³âåöüêà îáëàñòü. Ñõ³äíèé ðåã³îí: Äîíåöüêà îáëàñòü, Ëóãàíñüêà îáëàñòü, Ïîëòàâñüêà îáëàñòü, Õàðê³âñüêà îáëàñòü. ϳâí³÷íèé ðåã³îí: Æèòîìèðñüêà îáëàñòü, Ñóìñüêà îáëàñòü, ×åðí³ã³âñüêà îáëàñòü. ϳâäåííèé ðåã³îí: ÀÐ Êðèì, Ìèêîëà¿âñüêà îáëàñòü, Îäåñüêà îáëàñòü, Õåðñîíñüêà îáëàñòü, Öåíòðàëüíèé ðåã³îí: ³ííèöüêà îáëàñòü, Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü, Çàïîð³çüêà îáëàñòü, Êè¿âñüêà îáëàñòü, ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñòü, ×åðêàñüêà îáëàñòü. 3 Êîðîòê³ á³îãðàô³¿ êîíñóëüòàíò³â, ÿê³ áóëè çàëó÷åí³ äî ï³äãîòîâêè äàíîãî äîñë³äæåííÿ, íàâåäåíî íà ïî÷àòêó ö³º¿ ïóáë³êàö³¿. 16 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
Ìåòîäîëîã³ÿ (1) Ìåòîäè çáîðó, îáðîáêè òà àíàë³çó ³íôîðìàö³¿: Ç ìåòîþ çáîðó, îáðîáêè òà àíàë³çó ³íôîðìàö³¿ âèêîðèñòîâóâàëèñü ð³çí³ äîñë³äíèöüê³ ìåòîäè. Ñåðåä íèõ òàê³: • àíàë³ç äîêóìåíò³â (äîñë³äæåííÿ áëèçüêî¿ òåìàòèêè, ÿê³ áóëè ïðîâåäåí³ îñòàíí³ìè ðîêàìè â Óêðà¿í³ òà çà êîðäîíîì, ñòà- òèñòè÷í³ äàí³ ÌÂÑ, çâ³òè ïðî ä³ÿëüí³ñòü íåóðÿäîâèõ òà ì³æíà- ðîäíèõ îðãàí³çàö³é ó ñôåð³ íàäàííÿ äîïîìîãè ïîòåðï³ëèì â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè òà ïðîâåäåííÿ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ñïåö³àë³ñò³â, ãàçåòí³ ïóáë³êàö³¿ ïî òåì³) • âèâ÷åííÿ ðåàëüíèõ ñóäîâèõ ñïðàâ (51) • åêñïåðòíèõ îö³íîê (15) • ãëèáèííèõ ³íòåðâ’þ ç ðåñïîíäåíòàìè (294)
(2) ³äá³ð êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ Äëÿ ïîòðåá äîñë³äæåííÿ â êîæíîìó ðåã³îí³ äîñë³äíèêàìè áóëî â³ä³áðàíî äëÿ âèâ÷åííÿ ïî 3 êðèì³íàëüí³ ñïðàâè, ïîðóøåí³ çà ñòàòòåþ 149 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè «Òîðã³âëÿ ëþäüìè àáî ³íøà íåçàêîííà óãîäà ùîäî ïåðåäà÷³ ëþäèíè»4 , ñåðåä íèõ 2, ùî îòðèìàëè âèðîê ñóäó òà 1 íåçàâåðøåíó ñïðàâó ÷åðåç ïîâåðíåí- íÿ íà äîäàòêîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîêóðàòóðîþ àáî ñóäîì (ñò. 229 òà ñò. 281 ÊÏÊ Óêðà¿íè) àáî ïðèçóïèíåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ (ñò. 227 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Âèâ÷àëèñÿ ñïðàâè, ÿê³ áóëè ïîðóøåí³ íå ðàí³øå 2003 ð. Äîñë³äæåííÿ ìàëî íà ìåò³ âèâ÷åííÿ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ùîäî ð³çíèõ ôîðì åêñïëóàòàö³¿ ïîòåðï³ëèõ, ïðîòå âñ³ ³ç çàïðîïî- íîâàíèõ äîñë³äíèêàì ñïðàâ, ñòîñóâàëàñÿ ëèøå ñåêñóàëüíî¿ åêñ- ïëóàòàö³¿. Ñïðàâè, ïîâ’ÿçàí³ ³ç çëî÷èííèìè ä³ÿìè â³äíîñíî íå- ïîâíîë³òí³õ äî ðîçãëÿäó íå áðàëèñÿ. Âñüîãî áóëà âèâ÷åíà 51 êðèì³íàëüíà ñïðàâà.
4 Íàçâà ñòàòò³ 149 ÊÊ Óêðà¿íè òóò íàâåäåíà ó ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñë³äæåííÿ. ¬ÒÚÛÔ 17
(3) ³äá³ð ðåñïîíäåíò³â ³äá³ð ðåñïîíäåíò³â áàçóâàâñÿ íà ðîçãëÿä³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ, ÿê³ âèâ÷àëèñÿ ó õîä³ äîñë³äæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ãëèáèíí³ ³íòåðâ’þ ïðî- âîäèëèñü ç ó÷àñíèêàìè êîíêðåòíèõ ñïðàâ. Âñüîãî áóëî ïðîâåäåíî 294 ³íòåðâ’þ ³ç ïðåäñòàâíèêàìè íàñòóïíèõ îðãàí³çàö³é òà îêðåìèìè îñîáàìè: 1. ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ – â³ää³ëè áîðîòüáè ç³ çëî÷è- íàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè (42) 2. Ïîòåðï³ë³ îñîáè, ÿê³ ñâ³ä÷èëè ïðîòè òîðã³âö³â ëþäüìè (37) 3. Ñóäè ðàéîíí³ òà/àáî àïåëÿö³éí³ – ñóää³ (34) 4. Íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿ – ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè (31) 5. Ïðîêóðàòóðà – ñë³ä÷³ ïðîêóðàòóðè (29) 6. ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ – ñë³ä÷³ ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ (25) 7. Àäâîêàòè îáâèíóâà÷åíèõ ó òîðã³âë³ ëþäüìè (19) 8. Àäâîêàòè ïîòåðï³ëèõ îñ³á (17) 9. ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ – Óïðàâë³ííÿ ïî áîðîòüá³ ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ (14) 10. Ñëóæáà áåçïåêè Óêðà¿íè – ñï³âðîá³òíèêè, çàëó÷åí³ äî ðîç- ñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè (8) 11. Ñëóæáè äëÿ ñ³ì’¿, ä³òåé òà ìîëîä³ – ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè (5) 12. Äåðæàâíà ïðèêîðäîííà ñëóæáà (2)
Äëÿ êîæíî¿ ³ç çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é ðåñïîíäåíò³â áóëî ðîçðîáëåíî îêðåìèé áëîê ïèòàíü â îïèòóâàëüíèêó, çà ÿêèì ïðîâîäèëèñÿ ³íòåð- â’þ. Êð³ì òîãî, â îïèòóâàëüíèêè äëÿ ïðåäñòàâíèê³â îðãàí³â ÌÂÑ, à ñàìå îïåðóïîâíîâàæåíèõ â³ää³ë³â áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçà- íèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, Óïðàâë³íü ïî áîðîòüá³ ³ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ, à òàêîæ ñë³ä÷èõ ç³ ñë³ä÷èõ óïðàâë³íü ÌÂÑ òà ÑÁÓ áóëî âêëþ÷åíî äîäàòêîâå ïèòàííÿ ùîäî îö³íêè ¿õ ñï³âðîá³òíèöòâà/âçàº- ìî䳿 ³ç íàñòóïíèìè óñòàíîâàìè: ïðîêóðàòóðà, ñóäè, ÑÁÓ, Äåðæàâíà ïðèêîðäîííà ñëóæáà, íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿, àäâîêàòè ïîòåðï³ëèõ, àäâîêàòè îáâèíóâà÷åíèõ.
Îêðåìó ãðóïó ðåñïîíäåíò³â ñêëàäàëè ïðåäñòàâíèêè çàñîá³â ìàñî- âî¿ ³íôîðìàö³¿. Äëÿ íèõ áóëî ðîçðîáëåíî îêðåìèé áëîê ïèòàíü â îïèòóâàëüíèêó äëÿ ïðîâåäåííÿ ãëèáèííèõ ³íòåðâ’þ ç æóðíàë³ñòà- ìè, ÿê³ ìàþòü äîñâ³ä âèñâ³òëåííÿ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ, ïîâ’ÿçàíèõ 18 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè â Ç̲. ʳëüê³ñòü ïðîâåäåíèõ ³ç ïðåäñòàâíèêàìè Ç̲ ³íòåðâ’þ – 31.
²íòåðâ’þåðàìè âèñòóïàëè äîñë³äíèêè-êîíñóëüòàíòè. Ïîïåðåäíüî ðåñïîíäåíòè ñòàâèëèñÿ äî â³äîìà, ùî äàí³ ïðî ó÷àñíèê³â äîñë³ä- æåííÿ º êîíô³äåíö³éíèìè òà çàçíà÷àòèñÿ ó çâ³ò³ ïðî äîñë³äæåííÿ íå áóäóòü. Ç ö³ºþ ïðè÷èíè, â òåêñò³ çàçíà÷àºòüñÿ ëèøå ðåã³îí, ÿêèé ïðåäñòàâëÿº ðåñïîíäåíò.
(4) ²íñòðóìåíòàð³é äîñë³äæåííÿ Äëÿ ïðîâåäåííÿ äîñë³äæåííÿ áóëî ðîçðîáëåíî íàñòóïí³ ³íñòðóìåíòè: • ³íñòðóêö³þ äëÿ ³íòåðâ’þåðà ùîäî ïðîâåäåííÿ ³íòåðâ’þ; • îïèòóâàëüíèê äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íòåðâ’þ ç ðåñïîíäåíòàìè (îêðåìèé áëîê äëÿ êîæíî¿ êàòåãî𳿠ðåñïîíäåíò³â); • ôîðìó îáðîáêè ³íòåðâ’þ; • ôîðìó çâ³òó ïî ðåã³îíó;
Åòàïè äîñë³äæåííÿ Ðîáîòà íàä äîñë³äæåííÿì âêëþ÷àëà ÷îòèðè åòàïè: ï³äãîòîâ÷èé åòàï, åòàï çáîðó ïåðâèííî¿ ³íôîðìàö³¿, åòàï ï³äãîòîâêè îòðèìàíèõ äàíèõ äëÿ îáðîáêè, çàêëþ÷íèé åòàï.
À) ϳäãîòîâ÷èé åòàï òðèâàâ ç 10 âåðåñíÿ äî 1 æîâòíÿ 2005 ð. Ïðîòÿãîì öüîãî ïåð³îäó áóëî: • âèâ÷åíî áëèçüê³ çà òåìàòèêîþ äîñë³äæåííÿ, ÿê³ ïðîâîäè- ëèñü â Óêðà¿í³ òà çà êîðäîíîì; • ïðîàíàë³çîâàíî ñòàòèñòè÷í³ äàí³ ÌÂÑ Óêðà¿íè ùîäî ê³ëüêîñò³ ñïðàâ, ÿê³ áóëè ïîðóøåí³ çà ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè òà ïåðåäàí³ äî ñóäó ; • ðîçðîáëåíî îïèòóâàëüíèê äëÿ ïðîâåäåííÿ ãëèáèííèõ ³íòåð- â’þ ç ó÷àñíèêàìè êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ, ÿê³ ïëàíóâàëîñÿ âèâ÷èòè; • ïðîâåäåíî â³äá³ð äîñë³äíèê³â-êîíñóëüòàíò³â äëÿ çáîðó äà- íèõ, îáðîáêè ³íôîðìàö³¿ òà íàïèñàííÿ ðåã³îíàëüíèõ çâ³ò³â; • ïðîâåäåíî ðîáî÷ó çóñòð³÷ ³ç äîñë³äíèêàìè-êîíñóëüòàíòàìè ùîäî ïðîâåäåííÿ äîñë³äæåííÿ; ¬ÒÚÛÔ 19
• çä³éñíåíî ³íñòðóêòàæ äëÿ äîñë³äíèê³â-êîíñóëüòàíò³â ç ïðî- âåäåííÿ ³íòåðâ’þ ç ðåñïîíäåíòàìè; • ðîçðîáëåíî ôîðìó äëÿ íàïèñàííÿ äîñë³äíèêàìè-êîíñóëü- òàíòàìè ðåã³îíàëüíèõ çâ³ò³â.
Á) Åòàï çáîðó ïåðâèííî¿ ³íôîðìàö³¿ òðèâàâ ç 1 æîâòíÿ äî 30 ëèñòîïàäà 2005 ð. Ïðîòÿãîì öüîãî ïåð³îäó áóëî: • â³ä³áðàíî äëÿ âèâ÷åííÿ ñïðàâè, ïîðóøåí³ çà ñòàòòåþ 149 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè; • îðãàí³çîâàíî òà ïðîâåäåíî ³íòåðâ’þ ç ó÷àñíèêàìè îáðà- íèõ ñïðàâ; • ïðîâåäåíî ³íòåðâ’þ ç ïðåäñòàâíèêàìè ð³çíèõ Ç̲.
Â) Åòàï îáðîáêè (ï³äãîòîâêè) îòðèìàíèõ äàíèõ äëÿ àíàë³çó òðèâàâ ç 1 äî 19 ãðóäíÿ 2005 ðîêó. Ïðîòÿãîì öüîãî ïåð³îäó áóëî: • ï³äãîòîâëåíî â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ òåêñòè ³íòåðâ’þ ç ðåñ- ïîíäåíòàìè; • ï³äãîòîâëåíî òåõí³÷í³ òà àíàë³òè÷í³ ðåã³îíàëüí³ çâ³òè ó â³äïî- â³äíîñò³ ³ç çàçäàëåã³äü ðîçðîáëåíîþ ôîðìîþ.
Ã) Åòàï àíàë³òè÷íî¿ îáðîáêè äàíèõ òðèâàâ ç 10 ñ³÷íÿ äî 15 ëèïíÿ 2006 ðîêó, ïðîòÿãîì ÿêîãî áóëî: • ïðîâåäåíî àíàë³ç îáðîáëåíèõ äàíèõ; • ï³äãîòîâëåíî çàãàëüíèé çâ³ò çà ðåçóëüòàòàìè äîñë³äæåííÿ íà îñíîâ³ ðåã³îíàëüíèõ òåõí³÷íèõ òà àíàë³òè÷íèõ çâ³ò³â; • çðîáëåíî âèñíîâêè äîñë³äæåííÿ; • ðîçðîáëåíî ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà, ñòîñîâíî òîðã³âë³ ëþäüìè øëÿ- õîì ïðàêòè÷íîãî ¿õ âïðîâàäæåííÿ.
Íà åòàï³ çáîðó ïåðâèííî¿ ³íôîðìàö³¿ êîíñóëüòàíòè ñòèêíóëèñÿ ³ç òàêèìè òðóäíîùàìè: 1.  îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåíí³ ³íòåðâ’þ • ³äìîâà ó÷àñíèê³â ñïðàâ â³ä ³íòåðâ’þ ÷åðåç: – íåîáõ³äí³ñòü îòðèìàííÿ îô³ö³éíîãî äîçâîëó íà÷àëüíè- êà íà ïðîâåäåííÿ ³íòåðâ’þ; – íåîáõ³äí³ñòü çáåðåæåííÿ òàºìíèö³ ñë³äñòâà (ó âèïàäêàõ, êîëè ñïðàâà áóëà â³äïðàâëåíà íà äîäàòêîâå ðîçñë³äó- âàííÿ); 20 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
– â³äðÿäæåííÿ, çàïëàíîâàíå íà ïåð³îä ïðîâåäåííÿ â ðå- ã³îí³ çáîðó ³íôîðìàö³¿ ; – â³äñóòí³ñòü ïèñüìîâîãî (àáî óñíîãî) äîçâîëó ï³äçàõèñ- íîãî (äëÿ àäâîêàò³â) ùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ñïðà- âó òà îñîáó; – çàéíÿò³ñòü, â³äñóòíîñò³ äîñòàòíüî¿ ê³ëüêîñò³ ÷àñó äëÿ ³íòåð- â’þ; – âòîìó ï³ä ïåðåêàçóâàííÿ ³ñòî𳿠áàãàòî ðàç³â (ïîòåðï³- ëèìè); – íåäîâ³ðó ñëîâàì ³íòåðâ’þåð³â ùîäî àíîí³ìíîñò³ òà êîí- ô³äåíö³éíîñò³ îòðèìàíèõ â õîä³ ³íòåðâ’þ äàíèõ; – â³äñóòí³ñòü ìàòåð³àëüíîãî çàîõî÷åííÿ; – íåîá´ðóíòîâàí³ â³äìîâè. • Íåìîæëèâ³ñòü îðãàí³çóâàòè ³íòåðâ’þ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ó÷àñ- íèê³â ñïðàâè ç ïðè÷èíè â³äðÿäæåííÿ, â³äïóñêè, çì³íè ì³ñöÿ ðîáîòè, ïðîæèâàííÿ àáî âè¿çäó íà ðîáîòó çà êîðäîí. • Ïåðåíåñåííÿ àáî â³äêëàäàííÿ ³íòåðâ’þ íà ìàéáóòíº ç ïî- äàëüøèì «çíèêíåííÿì îïèòóâàíîãî». • Ôîðìàëüí³ â³äïîâ³ä³ ðåñïîíäåíò³â, îñîáëèâî ñóää³â, ïðî- êóðîð³â òà ïðàö³âíèê³â ÓÌÂÑ. • Íàïðóãà òà ñòðèìàí³ñòü ó áåñ³ä³ ñóää³â, ïðîêóðîð³â òà ïðàö³â- íèê³â ÓÌÂÑ. • Íåäîñòàòíÿ âìîòèâîâàí³ñòü ðåñïîíäåíò³â ùîäî ó÷àñò³ ó äî- ñë³äæåíí³ (ÿê ðåçóëüòàò – ñêëàäí³ñòü â îòðèìàíí³ çãîäè íà ³íòåðâ’þ çà â³äñóòíîñò³ îñîáèñòèõ êîíòàêò³â). • ³äñóòí³ñòü â äåÿêèõ îáëàñòÿõ æóðíàë³ñò³â àáî êîíòàêò³â ³ç ïðåäñòàâíèêàìè Ç̲, ÿê³ âèñâ³òëþþòü ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè.
2. Ó â³äáîð³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ïî òîðã³âë³ ëþäüìè • â³äñóòí³ñòü ñïðàâ, ïî ÿêèì ìîæíà áóëî á îõîïèòè ìàêñèìàëü- íó ê³ëüê³ñòü ¿¿ ó÷àñíèê³â; • â³äñóòí³ñòü ó äåÿêèõ îáëàñòÿõ ñïðàâ çà ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿê³ îòðèìàëè âèðîê ñóäó; • â³äñóòí³ñòü ó äåÿêèõ îáëàñòÿõ ñïðàâ, â³äïðàâëåíèõ íà äî- äàòêîâå ðîçñë³äóâàííÿ. ¬ÒÚÛÔ 21
Äëÿ âèð³øåííÿ çàçíà÷åíèõ ïðîáëåì áóëî çä³éñíåíî íàñòóïíå: • çàðó÷åííÿ ï³äòðèìêîþ Êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïî áîðîòüá³ ³ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ íà ïðîâåäåííÿ äî- ñë³äæåííÿ, ï³äòâåðäæåííÿì ÿêî¿ áóâ ëèñò ç ïðîõàííÿì ñïðè- ÿòè çáîðó äîñë³äíèêàìè äàíèõ, çà ï³äïèñîì Ãîëîâè Êîì³òå- òó Â. Â. Ñòðåòîâè÷à; • ïîïåðåäíº óçãîäæåííÿ äîçâîëó íà ³íòåðâ’þ ³ç íà÷àëüíè- êîì â³ä³áðàíîãî ðåñïîíäåíòà; • çàñòîñîâóâàííÿ îñîáèñòèõ êîíòàêò³â ó ðåã³îíàõ äëÿ îðãàí³- çàö³¿ ³íòåðâ’þ ³ç â³ä³áðàíèì ðåñïîíäåíòîì.
Îãëÿä ñïðàâ, ùî áóëè ïðîàíàë³çîâàí³ ó õîä³ ïðîâåäåííÿ äîñë³äæåííÿ Ó õîä³ äîñë³äæåííÿ áóëî ïðîàíàë³çîâàíî 51 ñïðàâó, ÿê³ áóëî ïîðó- øåíî çà ñòàòòåþ 149 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè «Òîðã³âëÿ ëþäüìè àáî ³íøà íåçàêîííà óãîäà ùîäî ïåðåäà÷³ ëþäèíè» 5 . ʳëüê³ñòü òîðã³âö³â ëþäüìè, ïðèòÿãíóòèõ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà âèâ- ÷åíèìè ñïðàâàìè, ñòàíîâèòü 89 îñ³á. ʳëüê³ñòü ïîòåðï³ëèõ ó âèâ÷å- íèõ ñïðàâàõ – 206 îñ³á æ³íî÷î¿ ñòàò³.  çâ’ÿçêó ç òèì, ùî äîñë³äíè- êàì íå âäàëîñÿ ç³áðàòè ³íôîðìàö³þ ïðî âñ³õ ïîòåðï³ëèõ, àíàë³ç ñêëàäîâèõ çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè áàçóºòüñÿ íà äàíèõ ïðî 1 ïî- òåðï³ëó ïî êîæí³é ñïðàâ³.
Àíàë³ç ñïðàâ äຠìîæëèâ³ñòü âèä³ëèòè òàê³ îñîáëèâîñò³ ñêîºííÿ çëî- ÷èíó.
Âåðáóâàííÿ
Ó á³ëüøîñò³ ñïðàâ âåðáóâàííÿ ïîòåðï³ëèõ â³äáóâàëîñü øëÿõîì áåç- ïîñåðåäíüîãî êîíòàêòó âåðáóâàëüíèêà ³ç ïîòåðï³ëèìè. Çîêðåìà, ÷åðåç äðóç³â, áëèçüêèõ òà âèïàäêîâèõ çíàéîìèõ âåðáóâàííÿ ïî- òåðï³ëèõ çä³éñíþâàëîñü ó 46 ñïðàâàõ: ó 25 ñïðàâàõ ó ðîë³ âåðáó- âàëüíèê³â âèñòóïàëè áëèçüê³ çíàéîì³ òà äðóç³; â³äïîâ³äíî ó 21 ñïðàâ³ âåðáóâàëüíèêàìè áóëè ñòîðîíí³ îñîáè, ðîáîòà ÿêèõ ïîëÿãàëà â ï³äøóêóâàíí³ ëþäåé ó ñêðóòíîìó ìàòåð³àëüíîìó ñòàíîâèù³ í³áè-òî
5 Íàçâà ñòàòò³ 149 ÊÊ Óêðà¿íè òóò íàâåäåíà ó ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñë³äæåííÿ. 22 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà êîðäîíîì. Çëî÷èíö³ øóêàëè æåðòâ ó êà- â’ÿðíÿõ, íà áàçàðàõ, äå ìàéáóòí³ æåðòâè ïðàöþâàëè ðåàë³çàòîðà- ìè, àáî ïðîñòî íà âóëèö³.
Ðîáîòà îáâèíóâà÷åíî¿ Í. ïîëÿãàëà â òîìó, ùî âîíà ïîâèííà áóëà õîäèòè ïî áàðàõ, ìàãàçèíàõ ³ çíàéîìè- òèñÿ ³ç ïîòåíö³éíèìè ïîòåðï³ëèìè. Âåðáóâàííÿ, ÿê ïðà- âèëî, â³äáóâàëîñü íå ç ïåðøîãî, à ç òðåòüîãî-÷åòâåð- òîãî êîíòàêòó, êîëè ïîòåðï³ëà ââàæàëà íîâó çíàéîìó ïðèÿòåëüêîþ. ²ç ³íòåðâ’þ ç îïåðóïîâíîâàæåíèì â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè Öåíòðàëüíèé ðåã³îí
Ó 4 âèïàäêàõ âåðáóâàííÿ çä³éñíþâàëîñü ÷åðåç îãîëîøåííÿ, çîê- ðåìà ó Ç̲ (3) òà íà âóëè÷íèõ äîøêàõ îãîëîøåíü (1).
 îäíîìó âèïàäêó ïîòåðï³ëà âè¿æäæàëà äî êðà¿íè ïðèçíà÷åííÿ ñà- ìîñò³éíî ç ìåòîþ çàì³ææÿ, ïîçíàéîìèâøèñü ³ç íàðå÷åíèì ÷åðåç ²íòåðíåò. Ó êðà¿í³ ïðèçíà÷åííÿ áóëà âèêðàäåíà òîðã³âöÿìè ëþäüìè.
Ïðîïîíîâàí³ âèäè ðîá³ò
Ñåðåä âèä³â ðîáîòè, ÿêó âåðáóâàëüíèêè îá³öÿëè ïîòåðï³ëèì áóëè íàñòóïí³: • ñôåðà îáñëóãîâóâàííÿ, ñåðåä ÿêèõ ðîáîòà îô³ö³àíòêè, áàð- ìåíà, ïðèáèðàëüíèö³, îáñëóãè â ãîòåë³ – â 24 ñïðàâàõ • ñåêñ-á³çíåñ – ó 6 ñïðàâàõ • ñôåðà òîðã³âë³, ñåðåä ÿêèõ ïðîäàâö³ ó ìàãàçèíàõ øê³ðÿíèõ òà þâåë³ðíèõ âèðîá³â, ðåàë³çàòîðè íà ðèíêàõ – ó 4 ñïðàâàõ • ñôåðà ðîçâàã, ñåðåä ÿêèõ òàíö³âíèö³, ïðàö³âíèêè øîó-á³çíå- ñó, êîíñóìàíòêè – â 3 ñïðàâàõ • ñôåðà ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà – â 3 ñïðàâàõ • ñôåðà ëåãêî¿ ïðîìèñëîâîñò³, ñåðåä ÿêèõ øâåéíà ôàáðèêà òà ôàáðèêà ïàí÷³øíèõ âèðîá³â – ó 2 ñïðàâàõ ¬ÒÚÛÔ 23
Ñôåðà ïðàöåâëàøòóâàííÿ íå îáãîâîðþâàëàñü ³ç ïîòåðï³ëèìè ó 8 ñïðàâàõ
Ïîäðóãà ñòàðøî¿ ñåñòðè çàïðîïîíóâàëà ïî¿õàòè äî Ìîñê- âè, çàðîáèòè «áàãàòî ãðîøåé». Ïðî òå, ñê³ëüêè ÿ áóäó çàðîáëÿòè òà êèì äîâåäåòüñÿ ïðàöþâàòè – íå çàïè- òóâàëà. dz ñë³â ïîòåðï³ëî¿
Êðà¿íè ïðèçíà÷åííÿ
Ñåðåä êðà¿í, êóäè âèâîçèëè ïîòåðï³ëèõ ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿, áóëè íàñòóïí³: Ðîñ³ÿ, çîêðåìà ì³ñòà Ìîñêâà (12) òà Ðîñòîâ-íà-Äîíó (1) – ó 15 ñïðàâàõ Òóðå÷÷èíà – ó 14 ñïðàâàõ Ïîëüùà – ó 7 ñïðàâàõ Îá’ºäíàí³ Àðàáñüê³ Åì³ðàòè (ÎÀÅ) – ó 4 ñïðàâàõ ²çðà¿ëü – ó 2 ñïðàâàõ Áîëãàð³ÿ – â 1 ñïðàâ³ Âåëèêîáðèòàí³ÿ – â 1 ñïðàâ³ ²òàë³ÿ – â 1 ñïðàâ³ Ëèòâà – â 1 ñïðàâ³ Ìàêåäîí³ÿ – â 1 ñïðàâ³ Ìàëüòà – â 1 ñïðàâ³ Ìîëäîâà – â 1 ñïðàâ³ ×åõ³ÿ – â 1 ñïðàâ³ Óãîðùèíà – â 1 ñïðàâ³
Ó âñ³õ ñïðàâàõ êðà¿íà ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äàëà îá³öÿí³é.
Ñïîñòåð³ãàºòüñÿ çàëåæí³ñòü ðåã³îíó ìåøêàííÿ ïîòåðï³ëèõ òà êðà¿í, äî ÿêèõ âîíè âèâîçèëèñÿ. Çîêðåìà, ³ç 7 ñïðàâ, êîëè ïîòåðï³ë³ åêñ- ïëóàòóâàëèñÿ ó Ïîëüù³, – 6 ïîðóøåíî â îáëàñòÿõ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè. Ó 3-õ ñïðàâàõ, ÿê³ ñòîñóâàëèñÿ âèâîçó ïîòåðï³ëèõ äî ×åõ³¿, Óãîðùèíè òà Ìàêåäîí³¿, òîáòî êðà¿í, ÿê³ ìåæóþòü ³ç çàõîäîì Óêðà¿íè, 24 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
àáî ä³ñòàòèñÿ êóäè ïðîñòî òà øâèäêî ç öüîãî ðåã³îíó, ïîòåðï³ë³ áóëè ìåøêàíêàìè çàõ³äíèõ îáëàñòåé.
Äëÿ ϳâäåííèõ îáëàñòåé õàðàêòåðíèì º âèâ³ç ïîòåðï³ëèõ äî Òóðå÷- ÷èíè. Òàê, ³ç 14 âèïàäê³â âèâîçó æ³íîê äî ö³º¿ êðà¿íè – 6 ñïðàâ ïîðó- øåíî ó Êðèìó (3) òà Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ (3), â òîé ÷àñ ÿê ó Çàõ³äíîìó ðåã³îí³ – 3 ñïðàâè, Öåíòðàëüíîìó – 3, Ñõ³äíîìó – 2.
Ùîäî âèâîçó ïîòåðï³ëèõ äî Ðîñ³¿, òî íàéá³ëüøå ïîòåðï³ëèõ, ÿê³ áóëè âèâåçåí³ äî ö³º¿ êðà¿íè, áóëè ìåøêàíêàìè ï³âäíÿ òà ñõîäó Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ³ç 15 ïðîàíàë³çîâàíèõ ñïðàâ 7 ïîðóøåíî â îáëàñòÿõ ϳâäåííîãî ðåã³îíó, 6 – ó Ñõ³äíîìó, ïî 1 ñïðàâ³ – â Öåíòðàëüíîìó òà Çàõ³äíîìó ðåã³îíàõ.
Îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí
Îôîðìëåííÿ çàêîðäîííèõ ïàñïîðò³â òà â³ç ó 32 ñïðàâ³ çä³éñíþâà- ëîñü çà ðàõóíîê âåðáóâàëüíèêà. Ó 4-õ âèïàäêàõ ïîòåðï³ëèì îôîðì- ëÿëè ôàëüøèâ³ ïàñïîðòè, ³ç ÿêèõ ó 2-õ ñïðàâàõ äîêóìåíòè ï³äðîá- ëÿëè äëÿ âèâåçåííÿ íåïîâíîë³òí³õ îñ³á.6
Êâèòêè îïëà÷óâàëèñü âåðáóâàëüíèêàìè ó 49 ñïðàâàõ.
Äîêóìåíòè òà êâèòêè, çàçâè÷àé, ãîòóâàëèñÿ ó òåðì³í â³ä 3 äî 20 äí³â.
Ñïîñîáè ïåðåâåçåííÿ äî êðà¿íè ïðèçíà÷åííÿ
Ùîá ïîòðàïèòè äî êðà¿íè ïðèçíà÷åííÿ òîðã³âö³ âèêîðèñòîâóâàëè: ïîòÿã – ó 18 ñïðàâàõ; ë³òàê – ó 16 ñïðàâàõ; àâòîìîá³ëü àáî àâòîáóñ (äëÿ ì³æíàðîäíîãî ïåðåâåçåííÿ) – ó 16 ñïðàâàõ; ìîðñüêèé ïîðîì – â 1 ñïðàâ³.
˳òàêîì ïîòåðï³ë³ ïåðåïðàâëÿëèñü â óñ³õ âèïàäêàõ äî Òóðå÷÷èíè (â óñ³õ 14 âèïàäêàõ), ÎÀÅ (4), ²çðà¿ëþ (2).  1 ñïðàâ³ äî ²çðà¿ëþ ïîòåðï³ë³ ïîòðàïëÿëè ñïî÷àòêó äî Ðîñ³¿, ïîò³ì äî ªãèïòó, çâ³äêè ¿õ íåëåãàëüíî ÷åðåç ïóñòåëþ ïåðåïðàâëÿëè äî ê³íöåâîãî ïóíêòó – Òåëü-Àâ³âó.
6 Ó êîæí³é ñïðàâ³ áóëî äåê³ëüêà ïîòåðï³ëèõ, â ò. ÷. ³ íåïîâíîë³òí³. Ïèòàííÿ òîðã³âë³ íåïîâíîë³òí³ìè îêðåìî íå àíàë³çóâàëèñÿ. ¬ÒÚÛÔ 25
 1 âèïàäêó ïðÿìèì ðåéñîì Êè¿â (Áîðèñï³ëü) – Òåëü-Àâ³â. Äî ÎÀÅ â 3-õ âèïàäêàõ ëåò³ëè ïðÿìèì ðåéñîì Êè¿â – Äóáà¿; â îäíîìó – ä³â÷àò ñïî÷àòêó ïåðåïðàâëÿëè äî Ðîñ³¿ (ì. Îðåë), ìîâëÿâ, ùîá íå ïåðåäó- ìàëè ¿õàòè, à çâ³äòè äî ì. Äóáà¿.
Ó 5 ñïðàâàõ ïåðåâåçåííÿ â³äáóâàëîñü ÷åðåç òðàíçèòí³ êðà¿íè, ñå- ðåä ÿêèõ: Ðîñ³ÿ (3), ªãèïåò (1), Ïîëüùà (1), ͳìå÷÷èíà (1), Ôðàíö³ÿ (1), Áåëüã³ÿ (1), Ãîëëàíä³ÿ (1).
Îáâèíóâà÷åíà Ø. ïîñàäèëà íàñ íà ïî¿çä Æèòîìèð-Ìîñê- âà.  Ìîñêâ³ äåê³ëüêà äí³â ìè ÷åêàëè íà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â, ï³ñëÿ ÷îãî âèëåò³ëè äî ªãèïòó. ²ç ªãèïòó íàñ ïåðåïðàâèëè ÷åðåç ïóñòåëþ äî ²çðà¿ëþ. ²ç ³íòåðâ’þ ç ïîòåðï³ëîþ
Ïîòÿã çàñòîñîâóâàâñÿ ó 15 âèïàäêàõ äëÿ ïðî¿çäó äî Ðîñ³¿, ³ç ÿêèõ ó 2-õ ñïðàâàõ Ðîñ³ÿ âèñòóïàëà òðàíçèòíîþ êðà¿íîþ; â 1 âèïàäêó äëÿ òîãî, ùîá ïîòðàïèòè äî Ëèòâè.
Ó 5-òè ñïðàâàõ ³ç 51 òîðãîâö³ ëþäüìè âèêîðèñòîâóâàëè äåê³ëüêà âèä³â òðàíñïîðòó: • ïî¿çä òà ë³òàê: – ç Õåðñîíó äî Îäåñè ïîòÿãîì, ç Îäåñè äî Ñòàìáóëó ë³òà- êîì àáî ç ×åðí³ãîâà äî Îäåñè ïîòÿãîì, ç Îäåñè äî Ñòàì- áóëó – ë³òàêîì. – ïî¿çä, ë³òàê òà àâòîìîá³ëü (Æèòîìèð – Ìîñêâà – ïîòÿ- ãîì, Ìîñêâà-Øàðì-åëü-Øåéõ – ë³òàêîì, ç ªãèïòó äî ²çðà¿- ëþ àâòîìîá³ëåì), – àâòîìîá³ëü – ïîðîì (ç Óêðà¿íè äî Ôðàíö³¿ àâòîìîá³ëåì ÷åðåç Ïîëüùó, ͳìå÷÷èíó, Ãîëëàíä³þ òà Áåëüã³þ; ç Ôðàíö³¿ äî Âåëèêîáðèòàí³¿ – ïîðîìîì), – àâòîìîá³ëü-ë³òàê (ç ͳêîïîëÿ òà Êðèâîãî Ðîãó äî ì. Îðåë (Ðîñ³ÿ) – àâòîìîá³ëåì, à ç Îðëà äî Äóáà¿ – ë³òàêîì). 26 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
Îáâèíóâà÷åí³ Ì. òà Á. âåðáóâàëè ä³â÷àò ó Õàðêîâ³ òà îáëàñò³ é äîïîìàãàëè ¿ì âè¿õàòè äî Ïîëüù³. Òàì æ³íîê çóñòð³÷àëè ëàòèø³, îôîðìëÿëè ¿ì ôàëüøèâ³ ïàñïîðòè òà íåëåãàëüíî ïåðåâîçèëè ÷åðåç êîðäîí ì³æ ͳìå÷÷èíîþ òà Ôðàíö³ºþ. ijâ÷àò ïåðåâîçèëè â í³÷íèé ÷àñ â ºìíîñò³ äëÿ ïåðåâåçåííÿ âîäè. ×åðåç Áåëüã³þ òà Ãîëàíä³þ ïîðîìîì ä³â÷àò äîñòàâëÿëè äî Âåëèêîáðèòàí³¿. ²ç ìàòåð³àë³â ñë³äñòâà Çàõ³äíîãî ðåã³îíó
Ïðèâàòíèé àâòîòðàíñïîðò âåðáóâàëüíèêà àáî ïåðåâ³çíèêà äëÿ òðàíñïîðòóâàííÿ Óêðà¿íîþ âèêîðèñòîâóâàâñÿ ó 44 âèïàäêàõ; äëÿ ì³æíàðîäíèõ ïåðåâåçåíü – ó 16 ñïðàâàõ.
Ñôåðà åêñïëóàòàö³¿
Óñ³ ñïðàâè áóëè ïîâ’ÿçàí³ ³ç åêñïëóàòàö³ºþ æ³íîê ó ñåêñ-á³çíåñ³.  îäíîìó âèïàäêó ïîòåðï³ëà ñïî÷àòêó âèêîíóâàëà îá³öÿíó ¿é ðîáîòó ïîêî¿âêè, àëå ÷åðåç äåÿêèé ÷àñ, êîëè ê³ëüê³ñòü ê볺íò³â ï³ä ÷àñ Ðà- ìàäàíó çìåíøèëàñÿ, ¿¿ çìóñèëè íàäàâàòè ñåêñóàëüí³ ïîñëóãè.
Âèõ³ä ³ç ñèòóàö³¿ òîðã³âë³ ëþäüìè
Âèçâîëåííÿ ïîòåðï³ëèõ ³ç ñèòóàö³¿ òîðã³âë³ ëþäüìè ó á³ëüøîñò³ âè- ïàäêàõ (24) â³äáóëîñÿ çàâäÿêè ïðàâîîõîðîííèì îðãàíàì. Ó 3 âè- ïàäêàõ ïîøóê òà ïîâåðíåííÿ ïîòåðï³ëèõ áóëè ³í³ö³éîâàí³ ïðàâî- îõîðîíöÿìè Óêðà¿íè.  1 âèïàäêó ïðàâîîõîðîíö³ ïîïåðåäèëè çëî÷èí, çàòðèìàâøè íà êîðäîí³ Óêðà¿íè òà Ðîñ³¿ àâòîáóñ ³ç æ³íêàìè.
Ñàìîñò³éíî ïîòåðï³ëèì âäàëîñÿ âòåêòè â³ä òîðã³âö³â ó 15 âèïàäêàõ.
Ó 5 ñïðàâàõ ïîòåðï³ëèì äîïîìîãëè âèçâîëèòèñÿ ¿õ ê볺íòè. Çîêðåìà, â 1 âèïàäêó ê볺íò âèïëàòèâ òîðã³âöþ áîðã ïîòåðï³ëî¿, â 1 ñïðàâ³ – ïðèâ³ç ³ç í³÷íîãî êëóáó äî ñåáå äîäîìó. Ó 2-õ ñïðàâàõ ê볺íòè ïîâ³äî- ìèëè ïîë³ö³¿ ïðî ì³ñöå, äå æ³íîê ïðèìóñîâî óòðèìóþòü, â 1 ñïðàâ³ ÷î- ëîâ³ê çà äîïîìîãîþ ïîë³ö³¿ ðîçøóêàâ ñâîþ íàðå÷åíó óêðà¿íêó, ÿêó âêðàëè òà ïðèìóñèëè çàéìàòèñÿ ïðîñòèòóö³ºþ â Òóðå÷÷èí³.
Ó 3-õ ñïðàâàõ ïîòåðï³ëèõ äîáðîâ³ëüíî â³äïóñòèëè ¿õí³ ãîñïîäàð³. Ó 2 âèïàäêàõ ÷åðåç íåçàäîâ³ëüíèé ñòàí çäîðîâ’ÿ òà â³äïîâ³äíî «íåòî- âàðíèé» âèãëÿä ïîòåðï³ëèõ; â ³íøîìó – ó çâ’ÿçêó ç ïîãàøåííÿì áîðãó. ¬ÒÚÛÔ 27
Ó ðåçóëüòàò³ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ âïðîäîâæ äåê³ëü- êîõ ì³ñÿö³â íà äîðîãàõ Ïîëüù³ ïîòåðï³ëà Þ. çàâàã³òí³ëà â³ä íåâ³äîìîãî ê볺íòà. «Ãîñïîäàð» íå õîò³â âèòðà÷àòè ãðîø³ íà àáîðò, à òîìó â³äïóñòèâ ¿¿ äîäîìó ³ç óìîâîþ, ùî çàì³ñòü ñåáå âîíà íàä³øëå ³íøó ä³â÷èíó äëÿ ðîáîòè. ²ç ìàòåð³àë³â ñë³äñòâà
Øëÿõè ïîâåðíåííÿ ïîòåðï³ëèõ äî Óêðà¿íè
Àíàë³ç âèâ÷åíèõ ñïðàâ äîçâîëÿº âèîêðåìèòè òàê³ øëÿõè ïîâåðíåí- íÿ ïîòåðï³ëèõ äî Óêðà¿íè: äåïîðòàö³ÿ – ó 16-òè âèïàäêàõ; çà äîïîìîãîþ ïðàâîîõîðîíö³â êðà¿íè ïðèçíà÷åííÿ – ó 12 âè- ïàäêàõ; ñàìîñò³éíå ïîâåðíåííÿ – ó 10-òè âèïàäêàõ; çà äîïîìîãîþ ê볺íò³â – ó 8 âèïàäêàõ; çà äîïîìîãîþ ïðàâîîõîðîíö³â Óêðà¿íè – ó 3-õ âèïàäêàõ; çà äîïîìîãîþ çíàéîìèõ – â 1 âèïàäêó; ì³ãðàö³éí³ ñëóæáè – â 1 âèïàäêó.
Ðå³íòåãðàö³éíà ï³äòðèìêà, ùî íàäàâàëàñÿ ïîòåðï³ëèì â Óêðà¿í³
Ó õîä³ äîñë³äæåííÿ áóëî âèÿâëåíî, ùî ðå³íòåãðàö³éíó äîïîìîãó ïîòåðï³ë³ îòðèìóâàëè â 32-õ âèïàäêàõ.  ³íøèõ ñïðàâàõ ïîòåðï³ë³ íå áóëè ïî³íôîðìîâàí³ ïðî òàêó ìîæëèâ³ñòü.
Ðåàá³ë³òàö³éíó äîïîìîãó ïîòåðï³ë³ îòðèìóâàëè â ì³ñöåâèõ íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³ÿõ (29) òà ñîö³àëüí³é ñëóæá³ äëÿ ñ³ì’¿, ä³òåé òà ìîëîä³ (1).
Âèðîêè ñóäó
²ç 51 ñïðàâè, îáðàíèõ äëÿ âèâ÷åííÿ, ñóä íå âèí³ñ âèðîê ó 7-ìè ñïðàâàõ. Ó 5-òè ³ç íèõ ÷åðåç çóïèíåííÿ ñë³äñòâà àáî â³äïðàâëåííÿ ñïðàâè íà äîäàòêîâå ðîçñë³äóâàííÿ.  1 ñïðàâ³ âèðîê íå âñòóïèâ ó ä³þ, îñê³ëüêè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â àïåëÿö³éíîìó ñóä³.  1 ñïðàâ³ – ñóäîâå ñë³äñòâî òðèâàº. 28 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
Çàãàëîì ó âèâ÷åíèõ ñïðàõ áóëî çàñóäæåíî 89 òîðã³âö³â ëþäüìè. ³äïîâ³äíî äî öèõ âèðîê³â îáâèíóâà÷åí³ âèçíàí³ âèííèìè òà çàñóä- æåí³ äî: 10 ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³ – 1 îñîáó; 9 ðîê³â òà 6 ì³ñÿö³â ïîçáàâëåííÿ âîë³ – 1 îñîáó; 9 ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³ – 3 îñîáè; 8 ðîê³â òà 6 ì³ñÿö³â ïîçáàâëåííÿ âîë³ – 2 îñîáè; 8 ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³ – 7 îñ³á; 7 ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³ – 4 îñîáè, ³ç íèõ 1 îñîáà ç â³äñòðî÷- êîþ âèêîíàííÿ íà 2 ðîêè, 6 ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³ – 5 îñ³á; 5 ðîê³â òà 6 ì³ñÿö³â ïîçáàâëåííÿ âîë³ – 1 îñîáó; 5 ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³ – 19 îñ³á ³ç íèõ 12 îñ³á ç â³äñòðî÷- êîþ âèêîíàííÿ ïîêàðàííÿ íà 3 ðîêè òà 4 îñîáè ç â³äñòðî÷êîþ âèêîíàííÿ ïîêàðàííÿ íà 2 ðîêè; 4 ðîê³â òà 6 ì³ñÿö³â ïîçáàâëåííÿ âîë³ – 2 îñîáè; 4 ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³ – 5 îñ³á, ³ç íèõ 1 îñîáà ç â³äñòðî÷- êîþ âèêîíàííÿ íà 3 ðîêè òà 1 îñîáà ç â³äñòðî÷êîþ âèêîíàí- íÿ ïîêàðàííÿ íà 2 ðîêè; 3 ðîê³â òà 6 ì³ñÿö³â ïîçáàâëåííÿ âîë³ – 2 îñîáè, ³ç íèõ 1 ç â³äñòðî÷êîþ âèêîíàííÿ íà 2 ðîêè; 3 ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³ – 15 îñ³á, ³ç íèõ 2 îñîáè ç â³äñòðî÷- êîþ âèêîíàííÿ íà 2 ðîêè; 2 ðîê³â òà 6 ì³ñÿö³â ïîçáàâëåííÿ âîë³ – 7 îñ³á; 2 ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³ – 5 îñ³á; 1,5 ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³ – 6 îñ³á, ³ç íèõ 1 îñîáó óìîâíî; 1-ãî ðîêó ïîçáàâëåííÿ âîë³ óìîâíî – 3 îñîáè; øòðàôó ó ðîçì³ð³ – 3 400 ãðí. – 1 îñîáó. Âèïðàâäàíî – 2 îñîáè.
Êîìïåíñàö³ÿ òà â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â
Öèâ³ëüí³ ïîçîâè íà â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â ïîäàâàëèñü ïîòåðï³ëè- ìè ëèøå ó 20 ñïðàâàõ ³ç 51, ùî àíàë³çóâàëèñÿ ó ìåæàõ äàíîãî äî- ñë³äæåííÿ.
Ó 5-òè ñïðàâàõ ïîòåðï³ë³ (5) ñïî÷àòêó ïîäàëè ïîçîâè, ïðîòå íà ñòà䳿 ñóäîâîãî ñë³äñòâà âîíè â³äìîâèëèñü â³ä êîìïåíñàö³¿, ïðè öüîìó ïðè÷èíè â³äìîâè íå ïîÿñíþâàëè. ¬ÒÚÛÔ 29
Ó 15 ñïðàâàõ ïîòåðï³ë³ ïîäàâàëè ïîçîâè íà â³äøêîäóâàííÿ ëèøå ìîðàëüíèõ çáèòê³â, ðîçì³ð ÿêèõ ñòàíîâèâ â³ä 500 äî 150 000 ãðè- âåíü. ³äïîâ³äíî, ó 5 ñïðàâàõ – íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíèõ òà ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â.
Ó æîäíîìó âèïàäêó ïîòåðï³ëèì íå áóëî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ öèâ³ëüíîãî ïîçîâó. Ó 5-è ñïðàâàõ ïîçîâè áóëî çàäîâîëåíî ñóäîì ó ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äíî, ó 15 ñïðàâàõ – ÷àñòêîâî.
Íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ äîñë³äæåííÿ æîäíà ³ç ïîòåðï³ëèõ, íå äèâ- ëÿ÷èñü íà ð³øåííÿ ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ êîìïåíñàö³¿ íà ¿õ êîðèñòü, ãðîøåé íå îòðèìàëè. Ðîçä³ë 1 ÍÅÄÎÑÊÎÍÀ˲ÑÒÜ ÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÎÃÎ ÇÀÊÎÍÎÄÀÂÑÒÂÀ ÙÎÄÎ ÏÐÎÒÈIJ¯ ÒÎÐòÂ˲ ËÞÄÜÌÈ ÒÀ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÑÓÄÎÂÎÃÎ Ñ˲ÄÑÒÂÀ ßÊ ÏÅÐÅÏÎÍÈ Ó ÏÐÎÂÅÄÅÍͲ ÅÔÅÊÒÈÂÍÎÃÎ ÐÎÇÑ˲ÄÓÂÀÍÍß ÑÏÐÀÂ Ç ÒÎÐòÂ˲ ËÞÄÜÌÈ –ÓÁ‰≥Î 1. Õ‰ÓÒÍÓ̇Î≥ÒÚ¸ Û͇øÌÒ¸ÍÓ„Ó Á‡ÍÓÌÓ‰‡‚ÒÚ‚‡ ˘Ó‰Ó ÔÓÚˉ≥ø ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Ú‡ ÔÓ·ÎÂÏË ‰ÓÒÛ‰Ó‚Ó„Ó ÒÎ≥‰ÒÚ‚‡ ˇÍ ÔÂÂÔÓÌË Û Ôӂ‰ÂÌÌ≥ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 33
Àíàë³ç â³äïîâ³äåé ðåñïîíäåíò³â ïðî ïåðåïîíè, ùî çàâàæàþòü åôåê- òèâíîìó ðîçñë³äóâàííþ ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè, äîçâîëèëè âèîê- ðåìèòè íàñòóïí³ ÷îòèðè ãðóïè ïðîáëåì: • íåäîñêîíàë³ñòü óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà, • ïðîáëåìè äîñóäîâîãî ñë³äñòâà, • ïðîáëåìè ñï³âïðàö³ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ç ïðà- âîîõîðîííèìè îðãàíàìè, • ïðîáëåìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè.
Äàíèé ðîçä³ë ïðèñâÿ÷åíî ïåðøèì äâîì êàòåãîð³ÿì ïðîáëåì . Ñêëà- äîâ³ ïðîáëåìè ñï³âïðàö³ ïîòåðï³ëèõ ³ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíà- ìè òà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè àíàë³çóþòüñÿ â³äïîâ³äíî ó Ðîçä³- ëàõ 2 òà 3.
1.1. Íåäîñêîíàë³ñòü óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè Íåäîë³êè óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî òîðã³âë³ ëþäüìè ââà- æàþòü îñíîâíîþ ïåðåïîíîþ åôåêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ ö³º¿ êàòåãî𳿠íàéá³ëüøà ê³ëüê³ñòü ðåñïîíäåíò³â (68). Çîêðåìà, îïèòóâàí³ âêàçóâàëè íà íàñòóïí³ ïèòàííÿ; 1. Çã³äíî ç òåêñòîì ñò. 149, ÿêèé áóâ ÷èííèé íà ÷àñ ïðîâåäåí- íÿ öüîãî äîñë³äæåííÿ,7 ñêëàä çëî÷èíó º çàâåðøåíèì ëèøå çà ìåæàìè Óêðà¿íè, â çâ’ÿçêó ç öèì âèíèêàþòü íàñòóïí³ ïå- ðåïîíè: • áåç äîâåäåííÿ «âåðáóâàííÿ», «ïåðåäà÷³», «ïåðåòèíàí- íÿ êîðäîíó» íåìຠñêëàäó çëî÷èíó. Ïðîáëåìàòè÷íî ïðè- òÿãòè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ òèõ, õòî âåðáóâàâ, îôîðìëÿâ ïàñïîðòè, êóïóâàâ êâèòêè. Âñ³ âîíè ïðîõîäÿòü ÿê ñâ³äêè é óíèêàþòü â³äïîâ³äàëüíîñò³.
7 Ðåñïîíäåíòè ïîñèëàþòüñÿ íà ïîïåðåäíþ ðåäàêö³þ ñòàòò³ 149 ÊÊ Óêðà¿íè. Òåêñò ö³º¿ ñòàòò³ áóëî çì³íåíî ó ñ³÷í³ 2006 ðîêó. 34 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
Ìè çíàºìî, ùî ïåâíà îñîáà ïëàíóº âèâåçòè ëþäåé íà ðîáîòó. Öÿ ëþäèíà çàéìàºòüñÿ âåðáóâàííÿì, îôîðìëåí- íÿì äîêóìåíò³â, ïðèäáàííÿì êâèòê³â. Àëå ìè íå ìîæåìî ¿¿ çààðåøòóâàòè òà ³íêðèì³íóâàòè ñêîºííÿ çëî÷èíó çà ñòàòòåþ 149, îñê³ëüêè ëþäè êîðäîí íå ïåðåòíóëè, ¿õ ïåðå- äà÷à àáî ïðîäàæ òà åêñïëóàòàö³ÿ ùå íå â³äáóëèñÿ. Òîìó äîâîäèòüñÿ âè÷³êóâàòè òà ðèçèêóâàòè, àäæå ï³ñëÿ âè¿ç- äó çà êîðäîí ï³äîçðþâàíà îñîáà ìîæå íå ïîâåðíóòèñÿ â Óêðà¿íó, à â ³íø³é êðà¿í³ ìè ¿¿ íå çíàéäåìî. dz ñë³â íà÷àëüíèêà â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè (ϳâí³÷íèé ðåã³îí)
• îñíîâí³ çëî÷èíö³ ïåðåáóâàþòü çà êîðäîíîì, òîìó ¿õ ñêëàäíî ïðèòÿãíóòè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â Óêðà¿í³
Çëî÷èí ìîæíà ââàæàòè çàâåðøåíèì, êîëè âñòàíîâëåíî ôàêò ïðîäàæó òà îñ³á, ùî â÷èíèëè òàêå, íåçàëåæíî â³ä òîãî ÷è º âîíè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ÷è í³. Ïðîöåñ îòðèìàííÿ ï³äòâåð- äæåííÿ îñîáè ÷åðåç ²íòåðïîë çàáèðຠáàãàòî ÷àñó, äîâåäåí- íÿ òàêîæ ïîòðåáóº ñë³ä÷èõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøî¿ êðà¿íè â ìåæàõ ³ñíóþ÷èõ ïðàâîâèõ óãîä, ùî òàêîæ âåäå äî òðèâàëèõ î÷³êóâàíü íà â³äïîâ³äü òà ïîøóêè ô³íàíñ³â íà âè¿çä. À âñ³ íàø³ 䳿 ðåãóëþþòüñÿ òåðì³íàìè. Òîìó ³ òðàïëÿºòüñÿ, ùî ñïðà- âà âæå â ñóä³, à â³äïîâ³ä³ ç-çà êîðäîíó ùå íåìຠ... dz ñë³â íà÷àëüíèêà â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè (Çàõ³äíèé ðåã³îí)
• òîðã³âëÿ ëþäüìè â ìåæàõ Óêðà¿íè íå º êâàë³ô³êàö³éíîþ îçíàêîþ ñòàòò³ 149, òîìó ö³ çëî÷èíè ðîçñë³äóþòüñÿ çà ñòàò- òåþ 302 ÊÊ Óêðà¿íè – «Ñòâîðåííÿ àáî óòðèìàííÿ ì³ñöü ðîçïóñòè ³ çâ³äíèöòâî», ÿêà ïåðåäáà÷ຠçíà÷íî ìåíøå ïîêàðàííÿ. 2. Íåîáõ³äíî äîâåñòè ïåðåäà÷ó îñîáè ³íø³é îñîá³.
Ôàêò îäåðæàííÿ ãðîøåé ïðîäàâöåì íåìîæëèâî äîâåñòè. Çàçâè- ÷àé, ó ÿêîñò³ äîêàç³â ïðàâîîõîðîíö³ íàäàþòü ñóäó äîâ³äêè ïðî ïå- –ÓÁ‰≥Î 1. Õ‰ÓÒÍÓ̇Î≥ÒÚ¸ Û͇øÌÒ¸ÍÓ„Ó Á‡ÍÓÌÓ‰‡‚ÒÚ‚‡ ˘Ó‰Ó ÔÓÚˉ≥ø ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Ú‡ ÔÓ·ÎÂÏË ‰ÓÒÛ‰Ó‚Ó„Ó ÒÎ≥‰ÒÚ‚‡ ˇÍ ÔÂÂÔÓÌË Û Ôӂ‰ÂÌÌ≥ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 35
ðåêàç ãðîøåé íà ³ì’ÿ ï³äîçðþâàíîãî ÷åðåç Western Union. Ïðîòå, äîâåñòè, ùî ãðîø³, ÿê³ íàä³éøëè, – öå âèíàãîðîäà ñàìå çà ïðîäà- íèé «òîâàð», íåìîæëèâî.
Á³ëüø³ñòü ñóää³â áóêâàëüíî ðîçóì³þòü òåðì³í «îïëàòíà ïåðåäà÷à» ³ âèìàãàþòü ëåäâå íå êâèòàíö³¿ ïðî îïëàòó àáî ÷³òêèõ ïîÿñíåíü ñâ³äê³â àáî ïîòåðï³ëèõ ïðî êóïþðè, ÿêèìè ðîçðàõîâóâàëèñü çà íèõ. Êîëè ãðîø³ ïåðåðàõîâó- âàëèñÿ ÷åðåç ñèñòåìó Western Union, òîä³ ìîæíà îòðè- ìàòè â³äïîâ³äíèé äîêóìåíò.  ³íøèõ âèïàäêàõ öå äîâîë³ ïðîáëåìàòè÷íî, êîëè ãðîø³ ïåðåäàâàëèñÿ ç ðóê ó ðóêè, à ñâ³äê³â ïåðåäà÷³ íåìàº. ² òóò ó ñóä³ ÷àñòî òðàïëÿºòüñÿ ïåðåêâàë³ô³êàö³ÿ, íàïðèêëàä, íà çâ³äíèöòâî, ÿêå íå º òÿæêèì çëî÷èíîì ³ â³äïîâ³äíî ïîêàðàííÿ çà ÿêå çíà÷íî ìåíøå. dz ñë³â ñë³ä÷îãî ÌÂÑ (ϳâí³÷íèé ðåã³îí)
3. Íåîáõ³äíî äîâåñòè íàì³ð îñîáè åêñïëóàòóâàòè ³íøó îñîáó â áóäü-ÿê³é ñôåð³.
Äîâåñòè ôàêò åêñïëóàòàö³¿ äóæå ñêëàäíî. Òîìó â ö³é ÷àñòèí³ îáâèíó- âà÷åííÿ, ÿê ïðàâèëî, ïîêëàäàºòüñÿ ò³ëüêè íà ñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëèõ.
Ó á³ëüøîñò³ îáëàñòåé íå áóëî ïîðóøåíî æîäíî¿ ñïðàâè ñòîñîâíî òîðã³âë³ ëþäüìè ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿ ïðàö³ ïîòåðï³ëèõ, õî÷à ³íôîð- ìàö³¿ ïðî òàê³ ôàêòè äîñòàòíüî. Ñïðàâó ïîðóøóþòü ò³ëüêè ïî ôàêòó øàõðàéñòâà (âèâ³ç ëþäåé çà ï³äðîáëåíèìè êîíòðàêòàìè, â³äñóòí³ñòü ë³öåí糿 íà äàíèé âèä ä³ÿëüíîñò³ òîùî). Íàïðèêëàä, çà ñëîâàìè îïåð- óïîâíîâàæåíîãî â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîð- ã³âëåþ ëþäüìè, ÓÌÂÑ ó Ñõ³äíîìó ðåã³îí³, äî â³ää³ëó çâåðíóâñÿ ïîòåð- ï³ëèé â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿêèé ïîâåðíóâñÿ ç ²òà볿. ³í ïîâ³äîìèâ, ùî ï³ñëÿ ïðèáóòòÿ äî ²òà볿, âñþ ãðóïó ÷îëîâ³ê³â ³òàë³éö³ ïîñàäèëè â àâòîáóñ. Âîíè áóëè çìóøåí³ ïðàöþâàòè íà çáèðàíí³ àïåëüñèí³â ³ æèëè ï³ä îõîðîíîþ. Íà äîïèò³ âåðáóâàëüíèê çàçíà÷èâ, ùî â³í ïðîñòî äîïîìàãàâ ëþäÿì çíàéòè ðîáîòó, à äî òîãî, ùî â³äáóëîñÿ â ²òà볿, – íå ìຠæîäíîãî â³äíîøåííÿ. Äîâåñòè çìîâó é çâ’ÿçîê ç ³òàë³éñüêîþ ìà- ô³ºþ, à òàêîæ íàì³ð ùîäî åêñïëóàòàö³¿ – íåìîæëèâî. 36 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
Íàø â³ää³ë íå ïîðóøèâ æîäíî¿ ñïðàâè ñòîñîâíî òðóäî- âî¿ åêñïëóàòàö³¿. Ùî òàêå åêñïëóàòàö³ÿ? ßêùî ëþäÿì ñïëà÷óâàëè ì³çåðí³ ãðîø³, çà íîðìàìè êðà¿íè ïðèçíà÷åí- íÿ, öå åêñïëóàòàö³ÿ ÷è í³? Íàïðèêëàä, ïîð³âíÿéòå îïëàòó ïðàö³ çà êîðäîíîì é ó íàñ. Ó Ïîëüù³ 15 ó.î. â äåíü – ì³í³ìàëüíà îïëàòà. Äëÿ Óêðà¿íè öå – ãàðíèé çàðîá³òîê. ×è ìàëà ì³ñöå åêñïëóàòàö³ÿ, ÿêùî ëþäè îòðèìóâàëè òàê³ ãðîø³? ßêùî ïîðóøóâàòè ñïðàâè ïî 149 ñòàòò³ ÊÊ Óêðà¿íè â òàêèõ âèïàäêàõ, òî íåçðîçóì³ëî, ÿê ¿õ äîâîäèòè. dz ñë³â ñë³ä÷îãî ÓÁÎÇ (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
4. ³äñóòí³ñòü ó çàêîí³ ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòü «òîðã³âëÿ ëþäü- ìè», «åêñïëóàòàö³ÿ», «âåðáóâàííÿ» òîùî. ×åðåç òå, ùî ó÷àñ- íèêè ñë³äñòâà ïî ð³çíîìó òðàêòóþòü ö³ ïîíÿòòÿ, âèíèêàþòü òðóä- íîù³ ïðè äîâåäåíí³ çëî÷èíó. Íàïðèêëàä, äåÿê³ ñòàâëÿòüñÿ äî ïîòåðï³ëèõ íå ÿê äî æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè, à ÿê äî ëþäåé, ÿê³ äîáðîâ³ëüíî ïîãîäèëèñÿ íàäàâàòè ñåêñóàëüí³ ïîñëóãè çà êîð- äîíîì. Ìîæóòü êàçàòè: «Çíàëà êóäè ¿äå, ñàìà áàæàëà...». 5. Òîðã³âö³ ëþäüìè íàéìàþòü âèñîêîêâàë³ô³êîâàíèõ þðèñò³â, ÿê³ äîïîìàãàþòü ñêëàñòè ñõåìè çëî÷èíó, ùîá óíèêíóòè êðè- ì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñâî¿ ä³¿, âèêîðèñòîâóþ÷è ïðî- ãàëèíè ó ñòàòò³ 149 ÊÊ Óêðà¿íè.
³äîìî, ùî òîðã³âöåì ëþäüìè áóëî çàðåºñòðîâàíî ïðè- âàòíå ï³äïðèºìíèöòâî ç íàäàííÿ þðèäè÷íèõ ïîñëóã íà- ñåëåííþ ³ç ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà êîðäîíîì. Ëþäè ïðè- õîäÿòü, â³í íàäຠ¿ì ³íôîðìàö³þ ïðî ïîñåðåäíèêà, ÿêèé äîïîìîæå îôîðìèòè â³çó íà âè¿çä çà êîðäîí. Àëå íà- ñïðàâä³ – ï³äøóêóº æ³íîê ç ìåòîþ ¿õ ïðîäàæó äëÿ íà- äàííÿ ñåêñ-ïîñëóã. Ïîðóøèòè êðèì³íàëüíó ñïðàâó íåìîæ- ëèâî. ³í 䳺 â ìåæàõ ñâ ë³öåí糿 – íàäຠþðèäè÷í³ ïîñëóãè. dz ñë³â íà÷àëüíèêà â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè (Ñõ³äíèé ðåã³îí) –ÓÁ‰≥Î 1. Õ‰ÓÒÍÓ̇Î≥ÒÚ¸ Û͇øÌÒ¸ÍÓ„Ó Á‡ÍÓÌÓ‰‡‚ÒÚ‚‡ ˘Ó‰Ó ÔÓÚˉ≥ø ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Ú‡ ÔÓ·ÎÂÏË ‰ÓÒÛ‰Ó‚Ó„Ó ÒÎ≥‰ÒÚ‚‡ ˇÍ ÔÂÂÔÓÌË Û Ôӂ‰ÂÌÌ≥ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 37
Ö³êàâèì º òîé ôàêò, ùî ò³ ñàì³ ïðîáëåìè íåäîñêîíàëîñò³ íàö³îíàëü- íîãî çàêîíîäàâñòâà ñòîñîâíî òîðã³âë³ ëþäüìè âèÿâëåí³ â õîä³ äî- ñë³äæåííÿ «Ùîäî ðóõó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ, ïîðóøåíèõ çà ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, òà ïðîáëåì, ùî âèíèêàþòü ïðîòÿãîì ¿õ ðîçñë³äóâàííÿ òà ðîçãëÿäó â ñóäàõ» ïðîâåäåíîãî ó êâ³òí³-ñåðïí³ 2005. Âñåóêðà¿í- ñüêîþ ãðîìàäñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ (ÂÃÎ) «Æ³íî÷èé Êîíñîðö³óì Óêðà¿íè» çà ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè Êîîðäèíàòîðà ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³.
1.2. Ïðîáëåìè äîñóäîâîãî ñë³äñòâà Ñåðåä ïðîáëåì, ÿê³ âèíèêàþòü íà åòàï³ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà ðåñ- ïîíäåíòè âèä³ëÿëè íàñòóïí³:
1. Íàéá³ëüøà ê³ëüê³ñòü ðåñïîíäåíò³â-ïðàâîîõîðîíö³â ïðîáëåìîþ â ðîáîò³ ââàæàþòü â³äñóòí³ñòü ðåñóðñ³â (75) äëÿ ïðîâåäåííÿ ÿê³ñ- íîãî ðîçñë³äóâàííÿ: áðàê ëþäñüêèõ ðåñóðñ³â, â³äñóòí³ñòü òåõí³÷íèõ çàñîá³â çâ’ÿçêó òîùî.
Íå äèâëÿ÷èñü íà ââåäåííÿ ñïåö³àë³çàö³¿ ñë³ä÷èõ (ó ñë³ä÷îìó óïðàâë³íí³ çàêð³ïëåíî 2 ñë³ä÷èõ äëÿ ðîáîòè ³ç ñïðàâàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè), âîíè çàé- ìàþòüñÿ íå ëèøå ñïðàâàìè äàíî¿ êàòåãîð³¿. Íàâàíòàæåí- íÿ ñë³ä÷îãî – â³ä 3 äî 10 ñïðàâ íà ì³ñÿöü, òîìó ³ âèõî- äèòü, ùî ñë³ä÷³ íå çàö³êàâëåí³ ó ÿê³ñíîìó, àëå òðèâàëîìó ðîçñë³äóâàíí³8. dz ñë³â îïåðóïîâíîâàæåíîãî â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè (Öåíòðàëüíèé ðåã³îí)
8 Äàí³ äîñë³äæåííÿ «Ùîäî ðóõó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ, ïîðóøåíèõ çà ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, òà ïðîáëåì, ùî âèíèêàþòü ïðîòÿãîì ¿õ ðîçñë³äóâàííÿ òà ðîçãëÿäó â ñóäàõ» ïðîâåäåíîãî ó êâ³òí³-ñåðïí³ 2005 ð. Âñåóêðà¿íñüêîþ ãðîìàäñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ (ÂÃÎ) «Æ³íî÷èé Êîíñîðö³óì Óêðà¿íè» çà ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè Êîîðäèíàòîðà ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³. 38 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
Îïåðóïîâíîâàæåí³ îäíîñòàéíî â³äçíà÷èëè ïðîáëåìè ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñëàáêó ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íó áàçó, ÿê îäí³ ³ç íàé- ãîëîâí³øèõ ïåðåïîí äëÿ ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç òîð- ã³âëåþ ëþäüìè. Äëÿ ðîçêðèòòÿ çëî÷èíó íåîáõ³äí³ çíà÷í³ êîøòè.
Íàïðèêëàä, ôîíîñêîï³÷íà åêñïåðòèçà, òîáòî åêñïåðòèçà àóä³îçàïèñó ðîçìîâ, ÿêó çä³éñíþþòü ò³ëüêè â Êèºâ³, êîø- òóº 35 òèñ. ãðí. Ïñèõîëîã³÷íà åêñïåðòèçà, ÿêà íåîáõ³äíà ó âèïàäêàõ êëîïîòàííÿ ïîòåðï³ëî¿ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìî- ðàëüíî¿ øêîäè, òàêîæ äóæå äîðîãî êîøòóº. ²ç ³íòåðâ’þ ç ñë³ä÷èì ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ (Çàõ³äíèé ðåã³îí)
Äîâåñòè ôàêò ïðîäàæó ëþäåé çà êîðäîíîì áåç âè¿çäó â êðà¿íó ïðè- çíà÷åííÿ íàäçâè÷àéíî ñêëàäíî. Ïåðåêëàäè çàïèò³â äî êðà¿í ïðè- çíà÷åííÿ òà â³äïîâ³äåé ùîäî çëî÷èíö³â òàêîæ êîøòóþòü äîðîãî. Íàïðèêëàä, ó ëèïí³ 2004 ð. â ÀÐ Êðèì áóëî âèíåñåíî âèðîê ç îäí³º¿ ³ç ñïðàâ, àëå ñòàíîì íà ñåðïåíü 2005 ð. ïî íüîìó íå áóëî ïîäàíî àïåëÿö³þ, îñê³ëüêè îäíèì ³ç çàñóäæåíèõ º ãðîìàäÿíèí Òóðåöüêî¿ ðåñïóáë³êè, ÿêîìó ïîòð³áíî ïåðåêëàäàòè äîêóìåíòè òóðåöüêîþ ìî- âîþ. Ïåðåêëàäà÷ ïðàöþº íà áåçîïëàòí³é îñíîâ³, â³äïîâ³äíî ïåðå- êëàä ðîáèòüñÿ ïîâ³ëüíî9.
Ïðîáëåìîþ º îïëàòà äîñòóïó äî ²íòåðíåòó, êóï³âëÿ êàíöòîâàð³â òà âèòðàòíèõ ìàòåð³àë³â äëÿ îðãòåõí³êè, ïàëüíå äëÿ àâòîìîá³ë³â. Çà ñëîâàìè íà÷àëüíèêà îäíîãî ³ç â³ää³ë³â áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, çà 3 ì³ñÿö³ ¿ì áóëî âèä³ëåíî âñüîãî 10 ë³òð³â áåíçèíó. Ïàëüíå ïîòð³áíå, çîêðåìà, äëÿ çàáåç- ïå÷åííÿ ÿâêè ïîòåðï³ëèõ òà ñâ³äê³â äî ñóäó. Á³ëüø³ñòü âêàçàíèõ îñ³á ìåøêຠçà ìåæàìè îáëàñíèõ öåíòð³â. Çàáåçïå÷èòè ¿õ ïðè- ñóòí³ñòü íà çàñ³äàíí³ áåç òðàíñïîðòóâàííÿ íåìîæëèâî. Äîñòàâêà
9 Äîñë³äæåííÿ «Ùîäî ðóõó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ, ïîðóøåíèõ çà ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, òà ïðîáëåì, ùî âèíèêàþòü ïðîòÿãîì ¿õ ðîçñë³äóâàííÿ òà ðîçãëÿäó â ñóäàõ» ïðîâåäåíîãî ó êâ³òí³-ñåðïí³ 2005 ð. ÂÃÎ «Æ³íî÷èé Êîíñîðö³óì Óêðà¿íè» çà ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè Êîîðäèíàòîðà ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³. –ÓÁ‰≥Î 1. Õ‰ÓÒÍÓ̇Î≥ÒÚ¸ Û͇øÌÒ¸ÍÓ„Ó Á‡ÍÓÌÓ‰‡‚ÒÚ‚‡ ˘Ó‰Ó ÔÓÚˉ≥ø ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Ú‡ ÔÓ·ÎÂÏË ‰ÓÒÛ‰Ó‚Ó„Ó ÒÎ≥‰ÒÚ‚‡ ˇÍ ÔÂÂÔÓÌË Û Ôӂ‰ÂÌÌ≥ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 39
ïîòåðï³ëèõ äî ñóäó àâòîìîá³ëåì, ùî íàëåæèòü ï³äðîçä³ëó áîðîòü- áè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ñòàëî ïðàêòè- êîþ.
2. Íåäîñêîíàë³ñòü ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà (43) óñêëàä- íþº ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ çà ñò. 149. Îñîáè, ÿê³ çàñóäæóþòüñÿ â Óê- ðà¿í³, çàçâè÷àé, º âåðáóâàëüíèêàìè. Çà ñëîâàìè ðåñïîíäåíò³â, âîíè º íàéñëàáøîþ ëàíêîþ â ìåõàí³çì³ òîðã³âë³. ²íø³ ó÷àñíèêè çëî÷èí- íî¿ ãðóïè çíàõîäÿòüñÿ çà ìåæàìè Óêðà¿íè, òîìó ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ïîòðåáóº íàïðàâëåííÿ êëîïîòàíü äî ³íîçåì- íèõ äåðæàâ ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Îïåðàòèâí³ êîíòàêòè ³ç çàêîðäîííèìè êîëåãàìè ìîæóòü áóòè ëèøå íà îô³ö³éíîìó ð³âí³. ³äïîâ³ä³ íà ì³æíàðîäí³ äîðó÷åííÿ ïðèõîäÿòü ³ç çàï³çíåííÿì, êð³ì òîãî ÷àñòî âîíè º ôîðìàëüíèìè, òîìó é íå ìîæóòü áóòè äîêàçîì. Òîìó ïðîäîâæóâàòè ñòðîêè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâ çàäëÿ î÷³êó- âàííÿ â³äïîâ³äåé íà ì³æíàðîäí³ äîðó÷åííÿ, çà ñëîâàìè ðåñïîí- äåíò³â, íå ìຠñåíñó.
Çà îäí³ºþ ñïðàâîþ çàïèò ùîäî âñòàíîâëåííÿ îñîáè òîð- ãîâöÿ ëþäüìè ïðîéøîâ äâàíàäöÿòü ïðîì³æíèõ ëàíîê. Ó ðåçóëüòàò³ – â³äïîâ³äü íà íüîãî ïðèéøëà ï³ñëÿ âèíåñåí- íÿ âèðîêó ñóäîì. dz ñë³â îïåðóïîâíîâàæåíèì â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
Îñîáëèâî ñêëàäíî âåñòè ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ, êîëè ïîòåðï³ëèõ âè- âîçÿòü äî êðà¿íè, ç ÿêîþ íåìຠì³æíàðîäíî¿ óãîäè ïðî ñï³âðîá³òíèö- òâî. Ó öüîìó âèïàäêó â³ää³ëè áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, â³äïîâ³ä³ íà çàïèòè ïðàêòè÷íî íå îäåðæóþòü.
3. Ñêëàäí³ñòü ç³áðàííÿ äîêàç³â çëî÷èíó (39), îêð³ì ñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëèõ, ïðåäñòàâíèêè ïðàâîîõîðîííèõ ñòðóêòóð âèçíà÷èëè ÿê ïðîáëåìó ïðè ðîçñë³äóâàíí³ ñïðàâ òîðã³âë³ ëþäüìè. Äîêàçàìè ñêîº- ííÿ çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè ìîæóòü áóòè êâèòêè íà òðàíñïîðò, ÿêèì ïîòåðï³ëà ïåðåâîçèëàñÿ äî êðà¿íè ïðèçíà÷åííÿ, êâèòàíö³¿ ùîäî îòðèìàííÿ ï³äîçðþâàíèì ãðîøåé ÷åðåç Western Union çà âåðáó- 40 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
âàííÿ àáî ïåðåâåçåííÿ, ïåðåïèñêà ï³äîçðþâàíîãî ³ç çàìîâíèêîì «òîâàðó» òîùî. dzáðàòè ö³ äîêàçè çàçâè÷àé äîñèòü ñêëàäíî, à ÿêùî ç ìîìåíòó çëî÷èíó ìèíóëî ïîñï³ëü äåê³ëüêà ì³ñÿö³â ÷è, íàâ³òü, ð³ê – ïðàêòè÷íî íåìîæëèâî.
4. Áðàê ñï³âïðàö³ ì³æ îðãàíàìè ÌÂÑ òà ïðîêóðàòóðîþ (19), ÑÁÓ (12), Äåðæàâíîþ ïðèêîðäîííîþ ñëóæáîþ(6)
Íå çâàæàþ÷è íà òîé ôàêò, ùî á³ëüø³ñòü ïðåäñòàâíèê³â ÌÂÑ (51) îö³íèëè ñï³âïðàöþ ³ç ïðîêóðîðàìè ÿê åôåêòèâíó10, ðåñïîíäåíòè ö³º¿ êàòåãî𳿠âêàçóþòü íà ³ñíóþ÷³ ïðîáëåìè ó ñï³âïðàö³ ³ç ïðîêóðîðàìè. Çîêðåìà, âîíè ñòâåðäæóâàëè, ùî ñï³âïðàö³ ó ñïðàâàõ ç òîðã³âë³ ëþäüìè ìàëî, à á³ëüøå «ç’ÿñóâàííÿ ñòîñóíê³â». Îñíîâíó ïðîáëåìó, ÿêó â³äçíà÷èëè ðåñïîíäåíòè, ïðåäñòàâíèê ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ â Çàõ³äíîìó ðåã³îí³ ïðîêîìåíòóâàâ íàñòóïíèì ÷èíîì:
Ñïðàâè äàíî¿ êàòåãî𳿠ïåðåáóâàþòü íà êîíòðîë³ â Ãåí- ïðîêóðàòóð³, òîìó îáëàñí³ ïðîêóðàòóðè íå ïðàãíóòü âèêëè- êàòè íà ñåáå óäàð, ÿêùî ñïðàâà çàéäå â ãëóõèé êóò. Òîìó øóêàþòü ìîæëèâîñò³ â³äõèëèòè â³äêðèòòÿ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè. ²ç ³íòåðâ’þ ç ñë³ä÷èì ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ (Çàõ³äíèé ðåã³îí)
Ñåðåä ³íøèõ ïðîáëåì ñï³âïðàö³ ³ç ïðîêóðàòóðîþ ðåñïîíäåíòè â³äçíà÷èëè íàñòóïí³: • ïðîêóðàòóðà êîíòðîëþº ðîáîòó îðãàí³â ñèñòåìè ÌÂÑ;
10 Ó õîä³ äîñë³äæåííÿ ïðåäñòàâíèêàì îðãàí³â ÌÂÑ, à ñàìå îïåðóïîâíîâàæåíèì â³ää³ë³â áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, Óïðàâë³íü ïî áîðîòüá³ ³ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ, à òàêîæ ñë³ä÷èì ñë³ä÷èõ óïðàâë³íü ÌÂÑ òà ÑÁÓ áóëî çàïðîïîíîâàíî îö³íèòè ¿õ ñï³âðîá³òíèöòâî/âçàºìîä³þ ³ç íàñòóïíèìè óñòàíîâàìè: ïðîêóðàòóðà, ñóäè, ÑÁÓ, ïðèêîðäîííèêè, íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿, àäâîêàòè ïîòåðï³ëèõ, àäâîêàòè îáâèíóâà÷åíèõ. –ÓÁ‰≥Î 1. Õ‰ÓÒÍÓ̇Î≥ÒÚ¸ Û͇øÌÒ¸ÍÓ„Ó Á‡ÍÓÌÓ‰‡‚ÒÚ‚‡ ˘Ó‰Ó ÔÓÚˉ≥ø ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Ú‡ ÔÓ·ÎÂÏË ‰ÓÒÛ‰Ó‚Ó„Ó ÒÎ≥‰ÒÚ‚‡ ˇÍ ÔÂÂÔÓÌË Û Ôӂ‰ÂÌÌ≥ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 41
Ñï³âïðàöÿ ç ïðîêóðàòóðîþ íåìîæëèâà, òîìó ùî ¿¿ îáî- â’ÿçêîì º êîíòðîëü òà íàãëÿä çà ä³ÿëüí³ñòþ ñë³ä÷èõ ÌÂÑ, îïåðóïîâíîâàæåíèõ ÓÁÎÇ òà â³ää³ë³â áîðîòüáè ç³ çëî÷è- íàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. Öå óñêëàäíþº ñï³âðîá³òíèöòâî íàøèõ ñëóæá. dz ñë³â ïðåäñòàâíèêà ÓÁÎÇ (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
• ïðîêóðîðè íå çàâæäè â³òàþòü ïîðóøåííÿ ñïðàâè çà ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè.
Öå ðåñïîíäåíòè ïîÿñíþþòü òèì, ùî ïðîêóðîðè çàö³êàâëåí³ â òîìó, ùîá íå áóëî ïåðåêâàë³ô³êàö³¿ ñïðàâè, ùîá âèðîê ñóäó óñòîÿâ â Àïå- ëÿö³éíîìó ñóä³. À öå íå çàâæäè âäàºòüñÿ. Ñêëàäíà äîêàçîâ³ñòü ñò. 149 «Òîðã³âëÿ ëþäüìè àáî ³íøà íåçàêîííà óãîäà ùîäî ïåðåäà÷³ ëþäèíè» ÊÊ Óêðà¿íè – îäíà ç ïðè÷èí òîãî, ùî ïðîêóðîðè ÷àñò³øå ñõèëÿþòüñÿ äî ïîðóøåííÿ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè çà ñò. 303 ÷. 2 «Ïðî- ñòèòóö³ÿ àáî ïðèìóøóâàííÿ ÷è âòÿãíåííÿ äî çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ», í³æ çà ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè11.
Íàâ³òü ÿêùî äîêàç³â äîñòàòíüî äëÿ ïîðóøåííÿ ñïðàâè çà ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, ñïðàâà âñå îäíî íå ïîðóøóºòüñÿ çà ö³ºþ ñòàòòåþ. Íà ì³é ïîãëÿä öå äèâíî. dz ñë³â îïåðóïîâíîâàæåíîãî ÓÁÎÇ (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
• ïðîêóðàòóðà âáîë³âຠçà ê³ëüê³ñí³ ïîêàçíèêè, à íå çà ðå- çóëüòàòèâí³ñòü òà ÿê³ñòü ðîáîòè.
Ðåçóëüòàòîì òàêî¿ ïðàêòèêè º îï³ð ïðîêóðàòóðè ùîäî ïîðóøåííÿ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ çà ñò. 149, áî äîâåñòè çëî÷èíí³ ä³¿, ïåðåäáà÷åí³ ö³ºþ ñòàòòåþ ñêëàäíî, à öå ìîæå íåãàòèâíî â³äîáðàçèòèñü íà ê³ëüê³ñíèõ ïîêàçíèêàõ.
11 Ó öüîìó àáçàö³ éäåòüñÿ ïðî ðåäàêö³þ çãàäàíèõ ñòàòåé äî âíåñåííÿ çì³í ó ñ³÷í³ 2006 ð. 42 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
Ùîäî ñï³âïðàö³ îðãàí³â ÌÂÑ ³ç Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè, òàêèé äîñâ³ä ìàþòü íå âñ³ ðåñïîíäåíòè. Äóìêè òèõ, êîìó äîâîäèëîñÿ ñï³âïðàöþ- âàòè ³ç ÑÁÓ ç ðîçêðèòòÿ çëî÷èí³â, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ðîçä³ëèëèñÿ. Ïåðøà ãðóïà ðåñïîíäåíò³â (12) îö³íþþòü ñï³âïðàöþ ³ç ö³ºþ óñòàíîâîþ ÿê ò³ñíó òà åôåêòèâíó; ïðåäñòàâíèêè ³íøî¿ ãðóïè õà- ðàêòåðèçóþòü ¿¿ ÿê íåäîñòàòíþ àáî íåçàäîâ³ëüíó (9) àáî â³äçíà÷àþòü â³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêî¿ ñï³âïðàö³ (12). Ò³ ðåñïîíäåíòè, ÿê³ ñï³âïðàöþþòü ³ç ÑÁÓ, íàãîëîøóþòü íà ¿õ ïðîôåñ³éí³é ðîáîò³ (3).
Ñï³âðîá³òíèöòâî ³ç ïðàö³âíèêàìè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè îö³íþþòü ÿê ïîçèòèâíå òà åôåêòèâíå ò³ ðåñïîíäåíòè, ÿê³ ìàëè äîñâ³ä ðîáîòè ³ç ïðåäñòàâíèêàìè ö³º¿ óñòàíîâè (26). Íàð³êàííÿ íà íåçàäîâ³ëüíó ñï³âïðàöþ ó÷àñíèêè äîñë³äæåííÿ ïîâ’ÿçóþòü ëèøå ³ç íå÷àñòîþ âçàºìî䳺þ àáî ¿¿ â³äñóòí³ñòþ ÿê òàêîþ (6).
³äïîâ³ä³ îïèòàíèõ ôàõ³âö³â äîçâîëÿþòü âèä³ëèòè òàê³ àñïåêòè ñï³ëüíî¿ ðîáîòè îðãàí³â ÌÂÑ òà Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè: • ï³äãîòîâêà ïðèêîðäîííèêàìè â³äïîâ³äåé íà çàïèòè ÓÌÂÑ ïî ôàêòó ëåãàëüíîãî ïåðåòèíàííÿ êîðäîíó êîíêðåòíîþ îñîáîþ (13); • ³íôîðìóâàííÿ ïðèêîðäîííèêàìè ïðàö³âíèê³â îðãàí³â ÌÂÑ ïðî îñ³á, ÿê³ ðåãóëÿðíî ñóïðîâîäæóþòü çà êîðäîí ãðóïè æ³íîê (7); • ³íôîðìóâàííÿ ïðèêîðäîííèêàìè ïðàö³âíèê³â îðãàí³â ÌÂÑ ïðî íåïîâíîë³òí³õ îñ³á, ÿê³ çàñòîñîâóþòü ñïðîáó ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè (7); • ³íôîðìóâàííÿ ïðèêîðäîííèêàìè ïðåäñòàâíèê³â â³ää³ëó áî- ðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ïðî æ³íîê, ÿê³ áóëè äåïîðòîâàí³ ³ç-çà êîðäîíó òà æ³íîê, ÿê³ â’¿æäæàþòü â Óêðà¿íó ³ç äîâ³äêàìè íà ïîâåðíåííÿ ÷åðåç âòðà- òó ïàñïîðòó (4).
Ñåðåä îïèòàíèõ áóëî 2 ïðåäñòàâíèêè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæ- áè, îäèí ³ç ÿêèõ ïèòàííÿ ñï³âïðàö³ ³ç â³ää³ëàìè áîðîòüáè ç³ çëî÷è- íàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ïðîêîìåíòóâàâ íàñòóïíèì ÷èíîì: –ÓÁ‰≥Î 1. Õ‰ÓÒÍÓ̇Î≥ÒÚ¸ Û͇øÌÒ¸ÍÓ„Ó Á‡ÍÓÌÓ‰‡‚ÒÚ‚‡ ˘Ó‰Ó ÔÓÚˉ≥ø ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Ú‡ ÔÓ·ÎÂÏË ‰ÓÒÛ‰Ó‚Ó„Ó ÒÎ≥‰ÒÚ‚‡ ˇÍ ÔÂÂÔÓÌË Û Ôӂ‰ÂÌÌ≥ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 43
Ó ñòðóêòóð³ [Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿] ñëóæáè íåìຠäå- ïàðòàìåíòó, ÿêèé áè çàéìàâñÿ ïèòàííÿìè òîðã³âë³ ëþäü- ìè, à òîìó ñèñòåìàòè÷íî¿ âçàºìî䳿 ³ç â³ää³ëàìè áîðîòü- áè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ó íàñ íåìàº. Ìè ñï³âïðàöþºìî ëèøå ó êîíêðåòíèõ ñïðàâàõ. Íàïðèêëàä, íàäõîäèòü çàïèò ñòîñîâíî ò³º¿ ÷è ³íøî¿ îñî- áè, ìè ãîòóºìî â³äïîâ³äü. dz ñë³â ïðåäñòàâíèêà Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (Öåíòðàëüíèé ðåã³îí)
Çà ñëîâàìè ïðèêîðäîííèêà ³ç ìîðñüêîãî ïîðòó «Îäåñà», ó íèõ ñï³âïðàöÿ º ãàðíî íàëàãîäæåíîþ òà ñèñòåìàòè÷íîþ ³ç ïðåäñòàâíè- êàìè ì³ñöåâîãî â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîð- ã³âëåþ ëþäüìè, ÑÁÓ, à òàêîæ íåóðÿäîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè.
Åôåêòèâíó ñï³âïðàöþ ³ç ïðèêîðäîííèêàìè ìîðñüêîãî ïîðòó â³äçíà- ÷àþòü ³ ñï³âðîá³òíèêè â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³.
5. Íåäîñòàòí³é äîñâ³ä ðîáîòè ç³ ñïðàâàìè äàíî¿ êàòåãîð³¿, áðàê êâàë³ô³êîâàíèõ ñïåö³àë³ñò³â òà çíàíü ç ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè (15) ðåñïîíäåíòè òàêîæ âèçíàëè ïðîáëåìîþ.
Ôàêòè÷íî íàø â³ää³ë ðîçïî÷àâ ðîáîòó ò³ëüêè ç âåðåñíÿ 2004 ðîêó. Ç 2000 ðîêó ïðàöþâàëî ò³ëüêè 3 îñîáè, ³ç ÿêèõ òåïåð çàëèøèëàñü ò³ëüêè 1. Òîìó äîñâ³äó ïî âåäåííþ öèõ ñïðàâ áðàêóº. dz ñë³â îïåðóïîâíîâàæåíîãî â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè (ϳâí³÷íèé ðåã³îí)
³äíîñíî ìîæëèâîñò³ ï³äâèùóâàòè ñâîþ êâàë³ô³êàö³þ ó äàí³é ãà- ëóç³, òî â³äïîâ³ä³ ðåñïîíäåíò³â ïîêàçóþòü, ùî, íàïðèêëàä, á³ëüø³ñòü îïèòàíèõ îïåðóïîâíîâàæåíèõ â³ää³ë³â áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïî- â’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, òà ïðîêóðîð³â íå áóëè ó÷àñíèêà- 44 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
ìè æîäíîãî çàõîäó, ïðèñâÿ÷åíîãî òåì³ òîðã³âë³ ëþäüìè. Ò³ æ ïðî- êóðîðè, õòî ìàëè òàêèé äîñâ³ä (5), çàçíà÷àëè ëèøå ó÷àñòü ó ñåì- ³íàðàõ òà êîíôåðåíö³ÿõ, à ïðî ñïåö³àë³çîâàí³ òðåí³íãè òà ñòàæó- âàííÿ íå çãàäóâàëè. ²ç îïèòàíèõ ñóää³â (34) ëèøå 5 â³äïîâ³ëè, ùî áðàëè ó÷àñòü ó êîíôåðåíö³ÿõ òà ñåì³íàðàõ ç ïèòàííÿ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè.
Óñ³ ðåñïîíäåíòè, ÿê³ áóëè çàïðîøåí³ íà çàõîäè ç ï³äâèùåííÿ êâàë³- ô³êàö³¿ òà îáì³íó äîñâ³äîì ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, â³äì³÷àþòü ¿õ ÿê íàäçâè÷àéíî åôåêòèâí³ òà ïîòð³áí³.
Äëÿ ìåíå çóñòð³÷ ó Òåðíîïîë³ áóëà íàäçâè÷àéíî âàæëè- âîþ. Íà ñåì³íàð³ â³äáóëàñÿ ïåðåîö³íêà ñòàâëåííÿ äî ïî- òåðï³ëèõ, îáâèíóâà÷åíèõ. Âàæëèâèì áóâ äîñâ³ä ³íøèõ êðà¿í. Âèñòóï êîëåã ³ç Øâåéöà𳿠çì³íèâ ìîº ñòàâëåííÿ äî ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè. Çàðàç âàæëèâî çì³íèòè ñâ³äîì³ñòü ÿê ñóää³â, òàê ³ ïðîêóðîð³â. Óðèâîê ³íòåðâ’þ ³ç ñóääåþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
Ò³ æ ó÷àñíèêè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó òàêèõ çàõîäàõ, ó á³ëüøîñò³ çàñâ³ä- ÷óâàëè ¿õ íåîáõ³äí³ñòü. Çîêðåìà, ñåðåä òåì, ç ÿêèõ ðåñïîíäåíòè õîò³ëè á îòðèìàòè çíàííÿ çàçíà÷àëèñÿ íàñòóïí³: • óçàãàëüíåííÿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè (27), • ðîáîòà ç ïîòåðï³ëèìè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè (20), • òëóìà÷åííÿ íîðì çàêîíó òà âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíîäàâ- ñòâà ç òîðã³âë³ ëþäüìè (16), • äîñâ³ä çàðóá³æíèõ êðà¿í ïî ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè òà âè- â÷åííÿ ì³æíàðîäíî¿ ïðàêòèêè â öüîìó íàïðÿìêó (15), • ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ì³æóðÿäîâèõ óãîä â³äíîñíî ñï³âïðàö³ ïî ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè (12), • âèâ÷åííÿ ì³æíàðîäíîãî çàêîíîäàâñòâà ç ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè (9), • ïðàâà ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè (7), • çàõèñò ³íòåðåñ³â ïîòåðï³ëèõ â ñóä³ (çà ó÷àñòþ ñóää³â) (6), • ä³ÿëüí³ñòü íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é ó äîïîìîç³ ïîòåðï³ëèì (4), –ÓÁ‰≥Î 1. Õ‰ÓÒÍÓ̇Î≥ÒÚ¸ Û͇øÌÒ¸ÍÓ„Ó Á‡ÍÓÌÓ‰‡‚ÒÚ‚‡ ˘Ó‰Ó ÔÓÚˉ≥ø ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Ú‡ ÔÓ·ÎÂÏË ‰ÓÒÛ‰Ó‚Ó„Ó ÒÎ≥‰ÒÚ‚‡ ˇÍ ÔÂÂÔÓÌË Û Ôӂ‰ÂÌÌ≥ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 45
• âèâ÷åííÿ äîñâ³äó ðåã³îí³â Óêðà¿íè ó ì³æíàðîäíî¿ ñï³âïðàö³ (3), • îñîáëèâîñò³ ïñèõîëî㳿 ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè (3), • òðåí³íãè, ñïðÿìîâàí³ íà çì³íó çíåâàæëèâîãî ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ (3), • ïñèõîëîã³÷í³ àñïåêòè ðîáîòè ç òîðãîâöÿìè ëþäüìè (îáâè- íóâà÷åíèìè) (1).
Ðåñïîíäåíòè òàêîæ çàçíà÷àëè íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ ñï³ëüíèõ òðåí³íã³â òà ñåì³íàð³â. Íàïðèêëàä, ñåì³íàðè çà ó÷àñòþ ïðàâîîõî- ðîííèõ îðãàí³â òà íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é, àáî àäâîêàò³â ïîòåðï³- ëèõ òà ñóää³â. Öå ñïðèÿëî á ïîêðàùåííþ ñï³âïðàö³ ð³çíèõ óñòàíîâ òà åôåêòèâíîñò³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè ÿê òàêî¿.
Ñåðåä ïðîáëåì, ÿê³ óíåìîæëèâëþþòü ó÷àñòü ôàõ³âö³â ó çàõîäàõ, ñïðÿ- ìîâàíèõ íà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ðåñïîíäåíòàìè àáî ñàìîñò³éíå ïîêðàùàííÿ ïðîôåñ³éíîãî ð³âíÿ áóëè âèîêðåìëåí³ íàñòóïí³:
Íåîáõ³äí³ñòü ïëàíóâàòè ó÷àñòü ó çàõîäàõ çà äåê³ëüêà ì³ñÿö³â
Çà ñëîâàìè ó÷àñíèê³â äîñë³äæåííÿ, ÿê³ âèçíà÷èëè öþ ïðîáëåìó, ÿê ïåðåïîíó äëÿ ó÷àñò³ ó ñåì³íàðàõ (2), ¿õí³é ðîáî÷èé ãðàô³ê º äóæå ù³ëüíèì ³ ëèøå çàïðîøåííÿ äî ó÷àñò³ â çàõîä³ çàçäàëåã³äü çà äå- ê³ëüêà ì³ñÿö³â äîçâîëèòü ¿ì áóòè ïðèñóòí³ìè íà íüîìó.
ßêùî ïî³íôîðìóþòü ïðî ñåì³íàð çà òðè ì³ñÿö³, òî áóäå ìîæëèâ³ñòü âíåñòè éîãî â ïëàí. Ïðè ðàïòîâîìó çàïðî- øåíí³ íà çàõ³ä íå çìîæó â³äì³íèòè ñóäîâå çàñ³äàííÿ. ϳäó ò³ëüêè ÿêùî áóäå àíàë³çóâàòèñÿ ñïðàâà çà ñò. 149. dz ñë³â ñóää³ (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
×àñòå òà íåêîîðäèíîâàíå ïðîâåäåííÿ çàõîä³â ð³çíèìè îðãàí³çàö³ÿìè (1).
Çà ñëîâàìè äåÿêèõ ðåñïîíäåíò³â, ñåì³íàðè, êîíôåðåíö³¿, òðåí³íãè, îçíàéîìëþâàëüí³ ïî¿çäêè ïðîâîäÿòüñÿ ð³çíèìè îðãàí³çàö³ÿìè ìàéæå îäíî÷àñíî. Íåð³äêî âîíè ïðèñâÿ÷óþòüñÿ îäíèì àñïåêòàì ïðîáëå- ìè. Ó÷àñòü ó ïîä³áíèõ çàõîäàõ çàáèðຠáàãàòî ÷àñó. 46 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
Áóâàº, ùî ëåäü íå ùîäíÿ ìóñèø áðàòè ó÷àñòü ó ð³çíèõ ñåì³íàðàõ òà òðåí³íãàõ. ßêùî öå ñåì³íàð ³ç çàëó÷åííÿì ì³æíàðîäíèõ åêñïåðò³â, òî ä³éñíî êîðèñíî ³ âàðòî âèò- ðàòèòè ÷àñ íà öå. Àëå íà ðåã³îíàëüíîìó ð³âí³ àáî íåóðÿ- äîâ³ îðãàí³çàö³¿, àáî îáëàñíà ÷è òî ì³ñöåâà àäì³í³ñò- ðàö³¿ ïðîâîäÿòü ñåì³íàðè. Äëÿ íàëàãîäæåííÿ ñï³âïðàö³ ìè íàìàãàºìîñü áðàòè ó÷àñòü ó òàêèõ çàõîäàõ, àëå ÷àñó äëÿ ðîáîòè ³ òàê íå âèñòà÷àº. Òîìó îðãàí³çàö³ÿì ñë³ä êîîðäèíóâàòè ïðîâåäåííÿ òàêèõ çàõîä³â, áî âèòðà÷à- þòüñÿ ³ ãðîø³ ³ ÷àñ. Óðèâîê ³ç ³íòåðâ’þ ç îïåðóïîâíîâàæåíèì ÓÁÎÇ (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
Çàãàëüíà òåìàòèêà ñåì³íàð³â, çàì³ñòü âóçüêî¿
Ñòàâëåííÿ ðåñïîíäåíò³â äî òðåí³íã³â, ïðèñâÿ÷åíèõ ïðîáëåì³ â ö³ëî- ìó ìîæíà ïðî³ëþñòðóâàòè íàâåäåíèì íèæ÷å êîìåíòàðåì ñóää³
Òðåí³íãè îçíàéîì÷îãî õàðàêòåðó íå ö³êàâëÿòü. Á³ëüø âàæ- ëèâèìè º ñåì³íàðè, ùî äàþòü çìîãó îçíàéîìèòèñÿ ç óçà- ãàëüíåíîþ ïî Óêðà¿í³ ñóäîâîþ ïðàêòèêîþ çà ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè. Òàêîæ âàæëèâèì º îçíàéîìëåííÿ ç äóìêîþ òà ðåêîìåíäàö³ÿìè Âåðõîâíîãî Ñóäó ç ïðèâîäó ðîçãëÿäó ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè. dz ñë³â ñóää³ (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
Áðàê ñïåö³àë³çîâàíî¿ ìåòîäè÷íî¿ ë³òåðàòóðè, ïðèñâÿ÷åíî¿ ïðîáëåì³ òîðã³âë³ ëþäüìè, òà íåâèçíàííÿ ïðîáëåìîþ â³äñóòí³ñòü ñïåö³àëüíî¿ ï³äãîòîâêè äëÿ åôåêòèâíî¿ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè.
Äåÿê³ ðåñïîíäåíòè çàçíà÷àëè (3), ùî íå ââàæàþòü â³äñóòí³ñòü íàâè- ÷îê ðîáîòè ³ç ïîòåðï³ëèìè àáî ñïåö³àëüíî¿ ï³äãîòîâêè ç òîðã³âë³ ëþäüìè ïðîáëåìîþ äëÿ åôåêòèâíî¿ áîðîòüáè ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. –ÓÁ‰≥Î 1. Õ‰ÓÒÍÓ̇Î≥ÒÚ¸ Û͇øÌÒ¸ÍÓ„Ó Á‡ÍÓÌÓ‰‡‚ÒÚ‚‡ ˘Ó‰Ó ÔÓÚˉ≥ø ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Ú‡ ÔÓ·ÎÂÏË ‰ÓÒÛ‰Ó‚Ó„Ó ÒÎ≥‰ÒÚ‚‡ ˇÍ ÔÂÂÔÓÌË Û Ôӂ‰ÂÌÌ≥ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 47
ß íå ìîæó îäíîçíà÷íî ñêàçàòè, ÷è ïîòð³áí³ òðåí³íãè ñòî- ñîâíî ðîáîòè ç ïîòåðï³ëèìè. Íà ìîþ äóìêó, ñóä åôåêòèâ- íî ðîáèòü ñâîþ ñïðàâó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Âçàãàë³, ó ñïðàâàõ ç òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿê ³ ³íøèõ êðèì³íàëüíèõ ñïðà- âàõ, íàäàíî äîñòàòíüî äîêàç³â ³ òðåí³íãè í³÷îãî íå âèð³- øàòü. dz ñë³â ñóää³ (Öåíòðàëüíèé ðåã³îí)
Áðàê ë³òåðàòóðè òàêîæ ï³äêðåñëþâàâñÿ ðåñïîíäåíòàìè ÿê ïåðåïî- íà äëÿ ï³äâèùåííÿ ¿õíüîãî ïðîôåñ³éíîãî ð³âíÿ (18).
Çîêðåìà, ïðè ïðîâåäåíí³ äîñë³äæåííÿ â Çàõ³äíîìó ðåã³îí³ Óêðà¿íè ïðè çóñòð³÷³ ç êîæíèì ïðîêóðîðîì ÷è ñóääåþ äîñë³äíèêè äàðóâàëè êíèãó «Òîðã³âëÿ ëþäüìè â Óêðà¿í³: îö³íêà çàõîä³â ñïðÿìîâàíèõ íà ïðîòèä³þ», âèäàíó çà ï³äòðèìêè Àãåíòñòâà ì³æíàðîäíîãî ðîçâèòêó ÑØÀ, ÞͲÑÅÔ, ÎÁѪ òà Áðèòàíñüêî¿ ðàäè12.
6. Íåäîñòàòí³é ñòðîê ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ ñïðàâ äàíî¿ êàòå- ãî𳿠(8)
Çã³äíî ç ÊÏÊ Óêðà¿íè, äîñóäîâå ñë³äñòâî ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ ïîâèííî áóòè çàê³í÷åíî ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â13. Âêëàñòèñÿ â öåé òåðì³í ñêëàäíî: â³äïîâ³ä³ íà çàïèòè ³ç-çà êîðäîíó ïðèõîäÿòü ÷åðåç äåê³ëüêà ì³ñÿö³â, ðåçóëüòàòè ôîíîñêîï³÷íî¿ åêñïåðòèçè – ÷åðåç 6 ì³ñÿö³â. Çà ïðîäîâæåííÿ òåðì³íó ðîçñë³äóâàííÿ âèíîñÿòü äîãàíó. Çàãàëîì, çá³ëüøåííÿ ñòðîê³â º ìîæëèâèì ò³ëüêè çà îñîáëèâèõ óìîâ, ÿê³ íåîáõ³äíî îá´ðóíòóâàòè òà îòðèìàòè äîçâ³ë ³ç ïðîêóðàòóðè, â òîìó ÷èñë³ ³ç Ãåíåðàëüíî¿ Ïðîêóðàòóðè. Àëå òàê³ ä³¿ íå çàîõî÷óþòüñÿ, òîìó äî íèõ ð³äêî âäàþòüñÿ.
12 Ëóöåíêî ª., Ìàò³ÿøåê Ë., Ñêàíëàí Ø., Øâàá ². Òîðã³âëÿ ëþäüìè â Óêðà¿í³: îö³íêà çàõîä³â ñïðÿìîâàíèõ íà ïðîòèä³þ.– Ê., 2004.– 247 ñ. 13 Ñòàòòÿ 120. Ñòðîêè äîñóäîâîãî ñë³äñòâà, Êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè) 48 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
Òîìó ñë³ä÷³ çìóøåí³ ïðèçóïèíÿòè ðîçñë³äóâàííÿ ç ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ïðè- ÷èíè, â³äïîâ³äíî äî ñò. 206 ÊÏÊ Óêðà¿íè «Ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê çóïè- íåííÿ ñë³äñòâà.»14
7. Îáë³ê ê³ëüê³ñíèõ ïîêàçíèê³â ó ðîáîò³ â³ää³ë³â áîðîòüáè ç³ çëî- ÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè (6) âèçíà÷èëè ïðî- áëåìîþ ñï³âðîá³òíèêè öèõ â³ää³ë³â. ×èì á³ëüøå ïîðóøåíèõ êðèì³- íàëüíèõ ñïðàâ, òèì åôåêòèâí³øå ââàæàºòüñÿ ðîáîòà â³ää³ë³â. Ïðîòå, âèïàäêè, êîëè íàä îäí³ºþ ñïðàâîþ ïðàöþº âåñü øòàò â³ää³ëó ïðî- òÿãîì äåê³ëüêîõ ì³ñÿö³â òèïîâ³. Öå âèêëèêàíî îá’ºêòèâíèìè ïðè÷è- íàìè: âåëèêà ê³ëüê³ñòü åï³çîä³â ñïðàâè, âåëèêà ê³ëüê³ñòü ïîòåðï³ëèõ òà ñâ³äê³â, ÿêèõ òðåáà äîïèòàòè. Òîìó çà äåê³ëüêà ì³ñÿö³â ìîæå áóòè ïîðóøåíî ëèøå 1 ñïðàâó. Íà÷àëüíèê â³ää³ëó ìîæå çà öå îòðèìàòè äîãàíó.
Íàìè áóëî âèÿâëåíî 50 ïîòåðï³ëèõ, ÿêèõ âèâîçèëè îäí³ é ò³ æ ëþäè ïðîòÿãîì äåê³ëüêîõ ðîê³â. Ïîòåðï³ë³ ìåøêà- þòü â ð³çíèõ ì³ñöÿõ, ðîçêèäàí³ ïî îáëàñò³. Òîìó çíàõîäè- òè ¿õ ñêëàäíî. Íà öå âèòðà÷àºòüñÿ é ÷àñ, ³ ãðîø³. Êîæíó ïîòåðï³ëó ïîòð³áíî äîïèòàòè, áî êîæíó âèâîçèëè é âåð- áóâàëè ïî-ð³çíîìó. Ìàñà ðîáîòè ðîáèòüñÿ, à çàðàõîâóºòüñÿ ÿê 1 ñïðàâà. Óðèâîê ³íòåðâ’þ ç íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè (Çàõ³äíèé ðåã³îí)
14 Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 206 ÊÏÊ Óêðà¿íè «Ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê çóïèíåííÿ ñë³äñòâà» äîñóäîâå ñë³äñòâî â êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ çóïèíÿºòüñÿ ó âèïàäêàõ: 1) êîëè ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îáâèíóâà÷åíîãî íåâ³äîìå; 2) êîëè ïñèõ³÷íå àáî ³íøå òÿæêå çàõâîðþâàííÿ îáâèíóâà÷åíîãî ïåðåøêîäæຠçàê³í÷åííþ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³; 3) êîëè íå âñòàíîâëåíî îñîáó, ÿêà â÷èíèëà çëî÷èí. Ó ðàç³ ïîòðåáè â³äíîâèòè äîñóäîâå ñë³äñòâî ñë³ä÷èé ñêëàäຠìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó, êîï³ÿ ÿêî¿ íàïðàâëÿºòüñÿ ïðîêóðîðîâ³ (ñò. 210 ÊÏÊ Óêðà¿íè). –ÓÁ‰≥Î 1. Õ‰ÓÒÍÓ̇Î≥ÒÚ¸ Û͇øÌÒ¸ÍÓ„Ó Á‡ÍÓÌÓ‰‡‚ÒÚ‚‡ ˘Ó‰Ó ÔÓÚˉ≥ø ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Ú‡ ÔÓ·ÎÂÏË ‰ÓÒÛ‰Ó‚Ó„Ó ÒÎ≥‰ÒÚ‚‡ ˇÍ ÔÂÂÔÓÌË Û Ôӂ‰ÂÌÌ≥ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 49
Ç ³íøîãî áîêó, ñòàòèñòè÷íà çâ³òí³ñòü º ñòèìóëîì äëÿ ðîáîòè ïðàö³â- íèê³â, àäæå öå ïîêàçíèêè åôåêòèâíîñò³ ¿õíüî¿ ðîáîòè; íà îñíîâ³ öèõ äàíèõ ìîæíà ïðîñòåæèòè äèíàì³êó ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ äàíî¿ êà- òåãîð³¿. Ïðîáëåìîþ, íà äóìêó åêñïåðò³â, º ñòàâëåííÿ ñïåö³àë³ñò³â äî ñòàòèñòèêè.
Íå ìîæíà ïðàâîîõîðîííèì îðãàíàì áóäóâàòè ðîáîòó ëèøå íà ñòàòèñòè÷íèõ ïîêàçíèêàõ. Íàïðèêëàä, ïëàíîâî ïîðó- øóâàòè ñïðàâè, ïëàíîâî çàêðèâàòè. Òðåáà çì³íèòè ï³äõî- äè äî âèêîðèñòàííÿ òàêèõ öèôð. Íå âèíîñèòè äîãàíè íà÷àëüíèêàì â³ää³ëó çà ìàëó ê³ëüê³ñòü ïîðóøåíèõ ñïðàâ, à ðîçáèðàòèñÿ â ÿêîñò³ ïðîâåäåíî¿ ðîáîòè, àäæå äëÿ ðîçêðèòòÿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííî¿ ãðóïè ÷àñ- òî ïîòð³áíî çíà÷íî á³ëüøå ÷àñó, í³æ öå ïåðåäáà÷åíî çà- êîíîäàâñòâîì. dz ñë³â ïðåäñòàâíèêà îðãàí³â ïðîêóðàòóðè (Öåíòðàëüíèé ðåã³îí)
8. Íåïîäàííÿ öèâ³ëüíèõ ïîçîâ³â íà åòàï³ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà (6)
Îäíèì ³ç ïîðóøåíü ïðàâ ïîòåðï³ëèõ º íåíàäàííÿ ïîòåðï³ëèì ³íôîð- ìàö³¿ ïðî ¿õíº ïðàâî çàÿâèòè öèâ³ëüíèé ïîçîâ íà â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â. Íà íàÿâí³ñòü òàêèõ ïðîáëåì âêàçàëè 3 ñóää³ ç ϳâäåííîãî ðåã³îíó òà ïðàâîîõîðîíö³ çàõ³äíèõ îáëàñòåé.
9. Êð³ì â³äñóòíîñò³ ì³æíàðîäíèõ óãîä ç áàãàòüìà êðà¿íàìè ïðèçíà- ÷åííÿ, ïðîáëåìîþ ðåñïîíäåíòè â³äì³÷àëè áðàê äîâ³äêîâî¿ ë³òå- ðàòóðè ñòîñîâíî çàêîíîäàâñòâà êðà¿í, êóäè âèâîçÿòüñÿ ãðîìà- äÿíè Óêðà¿íè, ç ïèòàíü òîðã³âë³ ëþäüìè (5).
10. Ðîçòÿãíóò³ñòü çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè â ïðîñòîð³ òà ÷àñ³ (4). Öÿ ïðîáëåìà ïîâ’ÿçàíà ³ç òèì, ùî á³ëüø³ñòü ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè âèÿâëÿþòüñÿ âíàñë³äîê îïåðàòèâíèõ çàõîä³â, ÿê³ ïðîâîäÿòüñÿ ïðàö³âíèêàìè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â. Òîìó â³ä ìî- ìåíòó ñêîºííÿ çëî÷èíó äî éîãî âèÿâëåííÿ ïðîõîäèòü áàãàòî ÷àñó, à ñàìå ð³ê ³ á³ëüøå, ùî â ñâîþ ÷åðãó óñêëàäíþº âñòàíîâëåííÿ ì³ñöÿ 50 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
ïåðåáóâàííÿ òà äîêóìåíòóâàííÿ çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³ îñ³á ïðè÷åò- íèõ äî äàíèõ çëî÷èí³â.
11. ³äñóòí³ñòü êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà òîðã³âëþ ëþäüìè â äåÿêèõ êðà¿íàõ ïðèçíà÷åííÿ (3) òàêîæ º ïåðåïîíîþ äëÿ áîðîòüáè ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. Íå â óñ³õ êðà¿íàõ ³ñíóþòü ñïåö- ³àëüí³ íîðìè, ùî ïåðåäáà÷àþòü êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òîðã³âëþ ëþäüìè. Íàïðèêëàä, òàê³ íîðìè â³äñóòí³ â Êðèì³íàëüíîìó çàêîí³ Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè 1998 ð. Ó çàêîíîäàâñòâ³ äåÿêèõ ºâðî- ïåéñüêèõ êðà¿í â³äñóòí³ ñïåö³àëüí³ íîðìè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³- äàëüí³ñòü çà òîðã³âëþ ëþäüìè, àëå º ñòàòò³ ïðî êàðí³ñòü ïåâíèõ ¿¿ ôîðì àáî ñõîæèõ äî íå¿ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íèõ ä³ÿíü, íàïðèêëàä, ó Ãðó糿, Àçåðáàéäæàí³, ²ñïàí³¿.  äåÿêèõ êðà¿íàõ, íàïðèêëàä, ͳìå÷- ÷èí³ òà Àâñòð³¿, â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåäáà÷åíà ëèøå çà âèêîðèñòàí- íÿ ïîòåðï³ëî¿ îñîáè äëÿ íàäàííÿ ñåêñóàëüíèõ ïîñëóã, ¿¿ ñåêñóàëü- íî¿ åêñïëóàòàö³¿15.
12. Íåâèçíàííÿ îñîáàìè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä òîðã³âë³ ëþäü- ìè, ùî âîíè º ïîòåðï³ëèìè ó ñïðàâ³ (3) â³äçíà÷èëè ðåñïîíäåíòè â ÿêîñò³ ïðîáëåìè.
Íàïðèêëàä, çà îäí³ºþ ñïðàâîþ ïðîõîäÿòü äâ³ ä³â÷èíè. Îäíà ç íèõ ââàæຠñåáå ïîòåðï³ëîþ, à äðóãà – í³. Ùî íàì ðîáèòè â òàêîìó âèïàäêó? Âèçíàâàòè ¿¿ ïîòåðï³ëîþ? ßêùî çã³äíî ç íîðìàìè ÊÏÊ, òî ¿¿ íå ìîæíà ââàæàòè ïîòåðï³- ëîþ. Ïðîêóðàòóðà âèìàãàº, ùîá ä³â÷èíà íàïèñàëà çàÿâó, à âîíà â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ñï³âðîá³òíèöòâà. Óðèâîê ³íòåðâ’þ ³ç ñë³ä÷èì ÓÁÎÇ (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
Ó òàêèõ âèïàäêàõ ïðàâîîõîðîíöÿì äîâîäèòüñÿ íàäàâàòè ïîòåðï³- ëèì ñòàòóñ ñâ³äê³â. ²íòåðåñè ñë³äñòâà ïðè öüîìó çàõèùàþòüñÿ, àëå ïîòåðï³ë³-ñâ³äêè âòðà÷àþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ â³äøêîäóâàííÿ çà çáèòêè, ùî áóëè çàâäàí³, îñê³ëüêè ïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ ìàþòü ëèøå ïîòåðï³ë³. Ç îãëÿäó íà òîé ôàêò, ùî ïîòåðï³ë³ ³ òàê íå
15 Ëèçîãóá ß. Ã., ßöåíêî Ñ. Ñ. Ïðîòèä³ÿ òîðã³âë³ ëþäüìè. Àíàë³ç â³ò÷èçíÿíîãî òà çàðóá³æíîãî çàêîíîäàâñòâà: Íàâ÷àëüíèé ïîñ³áíèê. – Ê., 2005. – Ñ.112-116, 137. –ÓÁ‰≥Î 1. Õ‰ÓÒÍÓ̇Î≥ÒÚ¸ Û͇øÌÒ¸ÍÓ„Ó Á‡ÍÓÌÓ‰‡‚ÒÚ‚‡ ˘Ó‰Ó ÔÓÚˉ≥ø ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Ú‡ ÔÓ·ÎÂÏË ‰ÓÒÛ‰Ó‚Ó„Ó ÒÎ≥‰ÒÚ‚‡ ˇÍ ÔÂÂÔÓÌË Û Ôӂ‰ÂÌÌ≥ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 51
âìîòèâîâàí³ äî ñï³âïðàö³ ³ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, ïîçáàâ- ëåííÿ ¿õ ïðàâà íà öèâ³ëüíèé ïîçîâ ñïðèÿòèìå çìåíøåííþ ê³ëüêîñò³ ïîòåðï³ëèõ, çãîäíèõ ñâ³ä÷èòè ïðîòè òîðãîâö³â ëþäüìè. Òîìó ïðàâî- îõîðîíöÿì ñë³ä ïîÿñíþâàòè ïîòåðï³ëèì, ÿê³ ïåðåâàãè âîíè ìàòè- ìóòü, ÿêùî áóäóòü âèçíàí³ ïîòåðï³ëèìè, à íå ñâ³äêàìè.
13. Íåäîñòàòí³ñòü äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â (1), íåîáõ³äíèõ äî á³ëüø ÿê³ñíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîòåðï³ëèõ, ÿê ïðîáëåìà äëÿ åôåêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâè áóëà âèçíà÷åíà 1 àäâîêàòîì ïîòåðï³ëî¿.
Âèùåíàçâàí³ ïðîáëåìè åôåêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè çàçíà÷àþòüñÿ â ÿêîñò³ ïåðåïîí â ðÿä³ äîñë³äæåíü, ïðîâå- äåíèõ îñòàíí³ìè ðîêàìè â Óêðà¿í³, çîêðåìà, ó äîñë³äæåíí³ «Ùîäî ðóõó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ, ïîðóøåíèõ çà ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, òà ïðî- áëåì, ùî âèíèêàþòü ïðîòÿãîì ¿õ ðîçñë³äóâàííÿ òà ðîçãëÿäó â ñó- äàõ» ïðîâåäåíîìó ó êâ³òí³-ñåðïí³ 2005 ð. ÂÃÎ «Æ³íî÷èé êîíñîðö³- óì», çà ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè Êîîðäèíàòîðà ÎÁѪ â Óêðà¿í³. Ðîçä³ë 2 ÑϲÂÏÐÀÖß ÏÎÒÅÐϲËÈÕ Â²Ä ÒÎÐòÂ˲ ËÞÄÜÌÈ Ç ÏÐÀÂÎÎÕÎÐÎÍÍÈÌÈ ÎÐÃÀÍÀÌÈ ßÊ ×ÈÍÍÈÊ ÅÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒ² ÐÎÇÑ˲ÄÓÂÀÍÍß ÑÏÐÀÂ Ç ÒÎÐòÂ˲ ËÞÄÜÌÈ –ÓÁ‰≥Î 2. —Ô≥‚Ô‡ˆˇ ÔÓÚÂÔ≥ÎËı ‚≥‰ ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Á Ô‡‚ÓÓıÓÓÌÌËÏË Ó„‡Ì‡ÏË ˇÍ ˜ËÌÌËÍ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚ≥ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 55
Åôåêòèâí³ñòü ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè çàëåæèòü â³ä áàæàííÿ ïîòåðï³ëèõ ñâ³ä÷èòè ïðîòè òîðãîâö³â ëþäüìè. Òîìó öüîìó àñïåêòó ðîçñë³äóâàííÿ ïðèñâÿ÷åíî îêðåìèé ðîçä³ë. Çîêðåìà, â íüî- ìó àíàë³çóþòüñÿ îñíîâí³ ïåðåïîíè ïë³äíî¿ ñï³âïðàö³ ïîòåðï³ëèõ ³ç ñë³äñòâîì, îïèñóþòüñÿ äæåðåëà ³íôîðìàö³¿ ïðî ïîòåðï³ëèõ, äîñâ³ä ó÷àñíèê³â ñïðàâ ùîäî ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäü- ìè. Îêðåì³ ïàðàãðàôè ïðèñâÿ÷åí³ ðîë³ ÍÓÎ ó íàäàíí³ äîïîìîãè òà çàõèñòó ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè.
2.1. Ïåðåïîíè äëÿ ñï³âïðàö³ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ³ç ñë³äñòâîì Ðåñïîíäåíòàìè áóëè âèçíà÷åí³ íàñòóïí³ ïðîáëåìè ñï³âïðàö³ ³ç ïî- òåðï³ëèìè, ÿê³ âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ ñë³äñòâà:
1. Íåáàæàííÿ ïîòåðï³ëèõ ñâ³ä÷èòè ïðîòè òîðãîâö³â ëþäüìè (43), ÿêå ïðîÿâëÿºòüñÿ â: • íåÿâö³ íà çàñ³äàííÿ ñóäó, • â³äìîâ³ â³ä ñâ³ä÷åíü, • çì³í³ ñâ³ä÷åíü.
Ïðè÷èíàìè öüîãî áóëè íàçâàí³: òÿæêèé åìîö³éíèé òà ïñèõîëîã³÷íèé ñòàí ïîòåðï³ëèõ, â³äñóòí³ñòü ìîòèâàö³é äëÿ ïîòåðï³ëèõ ñâ³ä÷èòè, í³ÿêî- â³ñòü ïðè ïðèâñåëþäíîìó ñâ³ä÷åíí³ â ñóä³, ïîãðîçè òà ï³äêóï ç áîêó òîðãîâö³â ëþäüìè, íåäîâ³ðà äî ïðåäñòàâíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ÷åðåç êîðóïö³þ, óïåðåäæåíå ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ ç áîêó ïîñàäîâèõ îñ³á òà ñóñï³ëüñòâà â ö³ëîìó òà ³íø³ ïðè÷èíè.16
2. Çíåâàæëèâå ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäü- ìè (18)
Ðåñïîíäåíòàìè âêàçóâàëîñü íà çíåâàæëèâå ñòàâëåííÿ äî ïîòåð- ï³ëèõ ÿê ç áîêó ñóñï³ëüñòâà ó ö³ëîìó (8) òàê ³ â³ä ó÷àñíèê³â ñë³äñòâà (18). Íà äóìêó îïèòàíèõ, öå ïîâ’ÿçàíå ³ç øèðîêî ðîçïîâñþäæåíèì
16 Äåòàëüí³øèé àíàë³ç óïåðåäæåíîãî ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ ç áîêó ïîñàäîâèõ îñ³á òà ñóñï³ëüñòâà â ö³ëîìó ó ïàðàãðàô³ 2.5. «Ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ÿê ÷èííèê åôåêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè». 56 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
ó ñóñï³ëüñòâ³ ñòåðåîòèïîì ùîäî ñâ³äîìîãî ïðàöåâëàøòóâàííÿ á³ëüøîñò³ òàêèõ îñ³á â ñåêñ-á³çíåñ³. Âíàñë³äîê òàêîãî ñâ³òîáà÷åííÿ ö³ ð³çí³ êàòåãî𳿠(ïîòåðï³ë³ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè òà îñîáè, ÿê³ äîáðî- â³ëüíî ïðàöþþòü â ñåêñ-á³çíåñ³) ïîìèëêîâî ïîºäíóþòü.
Íåð³äêî ïîòåðï³ë³ íàñò³ëüêè ñòðàæäàþòü ÷åðåç çíåâàæëèâå ñòàâëåí- íÿ ¿õíüîãî ñîö³àëüíîãî îòî÷åííÿ, ùî íàâ³òü çìóøåí³ çì³íþâàòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ.17
Âñ³ ñòàâèëèñü äî ìåíå, ÿê äî ïî⳿. Ñï³â÷óòòÿ äî ñâîãî ãîðÿ ÿ â³ä÷óëà ò³ëüêè â³ä ïðàö³âíèê³â íåóðÿäîâî¿ îðãàí³- çàö³¿. dz ñë³â ïîòåðï³ëî¿
3. ³äñóòí³ñòü ó ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â íàâè÷îê ðîáîòè ³ç ïî- òåðï³ëèìè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè (20)
Ñåðåä ïðîáëåì, ÿê³ âèíèêàþòü óíàñë³äîê áðàêó äîñâ³äó ïðàâîîõî- ðîíö³â ó ðîáîò³ ³ç ïîòåðï³ëèìè, ðåñïîíäåíòè âêàçóâàëè íà íåðîçó- ì³ííÿ ïðàâîîõîðîíöÿìè îñîáèñòèõ ïñèõîëîã³÷íèõ, ìîðàëüíèõ òà ñî- ö³àëüíèõ ïðîáëåì ïîòåðï³ëèõ (1), íåíàäàííÿ ïîòåðï³ëèì ïðàâîîõîðîíöÿìè ³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü íåóðÿäîâèõ îðãàí³- çàö³é, ¿õ ìîæëèâîñò³ íàäàâàòè ïñèõîëîã³÷íó ï³äòðèìêó, ïðàâîâèé ñóïðîâ³ä, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó (5) òà çàãàëîì íà â³äñóòí³ñòü íàâè- ÷îê ó ñï³ëêóâàíí³ òà ðîáîò³ ³ç ïîòåðï³ëèìè îñîáàìè.
Ó äåÿêèõ îáëàñòÿõ áóëè âèÿâëåí³ âèïàäêè, êîëè ïîòåðï³ë³ íå îòðè- ìàëè ðåàá³ë³òàö³éíó äîïîìîãó òà íå ìàëè àäâîêàò³â, îñêèëüêè íå çíàëè ïðî ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ òàêî¿ ï³äòðèìêè ç áîêó ÍÓÎ, à ïðà- âîîõîðîíí³ îðãàíè íå ïî³íôîðìóâàëè ¿õ ïðî öå.
17 Äåòàëüí³øå ïðîáëåìà ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ï³ä ÷àñ ðîçñë³äóâàíü öèõ çëî÷èí³â ïðîàíàë³çîâàíà ó ïàðàãðàôàõ 2.5. «Ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ÿê ÷èííèê åôåêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè» òà 2.6. «Çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ñâ³äê³â/ïîòåðï³ëèõ ó ñïðàâàõ ç òîðã³âë³ ëþäüìè». –ÓÁ‰≥Î 2. —Ô≥‚Ô‡ˆˇ ÔÓÚÂÔ≥ÎËı ‚≥‰ ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Á Ô‡‚ÓÓıÓÓÌÌËÏË Ó„‡Ì‡ÏË ˇÍ ˜ËÌÌËÍ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚ≥ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 57
Î÷åâèäíî, ïðè÷èíîþ º ïðàêòèêà ñèñòåìàòè÷íîãî çàïðîøåííÿ äî ó÷àñò³ ó çàõîäàõ, ñïðÿìîâàíèõ íà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ç ïèòàíü òîðã³âë³ ëþäüìè, â òîìó ÷èñë³ ³ ñòàæóâàííÿ ïî ðîçêðèòòþ ïîä³áíèõ çëî÷èí³â, ëèøå íà÷àëüíèê³â â³ää³ë³â áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿ- çàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, à ðÿäîâ³ îïåðóïîâíîâàæåí³ íå ìàþòü òàêî¿ ìîæëèâîñò³. Ùîäî ñë³ä÷èõ ÌÂÑ (âêëþ÷àþ÷è ÓÁÎÇ), òî ëèøå 12 ðåñïîíäåíò³â ìàþòü äîñâ³ä ó÷àñò³ ó êîíôåðåíö³ÿõ ç äàíî¿ òåìè.
4. Íåõòóâàííÿ ïðèíöèïîì êîíô³äåíö³éíîñò³ (7)
Ðîçãîëîøåííÿ â³äîìîñòåé ïðî òå, ùî äîâåëîñÿ ïåðåæèòè ïîòåðï³ë³é îñîá³ çà êîðäîíîì, ñêëàäຠñóòòºâó ïåðåïîíó äëÿ ñï³âïðàö³ ïîòåð- ï³ëèõ ³ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè. Íåõòóâàííÿ ïðèíöèïàìè êîí- ô³äåíö³éíîñò³ ïðèçâîäèòü äî òîãî, ùî ïîòåðï³ë³ ï³äëÿãàþòü ñóâîðî- ìó îñòðàê³çìó ç áîêó ¿õ ñîö³àëüíîãî îòî÷åííÿ, ïîã³ðøóþòüñÿ ñòîñóíêè â ñ³ì’ÿõ. Îñîáëèâî ïñóþòüñÿ â³äíîñèíè ³ç ÷îëîâ³êàìè. Íàïðèêëàä, îäíó ïîòåðï³ëó äîâîäèëîñÿ çàõèùàòè â³ä âëàñíîãî ÷îëîâ³êà ïðî- ñòî ó ïðèì³ùåíí³ ñóäó: ïî çàê³í÷åíí³ ñóäîâîãî ñëóõàííÿ â³í «íàêè- íóâñÿ íà íå¿ ç êóëàêàìè».
²íîä³ ïðàâîîõîðîíö³ ïðàöþþòü ãðóáî â äåë³êàòíèõ ñèòóàö³- ÿõ. Íàïðèêëàä, áóâ âèïàäîê, êîëè æ³íêó-ïîòåðï³ëó â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ïî³íôîðìóâàëè ïðî ñóäîâå çàñ³äàííÿ ÷åðåç ñ³ëüñüêó ðàäó, ÷èì ãðóáî ïîðóøèëè ¿¿ ïðàâà. Öå íåïðàâèëüíî, àäæå ¿é òàì æèòè... Óðèâîê ³íòåðâ’þ ç ïðàö³âíèêîì íåóðÿäîâî¿ îðãàí³çàö³¿ (Çàõ³äíèé ðåã³îí)
5. Îáìåæåí³ ìîæëèâîñò³ ñóïðîâîäó ïîòåðï³ëèõ ïñèõîëîãîì ÷è ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêîì ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ó ñóä³18 (4)
Ó çâ’ÿçêó ç òèì ùî áàãàòî ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè ñëóõàþòüñÿ â çàêðèòîìó çàñ³äàíí³ ìîæëèâîñò³ ïñèõîëîã³â òà ñîö³àëüíèõ ïðàö³â- 18 Äåòàëüí³øå ïðî öþ ïðîáëåìó òà ìîæëèâ³ ñïîñîáè ¿¿ âèð³øåííÿ äèâ. íèæ÷å ïóíêò «Ñóïðîâ³ä ó ñóä³» ó ïàðàãðàô³ 2.4. «Ðîëü íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é ó çàáåçïå÷åíí³ äîïîìîãè òà çàõèñòó ïîòåðï³ëèì â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè». 58 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
íèê³â áóòè ïðèñóòí³ìè íà çàñ³äàííÿõ º îáìåæåíèìè. Öå íåãàòèâíî âïëèâຠíà ïñèõîëîã³÷íèé ñòàí ïîòåðï³ëèõ, îñê³ëüêè ó ñóä³ âîíè çàëèøàþòüñÿ ñàì íà ñàì ³ç ñâî¿ìè ïåðåæèâàííÿìè òà òèñêîì ç áîêó òîðãîâö³â ëþäüìè. Ñèòóàö³ÿ óñêëàäíþºòüñÿ, ÿêùî ó ïîòåðï³ëîãî íå- ìຠàäâîêàòà.
6. ³äñóòí³ñòü ó ïîòåðï³ëèõ ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé äëÿ çà- ëó÷åííÿ àäâîêàòà (10).
Ïðîáëåìà ò³ñíî ïîâ’ÿçàíà ³ç ïîïåðåäíüîþ. Çà áðàêîì ô³íàíñ³â òà ³íôîðìàö³¿ ïðî îðãàí³çàö³¿, ÿê³ ìîæóòü îïëàòèòè ïîñëóãè àäâîêàò³â ïîòåðï³ë³ íå ìàþòü ïðåäñòàâíèê³â â ñóä³.
7. Íèçüêà êâàë³ô³êàö³ÿ àäâîêàò³â ïîòåðï³ëèõ òà ¿õíº íåäîñòàòíÿ ïî³íôîðìîâàí³ñòü (6)
Çà ñëîâàìè ðåñïîíäåíò³â, êâàë³ô³êîâàí³ àäâîêàòè º íåäîñòóïíèìè ïîòåðï³ëèì ç ïðè÷èíè âèñîêî¿ âàðòîñò³ ¿õ ïîñëóã. Êð³ì òîãî, îïèòà- íèìè áóëî çàçíà÷åíî, ùî âèñîêîïðîôåñ³éí³ àäâîêàòè â³äìîâëÿþòüñÿ çàõèùàòè ïîòåðï³ëèõ, àäæå íå õî÷óòü íàðàæàòèñÿ íà íåáåçïåêó òà îòðèìóâàòè ïîãðîçè ç áîêó òîðãîâö³â.
Ñèòóàö³ÿ ç ï³äãîòîâêîþ àäâîêàò³â ïîòåðï³ëèõ äî ðîáîòè ç³ ñïðàâà- ìè ó òîðã³âë³ ëþäüìè º ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä ðåã³îíó. Á³ëüøå òîãî, ó Ñõ³äíîìó ðåã³îí³ æîäåí ³ç 5 îïèòàíèõ àäâîêàò³â, ÿê³ ïðåäñòàâëÿëè ³íòåðåñè ïîòåðï³ëèõ, íå ïðîõîäèëè ñïåö³àëüíèõ òðåí³íã³â ïî ðîáîò³ ³ç ñïðàâàìè äàíî¿ êàòåãîð³¿. Ëèøå îäèí ³ç àäâîêàò³â ó Ñõ³äíîìó ðå- ã³îí³ çàçíà÷èâ, ùî â³í áóâ ó÷àñíèêîì ñåì³íàð³â, ïðèñâÿ÷åíèõ ðîáîò³ ³ç ïîòåðï³ëèìè òà äîêàçóâàííþ ñòàòò³ 149 ÊÊ Óêðà¿íè, êîëè ïðàöþ- âàâ íà ïîñàä³ ñë³ä÷îãî ÌÂÑ, à ÿê àäâîêàòà éîãî íå çàïðîøóâàëè íà ïîä³áí³ çàõîäè.
Ó Öåíòðàëüíîìó ðåã³îí³ 4 àäâîêàòè ïðîõîäèëè íàâ÷àííÿ ç òåìè òîðã³âë³ ëþäüìè.  Çàõ³äíîìó – 2 àäâîêàòè (ç 7 îïèòàíèõ) áðàëè ó÷àñòü ó ñåì³íàðàõ ÷è êîíôåðåíö³ÿõ ç ïîä³áíèõ ïðîáëåì òà ìàþòü ïåâíó ë³òåðàòóðó ç ö³º¿ ïðîáëåìàòèêè. Ó Ï³âäåííîìó ðåã³îí³ – 2 àä- âîêàòè â³äâ³äóâàëè çàõîäè ç äàíî¿ òåìè. –ÓÁ‰≥Î 2. —Ô≥‚Ô‡ˆˇ ÔÓÚÂÔ≥ÎËı ‚≥‰ ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Á Ô‡‚ÓÓıÓÓÌÌËÏË Ó„‡Ì‡ÏË ˇÍ ˜ËÌÌËÍ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚ≥ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 59
Ñåðåä ïèòàíü, ÿêèì áóëè ïðèñâÿ÷åí³ çàõîäè ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäü- ìè, ðåñïîíäåíòè âêàçóâàëè íàñòóïí³: • ì³æíàðîäíå ñï³âðîá³òíèöòâî ó ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè (10); • ðîáîòà ³ç ïîòåðï³ëèìè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè (8); • íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ïîòåðï³ëèì â³ä òîðã³âë³ ëþäü- ìè; (8) • äîñâ³ä çàðóá³æíèõ êðà¿í ó ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè (7); • çàõèñò ñâ³äê³â-ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè (2); • íàñë³äêè òîðã³âë³ ëþäüìè äëÿ ïñèõ³÷íîãî çäîðîâ’ÿ ïîòåð- ï³ëèõ. (6)
8. ³äñóòí³ñòü 䳺âîãî ìåõàí³çìó çàñòîñóâàííÿ çàêîíó ïðî çà- õèñò ñâ³äê³â òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñó19 (6).
9. Íåñòà÷à êîøò³â íà òðèâàëó ðåàá³ë³òàö³þ ïîòåðï³ëèõ (6) òà þðèäè÷íó äîïîìîãó (6)
Íå â óñ³õ ÍÓÎ º þðèñò, òîìó âàæêî îäåðæàòè ïðàâîâó êîíñóëüòàö³þ ÷è ï³äòðèìàòè ïîòåðï³ëèõ íà ïîïåðåäíüîìó ñë³äñòâ³ é ó ñóä³. dz ñë³â ïðåäñòàâíèêà íåóðÿäîâî¿ îðãàí³çàö³¿ (ϳâäåííèé ðåã³îí)
10. ³äñóòí³ñòü ó ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â ÍÓÎ íàâè÷îê ï³äãî- òîâêè ïîòåðï³ëèõ äî ïîêàçàíü ó ñóäàõ (3)
11. ³äñóòí³ñòü ì³ñöü äëÿ ðåàá³ë³òàö³¿ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè (3)
12. ³äñóòí³ñòü ñï³âïðàö³ ÍÓÎ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â (1)
Íà äàíó ïðîáëåìó âêàçàâ îïåðóïîâíîâàæåíèé â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ÓÌÂÑ â îäí³é ç îáëàñòåé ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó. Çàóâàæåííÿ º ö³ëêîì ñëóøíèì, îñê³ëü-
19 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³» ¹ 3782-XII â³ä 23 ãðóäíÿ 1993 ðîêó 60 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
êè â ðåã³îí³ â³äñóòíÿ íåóðÿäîâà îðãàí³çàö³ÿ, ÿêà á àêòèâíî ïðàöþ- âàëà â íàïðÿìêó ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, çîêðåìà çàéìàëàñü á íàäàííÿì äîïîìîãè ïîòåðï³ëèì â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè.
Çã³äíî ç äóìêîþ ðåñïîíäåíò³â, ñï³âïðàöÿ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ³ç íåóðÿäîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè º âàæëèâîþ äëÿ çàîõî÷åííÿ ïîòåð- ï³ëèõ äî ñâ³ä÷åíü. Ó â³äïîâ³äü íà ïèòàííÿ ùîäî ñï³âïðàö³ ³ç ÍÓÎ á³ëüø³ñòü ïðàâîîõîðîíö³â (31) â³äçíà÷èëè âàæëèâó ðîëü ãðîìàä- ñüêèõ îðãàí³çàö³é äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîòåðï³ëèìè ð³øåííÿ ïðî ñï³âïðà- öþ ³ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè. Ðåñïîíäåíòè òàêîæ â³äçíà÷àëè åôåêòèâí³ñòü ðîáîòè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ïî íàäàííþ äîïîìî- ãè ïîòåðï³ëèì (26).
Á³ëüøå òîãî, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â³ä àêòèâíîñò³ ÍÓÎ â ðåã³îí³ íåð³äêî çàëåæèòü íàÿâí³ñòü ó ïîòåðï³ëèõ àäâîêàò³â òà âçàãàë³ ìîæëèâ³ñòü îòðèìàòè ïîñòðàæäàëèìè ðå³íòåãðàö³éíó äîïîìîãó. Ïðåäñòàâíèêè íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é ïîÿñíþþòü òàêó çàëåæí³ñòü òèì ôàêòîì, ùî ïðàâîîõîðîíö³ õî÷à ³ çíàþòü â áàãàòüîõ âèïàäêàõ ïðî òàê³ ïðîãðàìè äëÿ ïîòåðï³ëèõ, ïðîòå íå ³íôîðìóþòü îñòàíí³õ ïðî ìîæëèâ³ñòü îòðèìà- òè äîïîìîãó. ßê ïðèêëàä, ìîæíà íàâåñòè ñèòóàö³þ â Ñóìñüê³é îáëàñò³, äå íåìຠãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿêà á àêòèâíî ïðàöþâàëà â íàïðÿìêó ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, – ó æîäí³é ³ç 3-õ âèâ÷åíèõ ñïðàâ ïîòåðï³ë³ íå ìàëè àäâîêàò³â òà íå îòðèìàëè ðå³íòåãðàö³éíî¿ äîïîìîãè.
Ó äåÿêèõ ðåã³îíàõ, çîêðåìà, â Îäåñüê³é, Ëóãàíñüê³é, Äí³ïðîïåò- ðîâñüê³é, Õàðê³âñüê³é, Äîíåöüê³é îáëàñòÿõ, ÀÐ Êðèì òà ì. Ñåâàñòî- ïîë³ ðåñïîíäåíòè â³äçíà÷àëè ñèñòåìàòè÷íó òà íàäçâè÷àéíî ïë³äíó ñï³âïðàöþ íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ó ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè.
 Îäåñ³ çëàãîäæåíî ïðàöþþòü óñ³ ñëóæáè ç ðîçêðèòòÿ çëî÷èí³â, ïîâ’ÿçàíèõ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. ³ää³ë áîðîòü- áè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ïðè- êîðäîííèêè, ÑÁÓ, ÍÓÎ ïðàöþþòü ó ò³ñíîìó êîíòàêò³ ç ³äåí- òèô³êàö³¿ ïîòåðï³ëèõ ó ìîðñüêîìó ïîðòó «Îäåñà», à ïîò³ì êîæíèé ó ñâî¿é îáëàñò³ ïðàöþº ç ïîòåðï³ëèìè äàë³. dz ñë³â ïðåäñòàâíèêà ÑÁÓ (ϳâäåííèé ðåã³îí) –ÓÁ‰≥Î 2. —Ô≥‚Ô‡ˆˇ ÔÓÚÂÔ≥ÎËı ‚≥‰ ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Á Ô‡‚ÓÓıÓÓÌÌËÏË Ó„‡Ì‡ÏË ˇÍ ˜ËÌÌËÍ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚ≥ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 61
Ïîð³âíÿíî íåâåëèêà ê³ëüê³ñòü ðåñïîíäåíò³â çàóâàæèëè â³äñóòí³ñòü ñï³âïðàö³ ³ç íåóðÿäîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè àáî ¿¿ íååôåêòèâí³ñòü (12). Îñíîâíå íàð³êàííÿ ïðàâîîõîðîíö³â ó öüîìó àñïåêò³ ñòîñóâàëîñÿ ïîçèö³¿ ÍÓÎ ùîäî íå íàäàííÿ äàíèõ ïðî ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè îñ³á, ÿê³ çâåðòàþòüñÿ äî îðãàí³çàö³¿ çà äîïîìîãîþ.
ßêáè íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿ ïåðåäàâàëè íàì äàí³ ïðî òèõ ïîòåðï³ëèõ, ÿê³ äî íèõ ïðèõîäÿòü, òî ð³âåíü ðîçêðèòòÿ çëî÷èí³â, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè çíà÷íî çð³ñ áè. Ó íàñ îáìåæåíà ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïîòåðï³ëèõ, à ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ùîäíÿ ñï³ëêóþòüñÿ ç íîâèìè ïîòåðï³ëèìè. ÍÓÎ ìîòèâóþòü â³äìîâó äàòè äàí³ ïðî ïîòåðï³ëèõ, áî âîíè (ïî- òåðï³ë³), ìîâëÿâ, íå õî÷óòü ñï³âïðàöþâàòè ³ç ì³ë³ö³ºþ. ß âïåâíåíèé, ùî ïîòåðï³ë³ ïîãîäèëèñü áè, ÿêáè ìè ìàëè ìîæëèâ³ñòü ç íèìè ïîñï³ëêóâàòèñü. Ïðîòå, íåâ³äîìî äëÿ ÷îãî íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿ ïðàöþþòü. Çáèðàþòü ëþäåé íà ñåì³íàðè, ïîãîâîðÿòü ãîäèíó, à äàë³ í³ÿêî¿ ñï³âïðàö³... Óðèâîê ³íòåðâ’þ ç îïåðóïîâíîâàæåíèì â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè (ϳâí³÷íèé ðåã³îí)
Òàêèì ÷èíîì, ìîæíà âèîêðåìèòè íàñòóïí³ ïîçèòèâí³ ïðèêëàäè ñï³âïðàö³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â òà íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é: • ñï³ëüíà ðîáîòà ç ³äåíòèô³êàö³¿ îñ³á, ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè â ïóíêòàõ ïðèáóòòÿ ãðîìàäÿí ³ç-çà êîðäîíó; • íàäàííÿ íåóðÿäîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè ðåàá³ë³òàö³éíî¿ äîïî- ìîãè ïîòåðï³ëèì, ÿê³ ñàìîñò³éíî çâåðòàþòüñÿ äî â³ää³ë³â áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, àáî âèÿâëåíèìè ïðàö³âíèêàìè öèõ â³ää³ë³â â ðåçóëüòàò³ îïåðàòèâíèõ çàõîä³â; • «ïîñåðåäíèöòâî» ó ïåðøîìó êîíòàêò³ ïîòåðï³ëèõ, ÿê³ ïðè- õîäÿòü äî ãðîìàäñüêèõ îá’ºäíàíü, ³ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè; • çàáåçïå÷åííÿ íåóðÿäîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè ïîòåðï³ëèõ áåçïå÷íèì ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ ïðîòÿãîì ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é; 62 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
• çàáåçïå÷åííÿ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ³íôîðìàö³éíèìè ìàòåð³àëàìè: ëèñò³âêàìè, ìåòîäè÷íîþ ë³òåðàòóðîþ, çá³ðêà- ìè çàêîíîäàâñòâà ñòîñîâíî òîðã³âë³ ëþäüìè çàðóá³æíèõ êðà¿í òîùî; • ñóïðîâ³ä ïîòåðï³ëèõ ïðåäñòàâíèêàìè íåóðÿäîâèõ îðãàí³- çàö³é ïðîòÿãîì äîñóäîâîãî ñë³äñòâà òà â ñóä³.
Ñåðåä ïðîáëåì, ÿê³ âèíèêàþòü ó ñï³âïðàö³ íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, îñíîâíèìè º íàñòóïí³: • íåðîçóì³ííÿ ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè ïîçèö³¿ ÍÓÎ ùîäî çáåðåæåííÿ êîíô³äåíö³éíîñò³ äàíèõ ¿õí³õ ê볺íò³â; • íåâ³äïðàöüîâàí³ñòü ìåõàí³çìó ³íôîðìóâàííÿ ïðàâîîõîðîí- íèìè îðãàíàìè íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é ïðî ïîòåðï³ëèõ, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîïîìîãè.
Ïîòåðï³ëèìè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè òàêîæ âèä³ëÿëèñÿ íàñòóïí³ ïåðåïîíè åôåêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ: • ïðèíèçëèâ³ ïèòàííÿ ç áîêó àäâîêàò³â îáâèíóâà÷åíèõ (36); • ñêëàäí³ñòü ïðèâñåëþäíî ðîçïîâ³äàòè ïðî äåòàë³ çëî÷èíó (32); • çíåâàæëèâå ñòàâëåííÿ ç áîêó îòî÷åííÿ îáâèíóâà÷åíèõ òà ñóñ- ï³ëüñòâà â ö³ëîìó (25); • òèñê ç áîêó îáâèíóâà÷åíèõ àáî ïîãðîçè ðîçïðàâè (19); • ñêëàäí³ñòü ó îòðèìàíí³ àäâîêàòà (15); • ñêëàäí³ñòü äîñòàâêè ç äîìó äî îáëàñíîãî öåíòðó, äå ñëóõàëàñü ñïðàâà (13); • íåçíàííÿ ìîæëèâîñò³ çàÿâèòè öèâ³ëüíèé ïîçîâ íà â³äøêîäó- âàííÿ (6).
2.2. Äæåðåëà ³íôîðìàö³¿ ïðî çëî÷èí òà ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè Ïèòàííÿ ùîäî äæåðåë ³íôîðìàö³¿ ïðî ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäü- ìè ñòàâèëèñÿ ïðàö³âíèêàì â³ää³ë³â áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿ- çàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ÌÂÑ, óïðàâë³ííÿ ïî áîðîòüá³ ³ç îðãàí³- çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ ÌÂÑ, à òàêîæ ñë³ä÷èì ÌÂÑ, ÓÁÎÇ òà ÑÁÓ.
Íàéá³ëüøà ê³ëüê³ñòü ðåñïîíäåíò³â (69) â ÿêîñò³ íàéåôåêòèâí³øîãî äæåðåëà äàíèõ ïðî ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè â³äçíà÷èëè îïå- ðàòèâíó ³íôîðìàö³þ. Ñåðåä äæåðåë òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðàâîîõîðîíö³ –ÓÁ‰≥Î 2. —Ô≥‚Ô‡ˆˇ ÔÓÚÂÔ≥ÎËı ‚≥‰ ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Á Ô‡‚ÓÓıÓÓÌÌËÏË Ó„‡Ì‡ÏË ˇÍ ˜ËÌÌËÍ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚ≥ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 63
íàé÷àñò³øå âêàçóâàëè äàí³ Â²гâ (7), Ç̲ (9), îãîëîøåííÿ ô³ðì ïðî ïîñåðåäíèöüê³ ïîñëóãè ïî ïðàöåâëàøòóâàííþ çà êîðäîíîì (7), ïî- êàçàííÿ ô³ãóðàíò³â ïî ³íøèì ñïðàâàì (15). Á³ëüø³ñòü ðåñïîíäåíò³â íå äåòàë³çóâàëè, ³ç ÿêèõ ñàìå îïåðàòèâíèõ äæåðåë âîíè îòðèìóþòü äàí³. Çàÿâè ðîäè÷³â ïîòåðï³ëèõ îñ³á òà ñàìèõ ïîòåðï³ëèõ (15), äàí³ íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é (10) (ëèøå ó âèïàäêó çãîäè ïîòåðï³ëèõ íà ñï³âïðàöþ ³ç ì³ë³ö³ºþ) – íàéá³ëüø âàæëèâ³ äæåðåëà ³íôîðìàö³¿ ïðî çëî÷èí ñåðåä óñ³õ ³íøèõ. Ïðîàíàë³çóºìî íàçâàí³ äæåðåëà ³íôîð- ìàö³¿ äåòàëüí³øå.
Äàí³ Â²гâ. Ðåñïîíäåíòè â³äçíà÷èëè, ùî ÷àñòî îòðèìóþòü ³íôîð- ìàö³þ äëÿ â³äïðàöþâàííÿ ³ç ²гâ. Ö³ äàí³ ñòîñóþòüñÿ îñ³á, ÿê³, ïå- ðåáóâàþ÷è çà êîðäîíîì, âòðàòèëè ïàñïîðò ³ ïîòðåáóâàëè ï³äòâåðä- æåííÿ ¿õíüî¿ îñîáè. Òàê³ çàïèòè ùîäî âñòàíîâëåííÿ îñîáè äî ²гâ íàäõîäÿòü â³ä ïîñîëüñòâ Óêðà¿íè.
Ùå îäíèì äæåðåëîì ïðî ïîòåíö³éíèõ ïîòåðï³ëèõ º äàí³ Â²гâ ùîäî æ³íîê â³êîì â³ä 18 äî 35 ðîê³â, ÿê³ îòðèìóþòü çàêîðäîíí³ ïàñïîðòè.  äåÿêèõ îáëàñòÿõ æ³íêè, ùî ïîòðàïëÿþòü çà â³êîâîþ îçíàêîþ äî ãðóïè ðèçèêó, ïåðåä òèì ÿê îòðèìàòè ïàñïîðò ïðîõî- äÿòü ñï³âáåñ³äó ³ç ïðàö³âíèêîì â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè; ³íøèõ çàïðîøóþòü íà ðîçìîâó âæå ïîñòôàêòóì. Îñîáëèâó óâàãó ïðàâîîõîðîíö³ ïðèä³ëÿþòü æ³íêàì, ÿê³ îòðèìóþòü ïàñïîðò íå âïåðøå çà íåâåëèêèé ïðîì³æîê ÷àñó. Íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ðîáîòè ïðàö³âíèêè ì³ë³ö³¿ ïîÿñíþþòü òèì, ùî æ³íêè, ÿêèõ äåïîðòóþòü ³ç êðà¿í ïðèçíà÷åííÿ â Óêðà¿íó, íå ìîæóòü â’¿õàòè â öþ äåðæàâó çà ñòàðèì ïàñïîðòîì ³ çìóøåí³ îôîðìëþâàòè íîâ³ äîêóìåíòè, çì³íþþ÷è, íàïðèêëàä, îäíó ë³òåðó â íàïèñàíí³ ïð³çâèùà àáî ³ì’ÿ. Çà ñëîâàìè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, â îäí³é ç îáëàñòåé ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó, ¿ì äîâîäèëîñÿ ñï³ëêóâàòè- ñÿ ³ç æ³íêîþ, ÿêà òðè÷³ çì³íþâàëà ñâîº ³ì’ÿ. Ñàìå òàê³ æ³íêè, çà äóìêîþ áàãàòüîõ ðåñïîíäåíò³â, ìîæóòü íàäàòè ³íôîðìàö³þ, íåîá- õ³äíó äëÿ ñë³äñòâà.
Ç̲. Íà ³íôîðìàö³þ, çíàéäåíó â Ç̲ òà ²íòåðíåò³, ÿê äæåðåëî äàíèõ ïðî ïîòåðï³ëèõ òà çëî÷èí çàãàëîì âêàçàëî 2 ðåñïîíäåíòè. Êð³ì òîãî, ôàêòè äëÿ ïåðåâ³ðêè ïðàâîîõîðîíö³ çíàõîäÿòü, àíàë³çóþ÷è îãîëî- øåííÿ ô³ðì, ÿê³ ïðîïîíóþòü ïîñëóãè ïî ïðàöåâëàøòóâàííþ óêðà¿í- ñüêèõ ãðîìàäÿí çà êîðäîíîì. 64 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
Ïîêàçàííÿ ô³ãóðàíò³â ó ³íøèõ ñïðàâàõ. ²íôîðìàö³þ äëÿ ïîðó- øåííÿ ñïðàâè çà ñòàòòåþ 149 ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè òàêîæ áåðóòü ç ïîêàçàíü ô³ãóðàíò³â ç ³íøèõ ñïðàâàõ. Íàïðèêëàä, â õîä³ ðîçñë³äó- âàííÿ ñïðàâè ç ïîêàçàíü ñâ³äê³â àáî îáâèíóâà÷åíèõ ñòຠâ³äîìî, ùî º ³íøà ïîòåðï³ëà ³ ùî äî ñêîºííÿ çëî÷èíó ïðè÷åòí³ ³íø³ îñîáè, êð³ì óæå çàòðèìàíèõ òîùî.
²íòåðïîë. ²íòåðïîë ÿê äæåðåëî ³íôîðìàö³¿ ïðî ïîòåðï³ëèõ, òàêîæ áóëî íàçâàíî ðåñïîíäåíòàìè(3). Çà ¿õ ñëîâàìè, ³íîä³ ²íòåðïîë çâåð- òàºòüñÿ äî â³ää³ë³â áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ç ïðîõàííÿì ³äåíòèô³êóâàòè ÷è º îñîáà ïîòåðï³ëîþ àáî ñïðèÿòè ó ïîâåðíåíí³ â Óêðà¿íó.
Çàÿâè ðîäè÷³â ïîòåðï³ëèõ. ²íôîðìàö³ÿ ïðî ïîòåðï³ëèõ íàäõîäèòü òàêîæ â³ä ¿õí³õ ðîäè÷³â àáî äðóç³â. Íàé÷àñò³øå çâåðòàþòüñÿ ëþäè, áëèçüê³ ÿêèõ çíèêëè çà êîðäîíîì àáî ÿê³ ïðîñÿòü äîïîìîãòè ó ïî- âåðíåíí³ ³ç-çà êîðäîíó. ²ç 51 âèâ÷åíî¿ ïðîòÿãîì äîñë³äæåííÿ ñïðà- âè çà çàÿâîþ ðîäè÷³â ïîòåðï³ëèõ áóëî ïîðóøåíî 6 ñïðàâ.
Íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿. Çà ïðèíöèïàìè ñâ ðîáîòè ÍÓÎ íå ìî- æóòü âèñòóïàòè ³íôîðìàòîðàìè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ïðî ïîòåð- ï³ëèõ. Âèíÿòêîâèìè º âèïàäêè, êîëè ïîòåðï³ë³ çãîäí³ ñï³âïðàöþâà- òè ³ç ì³ë³ö³ºþ. Ïðî òàêó ïðàêòèêó îäíîñòàéíî çàÿâèëè âñ³ îïèòàí³ ïðåäñòàâíèêè ÍÓÎ òà äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñëóæá.
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïèòàííÿ ïåðåäà÷³ äàíèõ ïðî ïîòåðï³ëèõ â³ä ÍÓÎ äî â³ää³ë³â áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäü- ìè, º ïðåäìåòîì ñóïåðå÷îê ïðåäñòàâíèê³â îáîõ ñåêòîð³â. Ïðîòå, á³ëüø³ñòü ³ç îïèòàíèõ ïðàâîîõîðîíö³â, ñòàâèòüñÿ äî ïîçèö³¿ ÍÓÎ ç ïîâàãîþ òà â³äçíà÷àþòü, ùî ïîñåðåäíèöüêà ðîëü ÍÓÎ ïðè ðîáîò³ ç ïîòåðï³ëèìè º äóæå âàæëèâîþ.
Á³ëüø³ñòü ïðåäñòàâíèê³â ñèëîâèõ ñòðóêòóð âèñëîâëþþòü âïåâíåí³ñòü, ùî ÿêáè âîíè îòðèìàëè ìîæëèâ³ñòü ïîñï³ëêóâàòèñü ³ç ïîòåðï³ëîþ, ÿêà íå áàæຠñâ³ä÷èòè ïðîòè òîðãîâö³â ëþäüìè, ÷åðåç ùî ÍÓÎ íå ïåðåäຠ¿õ äàí³ äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, òî, ïî-ïåðøå, ³íôîð- ìàö³ÿ, ÿêó îòðèìàëè â³ä íå¿, äîçâîëèëà á çóïèíèòè çëî÷èíö³â, à, ïî- äðóãå, âîíè ïåðåêîíàëè á ïîòåðï³ëó ó íåîáõ³äíîñò³ ñï³âïðàö³.
Çàÿâè ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè. Çàÿâè ïîòåðï³ëèõ ÿê äæå- ðåëî ³íôîðìàö³¿ ïðî çëî÷èí òîðã³âë³ ëþäüìè ñêëàäຠíàéìåíøó –ÓÁ‰≥Î 2. —Ô≥‚Ô‡ˆˇ ÔÓÚÂÔ≥ÎËı ‚≥‰ ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Á Ô‡‚ÓÓıÓÓÌÌËÏË Ó„‡Ì‡ÏË ˇÍ ˜ËÌÌËÍ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚ≥ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 65
÷àñòêó. Íàïðèêëàä, ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ç 2003 ïî 2005 ð. ñàìîñò³éíî ç çàÿâîþ çâåðíóëîñÿ äî â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíè- ìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, óñüîãî 2 ïîòåðï³ë³.20 ²ç 51 âèâ÷åíî¿ ñïðàâè ñàìîñò³éíî çàÿâó äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ïîäàëè 16 ïîòåðï³- ëèõ.21
²íø³ äæåðåëà. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â ð³çíèõ îáëàñòÿõ ïðàâîîõî- ðîíö³ çíàõîäÿòü äîäàòêîâ³ äæåðåëà ³íôîðìàö³¿ ïðî ìîæëèâèõ ïî- òåðï³ëèõ. Òàê, íàïðèêëàä, â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ðàç â 1-2 ì³ñÿöÿ ïðè- êîðäîííèêè íàäñèëàþòü äî â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ³íôîðìàö³þ ïðî æ³íîê, ÿê³ áóëè äåïîðòîâàí³ ç-çà êîðäîíó òà æ³íîê, ÿê³ â’¿æäæàþòü â Óêðà¿íó ³ç äîâ³ä- êàìè íà ïîâåðíåííÿ ÷åðåç âòðàòó ïàñïîðòó.
×àñòî â³äáóâàºòüñÿ òàê, ùî óêðà¿íîê äåïîðòóþòü ³ç-çà êîðäîíó äî Ðîñ³¿. Ó Ðîñ³¿ âîíè çâåðòàþòüñÿ äî ïîñîëü- ñòâà Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ, ùî çàãóáèëè ïàñïîðò. ¯ì âè- äàþòü äîâ³äêè íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó. Òàêèì ÷èíîì çã³äíî ç äîêóìåíòàìè âîíè ïîâåðòàþòüñÿ ³ç Ðîñ³¿, à íàñïðàâä³ – ³ç ³íøèõ êðà¿í ³ ìîæóòü íàäàòè âàæëèâ³ äàí³ äëÿ âèÿâëåííÿ çëî÷èíó. Óðèâîê ³íòåðâ’þ ç îïåðóïîâíîâàæåíèì â³ää³ëó áîðîòü- áè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
Ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðàâîîõîðîíö³ çä³éñíþþòü îïèòóâàííÿ æ³íîê, ÿê³ ïðàöþþòü ó ñåêñ-á³çíåñ³ â Óêðà¿í³, ïðî âåðáóâàëüíèê³â, ÿê³ ïðî- ïîíóâàëè ¿ì ïðàöþâàòè çà êîðäîíîì, àáî ñåêñ-ïðàö³âíèöü, ÿê³ ïî- âåðíóëèñÿ çâ³äòè.
20 Éäåòüñÿ ïðî âèïàäêè, êîëè çâåðíåííÿ ïîòåðï³ëèõ äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñòàëè ïðè÷èíîþ ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é, à íå ôîðìàëüíî¿ çàÿâè ïîòåðï³ëî¿, íàïèñàíî¿ ëèøå äëÿ ïîðóøåííÿ ñïðàâè, êîëè äîêàçè çëî÷èíó âæå ç³áðàí³. 21 Ïðî ïðè÷èíè â³äìîâè ïîòåðï³ëèõ â³ä ñï³âïðàö³ ³ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè áóäå éòè ìîâà â íàñòóïíîìó ïàðàãðàô³ 2.3. «Âçàºìîä³ÿ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ³ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè» 66 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
 Îäåñüê³é îáëàñò³ îñíîâíèì äæåðåëîì ³íôîðìàö³¿ ïðî ìîæëèâèõ ïîòåðï³ëèõ º äàí³ ïðèêîðäîííèê³â Òóðå÷÷èíè ùîäî îñ³á, ÿêèõ ïàðî- ïëàâîì äåïîðòóþòü ³ç Ñòàìáóëó äî Îäåñè.  ìîðñüêîìó ïîðòó «Îäå- ñà» ïðàö³âíèêè â³ää³ë³â áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîð- ã³âëåþ ëþäüìè, ÌÂÑ, ÑÁÓ òà ïðåäñòàâíèê íåóðÿäîâî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðîâîäÿòü ³ç äåïîðòîâàíèìè îñîáàìè ñï³âáåñ³äó, ìåòîþ ÿêî¿ º âè- ÿâèòè ÷è º îñîáà ïîòåðï³ëîþ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè.
2.3. Âçàºìîä³ÿ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ³ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè Á³ëüø³ñòü ðåñïîíäåíò³â ïðèòðèìóþòüñÿ äóìêè, ùî â³äñîòîê ïîòåð- ï³ëèõ, ÿê³ ïîãîäæóþòüñÿ ñï³âïðàöþâàòè ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãà- íàìè ñêëàäàº, â çàëåæíîñò³ â³ä îáëàñò³, â³ä 50% äî 70-80%. Òðàï- ëÿëèñÿ òàêîæ â³äïîâ³ä³, ùî âñ³ ïîòåðï³ë³ çãîäí³ äàâàòè ïîêàçàííÿ. Ïðîòå ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ìîâà éäå ïðî òèõ ïîòåðï³ëèõ, ïðî ³ñíó- âàííÿ ÿêèõ ñòàëî â³äîìî ïðàâîîõîðîííèì îðãàíàì â ðåçóëüòàò³ îïåðàòèâíî¿ ðîáîòè ÷è ç ³íøèõ äæåðåë. Ùîäî çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ ïîòåðï³ëèõ, òî, íà äóìêó ðåñïîíäåíò³â, âîíè âèÿâëÿþòü íå á³ëüøå 5–10% ïîòåðï³ëèõ, ³ç ÿêèõ ïîãîäæóþòüñÿ ñâ³ä÷èòè, ÿê çàçíà÷åíî âèùå, íå âñ³.
Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíèõ ³ç ðåñïîíäåíòàìè ³íòåðâ’þ, â òîìó ÷èñë³ é îñ³á, ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, ìîæíà âèä³ëèòè íàñòóïí³ ïðè- ÷èíè, ç ÿêèõ ïîòåðï³ë³ â³äìîâëÿþòüñÿ â³ä ñï³âïðàö³ ³ç ïðàâîîõîðîí- íèìè îðãàíàìè. Çîêðåìà: • ïîãðîçè òîðãîâö³â ëþäüìè ùîäî ô³çè÷íî¿ ðîçïðàâè ó âè- ïàäêó ñï³âïðàö³ ³ç ì³ë³ö³ºþ (45); • ïîãðîçè òîðãîâö³â ëþäüìè ùîäî ðîçãîëîñó ³íôîðìàö³¿ ïðî òå, ùî ïîòåðï³ëà ïðàöþâàëà â ñåêñ-á³çíåñ³ (31); • íåáàæàííÿ ðîçïîâ³äàòè ïðî ³íòèìí³ ðå÷³, ÿê³ ïîòåðï³ëèì äî- âîäèëîñÿ ïåðåæèâàòè (31); • íåáàæàííÿ ïåðåæèâàòè íåãàòèâí³ åìîö³¿ ïðîòÿãîì ñë³äñòâà (27); • äîâãà òðèâàë³ñòü ñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (23); • â³äñóòí³ñòü â³ðè ó ñïðàâåäëèâ³ñòü ñóäîâî¿ ñèñòåìè ³ ñóìí³âè ùîäî òîãî, ùî òîðã³âö³ ëþäüìè áóäóòü ïîêàðàí³ ó â³äïîâ³ä- íîñò³ ³ç çàêîíîì (22); • íåäîâ³ðà äî ñï³âðîá³òíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â (17); –ÓÁ‰≥Î 2. —Ô≥‚Ô‡ˆˇ ÔÓÚÂÔ≥ÎËı ‚≥‰ ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Á Ô‡‚ÓÓıÓÓÌÌËÏË Ó„‡Ì‡ÏË ˇÍ ˜ËÌÌËÍ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚ≥ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 67
• îòðèìàííÿ ïîòåðï³ëèìè â³ä òîðãîâö³â ëþäüìè ãðîøîâî¿ êîì- ïåíñàö³¿ çà çàâäàí³ çáèòêè (15); • â³äñóòí³ñòü ðîçóì³ííÿ, ùî âîíè º ïîòåðï³ëèìè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè (8) òà ïðåòåíç³é äî òîðãîâö³â ëþäüìè (12); • â³äñóòí³ñòü âïåâíåíîñò³, ùî ó âèïàäêó ïåðåñë³äóâàíü ç áîêó çëî÷èíö³â îòðèìàþòü çàõèñò (11); • î÷³êóâàííÿ çíåâàæëèâîãî â³äíîøåííÿ â³ä ïðàâîîõîðîíö³â, ñóää³â (6); • â³ä÷óòòÿ âëàñíî¿ ïðîâèíè (6); • â³äñóòí³ñòü áà÷åííÿ ïðàêòè÷íî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ñâî¿ ñâ³ä÷åí- íÿ (2); • íåáàæàííÿ ïñóâàòè â³äíîñèíè ³ç òîðãîâöÿìè ëþäüìè, îñê- ³ëüêè ïîòåðï³ë³ ïëàíóþòü çíîâó ¿õàòè ïðàöþâàòè çà êîðäîí, àëå ñïîä³âàþòüñÿ íà ³íø³ óìîâè ðîáîòè (3); • êðèì³íàë³çàö³ÿ ïðîñòèòóö³¿ â Óêðà¿í³ (2)22.
Ïðîàíàë³çóºìî íàéãîëîâí³ø³ ³ç ïðè÷èí äåòàëüí³øå.
Ïîãðîçè òîðãîâö³â ëþäüìè ùîäî ô³çè÷íî¿ ðîçïðàâè ó âèïàäêó ñï³âïðàö³ ³ç ì³ë³ö³ºþ Îñîáëèâ³ñòþ çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè º òîé ôàêò, ùî òîðãîâö³ ëþäü- ìè, ùå íà åòàï³ âåðáóâàííÿ ìàþòü âñþ ³íôîðìàö³þ ïðî ìàéáóòíþ æåðòâó. Âîíè çàçäàëåã³äü çíàþòü àäðåñó, ìàòåð³àëüíå ñòàíîâèùå, ñèòóàö³þ â ñ³ì’¿ òîùî. Òîìó ðåàë³çóâàòè ïîãðîçè ùîäî ô³çè÷íî¿ ðîç- ïðàâè íàä ïîòåðï³ëîþ àáî ¿¿ áëèçüêèìè ó âèïàäêó ñï³âïðàö³ ³ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè òîðãîâöÿì ëþäüìè íåñêëàäíî. Íåð³äêî ñàìå ïîáîþâàííÿ ðåàë³çàö³¿ çëî÷èíöÿìè ö³º¿ ïîãðîçè óòðèìóº ïî- òåðï³ëèõ â³ä çâåðíåííÿ â ïîë³ö³þ ³ â êðà¿íàõ åêñïëóàòàö³¿.
22 Íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ äîñë³äæåííÿ ÷.1 ñòàòò³ 303 «Ïðîñòèòóö³ÿ àáî ïðèìóøóâàííÿ ÷è âòÿãíåííÿ îñîáè äî çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ» ïåðåäáà÷àëà ïîêàðàííÿ çà ñèñòåìàòè÷íå çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ. ϳçí³øå, 12 ñ³÷íÿ 2006 ð., Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ïðèéíÿëà Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà òîðã³âëþ ëþäüìè òà âòÿãíåííÿ â çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ», ó çàòâåðäæåí³é â íîâ³é ðåäàêö³¿ ñò. 303 ÊÊ Óêðà¿íè «Ñóòåíåðñòâî àáî âòÿãíåííÿ îñîáè â çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ» âèëó÷åíî ïîêàðàííÿ çà çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ. Òåêñò ñò. 303 ÊÊ Óêðà¿íè â íîâ³é ðåäàêö³¿ íàâîäèòüñÿ â äîäàòêàõ. 68 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
Ïîãðîçè òîðãîâö³â ëþäüìè ùîäî ðîçãîëîñó ³íôîðìàö³¿ ïðî òå, ùî ïîòåðï³ëà ïðàöþâàëà â ñåêñ-á³çíåñ³ Ïîãðîçè òîãî, ùî âñå îòî÷åííÿ ïîòåðï³ëî¿ çíàòèìå ïðî ¿¿ ðîáîòó ó ñåêñ-á³çíåñ³ çàñòîñîâóºòüñÿ òîðãîâöÿìè ëþäüìè ùå â êðà¿íàõ ïðè- çíà÷åííÿ. Äëÿ òîãî, ùîá çàñòåðåãòè ñâî¿õ æåðòâ â³ä çâåðòàííÿ äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â çëî÷èíö³ øàíòàæóþòü ïîòåðï³ëèõ òèì, ùî âîíè í³êîëè íå çìîæóòü âèéòè çàì³æ òà íîðìàëüíî æèòè, îñê³ëüêè âñ³ çíàòèìóòü, ùî âîíà ïðàöþâàëà ïî⳺þ. Äëÿ æ³íîê, ùî ìåøêàþòü ó ñåëàõ àáî íåâåëèêèõ ì³ñòå÷êàõ, ðîçãîëîñ ùîäî ¿¿ ã³ðêîãî äîñâ³äó îçíà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü çì³íè ì³ñöÿ ìåøêàííÿ, ùî º ìàëî ðåàëüíèì, àáî ïîñò³éíå ñòðàæäàííÿ â³ä ïðèíèæåíü òà çíåâàæëèâîãî ñòàâëåí- íÿ â³ä íàéáëèæ÷îãî îòî÷åííÿ.
Íåáàæàííÿ ïåðåæèâàòè íåãàòèâí³ åìîö³¿ ïðîòÿãîì ñë³äñòâà
Íà òàêó ïðè÷èíó â³äìîâè â³ä ñï³âïðàö³ âêàçóâàëè ïîòåðï³ë³ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, îïèòàí³ â õîä³ äîñë³äæåííÿ, ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é òà ïðàö³âíèêè äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñëóæá. Äåÿê³ ïðàâîîõîðîíö³ òàêîæ çàçíà÷èëè, ùî íåãàòèâí³ åìîö³¿, ÿê³ ïî- òåðï³ëèì çíîâó äîâîäèòüñÿ íåîäíîðàçîâî ïåðåæèâàòè º ñóòòºâîþ ïåðåïîíîþ äëÿ ¿õ áàæàííÿ ñâ³ä÷èòè. Íåãàòèâí³ åìîö³¿ ïîòåðï³ë³ â³ä÷ó- âàþòü ïðîòÿãîì äîïèò³â, ê³ëüê³ñòü ÿêèõ ó ð³çíèõ ñïðàâàõ ñòàíîâèòü â³ä 3 äî 12 äëÿ îäí³º¿ îñîáè. Îñîáëèâî òÿæêî ïîòåðï³ë³ ïî÷óâàþòüñÿ íà î÷íèõ ñòàâêàõ ³ç îáâèíóâà÷åíèìè òà â çàëàõ ñóäó ïðîòÿãîì çàñ³- äàíü, äå ïîòåðï³ë³ ïåðåáóâàþòü ó áåçïîñåðåäí³é áëèçüêîñò³ ³ç îá- âèíóâà÷åíèìè ³ ñòðàæäàþòü â³ä ïðèíèæåííÿ ç ¿õ áîêó.
Íåáàæàííÿ ðîçïîâ³äàòè ïðî ³íòèìí³ ðå÷³, ÿê³ ïîòåðï³ëèì äîâîäèëîñÿ ïåðåæèâàòè
Ó òîìó âèïàäêó, êîëè îñîáó ïðèìóøóâàëè äî ðîáîòè, ïîâ’ÿçàíî¿ ³ç íàäàííÿì ñåêñóàëüíèõ ïîñëóã, ïåðåêàç äåòàëåé ³íòèìíîãî õàðàê- òåðó âèêëèêຠó á³ëüøîñò³ ïîòåðï³ëèõ ïî÷óòòÿ äèñêîìôîðòó. Ç îãëÿ- äó íà öåé ôàêò, äåÿê³ ïîòåðï³ë³ çàçíà÷àëè, ùî ¿ì áóëî á ëåãøå ñâ³ä÷è- òè, ÿêáè ñë³ä÷³ áóëè æ³íî÷î¿ ñòàò³.
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñóäîâèé ðîçãëÿä ó á³ëüøîñò³ ñïðàâ (25), ÿê³ âè- â÷àëèñÿ ó ìåæàõ äàíîãî äîñë³äæåííÿ, áóâ çàêðèòèì. Ïðè÷îìó çà –ÓÁ‰≥Î 2. —Ô≥‚Ô‡ˆˇ ÔÓÚÂÔ≥ÎËı ‚≥‰ ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Á Ô‡‚ÓÓıÓÓÌÌËÏË Ó„‡Ì‡ÏË ˇÍ ˜ËÌÌËÍ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚ≥ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 69
çàêðèòèìè äâåðèìà âîíè ñëóõàëèñÿ çà ³í³ö³àòèâîþ ñàìå ñóää³â, ÿê³, ðîçóì³þ÷è îñîáëèâ³ñòü ñïðàâ òîðã³âë³ ëþäüìè, áåç äîäàòêîâèõ êëî- ïîòàíü ç áîêó ó÷àñíèê³â ïðîöåñ³â âèíîñèëè òàêå ð³øåííÿ.
³äñóòí³ñòü âïåâíåíîñò³ â îòðèìàíí³ çàõèñòó ó ðàç³ ïåðåñë³äóâàíü ç áîêó îáâèíóâà÷åíèõ
Ïîáîþâàííÿ ô³çè÷íî¿ ðîçïðàâè ñòຠàêòóàëüí³øîþ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü âïåâíåíîñò³ ïîòåðï³ëèõ ó òîìó, ùî âîíè îòðèìàþòü àäåêâàòíèé çà- õèñò ó âèïàäêó ïåðåñë³äóâàíü ç áîêó îáâèíóâà÷åíèõ. Íà öþ ïåðå- ïîíó ñï³âïðàö³ ïîòåðï³ëèõ òà ïðàâîîõîðîíö³â òàêîæ âêàçàëî ÷èìà- ëî ðåñïîíäåíò³â. Íå äèâëÿ÷èñü íà ³ñíóâàííÿ Çàêîíó «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñó- äî÷èíñòâ³»23, ïðàâîîõîðîíö³ íå ìîæóòü ïîâí³ñòþ ãàðàíòóâàòè áåçïå- êó ïîòåðï³ëèì, ïîñèëàþ÷èñü íà áðàê êîøò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðåàë³- çàö³¿ ïîëîæåíü Çàêîíó.24
Îòðèìàííÿ ïîòåðï³ëèìè «êîìïåíñàö³¿» â³ä òîðã³âö³â ëþäüìè çà çàâäàí³ çáèòêè
Íà äóìêó áàãàòüîõ îïèòàíèõ ïðàâîîõîðîíö³â îòðèìàííÿ ïîòåðï³- ëèìè â³ä òîðãîâö³â ëþäüìè «êîìïåíñàö³¿» çà çáèòêè º íàéïîøè- ðåí³øîþ ïðè÷èíîþ â³äìîâè ïåðøèõ â³ä ñï³âïðàö³ ³ç ì³ë³ö³ºþ. Ìà- òåð³àëüíèé ñòàí ïîòåðï³ëèõ íàé÷àñò³øå äóæå ñêëàäíèé ³ òîìó äëÿ êîìïåíñàö³¿ ¿ì ìîæå áóòè äîñòàòíüî íåâåëèêî¿ âèíàãîðîäè. Òàê, ï³ä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâè ó Ñõ³äíîìó ðåã³îí³ ïîòåðï³ëà çì³íè- ëà ñâî¿ ïîêàçàííÿ, áî îòðèìàëà ãðîø³ íà çèìîâ³ ÷åðåâèêè òà â³äå- îìàãí³òîôîí. Ó Ï³âí³÷íîìó ðåã³îí³ òîðãîâö³ ëþäüìè îòðèìàëè óìîâ- íå ïîêàðàííÿ ÷åðåç çì³íó ïîòåðï³ëîþ ñâ³ä÷åíü ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ñë³äñòâà. ² õî÷à ïðàâîîõîðîíö³ ôàêò ìàòåð³àëüíîãî çàîõî÷åííÿ ïîòåðï³ëî¿ â ö³é ñïðàâ³ äîâåñòè íå ìîæóòü, ³íøî¿ ïðè÷èíè äëÿ çì³íè íåþ ñâ³ä÷åíü íå çíàõîäÿòü.
23 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³» ¹ 3782-XII â³ä 23 ãðóäíÿ 1993, íàáðàâ ÷èííîñò³ 2 áåðåçíÿ 1994 ðîêó çã³äíî ³ç Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ¹ 3926-XII â³ä 4 ëþòîãî 1994 ðîêó. 24 Äåòàëüí³øå ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ïîòåðï³ëèõ éäåòüñÿ ó ïàðàãðàô³ 2.6. «Çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ñâ³äê³â/ïîòåðï³ëèõ ó ñïðàâàõ ç òîðã³âë³ ëþäüìè». 70 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
³äñóòí³ñòü áà÷åííÿ ïðàêòè÷íî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ñâî¿ ñâ³ä÷åííÿ
Ðåñïîíäåíòàìè íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àëîñü, ùî ïðè÷èíîþ â³äìîâè â³ä ñï³âïðàö³ ïîòåðï³ëèõ íà åòàï³ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà, òà íåÿâêè ïîòåðï³ëèõ â ñóä º â³äñóòí³ñòü áà÷åííÿ ïîòåðï³ëèìè, ùî çà äîïîìî- ãîþ ñâ³ä÷åíü ¿ì âäàñòüñÿ îòðèìàòè êîìïåíñàö³þ çà çáèòêè, ÿê³ áóëè íàíåñåí³ òîðãîâöÿìè ëþäüìè. Çà ñëîâàìè ðåñïîíäåíò³â, ñåðåä ÿêèõ ïðîêóðîðè, ñóää³, ïðàö³âíèêè ÍÓÎ òà ïîòåðï³ë³ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, ó á³ëüøîñò³ âèïàäê³â ïîçîâè íà â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â íå ïîäàþòü- ñÿ. Ïðàâîîõîðîíö³, ÷èé îáîâ’ÿçîê ïîâ³äîìëÿòè ïîòåðï³ëèì ïðî ¿õ ïðàâî ïîäàâàòè ïîçîâ íà â³äøêîäóâàííÿ,25 çâåðòàþòü óâàãó ëèøå íà â³äñóòí³ñòü ó ïîòåðï³ëèõ ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â, çàáóâàþ÷è ïðè öüîìó ïðî ìîðàëüí³ çáèòêè. Ïîçîâè íå ïîäàþòüñÿ – ïîòåðï³ë³ ïðè- õîäÿòü äî ñóäó íåìîòèâîâàí³.
Ó âèïàäêó, êîëè ïîçîâè çàÿâëÿþòüñÿ, ¿õ ðîçì³ð, ÿê ïðàâèëî, ñóòòº- âî çìåíøóºòüñÿ ñóääÿìè. Òàê, çà ñëîâàìè àäâîêàòà ïîòåðï³ëèõ, ÿêèé ìຠäîñâ³ä ðîáîòè ïî 2-ì ñïðàâàì, ïîçîâè íà â³äøêîäóâàí- íÿ ìîðàëüíèõ òà ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â ó îáîõ âèïàäêàõ çìåíøóâà- ëèñÿ ³ç 10 000 ãðí. òà 5 000 ãðí. äî 2 000 ãðèâåíü.26 Ïðè÷èíîþ çìåí- øåííÿ ðîçì³ðó çàÿâëåíèõ çáèòê³â, çà ñëîâàìè ðåñïîíäåíò³â, º â³äñóòí³ñòü äîêàç³â ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â (êâèòêè, êàñîâ³ ÷åêè íà ë³êè òîùî) òà åêñïåðòèçè ìîðàëüíî¿ øêîäè. Äåòàëüí³øå ïðî ïðî- áëåìè â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â ïîòåðï³ëèì éäåòüñÿ ó ïàðàãðàô³ 3.5 «Çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà ïîòåðï³ëèõ íà êîìïåíñàö³þ òà â³äøêîäóâàí- íÿ çáèòê³â» íèæ÷å.
³äñóòí³ñòü óñâ³äîìëåííÿ ùî âîíè º ïîòåðï³ëèìè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè
Ïðàâîâà íåîñâ³÷åí³ñòü øèðîêîãî çàãàëó ó ïîºäíàíí³ ³ç äîìàøí³ì íàñèëüñòâîì, ò³êàþ÷è â³ä ÿêîãî æ³íêè íåð³äêî ïîòðàïëÿþòü äî ðóê
25 Ñòàòòÿ 29 ÊÏÊ Óêðà¿íè «Çàáåçïå÷åííÿ â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, çàâäàíèõ çëî÷èíîì, ³ âèêîíàííÿ âèðîêó â ÷àñòèí³ êîíô³ñêàö³¿ ìàéíà» ïåðåäáà÷àº, ùî «...îðãàí ä³çíàííÿ, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð ³ ñóä çîáîâ’ÿçàí³ âæèòè çàõîä³â äî çàáåçïå÷åííÿ öèâ³ëüíîãî ïîçîâó». 26 Á³ëüø äåòàëüíî ïðî ïðîáëåìè â³äøêîäóâàííÿ ïîòåðï³ëèì çáèòê³â éäåòüñÿ ó ïàðàãðàô³ 3.5. «Çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà ïîòåðï³ëèõ íà êîìïåíñàö³þ òà â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â». –ÓÁ‰≥Î 2. —Ô≥‚Ô‡ˆˇ ÔÓÚÂÔ≥ÎËı ‚≥‰ ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Á Ô‡‚ÓÓıÓÓÌÌËÏË Ó„‡Ì‡ÏË ˇÍ ˜ËÌÌËÍ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚ≥ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 71
òîðãîâö³â ëþäüìè,27 äèñêðèì³íàö³ÿ â ñóñï³ëüñòâ³ çà ñòàòåâîþ îçíà- êîþ ïðèçâîäÿòü äî àäàïòàö³¿ ïîòåðï³ëèõ äî íàñèëüñòâà ó ïîâñÿê- äåííîìó æèòò³ òà â³äñóòíîñò³ óñâ³äîìëåííÿ, ùî ¿õí³ ïðàâà ïîðóøåí³, à âîíè ïîñòðàæäàëè â³ä çëî÷èíó ³ ìàþòü ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ.
³äñóòí³ñòü ïðåòåíç³é äî òîðã³âö³â ëþäüìè
Çà ñëîâàìè ïðåäñòàâíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ÷àñòî çóñòð³- ÷àþòüñÿ ñèòóàö³¿, êîëè ïîòåðï³ë³ íå áàæàþòü ñâ³ä÷èòè ïðîòè çëî- ÷èíö³â, îñê³ëüêè ïëàíóþòü çíîâó ïî¿õàòè ïðàöþâàòè çà êîðäîí àáî âçàãàë³ íå ìàþòü ïðåòåíç³é äî òîðãîâö³â ëþäüìè. Îñîáè, ÿê³ ïðîõî- äÿòü ïî ñïðàâ³ â ÿêîñò³ ïîòåðï³ëèõ, íå ìàþòü ìîæëèâîñò³ çàðîáèòè ñîá³ íà æèòòÿ â Óêðà¿í³, òîìó ââàæàþòü, ùî ïîâèíí³ äÿêóâàòè òîðãîâ- öÿì ëþäüìè, ùî ò³ äîïîìîãëè ¿ì çàðîáèòè.
Íåõàé ìåí³ çàïëàòèëè 300 ó.î. çà ð³ê ïðàö³. Àëå çàðîáèòè òàê³ ãðîø³ â Óêðà¿í³ ÿ íå ìîæó. ß æèëà òàì äîáðå, òîìó ïðåòåíç³é äî îáâèíóâà÷åíèõ íå ìàþ. Âèñëîâëþâàííÿ ïîòåðï³ëî¿, çàïèñàíî ç³ ñë³â îïåðóïîâíîâàæåíîãî â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
Äîâãîòðèâàë³ñòü ñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü
Ñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç òîðã³âëåþ ëþäü- ìè, íàäçâè÷àéíî ðîçòÿãóºòüñÿ ó ÷àñ³. Ñóäîâ³ ñëóõàííÿ ÷àñòî â³äêëà- äàþòüñÿ ÷åðåç íåÿâêó ïîòåðï³ëèõ àáî îáâèíóâà÷åíèõ, çàéíÿòîñò³ ïðîêóðîðà òà ³íøèõ ïðè÷èí. ×åðåç âåëèêó çàâàíòàæåí³ñòü ñóää³â íàñòóïíå ñëóõàííÿ ïî ñïðàâ³ ïðèçíà÷àºòüñÿ ÷åðåç äåê³ëüêà òèæí³â. ßêùî çíîâó âèíèêàþòü ïåðåïîíè, òî íàñòóïíå ñëóõàííÿ ìîæå â³äáóòèñÿ ëèøå ÷åðåç 2-3 ì³ñÿö³. Òàê, ó ñïðàâ³ ïî òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿêà ñëóõàëàñÿ â ðàéîííîìó ñóä³ ì. ×åðí³ãîâà ñóääÿ çìó-
27 Ñîö³àëüíèé àíàë³ç îñíîâíèõ ÷èííèê³â òîðã³âë³ ëþäüìè: ðåàëüíà ñèòóàö³ÿ òà øëÿõè çàïîá³ãàííÿ. – Ê.: Äåðæàâíèé ³í-ò ïðîáëåì ñ³ì’¿ òà ìîëîä³, 2003. – Ñ. 60. 72 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
øåíèé áóâ òðè÷³ â³äêëàäàòè ðîçãëÿä ñïðàâè ÷åðåç íåÿâêó íà ñóä ïîòåðï³ëèõ.
Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâå ñë³äñòâî òðèâຠâ³ä 6 ì³ñÿö³ äî äâîõ ç ïîëî- âèíîþ ðîê³â. À ÿêùî âçÿòè äî óâàãè, ùî äîñóäîâå ñë³äñòâî òÿã- íåòüñÿ äåê³ëüêà ì³ñÿö³â, òî ïîòåðï³ë³ çìóøåí³ òðèìàòè â ãîëîâ³ äåòàë³ ¿õíüîãî ã³ðêîãî äîñâ³äó ïðîòÿãîì ìàéæå 3-õ ðîê³â. Êð³ì òîãî, ùî ïîòåðï³ë³ âòîìëþþòüñÿ â³ä òîãî, ùî ¿ì ïîñò³éíî òðåáà çãàäóâà- òè ³ ïåðåêàçóâàòè äåòàë³ çëî÷èíó, âîíè íå ìîæóòü íàëàãîäèòè ñâîº ïðèâàòíå æèòòÿ. Àäæå íå âñ³ ïîòåðï³ë³ ñòàâëÿòü ñâî¿õ áëèçüêèõ, îñîáëèâî ÷îëîâ³ê³â, äî â³äîìà, ùî âîíè ïîòåðï³ë³ â³ä òîðã³âë³ ëþäü- ìè ³ áåðóòü ó÷àñòü ó ðîçñë³äóâàíí³. Òàê, ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïîòåð- ï³ëà âèéøëà çàì³æ ³ íå ðîçïîâ³äàëà ÷îëîâ³êó ïðî òå, ùî ñâ³ä÷èòü ó ñóä³. Îïåðóïîâíîâàæåí³ â³ää³ë³â áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿ- çàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, âðó÷àëè ïîòåðï³ë³é ïîâ³ñòêó äî ñóäó ó êîíô³äåíö³éí³é îáñòàíîâö³, ùîá íå äîïóñòèòè ðîçãîëîñó ³íôîð- ìàö³¿.
Ñóäîâà òÿãàíèíà òàêîæ ïðèçâîäèòü äî òîãî, ùî ïîòåðï³ë³ âòðà÷àþòü íàä³þ, ùî ð³øåííÿ ñóäó áóäå ñïðàâåäëèâèì ³ ïðîñòî íå ç’ÿâëÿþòü- ñÿ íà çàñ³äàííÿ.
Íåäîâ³ðà äî ñï³âðîá³òíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â òà î÷³êóâàííÿ çíåâàæëèâîãî â³äíîøåííÿ â³ä íèõ
Çà ñëîâàìè ïðàâîîõîðîíö³â ïîòåðï³ë³ ÷àñòî íåäîâ³ðÿþòü ì³ë³ö³¿ ³ òîìó íå õî÷óòü çâåðòàòèñÿ äî íèõ. Ó ïåðøó ÷åðãó, öå ïîâ’ÿçàíî ³ç íèçüêèì ð³âíåì äîâ³ðè óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà äî ïðàâîîõîðîí- íèõ îðãàí³â. Äðóãà ïðè÷èíà – öå íåãàòèâíèé äîñâ³ä ïîòåðï³ëèõ ó ñï³ëêóâàíí³ ³ç ïîë³ö³ºþ ó êðà¿í³ ïðèçíà÷åííÿ. Âîíè î÷³êóþòü òàêîãî æ ñòàâëåííÿ â³ä óêðà¿íñüêî¿ ì³ë³ö³¿ ³ òîìó íå çâåðòàþòüñÿ äî ñèëîâèõ ñòðóêòóð çà äîïîìîãîþ.28
Êðèì³íàë³çàö³ÿ ïðîñòèòóö³¿ â Óêðà¿í³
Òîðãîâö³ ëþäüìè íåð³äêî âèêîðèñòîâóþòü íàÿâí³ñòü ó Êðèì³íàëüíî- ìó êîäåêñ³ Óêðà¿íè ñòàòò³ 303, çîêðåìà ÷.1, ÿêà ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³- 28 Äåòàëüí³øå ïðî ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ ïðîòÿãîì ñë³äñòâà éäåòüñÿ ó ïàðàãðàô³ 2.5. «Ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ÿê ÷èííèê åôåêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè» –ÓÁ‰≥Î 2. —Ô≥‚Ô‡ˆˇ ÔÓÚÂÔ≥ÎËı ‚≥‰ ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Á Ô‡‚ÓÓıÓÓÌÌËÏË Ó„‡Ì‡ÏË ˇÍ ˜ËÌÌËÍ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚ≥ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 73
äàëüí³ñòü çà ñèñòåìàòè÷íå çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ, äëÿ çàëÿêóâàííÿ ïîòåðï³ëèõ, ÿêèõ ïðèìóøóâàëè äî ðîáîòè ó ñåêñ-á³çíåñ³29.
Òîðãîâö³ ëþäüìè ñêàçàëè ìåí³, ùî, ÿêùî ÿ ï³äó â ì³ë³ö³þ, òî êðèì³íàëüíó ñïðàâó ñïåðøó ïîðóøàòü ïðîòè ìåíå, áî ÿ çàéìàëàñÿ ïðîñòèòóö³ºþ. ² ìîæëèâî ëèøå ïîò³ì ïðîòè òîðãîâö³â ëþäüìè. Àëå õòî áóäå ñåðéîçíî ñïðèé- ìàòè ìî¿ îáâèíóâà÷åííÿ, ÿêùî ÿ ñàìà çëî÷èííèöÿ òà ïîâ³ÿ. dz ñë³â ïîòåðï³ëî¿
³äñóòí³ñòü â³ðè ó ñïðàâåäëèâ³ñòü ñóäîâî¿ ñèñòåìè òà â³ä÷óòòÿ êîðóìïîâàíîñò³ ñóää³â
Äîâãîòðèâàë³ñòü ñóäîâèõ ïðîöåñ³â, â³äñóòí³ñòü âïåâíåíîñò³ ó ïîòåð- ï³ëèõ, ùî òîðãîâö³ ëþäüìè áóäóòü ïîêàðàí³ çà ñâî¿ çëî÷èíè ó ïî- ºäíàíí³ ³ç øèðîêî ïîøèðåíèì ó ñóñï³ëüñòâ³ ñòåðåîòèïîì ùîäî êî- ðóìïîâàíîñò³ ñóää³â áóëè çãàäàí³ ðåñïîíäåíòàìè ñåðåä ïðè÷èí, ç ÿêèõ ïîòåðï³ë³ â³äìîâëÿþòüñÿ ñâ³ä÷èòè ïðîòè òîðãîâö³â ëþäüìè.
2.4. Ðîëü íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é ó çàáåçïå÷åíí³ äîïîìîãè òà çàõèñòó ïîòåðï³ëèì â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè Àíàë³ç â³äïîâ³äåé íà ïèòàííÿ ïðåäñòàâíèê³â ÍÓÎ, äåðæàâíèõ ñîö³- àëüíèõ ñëóæá, ïðàö³âíèê³â â³ää³ë³â áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿ- çàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ñë³ä÷èõ òà ïîòåðï³ëèõ ùîäî îðãàí³çàö³é, ÿê³ íàäàþòü ñîö³àëüíó äîïîìîãó ïîòåðï³ëèì, óìîæëèâëþþòü âèçíà- ÷åííÿ îñíîâíèõ ïðîáëåì, ç ÿêèìè ïîòåðï³ë³ çâåðòàþòüñÿ äî îðãàí³- çàö³é. Ñåðåä íèõ íàñòóïí³:
29 Íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ öüîãî äîñë³äæåííÿ ÷.1 ñòàòò³ 303 «Ïðîñòèòóö³ÿ àáî ïðèìóøóâàííÿ ÷è âòÿãíåííÿ îñîáè äî çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ» ïåðåäáà÷àëà ïîêàðàííÿ çà ñèñòåìàòè÷íå çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ. ϳçí³øå, 12 ñ³÷íÿ 2006 ð., Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ïðèéíÿëà Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà òîðã³âëþ ëþäüìè òà âòÿãíåííÿ â çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ», çîêðåìà ³ç çàòâåðäæåíî¿ â íîâ³é ðåäàêö³¿ ñò. 303 ÊÊ Óêðà¿íè «Ñóòåíåðñòâî àáî âòÿãíåííÿ îñîáè â çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ» âèëó÷åíà ÷. 1. 74 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
• ìåäè÷í³ ïðîáëåìè; • ïñèõîëîã³÷í³ ïðîáëåìè; • ìàòåð³àëüí³ òðóäíîù³; • ïîòðåáà þðèäè÷íî¿ ï³äòðèìêè; • ïîòðåáà ó ïåðåíàâ÷àíí³ òà ïðàöåâëàøòóâàíí³; • ïðîáëåìè ç æèòëîì; • â³äñóòí³ñòü ï³äòðèìêè ó âëàñí³é ñ³ì’¿; • ïîòðåáà ñóïðîâîäó ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêîì ÷è ïñèõîëîãîì ó ñóä³.
Êîðîòêî ðîçêðèºìî ñóòü îñíîâíèõ ³ç ïåðåë³÷åíèõ ïðîáëåì ïîòåðï³- ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè.
Ìåäè÷í³ òà ïñèõîëîã³÷í³ ïðîáëåìè
Ìåäè÷í³ ïðîáëåìè, ç ÿêèìè ñòèêàþòüñÿ ïîòåðï³ë³ ï³ñëÿ âèçâîëåííÿ ³ç ðàáñòâà íå áóëè ñåðåä ïðåäìåò³â äàíîãî äîñë³äæåííÿ. Ïðîòå, äàí³ ì³æíàðîäíèõ òà íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é äîçâîëÿþòü ñòâåðäæóâàòè, ùî íàéá³ëüø ïîøèðåíèìè ïðîáëåìàìè ³ç çäîðîâ’ÿì ó ïîòåðï³ëèõ º ïñèõîëîã³÷í³ ðîçëàäè, ³íôåêö³¿, ùî ïåðåäàþòüñÿ ñòàòåâèì øëÿ- õîì, ãîëîâí³ áîë³, ÿê³ º íàñë³äêàìè ïîáèòòÿ òîùî. Ó áàãàòüîõ âèïàä- êàõ ïîòåðï³ë³ æàë³þòüñÿ íà í³÷í³ êîøìàðè, ïîñò³éíå â³ä÷óòòÿ ñòðàõó, â³äñóòí³ñòü àïåòèòó, íåîá´ðóíòîâàíó òðèâîæí³ñòü, çì³íó íàñòðîþ, íå- àäåêâàòíó ðåàêö³þ òîùî.
Ìàòåð³àëüí³ òðóäíîù³
Ìàòåð³àëüí³ ïðîáëåìè º îñíîâíèìè, ÿê³ ìàþòü ïîòåðï³ë³. Öå – çà- áîðãîâàí³ñòü çà êîìóíàëüí³ ïîñëóãè, íåîáõ³äí³ñòü ïðèäáàòè ïðîäóê- òè õàð÷óâàííÿ, îäÿã, ïðåäìåòè ïåðøîãî âæèòêó äëÿ ïîòåðïëî¿ òà ¿¿ ä³òåé. Ö³ ïðîáëåìè äîïîìàãàþòü âèð³øèòè ÍÓÎ, ðåë³ã³éí³ îðãàí³çàö³¿ òà ³íîä³ öåíòðè äëÿ ä³òåé, ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ (ÿê ïðàâèëî, øëÿõîì çà- áåçïå÷åííÿ ïîòåðï³ëèõ ãóìàí³òàðíîþ äîïîìîãîþ).
Ïîòðåáà þðèäè÷íîãî çàõèñòó
Ñåðåä îñíîâíèõ ïðîáëåì þðèäè÷íîãî õàðàêòåðó, ç ÿêèìè ïî- òåðï³ë³ çâåðòàþòüñÿ äî ÍÓÎ: ðîçëó÷åííÿ, ñòÿãíåííÿ àë³ìåíò³â íà óòðèìàííÿ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé, ïðèïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ çà ì³ñöåì ìåøêàííÿ ÷îëîâ³êà àáî êîëèøíüîãî ÷îëîâ³êà, ÿêèé íå ïðîæèâຠ–ÓÁ‰≥Î 2. —Ô≥‚Ô‡ˆˇ ÔÓÚÂÔ≥ÎËı ‚≥‰ ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Á Ô‡‚ÓÓıÓÓÌÌËÏË Ó„‡Ì‡ÏË ˇÍ ˜ËÌÌËÍ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚ≥ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 75
ç ñ³ì’ºþ, âñòàíîâëåííÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ä³òåé ï³ñëÿ ðîçëó÷åí- íÿ, â³äíîâëåííÿ âòðà÷åíîãî ïàñïîðòó, ðåºñòðàö³ÿ çà ì³ñöåì ïðî- æèâàííÿ òîùî.
Ïåðåêâàë³ô³êàö³ÿ òà ïðàöåâëàøòóâàííÿ
Íåîáõ³äí³ñòü íàâ÷àííÿ ïîòåðï³ëèõ íîâèì ïðîôåñ³ÿì ïîâ’ÿçàíà ³ç íåâèñîêèì ð³âíåì îñâ³òè á³ëüøîñò³ òà â³äñóòí³ñòþ äîñâ³äó ðîáîòè. Ñå- ðåä íîâèõ ïðîôåñ³é, ÿê³ ïîòåðï³ë³ ìîæóòü íàáóòè – ïåðóêàð, ìàéñòåð ìàí³êþðó, øâà÷êà òà ³í. Êð³ì òîãî ïðîïîíóþòüñÿ êóðñè ñó÷àñíèõ ³íôîð- ìàö³éíèõ òåõíîëîã³é, ç ðîçâèòêó ñâîãî á³çíåñó àáî ï³äïðèºìíèöòâà, áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó, êóðñè âèâ÷åííÿ àíãë³éñüêî¿ ìîâè òîùî.
Ùîäî ïðàöåâëàøòóâàííÿ ïîòåðï³ëèõ, òî ÷åðåç â³äñóòí³ñòü îñâ³òè òà äîñâ³äó ðîáîòè, âîíè ï³äïàäàþòü ï³ä êàòåãîð³þ âàêàíñ³é öåíòð³â çàéíÿòîñò³ – «áóäü-ÿêà ï³äõîäÿùà ðî- áîòà». Òàêèì ÷èíîì, ðîáîòà, íà ÿêó ìîæóòü ïðåòåíäóâàòè ïîòåðï³ë³ – ïðèáèðàëüíèöÿ, äâ³ðíèê, ñàí³òàðêà ³ç çàðîá- ³òíîþ ïëàòîþ áëèçüêî 100 ãðèâåíü, íà ÿêó âîíè íå ïîãîä- æóþòüñÿ. ϳñëÿ îòðèìàííÿ íîâî¿ ïðîôåñ³¿ ïîòåðï³ë³ ìî- æóòü ðîçðàõîâóâàòè íà ïðèñòîéíó ðîáîòó. Óðèâîê ³íòåðâ’þ ç ïðåäñòàâíèêîì ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ (ϳâäåííèé ðåã³îí)
Àäâîêàòñüêà ï³äòðèìêà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà é ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè
³äïîâ³äíî äî ðåçóëüòàò³â äàíîãî äîñë³äæåííÿ íå âñ³ ïîòåðï³ë³ ìà- þòü ìîæëèâ³ñòü ñêîðèñòàòèñü ïîñëóãàìè àäâîêàò³â, ³ çàçâè÷àé ïî- ñëóãè îïëà÷óþòüñÿ êîøòîì ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é. Ìîæëèâ³ñòü îòðèìàòè àäâîêàò³â çàëåæèòü â³ä ïî³íôîðìîâàíîñò³ ïðàâîîõîðîí- íèõ îðãàí³â òà íàÿâíîñò³ ÍÓÎ â ðåã³îí³. Òàê, â óñ³õ ñïðàâàõ, ÿê³ ðîç- ñë³äóâàëèñÿ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ òà îäí³é ñïðàâ³ â Çàêàð- ïàòñüê³é îáëàñò³ ïîòåðï³ë³ íå çíàëè ïðî òàêó ìîæëèâ³ñòü â³ä ÍÓÎ.  ðåçóëüòàò³ ïîòåðï³ë³ íå ìàëè àäâîêàò³â.30
30 Á³ëüø äåòàëüíî ïðî ðîëü ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëèõ éäåòüñÿ ó ïàðàãðàô³ 3.4. «Ðîëü ïðåäñòàâíèê³â ïîòåðï³ëèõ òà àäâîêàò³â îáâèíóâà÷óâàíèõ ó ñóä³». 76 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
Ñóïðîâ³ä ó ñóä³
Àíàë³ç â³äïîâ³äåé ðåñïîíäåíò³â äຠçìîãó çðîáèòè âèñíîâîê, ùî á³ëüø³ñòü îïèòàíèõ ïðåäñòàâíèê³â ÍÓÎ òà öåíòð³â ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ñ³ì’¿, ä³òåé òà ìîëîä³ íå ìàþòü äîñâ³äó ñóïðîâîäó ïîòåðï³ëèõ â ñóä³.
Ùîäî ïîòðåáè ñóïðîâîäó ïîòåðï³ëèõ ïðîòÿãîì ñóäîâîãî ñë³äñòâà, äåÿê³ ðåñïîíäåíòè â³äçíà÷àëè, ùî ó âèïàäêó, êîëè ³íòåðåñè ïîòåð- ï³ëî¿ â ñóä³ ïðåäñòàâëÿº àäâîêàò, íåîáõ³äíîñò³ â ïðèñóòíîñò³ ñîö³- àëüíîãî ïðàö³âíèêà íåìຠ(2).
²ñíóº é ³íøà äóìêà ðåñïîíäåíò³â (5): ïîòåðï³ë³ â áóäü-ÿêîìó âèïàäêó ïîòðåáóþòü ïðèñóòíîñò³ ïñèõîëîãà àáî ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà íà ñëóõàííÿõ. Àëå öå íå çàâæäè ìîæëèâî, áî ñëóõàííÿ ÷àñòî ïðîâî- äÿòüñÿ çà çà÷èíåíèìè äâåðèìà.
Ïðåäñòàâíèêè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â âêàçóâàëè íà ïîçèòèâíèé äîñâ³ä ùîäî çàïðîøåííÿ íà çàñ³äàííÿ ãðîìàäñüêîãî îáâèíóâà÷à. Òàê, çà ñëîâàìè îïåðóïîâíîâàæåíîãî â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíà- ìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ç Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó, âè- ñòóï ïðåäñòàâíèêà íåóðÿäîâî¿ îðãàí³çàö³¿ íà çàñ³äàíí³ ñóäó, ÿêèé ðîçãëÿäàâ ïåðøó â Óêðà¿í³ ñïðàâó ç òîðã³âë³ ëþäüìè ç³ãðàâ âèð³- øàëüíó ðîëü ïðè âèçíà÷åíí³ ñóääåþ ïîêàðàííÿ.
Ïðîòå, ³ñíóº ³ òàêà äóìêà, ùî ó âèïàäêó, êîëè ñîö³àëüíèé ïðàö³â- íèê áóäå ïðåäñòàâíèêîì ïîòåðï³ëèõ ó ñóä³, â³í áóäå çîáîâ’ÿçà- íèé áóòè ïðèñóòí³ì íà âñ³õ ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ. Êðèì³íàëüíà ñïðàâà ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ â ñóä³ â ³íøîìó ì³ñò³ ³ ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê, íàïðèêëàä, çà áðàêîì ðåñóðñ³â àáî ÷àñó, íå â çìîç³ áóäå âçÿòè ó÷àñòü ó çàñ³äàíí³. Âíàñë³äîê éîãî â³äñóòíîñò³ ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ ìîæóòü â³äêëàäàòèñÿ. Òîáòî äëÿ ñóïðîâîäó ïîòåðï³ëèõ ó ñóä³ ïî- òð³áåí îêðåìèé ï³äãîòîâëåíèé ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê, ùî íà ñüî- ãîäí³ º ïðîáëåìîþ ÿê äëÿ ÍÓÎ, òàê ³ äëÿ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñëóæá. –ÓÁ‰≥Î 2. —Ô≥‚Ô‡ˆˇ ÔÓÚÂÔ≥ÎËı ‚≥‰ ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Á Ô‡‚ÓÓıÓÓÌÌËÏË Ó„‡Ì‡ÏË ˇÍ ˜ËÌÌËÍ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚ≥ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 77
Ó â³äïîâ³äíîñò³ ç³ ñò. 52 Êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîãî êî- äåêñó Óêðà¿íè ïîòåðï³ëèé ìຠïðàâî ìàòè ñâîãî ïðåä- ñòàâíèêà â êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñ³. Ïðåäñòàâíèêàìè ìîæóòü áóòè àäâîêàòè, áëèçüê³ ðîäè÷³, çàêîíí³ ïðåäñòàâ- íèêè, à òàêîæ ³íø³ îñîáè çà ïîñòàíîâîþ îñîáè, ÿêà ïðîâî- äèòü ä³çíàííÿ, ñë³ä÷îãî, ñóää³ àáî çà óõâàëîþ ñóäó. Ï³ä ³íøèìè îñîáàìè ñë³ä ðîçóì³òè â òîìó ÷èñë³ ³ ñïåö³àë³ñò³â ó ãàëóç³ ïðàâà. ³äïîâ³äíî, ÿêùî ïîòåðï³ëà çàÿâèòü êëî- ïîòàííÿ ïðî äîïóñê äî ïðîöåñó ñâîãî ïðåäñòàâíèêà ³ç ÷èñëà ÷ëåí³â ÍÓÎ, ÿê³ âîëîä³þòü çíàííÿìè â ãàëóç³ ïðà- âà, òàêèé ïðåäñòàâíèê ìîæå áóòè äîïóùåíèé äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ñë³ä÷îãî àáî ñóää³. Óðèâîê ³íòåðâ’þ ç àäâîêàòîì ïîòåðï³ëèõ (ϳâäåííèé ðåã³îí)
Ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿
Âàæëèâèì äëÿ ³íôîðìóâàííÿ ñóñï³ëüñòâà ïðî ðîáîòó îðãàí³çàö³é, ùî íàäàþòü äîïîìîãó ïîòåðï³ëèì º ðîçïîâñþäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ðîáîòó òàêèõ ñëóæá, íàïðèêëàä â Ç̲. Àíàë³ç â³äïîâ³äåé æóðíàë³ñò³â ùîäî âîëîä³ííÿ ïðåäñòàâíèêàìè Ç̲ ³íôîðìàö³ºþ ïðî ðîáîòó ãðî- ìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ïîêàçóº, ùî á³ëüø³ñòü ðåñïîíäåíò³â (31) çíà- þòü ïðî ¿õ ä³ÿëüí³ñòü òà ñï³âïðàöþþòü ³ç íèìè ïðè ï³äãîòîâö³ ìàòåð- ³àë³â. Òàê, ñåðåä â³äïîâ³äåé íàé÷àñò³øå æóðíàë³ñòè íàçèâàëè ̳æíàðîäíèé æ³íî÷èé ïðàâîçàõèñíèé öåíòð «Ëà Ñòðàäà–Óêðà¿íà», à òàêîæ ì³ñöåâ³ îðãàí³çàö³¿ «Óñï³øíà æ³íêà», «Âîëèíñüê³ ïåðñïåêòè- âè», «Ïðîãðåñèâí³ æ³íêè», «×îëîâ³êè ïðîòè íàñèëüñòâà», «Â³äðîä- æåííÿ íàö³¿» òà ³íø³ îðãàí³çàö³¿. 78 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
2.5. Ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ÿê ÷èííèê åôåêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè 31 Ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ÷è ñòðàæäàþòü ïîòåðï³ë³ â³ä ïðèíèçëèâîãî òà çíåâàæëèâîãî ñòàâëåííÿ ïðîòÿãîì ñë³äñòâà, âñ³ì ðåñïîíäåíòàì ñòàâèëîñÿ ïèòàííÿ ïðî ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ. À ïîòåðï³ëèì, â³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ ùîäî ¿õ äîñâ³äó ó ñï³ëêóâàíí³ ³ç óñ³ìà ó÷àñíèêà- ìè ïðîöåñó. Ö³êàâèì º òîé ôàêò, ùî â³äïîâ³ä³ ó÷àñíèê³â îäí³º¿ ³ ò³º¿ æ ñïðàâè º â³äì³ííèìè. Òàê, â îäí³é ñïðàâ³, ïîòåðï³ëà ñòâåðäæóâàëà, ùî ïðîòÿãîì äîïèò³â ñë³ä÷èé ¿¿ ïîñò³éíî ïðèíèæóâàâ. Ó òîé ÷àñ ÿê ñë³ä÷èé çàçíà÷èâ, ùî ç éîãî áîêó í³ÿêèõ ä³é òà âèñëîâëþâàíü, ÿê³ ìîãëè á ïðèíèçèòè ¿¿ ã³äí³ñòü íå áóëî, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äåîçà- ïèñîì ¿¿ ñâ³ä÷åíü.
Àíàë³ç â³äïîâ³äåé ðåñïîíäåíò³â ùîäî ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ íà ð³çíèõ åòàïàõ ñë³äñòâà íàâîäèòüñÿ íèæ÷å.
Âðàæåííÿ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ïðî ñòàâëåííÿ äî íèõ
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â ð³çíèõ ðåã³îíàõ äóìêè ïîòåðï³ëèõ ùîäî ñòàâ- ëåííÿ äî íèõ ç áîêó ïðàâîîõîðîíö³â ð³çíÿòüñÿ. Òàê, â öåíòðàëüíèõ îáëàñòÿõ á³ëüø³ñòü îïèòàíèõ ïîòåðï³ëèõ ñêàðæèëèñÿ íà ñêåïòè÷íå òà îö³íî÷íå ñòàâëåííÿ äî ñåáå â³ä ïðåäñòàâíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ ñòðóêòóð óñ³õ êàòåãîð³é, ÿê ïðîòÿãîì ñë³äñòâà, òàê ³ ï³ä ÷àñ ñóäó. Ó ñõ³äíèõ îáëàñòÿõ íàâïàêè ïîòåðï³ë³ â³äçíà÷àëè ïîçèòèâíå ³ êîðåêòíå â³äíîøåííÿ.  çàõ³äíèõ îáëàñòÿõ îêðåì³ ïîòåðï³ë³ â³ä÷óâàëè ³ ïîçè- òèâíå, ³ íåãàòèâíå ñòàâëåííÿ ç áîêó ïðàâîîõîðîííèõ ñòðóêòóð. Íå- çàëåæíî â³ä ðåã³îíó îäíîñòàéíèìè áóëè â³äïîâ³ä³ ïîòåðï³ëèõ, ùî îñîáëèâèõ ñòðàæäàíü çàâäàâàëè ¿ì àäâîêàòè ï³äñóäíèõ, ôîðìóëþ- þ÷è ïèòàííÿ òàêèì ÷èíîì, ùîá â³äïîâ³ä³ ï³äòâåðäæóâàëè òîé ôàêò, ùî ïîòåðï³ë³ º ïîâ³ÿìè (31).
31 Ï. 17 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà, ÿêèì ïåðåäáà÷åí³ ïðàâà ïîòåðï³ëèõ â³ä çëî÷èí³â» ¹13 â³ä 2 ëèïíÿ 2004 ð.: «Ñóä ïîâèíåí ñòåæèòè çà òèì, ùîá ï³ä ÷àñ äîïèòó ïîòåðï³ëîãî íå ñòàâèëèñÿ çàïèòàííÿ, ÿê³ ïðèíèæóþòü éîãî ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü, îáðàæàþòü éîãî ñàìîãî ÷è áëèçüêèõ éîìó îñ³á, à òàêîæ çàïèòàííÿ ùîäî îáñòàâèí îñîáèñòîãî õàðàêòåðó, ùî íå ñòîñóþòüñÿ ñïðàâè». –ÓÁ‰≥Î 2. —Ô≥‚Ô‡ˆˇ ÔÓÚÂÔ≥ÎËı ‚≥‰ ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Á Ô‡‚ÓÓıÓÓÌÌËÏË Ó„‡Ì‡ÏË ˇÍ ˜ËÌÌËÍ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚ≥ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 79
Ùî ñòîñóºòüñÿ ñòàâëåííÿ ç áîêó ñóää³â, òî ïîòåðï³ë³ õàðàêòåðèçóâà- ëè éîãî ÿê êîðåêòíå (12). Ïðîòå äåÿê³ îïèòàí³ çàçíà÷àëè, ùî î÷³êó- âàëè çàõèñòó â³ä ñóää³ ïðîòè áðóòàëüíîãî ñòàâëåííÿ àäâîêàò³â îá- âèíóâà÷åíèõ (4).
Ó òèõ âèïàäêàõ, äå ïîòåðï³ëèõ ñóïðîâîäæóâàëè ñîö³àëüí³ ïðàö³âíè- êè, íàäàâàëèñÿ ïîñëóãè àäâîêàò³â àáî çàáåçïå÷óâàëàñÿ ðåàá³ë³òà- ö³éíà òà ðå³íòåãðàö³éíà äîïîìîãà, íèìè ï³äêðåñëþºòüñÿ íàäçâè÷àéíî ïîçèòèâíå ñòàâëåííÿ òà ï³äòðèìêà ç áîêó àäâîêàò³â, ÍÓÎ òà äåð- æàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñëóæá (20).
Ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè
Ïðàâîîõîðîíö³ îõàðàêòåðèçóâàëè ñâîº ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ ÿê ïîçèòèâíå òà êîðåêòíå. Ö³º¿ æ äóìêè äîòðèìóþòüñÿ àäâîêàòè ïîòåð- ï³ëèõ (10), ïðàö³âíèêè ÍÓÎ (10), ïîòåðï³ë³ (14).
̳ë³ö³ÿ, ïðîêóðîð, ñë³ä÷³ ñòàâëÿòüñÿ äî ïîòåðï³ëèõ íîð- ìàëüíî. Çà ñ³ì ðîê³â ðîáîòè ç íèìè (ïðîâåäåííÿ ñåì³- íàð³â, òðåí³íã³â) áóâ çíèùåíèé ñòåðåîòèï ùîäî òîãî, ùî âñ³ ïîòåðï³ë³ ñàì³ âèíí³ â òîìó, ùî ç íèìè ñòàëîñÿ. ßê âèíÿòîê, ³íîä³ òðàïëÿþòüñÿ âèïàäêè ñòàâëåííÿ äî ïî- òåðï³ëèõ ÿê äî ïîâ³é. Àëå çàãàëîì, êàðòèíà íåïîãàíà. dz ñë³â ïðåäñòàâíèêà íåóðÿäîâî¿ îðãàí³çàö³¿ (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñêàðãè ïîòåðï³ëèõ ïðî çíåâàæëèâå ñòàâëåííÿ ç áîêó ñèëîâèõ ñòðóêòóð â îñíîâíîìó ñòîñóâàëèñÿ ñë³ä÷èõ ÓÁÎÇ òà ÑÁÓ. Ïðè÷èíà, íà íàøó äóìêó, ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ñë³ä÷³ ÌÂÑ, îïåð- óïîâíîâàæåí³ â³ää³ë³â áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³â- ëåþ ëþäüìè, ÷àñò³øå áåðóòü ó÷àñòü â ñåì³íàðàõ, òðåí³íãàõ, îòðèìó- þòü ë³òåðàòóðó ç ïèòàíü òîðã³âë³ ëþäüìè. Òîìó âîíè îçíàéîìëåí³ ç³ ñïåöèô³êîþ ïðîáëåìè ³ îñîáëèâ³ñòþ ïîòåðï³ëèõ â³ä öüîãî çëî÷èíó.
Äåÿê³ ðåñïîíäåíòè-ïðàâîîõîðîíö³ (2) â çíåâàæëèâîìó ñòàâëåíí³ ñâî¿õ êîëåã äî ïîòåðï³ëèõ âáà÷àþòü íåïðîôåñ³îíàë³çì. ³ä ñâ³ä÷åíü ïîòåðï³ëèõ ÷àñòî çàëåæèòü óñï³øí³ñòü ñïðàâè ³ ÿêùî ïîòåðï³ëèõ íà- ëàøòóâàòè ïðîòè ñåáå, âîíè ìîæóòü â³äìîâèòèñÿ ñâ³ä÷èòè. 80 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
Îäèí ðåñïîíäåíò-ñóääÿ ³ç Ñõ³äíîãî ðåã³îíó îö³íèâ ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ ç áîêó îðãàí³â äîñóäîâîãî ñë³äñòâà ÿê íåãàòèâíå. Çà éîãî ñëîâàìè, ïîòåðï³ë³ áóëè çàëÿêàí³ ïðàâîîõîðîíöÿìè.
Ñóää³
Á³ëüø³ñòü ñóää³â â³äì³÷àëè, ùî íå ìàþòü óïåðåäæåíîãî ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ. Íàâïàêè, ¿õ ñòðàæäàííÿ âèêëèêàþòü ñï³â÷óòòÿ òà áà- æàííÿ ñïðàâåäëèâî ïîêàðàòè çëî÷èíö³â.  òîé æå ÷àñ, â õîä³ ³íòåð- â’þ äåÿê³ ñóää³ äîïóñêàëè âèñëîâëþâàííÿ, ùî ïîòåðï³ë³ ñàì³ âèíí³ â òîìó, ùî ç íèìè ñòàëîñÿ, áî âîíè áóëè ïîâ³ÿìè (4).
Àíàë³ç â³äïîâ³äåé ñóää³â íà ³íø³ ïèòàííÿ, ÿê³ íå ñòîñóþòüñÿ áåçïî- ñåðåäíüî ¿õ ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ, äຠçìîãó ñòâåðäæóâàòè, ùî íàâ³òü ÿêùî ïðÿìî¿ çíåâàãè äî ïîòåðï³ëèõ âîíè íå âèÿâëÿþòü, íå- ïðÿìà ³ñíóº. Òàê, â³äïîâ³äàþ÷è íà ïèòàííÿ ÷è íàðàæàþòüñÿ ïîòåðï³ë³ íà íåáåçïåêó, äàþ÷è ñâ³ä÷åííÿ ïðîòè òîðã³âö³â ëþäüìè, ñóääÿ â³äí³ñ çëî÷èíö³â òà ïîòåðï³ëèõ äî îäí³º¿ êàòåãîð³¿:
Ïîòåðï³ë³ çíàéîì³ ³ç «òðåô³êåðàìè». Âîíè íàëåæàòü äî îäíîãî ñâ³òó, êóäè íàì íåìຠõîäó, òîìó ïðî ïîãðîçè íå- ìຠìîâè. ²ç ³íòåðâ’þ ç ñóääåþ (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
Äóìêè ñóää³â Àïåëÿö³éíèõ ñóä³â ð³çíèõ îáëàñòåé ùîäî ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ º ïîëÿðíèìè: îäèí â³äì³òèâ ò³ëüêè ïîçèòèâíå ñòàâ- ëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ â ñïðàâàõ ïî òîðã³âë³ ëþäüìè ñâî¿õ êîëåã ó ñóäàõ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà àïåëÿö³éíèõ ñóäàõ. Äðóãèé – çíåâàæëè- âå, ùî ïðîÿâëÿëîñü â îö³íö³ ä³é ïîòåðï³ëèõ.
Àäâîêàòè ïîòåðï³ëèõ (10) òà ïðàö³âíèêè ÍÓÎ (8) â³äçíà÷àëè, ùî ó ñâî¿é ïðàêòèö³ ñòèêàëèñÿ ÿê ³ç çâåðõí³ì òà ïðèíèæóþ÷èì ã³äí³ñòü, òàê ³ ç äîáðîçè÷ëèâèì â³äíîøåííÿì äî ïîòåðï³ëèõ ç áîêó ñóää³â. Íåãàòèâíå ñòàâëåííÿ, ÿê ïðàâèëî, ïðîÿâëÿëîñÿ ó íåêîðåêòíèõ âè- ñëîâëþâàííÿõ, êîìåíòàðÿõ ùîäî ïîêàçàíü ïîòåðï³ëî¿, ¿¿ çàñóäæåíí³ çà ïåâí³ ä³¿ òîùî. Á³ëüøå òîãî, íà ¿õ äóìêó, îñîáèñò³ñòü ñóää³ â³ä³ãðຠãîëîâíó ðîëü. –ÓÁ‰≥Î 2. —Ô≥‚Ô‡ˆˇ ÔÓÚÂÔ≥ÎËı ‚≥‰ ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Á Ô‡‚ÓÓıÓÓÌÌËÏË Ó„‡Ì‡ÏË ˇÍ ˜ËÌÌËÍ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚ≥ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 81
Ïðîòÿãîì ñóäîâèõ çàñ³äàíü òðàïëÿëèñÿ ìîìåíòè, êîëè ïîòåðï³ë³ ãîòîâ³ áóëè â³äìîâèòèñÿ ñâ³ä÷èòè ç ïðè÷èíè íåêîðåêòíîãî ñòàâëåííÿ àäâîêàò³â îáâèíóâà÷åíèõ òà ñóää³. Àëå íàì ç îïåðóïîâíîâàæåíèìè, ÿê³ ñóïðîâîäæó- âàëè ïîòåðï³ëèõ, âäàëîñÿ öå ïîïåðåäèòè. Óðèâîê ³íòåðâ’þ ç íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè (ϳâäåííèé ðåã³îí)
Äåÿê³ ðåñïîíäåíòè (5) òàêîæ ñêàðæèëèñÿ, ùî ñóää³ íå âðàõîâóþòü îñîáëèâîñòåé ïîòåðï³ëèõ, íàïðèêëàä, ð³âåíü îñâ³òè àáî ðîçâèòêó, þðèäè÷íî¿ ãðàìîòíîñò³, ³ ôîðìóëþþòü ïèòàííÿ äóæå ñêëàäíî. Öå âïëèâຠíà ¿õ ïîêàçàííÿ òà âèðîê. Âçàãàë³, çíåâàæëèâå ñòàâëåííÿ ïðèãí³÷óº òà ó ïîòåðï³ëèõ çíèêຠáàæàííÿ ñï³âïðàöþâàòè, ùî ïðèâîäèòü äî íåÿâêè ¿õ íà ïîäàëüø³ ñëóõàííÿ.
Àäâîêàòè îáâèíóâà÷åíèõ Àíàë³ç ³íòåðâ’þ ç àäâîêàòàìè îáâèíóâà÷åíèõ äຠìîæëèâ³ñòü çðî- áèòè âèñíîâîê, ùî ó ñâî¿õ çâåðòàííÿõ äî ïîòåðï³ëèõ âîíè íå âáà- ÷àþòü í³ÿêî¿ êðèâäè òà íåïîâàãè. Äåÿê³ âèñëîâëþâàííÿ, äî ÿêèõ âäàâàëèñÿ àäâîêàòè íà ñóäîâèõ ñëóõàííÿõ, âîíè ïîâ’ÿçóâàëè ³ç «ïðîôåñ³éíîþ ìàíåðîþ âåäåííÿ ñïðàâè». Ó òîé æå ÷àñ, ìàéæå âñ³ ³íø³ ðåñïîíäåíòè â³äçíà÷èëè íåêîðåêòíå ïîâîäæåííÿ àäâîêàò³â îáâèíóâà÷åíèõ ³ç ïîòåðï³ëèìè.
Ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè Âñ³ ðåñïîíäåíòè â³äçíà÷àëè âàæëèâó ðîëü ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é. Íà äóìêó òèõ ïîòåðï³ëèõ, ÿê³ îòðèìóâàëè ðå³íòåãðàö³éíó äîïîìîãó òà ñï³ëêóâàëèñÿ ³ç ñîö³àëüíèìè ïðàö³âíè- êàìè, âîíè í³êîëè íå â³ä÷óâàëè íåãàòèâíîãî òà çíåâàæëèâîãî ñòàâ- ëåííÿ ç ¿õ áîêó. Íàâïàêè, â³äì³÷àëè òóðáîòó, çàö³êàâëåí³ñòü â ¿õ äîë³ òà áàæàííÿ äîïîìîãòè. Öå äîïîìîãëî áàãàòüîì ïîòåðï³ëèì ïðèé- íÿòè ð³øåííÿ ïðî ñï³âïðàöþ ³ç ì³ë³ö³ºþ. Á³ëüøå òîãî, ïðàâîîõîðîíö³ îäíîñòàéíî ñòâåðäæóâàëè, ùî ïîñåðåäíèöòâî ÍÓÎ ó ðîáîò³ ³ç ïî- òåðï³ëèìè º âèçíà÷àëüíèì äëÿ ð³øåííÿ ïîòåðï³ëèõ ñï³âïðàöþâàòè. 82 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
2.6. Çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ñâ³äê³â/ïîòåðï³ëèõ ó ñïðàâàõ ç òîðã³âë³ ëþäüìè Äîðå÷í³ñòü çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè
Ïðîàíàë³çóâàâøè â³äïîâ³ä³ ðåñïîíäåíò³â ñòîñîâíî òîãî, ÷è íàðà- æàþòüñÿ ïîòåðï³ë³ íà ðèçèê, äàþ÷è ñâ³ä÷åííÿ, ¿õ ìîæíà ïîä³ëèòè íà òðè ãðóïè.
À) Ïåðøà ãðóïà ðåñïîíäåíò³â (68) ââàæàº, ùî ïîòåðï³ë³ ï³ääà- þòüñÿ ïîãðîçàì òà òèñêó ç áîêó òîðãîâö³â ëþäüìè.
Íà äóìêó á³ëüøîñò³ îïåðóïîâíîâàæåíèõ, îñíîâí³ ïîãðîçè, ÿê³ íàä- õîäÿòü ïîòåðï³ëèì: ðîçãîëîøåííÿ ³íôîðìàö³¿ ñåðåä áëèçüêèõ ïî- òåðï³ëèõ ïðî òå, ùî âîíè ïðàöþâàëè â ñôåð³ ñåêñ-á³çíåñó. Ó òà- êèé ñïîñ³á òîðãîâö³ ëþäüìè íàìàãàþòüñÿ âïëèâàòè íà ïîêàçàííÿ ïîòåðï³ëèõ ó ñóä³.
Âèïàäêè â³äìîâè àáî çì³íè ïîêàçàíü ïîòåðï³ëèìè òðàï- ëÿþòüñÿ, àëå, íàñàìïåðåä, öå ìè ïîâ’ÿçóºìî ç íåäîâ³ðîþ ïîòåðï³ëèõ äî ïðàâîîõîðîííî¿ òà ñóäîâî¿ ñèñòåì. Ïîòåðï³ë³, ç ÿêèìè íàì äîâîäèòüñÿ ïðàöþâàòè, ÿê ïðàâèëî, íà ïå- ð³îä ðîçñë³äóâàííÿ çàõèùåí³, àëå çíà÷íà ÷àñòèíà çëî- ÷èíö³â ïî òàêèì ñïðàâàì çàëèøàºòüñÿ íà âîë³ òà ìຠìîæëèâ³ñòü âïëèâàòè íà ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîöå- ñó. Öå íå îáîâ’ÿçêîâî ïîãðîçè. Ìîæå ìàòè ì³ñöå ³ ï³äêóï, ³ øàíòàæ. Óðèâîê ³íòåðâ’þ ç îïåðàòèâíèì ïðàö³âíèêîì ÓÁÎÇ (Çàõ³äíèé ðåã³îí)
Àäâîêàòè ïîòåðï³ëèõ ó ñâî¿é ïðàêòèö³ ç³øòîâõóþòüñÿ ³ç òèì, ùî äî ïîòåðï³ëèõ äîäîìó ïðè¿æäæàþòü ïîñëàíö³ â³ä îáâèíóâà÷åíèõ àáî íàâ³òü ¿õ àäâîêàòè ç ìåòîþ â³äãîâîðèòè â³ä ñâ³ä÷åíü.
Ïîòåðï³ë³ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè çàçíà÷àëè ïðî òå, ùî âîíè îòðèìóâà- ëè ïîãðîçè äî òîãî, ÿê çâåðíóòèñÿ â ì³ë³ö³þ, à òàêîæ ï³ä ÷àñ äîñóäî- âîãî òà ñóäîâîãî ñë³äñòâ. Ïîãðîæóâàëè ïîòåðï³ëèì, ó á³ëüøîñò³ âè- ïàäê³â, ïî òåëåôîíó. Ïîòåðï³ë³ òàêîæ çàçíà÷àëè, ùî ¿õ òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé ïåðåñë³äóâàëè âóëèöÿìè. –ÓÁ‰≥Î 2. —Ô≥‚Ô‡ˆˇ ÔÓÚÂÔ≥ÎËı ‚≥‰ ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Á Ô‡‚ÓÓıÓÓÌÌËÏË Ó„‡Ì‡ÏË ˇÍ ˜ËÌÌËÍ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚ≥ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 83
Ñë³ä÷³ ÌÂÑ âêàçóâàëè íà âèïàäêè ïîãðîç ç áîêó îáâèíóâà÷óâàíèõ ðîçïðàâè íàä ïîòåðï³ëèìè áåçïîñåðåäíüî ó ñóä³.
Á) Äðóãà ãðóïà ðåñïîíäåíò³â (51) íå ñòèêàëèñÿ ï³ä ÷àñ ðîáîòè ³ç ñïðàâàìè äàíî¿ êàòåãî𳿠ç ïîãðîçàìè ïîòåðï³ëèì ç áîêó òîð- ãîâö³â ëþäüìè, àëå ïðèïóñêàþòü, ùî öå ÿâèùå ïîøèðåíå.
Òàê, á³ëüø³ñòü ïðàâîîõîðîíö³â, ÿêèõ ìè â³äíåñëè äî ö³º¿ ãðóïè, â³äçíà÷èëè, ùî ïî ñïðàâàõ, íàä ðîçêðèòòÿì ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè, ïîãðîçè ïîòåðï³ëèì íå íàäõîäèëè. Ùîïðàâäà, âîíè ïðèïóñêàëè òàêó ìîæëèâ³ñòü, à òîìó ùå íà åòàï³ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà çàïîá³æíèì çà- õîäîì äëÿ ï³äîçðþâàíèõ áóëî îáðàíî âçÿòòÿ ï³ä âàðòó. Ó òèõ âèïàä- êàõ, äå çàâäÿêè ïîì’ÿêøóþ÷èì îáñòàâèíàì ï³äîçðþâàí³ íå ìîãëè áóòè çàòðèìàí³, ïðàâîîõîðîíö³ ïîïåðåäæàëè, ùî ó âèïàäêó ïîãðîç òàêèé çàïîá³æíèé çàõ³ä, ÿê ï³äïèñêà ïðî íåâè¿çä áóäå çàì³íåíà íà ïåðåáóâàííÿ ï³ä âàðòîþ. Òîìó, ïîáîþþ÷èñü ì³ë³ö³¿, òîðãîâö³ ëþäüìè íàïðÿìó íå ïîãðîæóþòü ïîòåðï³ëèì. Àëå íàìàãàþòüñÿ âïëèíóòè íà íèõ øëÿõîì ï³äêóïó àáî âìîâëÿíü òà æàëîñò³.
Â) Òðåòÿ ãðóïà ðåñïîíäåíò³â (39) ââàæàº, ùî äàþ÷è ñâ³ä÷åííÿ ïðîòè òîðãîâö³â ëþäüìè, ïîòåðï³ë³ íå íàðàæàþòüñÿ íà íåáåç- ïåêó.
Íà äóìêó ðåñïîíäåíò³â ö³º¿ ãðóïè ïîãðîçè íàäõîäÿòü ëèøå ó òîìó âèïàäêó, êîëè òîðã³âëÿ ëþäüìè çä³éñíþºòüñÿ îðãàí³çîâàíèìè çëî- ÷èííèìè óãðóïîâàííÿìè. Àëå ãîëîâí³ çëî䳿 ïåðåáóâàþòü ó êðà¿íàõ ïðèçíà÷åííÿ. Âåðáóâàëüíèêè òà ïåðåâ³çíèêè, ÿê³ â îñíîâíîìó ïðè- òÿãóþòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â Óêðà¿í³ íå ìàþòü ìîæëèâîñò³ çàâäà- òè øêîäè æèòòþ òà çäîðîâ’þ ïîòåðï³ëèõ òà ¿õí³ì áëèçüêèì. Òîìó ïî- òåðï³ëèì í³÷îãî íå çàãðîæóº.
Çàñòîñîâóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ó âèâ÷åíèõ ñïðàâàõ
Ïîòåðï³ë³ ìàþòü ïðàâî íà îõîðîíó ¿õíüî¿ áåçïåêè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³» ¹ 3782-XII â³ä 23 ãðóäíÿ 1993 (âñòóïèâ â ñèëó 2 áåðåçíÿ 1994 ð.), òà â³äïîâ³äíî äî ñò. 52-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè «Çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñó- äî÷èíñòâ³» òà ñò. 52-3 ÊÏÊ Óêðà¿íè «Íåðîçãîëîøåííÿ â³äîìîñòåé ïðî îñîáó, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþþòüñÿ çàõîäè áåçïåêè». 84 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
Ïðîòå â³äñóòí³ñòü ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîëîæåíü çàêîíîäàâ- ñòâà ðîáèòü éîãî ñêîð³øå äåêëàðàòèâíèì í³æ 䳺âèì. Öå ïîâ’ÿçàíî ç òèì, ùî äåÿê³ çàõîäè áåçïåêè, ïåðåäáà÷åí³ íèì, º äîñèòü âèñîêî¿ âàðòîñò³, à äåðæàâà íå ìຠðåñóðñ³â äëÿ éîãî ô³íàíñóâàííÿ. Êð³ì òîãî, íå ðîçðîáëåíî ìåõàí³çìó çàñòîñóâàííÿ öüîãî çàêîíó.
Àíàë³ç â³äïîâ³äåé ðåñïîíäåíò³â òà ñïðàâ ïîêàçàâ, ùî ñåðåä âèçíà- ÷åíèõ Çàêîíîì «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³» çàõîä³â áåçïåêè ïðîòÿãîì ðîçñë³äó- âàííÿ âèâ÷åíèõ ñïðàâ çàñòîñîâóâàëèñÿ íàñòóïí³: 1. Çì³íà îñîáîâèõ äàíèõ ïîòåðï³ëèõ â ìàòåð³àëàõ ñë³äñòâà32. 2. Çì³íà ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïîòåðï³ëèõ íà ïåð³îä ñë³äñòâà. 3. Çàêðèò³ ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ.
Íà ïðàêòèö³, ó êîíòåêñò³ ïðîöåäóðè óï³çíàâàííÿ òà î÷íèõ ñòàâîê ï³äîçðþâàíèé ìຠäîñòóï äî ïðîòîêîëó, ³ ÿêùî íå áóäóòü çàáåçïå- ÷óâàòèñü ïðèíàéìí³ åëåìåíòàðí³ çàõîäè áåçïåêè, òî äàí³ ïðî ïî- òåðï³ëó îäðàçó æ ñòàþòü â³äîì³ ï³äîçðþâàíîìó ùå â ïðîöåñ³ ðîçñë³- äóâàííÿ.
1. Çáåðåæåííÿ êîíô³äåíö³éíîñò³ äàíèõ ïðî ïîòåðï³ëèõ ó ñïðà- âàõ ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè º ùå á³ëüø âàæëèâîþ ç îãëÿäó íà îñîá- ëèâ³ñòü öèõ ñïðàâ: ï³äîçðþâàíèé âîëî䳺 âñ³ºþ ³íôîðìàö³ºþ ùîäî ìîæëèâèõ ñâ³äê³â, îñê³ëüêè çàéìàºòüñÿ âåðáóâàííÿì, îôîðìëåííÿì äîêóìåíò³â òîùî, òîìó äëÿ ï³äîçðþâàíîãî äîñòàòíüî íàâ³òü ì³çåðíèõ äàíèõ ïðî ïîòåðï³ëîãî, äëÿ òîãî, ùîá âñòàíîâèòè îñîáó îñòàííüîãî.
Óêðà¿íñüêå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ òåõ- í³÷íèõ çàñîá³â äëÿ ñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëèõ òà ñâ³äê³â çà ¿õ â³äñóòíîñò³ ó çàë³ çàñ³äàííÿ33. Àëå íà ïðàêòèö³, ÷åðåç áðàê òåõí³÷íèõ ìîæëèâîñòåé ñóä³â òà íåäîîö³íþâàííÿ ðèçèêó òà òðàâìàòè÷íîñò³ äëÿ ïîòåðï³ëèõ ïðèâñåëþäíî ñâ³ä÷èòè, öå ïîëîæåííÿ íå çàñòîñîâóºòüñÿ. 32 Ñòàòòåþ 15 Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî çàáåçïå÷åííÿ êîíô³äåíö³éíîñò³ äàíèõ ïðî îñîáó, ùî âêëþ÷ຠîáìåæåííÿ â³äîìîñòåé ïðî îñîáó â ìàòåð³àëàõ ïåðåâ³ðêè, ïðîòîêîëàõ ñë³ä÷èõ ä³é ³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü, çàì³íè ïð³çâèùà, ³ìåí³, ïî-áàòüêîâ³ â öèõ äîêóìåíòàõ ïñåâäîí³ìàìè. 33 Ñòàòòÿ 85-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè «Çàñòîñóâàííÿ çâóêîçàïèñó ïðè ïðîâàäæåíí³ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà», ñòàòòÿ 85-2 ÊÏÊ Óêðà¿íè «Çàñòîñóâàííÿ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó ïðè ïðîâåäåíí³ ñë³ä÷î¿ ä³¿», ñòàòòÿ 303 «Äîïèò ñâ³äêà», ñòàòòÿ 308 «Äîïèò ïîòåðï³ëîãî». –ÓÁ‰≥Î 2. —Ô≥‚Ô‡ˆˇ ÔÓÚÂÔ≥ÎËı ‚≥‰ ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Á Ô‡‚ÓÓıÓÓÌÌËÏË Ó„‡Ì‡ÏË ˇÍ ˜ËÌÌËÍ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚ≥ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 85
Âàæëèâèì ó öüîìó êîíòåêñò³ º ñòàâëåííÿ æóðíàë³ñò³â äî çáåðåæåí- íÿ êîíô³äåíö³éíîñò³ äàíèõ ïðî ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ïðè âèñâ³òëåíí³ ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ ö³º¿ êàòåãîð³¿. ²ç 31 îïèòàíîãî â õîä³ äîñë³äæåííÿ ïðåäñòàâíèêà Ç̲ ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü (30) ââà- æàþòü çà íåîáõ³äíå äîòðèìóâàòèñü êîíô³äåíö³éíîñò³ äàíèõ ïðî îñ³á, ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè. Ç ö³ºþ ìåòîþ ìàéæå âñ³ ïðåäñòàâ- íèêè Ç̲ çì³íþþòü ðåàëüí³ ³ìåíà ïîòåðï³ëèõ òà íàçâó íàñåëåíîãî ïóíêòó, äå âîíè ìåøêàþòü. Ïðîòå á³ëüø³ñòü ðåñïîíäåíò³â îáìåæó- þòüñÿ ëèøå íàçâàíèìè çàõîäàìè. Ëèøå äåê³ëüêà æóðíàë³ñò³â (3) ââàæàþòü, ùî äëÿ òîãî, ùîá íå íàøêîäèòè ïîòåðï³ëèì, ñë³ä çì³íþ- âàòè âñþ ôàáóëó ñïðàâè.
Ö³êàâèì º àðãóìåíò ïðåäñòàâíèêà Ç̲, ÿêèé íå ââàæຠäîö³ëüíèì ïðèõîâóâàòè ñïðàâæí³ ³ìåíà ïîòåðï³ëèõ àáî îáñòàâèíè ñïðàâè.
ß ââàæàþ, ùî òðåáà íàçèâàòè öèõ ëþäåé, îñê³ëüêè àíîí³ìí³ñòü íå º ïîêàçîâîþ äëÿ íàøèõ ëþäåé. ² ÿêùî á³ëüøå ïîòåðï³ëèõ áóäóòü ãîâîðèòè ïðî öå â³äêðèòî, äó- ìàþ, öå ìàòèìå á³ëüøèé ðåçîíàíñ. dz ñë³â òåëåæóðíàë³ñòà (Öåíòðàëüíèé ðåã³îí)
Ñòîñîâíî äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿, òî á³ëüø³ñòü (21) ðåñïîíäåíò³â-æóð- íàë³ñò³â çàçíà÷èëè, ùî â³ä÷óâàþòü îáìåæåííÿ â îòðèìàíí³ äàíèõ, ÿêùî ñïðàâà íå çàê³í÷åíà. Ç ¿õíüî¿ òî÷êè çîðó, òàê³ îáìåæåííÿ º ö³ëêîì çàêîííèìè, îñê³ëüêè ïîâ’ÿçàí³ ³ç òàºìíèöåþ ñë³äñòâà. Ïî çàê³í÷åííþ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè æóðíàë³ñòè ìàþòü ìîæëèâ³ñòü îòðèìàòè ³íôîðìàö³þ â³ä ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â àáî íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é.
×àñòèíà îïèòàíèõ (7) â³äïîâ³ëè, ùî ìàþòü íåîáìåæåíèé äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ñòîñîâíî ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â òîðã³âë³ ëþäüìè. Ó âè- ïàäêàõ, êîëè æóðíàë³ñòè ïîòðåáóâàëè á³ëüøå ³íôîðìàö³¿, í³æ ¿ì íà- äàâàëè ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, âîíè çâ’ÿçóâàëèñÿ ³ç ïîòåðï³ëèìè, ÿê³ äîáðîâ³ëüíî ïîãîäèëèñÿ ðîçïîâ³ñòè ¿ì ñâî¿ ³ñòîð³¿.
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ìàéæå ïîëîâèíà (14) ³ç 31 îïèòàíèõ æóðíàë³ñò³â áðàëè ó÷àñòü ó òðåí³íãàõ, îðãàí³çîâàíèõ ì³æíàðîäíèìè îðãàí³- çàö³ÿìè òà íåóðÿäîâîþ îðãàí³çàö³ºþ «²íòåðí’þç Óêðà¿íà». Äåÿê³ 86 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
ðåñïîíäåíòè (4) äîñâ³äó ó÷àñò³ ó òðåí³íãàõ íå ìàëè, àëå áóëè ó÷àñ- íèêàìè ñåì³íàð³â, â òîìó ÷èñë³ ³ ì³æíàðîäíèõ, ïðåñ-êîíôåðåíö³é ç ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè.
Ñåðåä òèõ, õòî íå áðàâ ó÷àñò³ ó òðåí³íãàõ (13) âñ³ îäíîñòàéíî çàçíà- ÷èëè ¿õ íåîáõ³äí³ñòü òà áàæàííÿ âçÿòè ó÷àñòü ó òàêèõ çàõîäàõ. Ñå- ðåä òåì, ³íôîðìàö³ÿ ç ÿêèõ º íåîáõ³äíîþ æóðíàë³ñòàì äëÿ ðîáîòè ³ç òåìîþ òîðã³âë³ ëþäüìè, ðåñïîíäåíòè â³äçíà÷èëè íàñòóïí³: • çàãàëüíà ³íôîðìàö³ÿ ïî òåì³ (6); • çàêîíîäàâñòâî ç ïðîáëåìè (3); • îñîáëèâîñò³ ïîøóêó ³íôîðìàö³¿ äëÿ ìàòåð³àë³â, òðóäíîù³ ó ï³äãîòîâö³ òîùî (3); • îñîáëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ³íòåðâ’þ ç ïîòåðï³ëèìè (1); • ðåàëüí³ ³ñòî𳿠(1); • ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³çàö³é, ÿê³ äîïîìàãàþòü ïîòåðï³ëèì (1).
2. Íàäàííÿ áåçïå÷íîãî ì³ñöåïåðåáóâàííÿ ïðîòÿãîì ðîçñë³äóâàííÿ, ñóäîâîãî ñëóõàííÿ òà ï³ñëÿ íüîãî º çàõîäîì áåçïåêè, ïåðåäáà÷å- íèì Çàêîíîì «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³». Ïðîòå íà ïðàêòèö³ ìàþòü ì³ñöå ëèøå ê³ëüêà âèïàäê³â, êîëè ïîòåðï³ë³ ïðîòÿãîì ðîçñë³äóâàííÿ ïåðåáóâà- ëè ó ïðèòóëêàõ äëÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè, ùî ïðàöþþòü ïðè íåóðÿ- äîâèõ îðãàí³çàö³ÿõ 34, àáî êâàðòèðàõ, îðåíäîâàíèõ íà ïåð³îä ñë³äñòâà. Îðåíäó êâàðòèðè çàçâè÷àé îïëà÷óþòü ì³æíàðîäí³ îðãàí³- çàö³¿. Ïðîòå, ö³ 䳿 òèì÷àñîâ³ ³ íàâ³òü íåóðÿäîâ³ òà ì³æíàðîäí³ îðãàí³- çàö³¿ íå ìîæóòü çàáåçïå÷èòè ïåðåáóâàííÿ ó áåçïå÷íîìó ì³ñö³ ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ïðîöåñó.
3. Çàêðèòå ñóäîâå ñëóõàííÿ òàêîæ º âàæëèâèì ÷èííèêîì ó çàîõî- ÷åíí³ ïîòåðï³ëèõ ñâ³ä÷èòè ïðîòè òîðãîâö³â ëþäüìè.  çàãàëüíîìó ïîðÿäêó òîðã³âëÿ ëþäüìè íå â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãî𳿠çëî÷èí³â, ÿê³, çã³äíî ç óêðà¿íñüêèì çàêîíîäàâñòâîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ íà çàêðèòîìó
34 Íàäàííÿ ïðèòóëêó ïîòåðï³ëèì ïðîòÿãîì ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþâàëîñÿ íå óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè âëàäè íà âèêîíàííÿ ïîëîæåíü Çàêîíó «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³», à ëèøå çàâäÿêè íåôîðìàëüí³é ñï³âïðàö³ ÍÓÎ òà ïðàâîîõîðîíö³â. –ÓÁ‰≥Î 2. —Ô≥‚Ô‡ˆˇ ÔÓÚÂÔ≥ÎËı ‚≥‰ ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Á Ô‡‚ÓÓıÓÓÌÌËÏË Ó„‡Ì‡ÏË ˇÍ ˜ËÌÌËÍ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚ≥ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 87
ñóäîâîìó çàñ³äàíí³35. Ïðîòå ñóääÿ ìîæå ïðèçíà÷èòè çàêðèòå ñóäîâå ñëóõàííÿ çà âëàñíèì ðîçñóäîì, êëîïîòàííÿì ïîòåðï³ëîãî, éîãî àäâîêàòà àáî àäâîêàòà îáâèíóâà÷åíî¿ îñîáè, ó ðàç³ íàÿâíîñò³ â³äïî- â³äíèõ îáñòàâèí.
Ó âèïàäêó, êîëè ìàëà ì³ñöå ñåêñóàëüíà åêñïëóàòàö³ÿ îñî- áè, ñëóõàííÿ ïîâèííî áóòè çàêðèòèì. ³äïîâ³äíî äî çà- êîíîäàâñòâà, ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïðî ñòàòåâ³ çëî÷èíè, à òàêîæ ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ðîçãîëîøåííþ â³äîìîñòåé ïðî ³íòèìí³ ñòîðîíè æèòòÿ îñ³á ÿ ìàþ ïðàâî ïðèçíà÷èòè çàêðèòå ñëóõàííÿ áåç êëîïîòàííÿ. dz ñë³â ñóää³ (ϳâí³÷íèé ðåã³îí)
Çàêðèòèé ñóäîâèé ðîçãëÿä ìîæå ïðîâîäèòèñÿ òàêîæ íà ï³äñòàâ³ ÷.1 ñòàòò³ 16 «Çàêðèòå ñóäîâå çàñ³äàííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåç- ïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî- ÷èíñòâ³». Êð³ì òîãî, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ñâ³äê³â àáî ïî- òåðï³ëèõ ÷. 2 ö³º¿ æ ñòàòò³ ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ ¿õíüîãî äîïèòó çà â³äñóòíîñò³ ï³äñóäíîãî.
Ñëóõàííÿ ó á³ëüøîñò³ âèâ÷åíèõ ñïðàâ (25) â³äáóâàëèñÿ ñàìå çà çà- ÷èíåíèìè äâåðèìà. Ïðîòå, ñèòóàö³ÿ ð³çíèòüñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä îá- ëàñò³. Òàê, íà Çàõ³äí³é Óêðà¿í³ ³ç 13 âèâ÷åíèõ ñïðàâ ëèøå 4 ñëóõàëè- ñÿ çà çà÷èíåíèìè äâåðèìà. Ó ñõ³äíèõ îáëàñòÿõ – çàêðèò³ ñóäîâ³ ñëóõàííÿ áóëè â 10 âèïàäêàõ. Ïðè÷îìó â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ áóëè ÷àñò³øå çàêðèò³, à â Ëóãàíñüê³é – íàâïàêè â³äêðèò³. Ó öåíòðàëüíîìó ðåã³îí³ – ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ ç óñ³õ âèâ÷åíèõ ñïðàâ áóëè çàêðèò³.
35 Ñòàòòÿ 20 ÊÏÊ Óêðà¿íè «Ãëàñí³ñòü ñóäîâîãî ðîçãëÿäó» âèçíà÷ຠòèïè ñïðàâ, ñëóõàííÿ ÿêèõ ìàþòü â³äáóâàòèñü çà çà÷èíåíèìè äâåðèìà: öå ñïðàâè, ðîçãëÿä ÿêèõ ñóïåðå÷èòü ³íòåðåñàì îõîðîíè äåðæàâíî¿ àáî ³íøî¿ çàõèùåíî¿ çàêîíîì òàºìíèö³. Çàêðèòèé ñóäîâèé ðîçãëÿä òàêîæ äîïóñêàºòüñÿ çà âìîòèâîâàíîþ óõâàëîþ ñóäó, ñåðåä ³íøîãî, â ñïðàâàõ ïðî ñòàòåâ³ çëî÷èíè, òà ³íøèõ ñïðàâàõ ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ðîçãîëîøåííþ â³äîìîñòåé ïðî ³íòèìí³ ñòîðîíè æèòòÿ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, òà ó ðàç³, êîëè öüîãî ïîòðåáóþòü ³íòåðåñè áåçïåêè îñ³á, âçÿòèõ ï³ä çàõèñò. 88 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
Ñòîñîâíî ïðîöåäóðè âåäåííÿ çàêðèòèõ ñóäîâèõ ñëóõàíü, òî ó á³ëüøîñò³ ñâî¿é âîíè â³äáóâàëèñÿ áåç ïîðóøåíü. Ëèøå â îäíîìó ³ç âèâ÷åíèõ âèïàäê³â â ϳâäåííîìó ðåã³îí³ ñóääÿ íà ïî÷àòêó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çàÿâèâ ïðî çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòå ñëó- õàííÿ, àëå ïðîöåñ ðîçïî÷àâñÿ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Áóëè íàçâàí³ ïð³çâèùå, ³ì’ÿ òà ïî-áàòüêîâ³ ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â ³ ò³ëüêè ï³ñëÿ öüîãî ñóääÿ âèäàëèâ âñ³õ ³ç çàëó çàñ³äàííÿ.
Ïðè÷èíàìè â³äêðèòèõ çàñ³äàíü ñóäó áóëè: • â³äñóòí³ñòü êëîïîòàííÿ ç áîêó ó÷àñíèê³â ïðî çàêðèòå ñëó- õàííÿ òà ³í³ö³àòèâè ñóää³ (13);
Íà ñëóõàíí³ ïðèñóòí³ ò³ëüêè ðîäè÷³ é çàö³êàâëåí³ îñîáè. Çàéâèõ ëþäåé íå áóâàº. Ó ìîºìó äîñâ³ä³ ïîòåðï³ë³ íå âèÿâèëè áàæàííÿ, ùîá çàñ³äàííÿ áóëî çàêðèòèì. Äîê- ëàäíî ïðî ³íòèìí³ ñòîðîíè ñïðàâè íå ðîçïèòóþòü. Òîìó çàêðèò³ çàñ³äàííÿ íå º îáîâ’ÿçêîâèìè. dz ñë³â ñóää³ (ϳâäåííèé ðåã³îí)
• â³äìîâà ñóää³ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïîòåðï³ëî¿ ïðî çàêðèòå ñëóõàííÿ (1);
Ó äàí³é ñïðàâ³ ñóä áóâ â³äêðèòèì. Ïîòåðï³ëà ïðîñèëà ïðî çàêðèòå ñëóõàííÿ ñïðàâè, àëå ÿ ââàæàþ, ùî íå áóëî ïðè- ÷èí äëÿ öüîãî. Îáâèíóâà÷åíèé âèçíàâ ñâîþ ïðîâèíó ³ ïîòåðï³ë³é í³õòî íå çàãðîæóâàâ. ͳõòî íå çàäàâàâ ïèòàíü, ÿê³ ïðèíèæóâàëè á ¿¿ ã³äí³ñòü. ß ñë³äêóâàâ çà öèì. dz ñë³â ñóää³ (ϳâäåííèé ðåã³îí)
• â³äìîâà ñóääåþ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ îáâèíóâà÷åíî- ãî ïðî çàêðèòå ñëóõàííÿ (1).
Á³ëüøå òîãî, ñë³ä ñêàçàòè ïðî ñóïðîâ³ä ïîòåðï³ëî¿ äî ñóäó, ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ ïðàö³âíèêàìè â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿ- çàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, àáî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ ìàéæå â óñ³õ –ÓÁ‰≥Î 2. —Ô≥‚Ô‡ˆˇ ÔÓÚÂÔ≥ÎËı ‚≥‰ ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË Á Ô‡‚ÓÓıÓÓÌÌËÏË Ó„‡Ì‡ÏË ˇÍ ˜ËÌÌËÍ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚ≥ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË 89
âèïàäêàõ.  îäí³é ³ç âèâ÷åíèõ ñïðàâ, ÿêà ñëóõàëàñÿ â ϳâäåííîìó ðåã³îí³ òàêèé ñóïðîâ³ä çä³éñíþâàâñÿ ñï³âðîá³òíèêàìè ï³äðîçä³ëó «Ãðèôîí». Ñóïðîâ³ä âêëþ÷ຠäîñòàâêó ïîòåðï³ëèõ äî ñóäó, îõîðî- íó äî ñóäîâîãî ñëóõàííÿ òà äîñòàâêó äîäîìó. Ö³ çàõîäè º âàæëèâè- ìè òà íåîáõ³äíèìè äëÿ òîãî, ùîá ïîòåðï³ë³ äî ïðîõîäó â çàë ñóäî- âîãî çàñ³äàííÿ (â ñóäàõ íåìຠîêðåìîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîòåðï³ëèõ òà ñâ³äê³â) íå ï³ääàâàëèñÿ òèñêó ç áîêó îáâèíóâà÷óâà- íèõ òà ¿õ ðîäè÷³â.
³äïîâ³ä³ ðåñïîíäåíò³â ùîäî äîñâ³äó çàñòîñóâàííÿ íîðì Çàêîíó «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíî- ìó ñóäî÷èíñòâ³» äî ïîòåðï³ëèõ ó ñïðàâàõ äàíî¿ êàòåãî𳿠ðîçïîä³ëè- ëèñü íàñòóïíèì ÷èíîì.
Á³ëüø³ñòü îïèòàíèõ íå ìàþòü äîñâ³äó çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ñâ³äê³â òà ïîòåðï³ëèõ ó ñïðàâàõ ïî òîðã³âë³ ëþäüìè. Öå, çà ¿õ ñëîâàìè, ïî- â’ÿçàíî ³ç òèì, ùî çä³éñíþâàòè çàõèñò íåìຠïîòðåáè. Ñë³ä÷³ ÌÂÑ àáî ÑÁÓ ó á³ëüøîñò³ âèïàäê³â â³äçíà÷àëè, ùî çà ¿õ îö³íêîþ ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ íîðì öüîãî çàêîíó íå áóëî, çàÿâ â³ä ïîòåðï³ëèõ íå íàäõîäèëî. Êð³ì òîãî, òîðãîâö³ ëþäüìè ðàäøå íàìàãàþòüñÿ ï³äêó- ïèòè ñâ³äê³â òà ïîòåðï³ëèõ, í³æ ïîãðîæóþòü ðîçïðàâîþ.
ßêùî áóäå íåîáõ³äí³ñòü, çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà çàõèñò ñâ³äê³â áóäóòü çàñòîñîâàí³. Àëå ïîêè ùî í³õòî ³ç ïîòåðï³- ëèõ íå ïðîñèâ çàõèñòó, íå çàÿâëÿâ ïðî íàäõîäæåííÿ ïî- ãðîç... dz ñë³â ñóää³ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
Äåÿê³ ïîòåðï³ë³ çàçíà÷àëè, ùî õî÷à ïîãðîçè ïî òåëåôîíó ³ áóëè, àëå æîäíèõ íàñèëüíèöüêèõ ä³é ñòîñîâíî íèõ íå áóëî, òîìó ïðàâî- îõîðîíö³ íå çàñòîñîâóâàëè íîðìè Çàêîíó «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåç- ïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³». Ç ³íøîãî áîêó, ïðîòÿãîì äîñë³äæåííÿ áóëî âèÿâëåíî ëèøå îäèí âèïàäîê, êîëè ïîòåðï³ëà ³íôîðìóâàëà ïðàâîîõîðîíö³â ïðî ïîãðîçè, àëå äî ä³é ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò íå ä³éøëî. 90 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
ß ïîâ³äîìèëà ñë³ä÷îìó, ùî íàì äîäîìó äçâîíÿòü òà ïî- ãðîæóþòü ðîçïðàâîþ, ïåðåñë³äóþòü íà âóëèö³ ìàøèíîþ. Ó â³äïîâ³äü ñë³ä÷èé ñêàçàâ, ùî ÿêùî ìè õî÷åìî çàõèñòó, òî â³í ìîæå éîãî çàáåçïå÷èòè. Àëå öå îçíà÷àº, ùî îõîðî- íåöü ïîñò³éíî áóäå æèòè ó íàñ. Ìè ïîâèíí³ éîãî ãîäóâà- òè... Ó íàñ ìàëåíüêà êâàðòèðà ³ ñàìèì íåìà çà ùî õàð÷ó- âàòèñÿ. Òîìó ÿ â³äìîâèëàñü. Ùîïðàâäà ï³ñëÿ öüîãî äçâ³íêè ïðèïèíèëèñü. Óðèâîê ³íòåðâ’þ ç ïîòåðï³ëîþ Ðîçä³ë 3 ÑÓÄÎÂÈÉ ÐÎÇÃËßÄ ÑÏÐÀÂ Ç ÒÎÐòÂ˲ ËÞÄÜÌÈ: ÏÅÐÅÏÎÍÈ Ó ÏÐÎÂÅÄÅÍͲ ÅÔÅÊÒÈÂÍÎÃÎ Ñ˲ÄÑÒÂÀ ÒÀ ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ÂÅÄÅÍÍß ÑÏÐÀ –ÓÁ‰≥Î 3 . —Û‰Ó‚ËÈ ÓÁ„Ρ‰ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË: ÔÂÂÔÓÌË Û Ôӂ‰ÂÌÌ≥ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ÒÎ≥‰ÒÚ‚‡ Ú‡ ÓÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚‰ÂÌÌˇ ÒÔ‡‚ 93
3.1. Ïðîáëåìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè Ïðîáëåìè ö³º¿ êàòåãî𳿠áóëè âèçíà÷åí³ â îñíîâíîìó ñóääÿìè òà ïðîêóðîðàìè, à òàêîæ àäâîêàòàìè ïîòåðï³ëèõ òà îáâèíóâà÷åíèõ.
1. Íåÿâêà ïîòåðï³ëèõ íà çàñ³äàííÿ ñóäó (40).
Íåÿâêà ïîòåðï³ëèõ íà çàñ³äàííÿ ñóäó, çà ñëîâàìè ñóää³â, º îäí³ºþ ³ç ïðè÷èí òðèâàëîñò³ ñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ.36
2. ³äñóòí³ñòü ìåòîäè÷íèõ ðåêîìåíäàö³é àáî óçàãàëüíåííÿ ñó- äîâî¿ ïðàêòèêè ùîäî ðîçãëÿäó ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè (32)
Ðåñïîíäåíòè âêàçóâàëè íà â³äñóòí³ñòü ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâ- íîãî Ñóäó Óêðà¿íè òà ìåòîäè÷íî¿ ë³òåðàòóðè, ó ÿê³é áóëî á çä³éñíåíî óçàãàëüíåííÿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç òîð- ã³âëåþ ëþäüìè. Îäí³ºþ ³ç ïðè÷èí â³äñóòíîñò³ ðåêîìåíäàö³é ç ðîç- ãëÿäó ñïðàâ ö³º¿ êàòåãî𳿠áóëî çàçíà÷åíà ÷àñòà çì³íà ñòàòò³. ˳òåðà- òóðà, ÿêà âèäàºòüñÿ ì³æíàðîäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè òà ÍÓÎ º çäåá³ëüøîãî ðîç’ÿñíþâàëüíîãî õàðàêòåðó òà íå ìîæå áóòè âèêîðèñ- òàíà â ÿêîñò³ ìåòîäè÷íîãî ïîñ³áíèêà.
3. ³äñóòí³ñòü ðîçóì³ííÿ ñóääÿìè ñïåöèô³êè çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè (29)
Íà äóìêó ñï³âðîá³òíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, â³äñóòí³ñòü ðîçó- ì³ííÿ ñóääÿìè ñïåöèô³êè òà ñêëàäíîñò³ çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè ïðîÿâëÿºòüñÿ ó âèíåñåíí³ ì’ÿêèõ âèðîê³â òîðãîâöÿì ëþäüìè (29).
Á³ãàºø, çáèðàºø äîêàçè, à ï³äñóäíèé âèõîäèòü ³ç çàëó ñóäó íà âîëþ, ³ ÷àñòî ïðîäîâæóº ñâîþ çëî÷èííó ä³ÿëüí³ñòü. Çíîâó çáèðàºìî äîêàçè, çíîâó ïîðóøóºìî ñïðàâó... dz ñë³â îïåðóïîâíîâàæåíîãî â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
36 Äåòàëüí³øå öÿ ïðîáëåìà îïèñàíà ó ïàðàãðàô³ 2.1. «Ïåðåïîíè äëÿ ñï³âïðàö³ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ç³ ñë³äñòâîì». 94 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
4. Ñëàáê³ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷í³ ðåñóðñè ñóä³â (26)
Çîêðåìà, ðåñïîíäåíòàìè âèä³ëÿëèñÿ íàñòóïí³ ïðîáëåìè: • íåîáëàøòîâàí³ñòü ïðèì³ùåíü ñóäó, ÿê³ ïîòðåáóþòü ðå- ìîíòó; • â³äñóòí³ñòü îêðåìèõ ê³ìíàò äëÿ ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â òà îáâè- íóâà÷åíèõ äëÿ óíèêíåííÿ òèñêó ç áîêó îñòàíí³õ; • íåñòà÷à çàë³â çàñ³äàíü; ÿê ïðàâèëî, ñåêðåòàð³ ñóää³â çàç- äàëåã³äü çàéìàþòü ÷åðãó, ùîá çàáåçïå÷èòè çàë çàñ³äàíü äî ïðèçíà÷åíîãî ÷àñó ñóäîâîãî ñëóõàííÿ; • â³äñóòí³ñòü îðãòåõí³êè: êîìï’þòåð³â, ïðèíòåð³â, ôàêñ³â ³ ò.ï.; ÷àñòî ñóää³ êîðèñòóþòüñÿ âëàñíèìè êîìï’þòåðàìè òà çàñî- áàìè çâ’ÿçêó; • â³äñóòí³ñòü äîñòóïó äî ²íòåðíåòó; • íèçüêà çàðîá³òíà ïëàòà.
5. Ïîãàíà îá³çíàí³ñòü ñë³äñòâà ³ ñóäó ç ïðàêòèêîþ çàñòîñóâàííÿ ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè (19).
6. Áðàê êàäð³â ñåðåä ñóää³â òà ïðîêóðîð³â (14).
Íåäîñòàòíÿ ê³ëüê³ñòü ñóää³â òà ïðîêóðîð³â ïðèçâîäèòü äî ¿õ âåëèêî¿ çàâàíòàæåíîñò³, ùî â ñâîþ ÷åðãó âïëèâຠíà òðèâàë³ñòü ñóäîâîãî ïðîöåñó, îñê³ëüêè ïðè ïåðåíåñåíí³ ñëóõàííÿ ñïðàâè ñóääÿ ïðèçíà- ÷ຠíàñòóïíå çàñ³äàííÿ ÷åðåç 1-2 ì³ñÿöÿ.
Íà 9 ñóää³â ïðèïàäຠ3,5 ïðîêóðîðà. Òîìó ñóää³ çìóøåí³ çàéìàòè ÷åðãó äî ïðîêóðîðà. dz ñë³â ñóää³ (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
7. Äîâãîòðèâàë³ñòü ñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ñïðàâàõ ïðî òîðã- ³âëþ ëþäüìè (22) âèçíà÷èëè ïðîáëåìîþ ÿê ïðåäñòàâíèêè ïðà- âîîõîðîííèõ îðãàí³â, òàê ³ ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê òà àäâîêàò. гçíÿòü- ñÿ ëèøå àñïåêòè ö³º¿ ñêëàäíîñò³: ïðàâîîõîðîíö³ çàçíà÷àþòü, ùî ïîòåðï³ë³ â³äìîâëÿþòüñÿ â³ä ñâî¿õ ñâ³ä÷åíü ç ÷àñîì (÷àñòî ÷åðåç ï³äêóï), à ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê çàçíà÷àº, ùî ïîòåðï³ë³ ñêîð³øå õî÷óòü çàáóòè ïðî âñå, ùî ç íèìè òðàïèëîñÿ ³ ïî÷àòè íîðìàëüíå æèòòÿ. –ÓÁ‰≥Î 3 . —Û‰Ó‚ËÈ ÓÁ„Ρ‰ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË: ÔÂÂÔÓÌË Û Ôӂ‰ÂÌÌ≥ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ÒÎ≥‰ÒÚ‚‡ Ú‡ ÓÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚‰ÂÌÌˇ ÒÔ‡‚ 95
8. Íåçàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ïîòåðï³ëèõ â ñóä³ (16).
Äåê³ëüêà ïîòåðï³ëèõ (9) òà ñóää³â (7) âêàçàëè íà öþ ïðîáëåìó. Çà ¿õ ñëîâàìè, çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ïîòåðï³ëèõ ³ ñâ³äê³â ÿê íà åòàï³ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà, òàê ³ â ñóä³ º âåëèêîþ ïðîáëåìîþ. Ó ñóäàõ íå- ìຠîêðåìî¿ ê³ìíàòè, òîìó ïîòåðï³ë³ ³ ñâ³äêè çíàõîäÿòüñÿ â çàãàëü- íîìó ïðèì³ùåíí³ ç ðîäè÷àìè îáâèíóâà÷óâàíèõ ³ òðàïëÿëèñÿ âèïàä- êè îáðàç ÿê ïîòåðï³ëèõ, òàê ³ ¿õí³õ çàõèñíèê³â.
Êîíô³äåíö³éí³ñòü íå äîòðèìóºòüñÿ. Íàâ³òü ÿêùî ñóäîâå çàñ³äàííÿ çàêðèòå, òî äî ñóäó ìè óñ³ ðàçîì çíàõîäèìîñÿ â ïðèì³ùåíí³ ñóäó. Çàõèñò ç áîêó ì³ë³ö³¿ íå íàäàºòüñÿ. Áàãàòî õòî íå çíຠïðî öå ïðàâî, òîìó ùî ¿ì í³õòî íå ïîÿñ- íþâàâ. dz ñë³â ïîòåðï³ëî¿
9. Ïðîáëåìè ç êâàë³ô³êàö³ºþ çëî÷èíó (12).
Íà ïðîáëåìó îá´ðóíòóâàííÿ âèíè îáâèíóâà÷åíîãî âêàçàëè 4 ñóää³. Àðãóìåíòîì íà êîðèñòü ö³º¿ ïåðåïîíè º ³ äóìêà äåê³ëüêîõ àäâîêàò³â îáâèíóâà÷åíèõ, ùî ¿õí³õ ï³äçàõèñíèõ íàìàãàþòüñÿ ñóäèòè çà ñòàò- òåþ 149 ÊÊ Óêðà¿íè áåçï³äñòàâíî, îñê³ëüêè ¿õí³ ä³¿ ìîæíà êâàë³ô³êó- âàòè ëèøå çà ñò. 303 ÊÊ Óêðà¿íè.
ßê äîâåñòè, íàïðèêëàä, ùî ï³äñóäíèé îá³öÿâ á³ëüøå é íåäîïëàòèâ ïîòåðï³ë³é? Öå íåìîæëèâî äîâåñòè. Àáî ÿê äîâåñòè, ùî ö³ ãðîø³ âæå íå âèïëà÷åí³? dz ñë³â ñóää³ (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
10. Ñêëàäí³ñòü ó íàäàíí³ äîêàç³â ó ñóä³ (9).
Çà ñëîâàìè ðåñïîíäåíò³â, îñíîâíèìè äîêàçàìè çëî÷èíó º ïîêà- çàííÿ ïîòåðï³ëèõ. Çá³ð òà íàäàííÿ ³íøèõ äîêàç³â º ïðîáëåìîþ.
Îäèí ðåñïîíäåíò çàçíà÷èâ, ùî âèêîðèñòàííÿ äîêàç³â, ç³áðàíèõ çàâäÿêè ïðîâåäåííþ îïåðàòèâíî-òåõí³÷íèõ çàõîä³â, íàïðèêëàä, çàïèñ³â ðîçìîâ çëî÷èíö³â, ó ñóä³ íå çàâæäè º ìîæëèâèì. Çàçâè÷àé, 96 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
ðîçìîâè çàïèñóþòü ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â. Âèáðàòè íåîáõ³äíå äëÿ ñóäó – ñêëàäíèé òà òðèâàëèé ïðîöåñ, à ñóää³ ÷àñòî íå áåðóòü äî óâàãè ö³ çàïèñè.37
11. Êîðóïö³ÿ â îðãàíàõ ñóäîâî¿ âëàäè (9)38.
12. Ñóá’ºêòèâíå ñòàâëåííÿ ñóää³â äî ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè (5).
Çà ñëîâàìè îïèòàíèõ, óïåðåäæåíå ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ íå ñïðèÿº ãîòîâíîñò³ îñòàíí³õ ñï³âïðàöþâàòè ç îðãàíàìè ïðàâîñóääÿ. Íàé÷àñò³ø³ óïåðåäæåííÿ ùîäî ïîòåðï³ëèõ òàê³: «âîíè ïî⳿, ÿê³ çíà- ëè êóäè ¿õàëè, òîìó ñàì³ âèíí³ â òîìó, ùî ç íèìè ñòàëîñÿ». ª ïî- òåðï³ë³, ÿê³ ðàí³øå áóëè çàñóäæåí³ çà ïðîñòèòóö³þ, ùî òàêîæ ñïðèÿº íåãàòèâíîìó ñòàâëåííþ äî íèõ.39
13. ³äñóòí³ñòü êîìåíòàð³â äî ñòàòò³ 149 ÊÊ Óêðà¿íè òà òëóìà- ÷åííÿ òåðì³í³â «âåðáóâàííÿ», «³íøà íåçàêîííà óãîäà», «ñåêñó- àëüíà åêñïëóàòàö³ÿ», òà «òðóäîâà åêñïëóàòàö³ÿ» (6).
14. Íåäîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ñòîð³í òà çìàãàëüíîñò³ (6).
Íà â³äñóòí³ñòü äèñêóñ³¿ â ñóäàõ âêàçóâàëè àäâîêàòè îáâèíóâà÷åíèõ. Çà ¿õ ñëîâàìè, ó ñóä³ ìàëî äèñêóòóâàííÿ, ñóääÿ ï³äòðèìóº ñòîðîíó îá- âèíóâà÷åííÿ.
37 Äîçâ³ë íà ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíîãî îïåðàòèâíî-òåõí³÷íîãî çàõîäó íàäຠãîëîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Îòðèìóþ÷è òà ô³êñóþ÷è äîêàçè çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³ ô³ãóðàíòà ó òàêèé ñïîñ³á, ³í³ö³àòîð çã³äíî ç «Çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü» òà â³äîì÷èìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè, îòðèìóº äîçâ³ë íà âèêîðèñòàííÿ â ñóä³ äàíîãî ìàòåð³àëó àáî ÷àñòèíè éîãî íà ð³âí³ ç ³íøèìè äîêàçàìè. Ó äàíîìó âèïàäêó ñë³ä÷èé òà ñóääÿ çîáîâ’ÿçàí³ ðîçãëÿäàòè ïðîòîêîë îãëÿäó çâåäåííÿ îïåðàòèâíî-òåõí³÷íîãî çàõîäó íà ð³âí³ ç ³íøèìè äîêàçàìè. 38 Äîäàòêîâî éìîâ³ðí³ ïðîÿâè êîðóïö³¿ çãàäóþòüñÿ íèæ÷å ó ïàðàãðàô³ 3.3. «Â³äïîâ³äí³ñòü âèðîê³â ñêîºíèì çëî÷èíàì». 39 Äåòàëüí³øå ïðî öå äèâ. ïàðàãðàô 2.5. «Ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ÿê ÷èííèê åôåêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè». –ÓÁ‰≥Î 3 . —Û‰Ó‚ËÈ ÓÁ„Ρ‰ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË: ÔÂÂÔÓÌË Û Ôӂ‰ÂÌÌ≥ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ÒÎ≥‰ÒÚ‚‡ Ú‡ ÓÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚‰ÂÌÌˇ ÒÔ‡‚ 97
15. Íèçüêà êâàë³ô³êàö³ÿ ïðîêóðîð³â (2).
Ó ïðîêóðîð³â ïîâèííà áóòè á³ëüø òâåðäà ïîçèö³ÿ. Âîíè ïîâèíí³ á³ëüøå ïðèä³ëÿòè ìàêñèìóì óâàãè ³íòåðåñàì ïî- òåðï³ëèõ. dz ñë³â ñóää³ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
16. Íèçüêà êâàë³ô³êàö³ÿ ñóää³â ó ñóäàõ ðàéîííîãî ð³âíÿ (1).
17. Íåìîæëèâ³ñòü îá’ºêòèâíî¿ ïåðåâ³ðêè ñâ³ä÷åíü ïîòåðï³ëî¿ (1).
18. Îáìåæåííÿ ìîæëèâîñòåé àïåëÿö³éíîãî ñóäó (1).
Íà äóìêó ñóää³ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó Ñõ³äíîìó ðåã³îí³ îáìåæåííÿ ìîæëèâîñòåé àïåëÿö³éíîãî ñóäó º ïðîáëåìîþ. Òàê, ðàí³øå àïåëÿ- ö³éíèé ñóä ìàâ ïðàâî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ïåðåâ³ðÿòè ðîáîòó ñóä³â, â ÿêèõ ìຠì³ñöå ïðàêòèêà âèíåñåííÿ íàäòî «ì’ÿêèõ» âèðîê³â.
3.2. Îñîáëèâîñò³ ñóäîâîãî ñë³äñòâà ó ñïðàâàõ ùîäî òîðã³âë³ ëþäüìè Òåðì³í ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóä³ çàêîíîäàâñòâîì íå âèçíà÷åíèé. Ñò. 241 «Ñòðîêè ïîïåðåäíüîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè» ÊÏÊ Óêðà¿íè ïå- ðåäáà÷àº, ùî ñïðàâà ïîâèííà áóòè ïðèçíà÷åíà äî ïîïåðåäíüî- ãî ðîçãëÿäó íå ï³çí³øå 10 ä³á, à ó ðàç³ ñêëàäíîñò³ – íå ï³çí³øå 30 ä³á ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ñïðàâè äî ñóäó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ ç³ ñò. 244 «Ð³øåííÿ ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ïîïåðåäíüîãî ðîçãëÿäó ñïðà- âè», ñóääÿ ñâîºþ ïîñòàíîâîþ ïðèéìຠîäíå ç òàêèõ ð³øåíü: ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñïðàâè äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó; ïðî çóïèíÿºòüñÿ ïðî- âàäæåííÿ â ñïðàâ³; ïðî ïîâåðíåííÿ ñïðàâè íà äîñóäîâå ðîçñë³- äóâàííÿ òîùî.
Ñò. 256 ÊÏÊ Óêðà¿íè «Ñòðîêè ïðèçíà÷åííÿ ñïðàâè äî ðîçãëÿäó â ñóä³» âñòàíîâëþº òàê³ òåðì³íè: íå ï³çí³øå 10 ä³á, à ó âèïàäêàõ ñêëàä- íîñò³ ñïðàâè – íå ï³çí³øå 20 ä³á ç äíÿ ïîïåðåäíüîãî ¿¿ ðîçãëÿäó. Òåðì³í³â ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâëåíî. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè 98 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (1950), ÿêó Óêðà¿íà ðàòèô³êóâàëà â ëèïí³ 1997 ðîêó,40 ñïðàâà ïîâèííà áóòè ðîçãëÿíóòà ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî òåðì³íó.
Íà ïðàêòèö³ òðèâàë³ñòü ñóäîâèõ ñëóõàíü êîëèâàºòüñÿ â³ä äåê³ëüêîõ äí³â (ÿêùî îáâèíóâà÷óâàí³ îñîáè âèçíàþòü ñâîþ ïðîâèíó) äî äå- ê³ëüêîõ ðîê³â. Íà òðèâàë³ñòü ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ âïëèâàþòü íàñòóïí³ ÷èííèêè: • ê³ëüê³ñòü åï³çîä³â ñïðàâè; • ê³ëüê³ñòü ô³ãóðàíò³â ó ñïðàâ³; • âèçíàííÿ ï³äñóäíèìè ñâ ïðîâèíè; • ï³äòâåðäæåííÿ ïîòåðï³ëèìè òà ñâ³äêàìè ñâ³ä÷åíü, íà äàíèõ íà åòàï³ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà; • íàÿâí³ñòü ³íøèõ äîêàç³â çä³éñíåííÿ çëî÷èíó; • â³äêëàäåííÿ òà ïåðåíåñåííÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü.
Ñïðàâè ç òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿê ïðàâèëî, ñêëàäàþòüñÿ ç áàãàòüîõ åï³çîä³â, íà âèâ÷åííÿ ÿêèõ ïîòð³áíî áàãàòî ÷àñó. ×èì á³ëüøå ô³ãó- ðàíò³â ïðîõîäèòü ó ñïðàâ³, òèì á³ëüøå ñóäîâèõ çàñ³äàíü, ùî çá³ëüøóº òåðì³í ðîçãëÿäó ñïðàâè. Íàïðèêëàä, ó ñïðàâ³, êîëè ïîòåðï³ëèõ ³ç Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ âèâîçèëè äî ÎÀÅ ïðîõîäèëî 7 ïîòåðï³- ëèõ, 13 ñâ³äê³â, 6 ï³äñóäíèõ. Áóëî 30 ñóäîâèõ çàñ³äàíü. Ùîïðàâäà, ñëóõàííÿ â³äáóâàëèñÿ â÷àñíî ³ íå ïåðåíîñèëèñÿ. Ñïðàâà ðîçãëÿ- äàëàñÿ â ñóä³ áëèçüêî 6 ì³ñÿö³â.
×àñòî íà åòàï³ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà ïîòåðï³ëà äຠîäí³ ñâ³ä÷åííÿ, à ïîò³ì íà ñóä³, ìîæëèâî ÷åðåç òèñê ç áîêó ï³äñóäíèõ, ï³äêóïó àáî æàëîñò³ äî íèõ, – ³íø³. Ñóää³ äîâîäèòüñÿ âèõîäèòè ³ç òîãî, ùî áóëî ñêàçàíî ïîòåðï³ëîþ íà äîñóäîâîìó ñë³äñòâ³. Àëå íà çàñëóõîâóâàí- íÿ òà ïîð³âíÿííÿ ñâ³ä÷åíü âèòðà÷àºòüñÿ ÷àñ.
Òðèâàë³ñòü ñóäîâîãî ñë³äñòâà ìîæå çàëåæàòè, çîêðåìà, â³ä òîãî, ÷è âèçíàþòü ï³äñóäí³ ñâîþ ïðîâèíó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 299 «Âè- çíà÷åííÿ îáñÿãó äîêàç³â, ùî ï³äëÿãàþòü äîñë³äæåííþ, òà ïîðÿäêó ¿õ äîñë³äæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè ãîëîâóþ÷èé ç’ÿñîâóº äóìêó ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïðî òå, ÿê³ äîêàçè òðåáà äîñë³äèòè òà ïðî ïîðÿ- 40 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ðàòèô³êàö³þ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó, ïåðøîãî ïðîòîêîëó òà ïðîòîêîë³â ¹ 2, 4, 7 òà 11 äî Êîíâåíö³¿», ¹ 475/97–ÂÐ â³ä 17.07.97. –ÓÁ‰≥Î 3 . —Û‰Ó‚ËÈ ÓÁ„Ρ‰ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË: ÔÂÂÔÓÌË Û Ôӂ‰ÂÌÌ≥ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ÒÎ≥‰ÒÚ‚‡ Ú‡ ÓÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚‰ÂÌÌˇ ÒÔ‡‚ 99
äîê ¿õ äîñë³äæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ó âèïàäêó, ÿêùî ï³äñóäí³ âèçíà- þòü ïðîâèíó, ñóä ìîæå â³äìîâèòèñÿ â³ä äîñë³äæåííÿ äîêàç³â ùîäî âèíè îáâèíóâà÷åíèõ. Âèðîê ìîæå áóòè âèíåñåíî ï³ñëÿ îäíîãî-äâîõ çàñ³äàíü.
Îáâèíóâà÷åí³ âèçíàëè ïðîâèíó, òîìó ó äàí³é ñïðàâ³ â³äáóëîñÿ ëèøå îäíå ñëóõàííÿ. dz ñë³â ïðîêóðîðà (ϳâí³÷íèé ðåã³îí)
Îäíà ç îñíîâíèõ ïðè÷èí òðèâàëîñò³ ñóäîâîãî ñë³äñòâà – â³äêëà- äåííÿ òà ïåðåíåñåííÿ ñëóõàíü. Ñåðåä ïðîáëåì, ÿê³ ïðèçâî- äÿòü äî öüîãî, ðåñïîíäåíòè â³äçíà÷èëè íàñòóïí³: • íåÿâêà ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó (52); • ù³ëüíèé ãðàô³ê ñëóõàíü ó ñóää³â òà ïðîêóðîð³â (48); • áåçï³äñòàâí³ â³äêëàäåííÿ ñëóõàíü (23); • áåçï³äñòàâí³ êëîïîòàííÿ àäâîêàò³â îáâèíóâà÷óâàíèõ (3); • íåçàö³êàâëåí³ñòü ñóäó ðîçãëÿíóòè ñïðàâó äèíàì³÷íî (1).
Ïðîàíàë³çóºìî çàçíà÷åí³ ïðè÷èíè äåòàëüí³øå.
ßê âæå íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àëîñü, ñïåöèô³êîþ ñïðàâ ó òîðã³âë³ ëþäüìè º òîé ôàêò, ùî îñíîâíèìè äîêàçàìè ïðîâèíè ï³äñóäíîãî º ñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëèõ. Òîìó çà â³äñóòíîñò³ ñâ³äê³â òà ïîòåðï³ëèõ çàñ³äàííÿ ñóäó ïåðåíîñèòüñÿ. Ñåðåä ïðè÷èí, ùî áóëè íàçâàí³, áóëè õâîðîáà, íàðîäæåííÿ äèòèíè, âè¿çä ïîòåðï³ëî¿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, à òàêîæ íåáàæàííÿ áðàòè ó÷àñòü ó ñëóõàíí³. 100 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
Ïîòåðï³ë³ ó ñïðàâ³ ç’ÿâëÿëèñÿ äî ñóäó, êîëè ¿ì çàìàíåòü- ñÿ. Íàì äîâîäèëîñÿ çàñòîñîâóâàòè ïðèâîäè äî ñóäó. Àëå âîíè âñå îäíî íå âèêîíóþòüñÿ. ijëüíè÷í³ ì³ë³ö³îíåðè, ÿê³ ïîâèíí³ âèêîíóâàòè ïðèâîäè ç òåõí³÷íèõ ïðè÷èí íå ìî- æóòü äîñòàâèòè ïîòåðï³ëèõ äî ñóäó. Ïðîêóðîð, ÿêèé ï³äòðèìóº îáâèíóâà÷åííÿ ïîâèíåí ñë³äêóâàòè çà âèêî- íàííÿì ïðèâîäó ³ ïîâ³äîìëÿòè ñóääþ ïðî òå, ùî ïîòåðï- ³ëèõ íå áóäå. Àëå ÷åðåç çàéíÿò³ñòü ïðîêóðîð³â òàêà ñèñ- òåìà íå ñïðàöüîâóº. Íàì äîâîäèòüñÿ ñïîä³âàòèñÿ, ùî ïîòåðï³ë³ ç’ÿâëÿòüñÿ, òà ãàÿòè ÷àñ. Óðèâîê ³íòåðâ’þ ç ñóääåþ (ϳâí³÷íèé ðåã³îí)
Á³ëüøå òîãî, íåáàæàííÿ ñâ³ä÷èòè â ñóä³ ìîæå áóòè âèêëèêàíå íåáà- æàííÿì ðîçïîâ³äàòè ïðî ³íòèìí³ äåòàë³ ïóáë³÷íî, íåîáõ³äí³ñòþ çóñòð³÷³ ç ï³äñóäíèìè òà ïðèíèæåííÿì ç ¿õ áîêó. ²íîä³, çàçíà÷àëè ðåñïîíäåí- òè, ïðè÷èíîþ º çàçäàëåã³äü íåïðàâäèâ³ ñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëèõ íà åòàï³ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà òà îñòðàõ, ùî íåïðàâäó áóäå âèÿâëåíî.
Îäíîãî ðàçó ïî äîðîç³ äî ñóäó ÿ ïîâåðíóëàñÿ ç ï³âäî- ðîãè ï³ä âïëèâîì ñïîãàä³â ïðî çóñòð³÷ ³ç áàòüêàìè îá- âèíóâà÷åíèõ. dz ñë³â ïîòåðï³ëî¿
Êð³ì íåÿâêè ïîòåðï³ëèõ ïðè÷èíîþ ïåðåíåñåííÿ çàñ³äàííÿ ìîæå áóòè â³äñóòí³ñòü îáâèíóâà÷åíèõ ó ñóä³. Ðåñïîíäåíòè ïîÿñíþþòü öå òèì, ùî ÷åðåç òåõí³÷í³ ïðîáëåìè âàðòà, ÿêà çàéìàºòüñÿ äîñòàâêîþ îá- âèíóâà÷åíèõ äî ñóäó ìîæå íåñâîº÷àñíî ïðèâåñòè ï³äñóäíèõ. Êëî- ïîòàííÿ àäâîêàò³â îáâèíóâà÷åíèõ ïðî ïåðåíåñåííÿ ñëóõàííÿ ÿê ïðè÷èíó, ùî óïîâ³ëüíþº ñóäîâå ñë³äñòâî, â³äçíà÷èëè äåê³ëüêà ðåñ- ïîíäåíò³â. ϳñëÿ êëîïîòàííÿ ñóäîâèé ïðîöåñ ïðèïèíÿºòüñÿ, çàñ³- äàííÿ ïåðåíîñèòüñÿ íà ³íøèé äåíü.
²íîä³ ñëóõàííÿ ïåðåíîñÿòü ÷åðåç íåîá´ðóíòîâàí³ ïðè÷èíè. Íàïðèê- ëàä, ñóäîâ³ ñëóõàííÿ ïðèçíà÷àþòüñÿ íà ê³íåöü äíÿ. ×àñó äëÿ òîãî, ùîá ðîçãëÿíóòè âñ³ îáñòàâèíè çà îäèí äåíü, íå âèñòà÷ຠ³ çàñ³äàí- íÿ ïåðåíîñèòüñÿ. –ÓÁ‰≥Î 3 . —Û‰Ó‚ËÈ ÓÁ„Ρ‰ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË: ÔÂÂÔÓÌË Û Ôӂ‰ÂÌÌ≥ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ÒÎ≥‰ÒÚ‚‡ Ú‡ ÓÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚‰ÂÌÌˇ ÒÔ‡‚ 101
ßêùî ñëóõàííÿ ïåðåíîñÿòüñÿ, òî ÷åðåç ù³ëüíèé ãðàô³ê ñóää³â òà ïðîêóðîð³â, à òàêîæ ÷åðãó íà âèêîðèñòàííÿ çàëè çàñ³äàíü ó ñóä³ íàñòóïíå ñëóõàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ò³ëüêè ÷åðåç ê³ëüêà òèæí³â àáî íàâ³òü ì³ñÿö³â. ßêùî æ ïîòåðï³ë³ çíîâó íå ç’ÿâëÿþòüñÿ, òî çàñ³äàííÿ çíîâó â³äêëàäàºòüñÿ ³ ò. ä.
Óñ³ ö³ ÷èííèêè ïðèçâîäÿòü äî òîãî, ùî â³ä ìîìåíòó ïåðåäà÷³ ñïðàâè äî ñóäó äî âèíåñåííÿ âèðîêó ïðîõîäèòü, çàçâè÷àé, â³ä 2-õ äî 12-òè ì³ñÿö³â. ßêùî âçÿòè äî óâàãè, ùî äîñóäîâå ñë³äñòâî òàêîæ òðèâàº, ÿê ïðàâèëî, â³ä 3-õ äî 6-òè ì³ñÿö³â, òî âèõîäèòü, ùî ç ìîìåíòó ñêîºí- íÿ çëî÷èíó äî âèíåñåííÿ âèðîêó ìîæå ìèíóòè ê³ëüêà ðîê³â.
3.3. ³äïîâ³äí³ñòü âèðîê³â ñêîºíèì çëî÷èíàì Àíàë³ç ñïðàâ, ÿê³ âèâ÷àëèñÿ â õîä³ äîñë³äæåííÿ äîçâîëÿº ñòâåðä- æóâàòè, ùî ó êîæí³é ñïðàâ³ ïðîõîäèëî, ÿê ïðàâèëî, 2 îáâèíóâà÷åí³ îñîáè, àëå òðàïëÿëèñÿ âèïàäêè çàñóäæåííÿ îäðàçó 5 îñ³á â îäí³é ñïðàâ³. Ñòîñîâíî âèðîê³â, òî á³ëüø³ñòü òîðãîâö³â ëþäüìè (19)41 áóëè çàñóäæåí³ äî 5 ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³, ùîïðàâäà 16 ³ç íèõ – ç â³äñòðî÷êîþ âèêîíàííÿ ïîêàðàííÿ íà 2 ðîêè (12) òà 3 ðîêè (4). Íàéá³ëüøèé òåðì³í óâ’ÿçíåííÿ çà âèâ÷åíèìè ñïðàâàìè ñòàíîâèòü 10 ðîê³â, íà ñò³ëüêè áóâ çàñóäæåíèé îäèí òîðãîâåöü ëþäüìè. 3 îñî- áè îòðèìàëè ïî 9 ðîê³â óâ’ÿçíåííÿ; ó 7 îñ³á ì³ðà ïîêàðàííÿ ñòàíî- âèëà 8 ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³.
Îö³íêà ðåñïîíäåíòàìè àäåêâàòíîñò³ âèðîê³â ó ñïðàâàõ ç òîðã³âë³ ëþäüìè òÿæêîñò³ çëî÷èíó äîçâîëÿº óìîâíî ðîçä³ëèòè ¿õ â³äïîâ³ä³ íà òðè ãðóïè: à) ò³, õòî ââàæàº, ùî âèðîêè çàíàäòî ì’ÿê³ (64); á) ò³, õòî ââàæàº, ùî âèðîêè àäåêâàòí³ çëî÷èíó (40); â) ò³, õòî ââàæàº, ùî âèðîêè çà ñêîºíèé çëî÷èí çàíàäòî ñóâîð³ (3).
a) Äî ïåðøî¿ ãðóïè íàëåæèòü á³ëüø³ñòü ðåñïîíäåíò³â, ñåðåä ÿêèõ íàéá³ëüøå ïðàö³âíèê³â â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíè- ìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ñë³ä÷èõ ÌÂÑ òà ÑÁÓ, àäâîêàò³â ïîòåðï³ëèõ, ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè òà ê³ëüêà ñóää³â. 41 ʳëüê³ñòü çàñóäæåíèõ òîðãîâö³â ëþäüìè ñòàíîâèòü 89 îñ³á. Á³ëüø äåòàëüíèé àíàë³ç âèðîê³â, ùî àíàë³çóâàëèñü ó õîä³ öüîãî äîñë³äæåííÿ, ïîäàºòüñÿ ó Âñòóï³ â ÷àñòèí³ «Îïèñ ñïðàâ, ùî áóëè àíàë³çîâàí³ ó õîä³ ïðîâåäåííÿ äîñë³äæåííÿ». 102 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
×àñîì âèðîêè çà ñòàòòåþ 149 íåàäåêâàòí³ òÿæêîñò³ çëî- ÷èíó. Íàïðèêëàä, ñïðàâà ñêëàäàëàñÿ ç 8 åï³çîä³â. Ñå- ðåä ïîòåðï³ëèõ áóëè íåïîâíîë³òí³. Ñóääÿ âèíîñèòü âè- ðîê: 5 ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³ áåç êîíô³ñêàö³¿ ìàéíà ç â³äñòðî÷êîþ âèêîíàííÿ âèðîêó íà 2 ðîêè. Óðèâîê ³íòåðâ’þ ç ñóääåþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
Ïðè÷èíàìè íåàäåêâàòíèõ (çàíàäòî ì’ÿêèõ) âèðîê³â ðåñïîíäåíòè íàçâàëè òàê³: • â³äñóòí³ñòü àäâîêàò³â ó ïîòåðï³ëèõ àáî îäèí àäâîêàò íà âå- ëèêó ê³ëüê³ñòü ïîòåðï³ëèõ (35); • âèñîêèé ïðîôåñ³éíèé ð³âåíü àäâîêàò³â îáâèíóâà÷óâàíèõ (28); • êîðóïö³ÿ â îðãàíàõ ñóäîâî¿ âëàäè (21); • ïîáóäîâà îáâèíóâà÷åííÿ ò³ëüêè íà ñâ³ä÷åííÿõ ïîòåðï³ëî¿ (20); • â³äñóòí³ñòü äîñâ³äó ñóää³â ó ðîçãëÿä³ ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäü- ìè (20); • â³äñóòí³ñòü ó ñóää³â ñïåö³àë³çàö³¿ (11); • ñóá’ºêòèâíå ñòàâëåííÿ ñóää³ äî ó÷àñíèê³â ñïðàâè (9); • â³äñóòí³ñòü ³í³ö³àòèâè ïîòåðï³ëèõ ùîäî îñêàðæåííÿ âèðîê³â ó àïåëÿö³éíèõ ñóäàõ (3).
³äñóòí³ñòü àäâîêàò³â ó ïîòåðï³ëèõ àáî îäèí àäâîêàò íà âå- ëèêó ê³ëüê³ñòü ïîòåðï³ëèõ
³äñóòí³ñòü àäâîêàò³â ó ïîòåðï³ëèõ àáî îäèí ñïåö³àë³ñò íà âåëèêó ê³ëüê³ñòü ïîòåðï³ëèõ, íà äóìêó ðåñïîíäåíò³â, º ïåðåøêîäîþ äëÿ âè- íåñåííÿ ñóäîì àäåêâàòíèõ âèðîê³â. Ïðèì³ðîì, îäèí àäâîêàò íå ìຠìîæëèâîñò³ ïðîâåñòè áåñ³äó ç óñ³ìà ïîòåðï³ëèìè òà ï³äãîòóâàòè ¿õ äî ñâ³ä÷åíü ó ñóä³. Öå ïðèçâîäèòü äî, íàïðèêëàä, òàêèõ ñèòóàö³é, êîëè â îäí³é ñïðàâ³ ñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëèõ â³äð³çíÿþòüñÿ, à òî é ñóïåðå- ÷àòü îäíå îäíîìó. Íà äóìêó ðåñïîíäåíò³â, öå ñïðàâëÿº íà ñóääþ íåãàòèâíå âðàæåííÿ ³ âïëèâຠíà âèðîê.42
42 Á³ëüø äåòàëüíî ïðî ðîëü àäâîêàòà ïîòåðï³ëèõ éäåòüñÿ ó ïàðàãðàô³ 3.4. «Ðîëü ïðåäñòàâíèê³â ïîòåðï³ëèõ òà àäâîêàò³â îáâèíóâà÷óâàíèõ ó ñóä³». –ÓÁ‰≥Î 3 . —Û‰Ó‚ËÈ ÓÁ„Ρ‰ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË: ÔÂÂÔÓÌË Û Ôӂ‰ÂÌÌ≥ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ÒÎ≥‰ÒÚ‚‡ Ú‡ ÓÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚‰ÂÌÌˇ ÒÔ‡‚ 103
Âèñîêèé ïðîôåñ³éíèé ð³âåíü àäâîêàò³â îáâèíóâà÷óâàíèõ
Êîæåí îáâèíóâà÷åíèé ìàº, ÿê ïðàâèëî, îäíîãî àäâîêàòà. dz ñë³â ðåñïîíäåíò³â, àäâîêàòè, ÿê³ ïðåäñòàâëÿþòü ³íòåðåñè îáâèíóâà÷óâà- íèõ, º âèñîêîêâàë³ô³êîâàíèìè þðèñòàìè, ÿê³ ìàþòü äîñâ³ä ðîáîòè ç ïîä³áíèìè ñïðàâàìè. ¯õí³ ïîñëóãè êîøòóþòü äîðîãî, òîìó äëÿ ïîòåð- ï³ëèõ ôàõ³âö³ òàêîãî ð³âíÿ íåäîñòóïí³.
Ðåñïîíäåíòè òàêîæ â³äçíà÷àëè, ùî ÷àñòî ïðîôåñ³éíèé ð³âåíü àä- âîêàò³â ï³äñóäíèõ áóâ âèùèì, í³æ ó àäâîêàòà ïîòåðï³ëèõ.43
Ïîáóäîâà îáâèíóâà÷åííÿ ò³ëüêè íà ñâ³ä÷åííÿõ ïîòåðï³ëèõ
Ñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëèõ ÷àñòî º îñíîâíèìè äîêàçàìè çëî÷èíó. ³äñóòí³ñòü ïîòåðï³ëèõ íà çàñ³äàíí³, â³äìîâà â³ä ïîêàçàíü àáî ¿õ çì³íà, ïðîòèð³÷÷ÿ ó ñâ³ä÷åííÿõ ð³çíèõ ïîòåðï³ëèõ ç îäí³º¿ ñïðàâè âïëèâàþòü íà ð³øåííÿ ñóäó òà âèðîê, îñîáëèâî çà â³äñóòíîñò³ ³íøèõ äîêàç³â.
³äñóòí³ñòü ó ñóää³â äîñâ³äó ó ðîçãëÿä³ ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè
³äñóòí³ñòü ó ñóää³â äîñâ³äó ùîäî ðîçãëÿäó ñïðàâ, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç òîð- ã³âëåþ ëþäüìè òà óçàãàëüíåííÿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ó ñïðàâàõ ö³º¿ êàòåãî𳿠òàêîæ âïëèâຠíà âèðîê. Çà ñëîâàìè ðåñïîíäåíò³â, ñóää³ íå íàâàæóþòüñÿ çàñòîñîâóâàòè çíà÷í³ òåðì³íè ïîçáàâëåííÿ âîë³ äëÿ òîðãîâö³â. Ñåðåä ïðè÷èí îïèòàí³ íàçèâàþòü òàê³: • ñóää³ ïîãàíî îð³ºíòóþòüñÿ â äèñïîçèö³¿ «òîðã³âë³ ëþäüìè», ìîæóòü ïëóòàòè ç³ ñò. 303 ÊÊ Óêðà¿íè; • âèðîê ïîâèíåí óòðèìàòèñÿ â àïåëÿö³éíîìó ñóä³.
Êîðóïö³ÿ â îðãàíàõ ñóäîâî¿ âëàäè
Ôàêò³â êîðóïö³¿ â îðãàíàõ ñóäîâî¿ âëàäè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè â õîä³ äîñë³äæåííÿ âèÿâëåíî íå áóëî. Ïðîòå, áàãàòî ïðà- âîîõîðîíö³â, çîêðåìà ñë³ä÷èõ ÌÂÑ, â³äçíà÷àëè êîðóïö³þ ÿê ïåðå- øêîäó äëÿ îá’ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâ. Íàïðèêëàä, â îäí³é ç³ ñïðàâ,
43 Á³ëüø äåòàëüíî ïðî ðîëü àäâîêàò³â îáâèíóâà÷åíèõ éäåòüñÿ ó ïàðàãðàô³ 3.4. «Ðîëü ïðåäñòàâíèê³â ïîòåðï³ëèõ òà àäâîêàò³â îáâèíóâà÷óâàíèõ ó ñóä³». 104 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàñóäèâ òîðãîâöÿ ëþäüìè íà 8 ðîê³â ïîçáàâ- ëåííÿ âîë³, à àïåëÿö³éíèé – âèçíàâ ïîïåðåäíº ð³øåííÿ ñóäó íå- ä³éñíèì òà âèí³ñ íîâå ð³øåííÿ, â ÿêîìó âèðîê áóâ ì’ÿêøèì çà ïîïå- ðåäí³é.
Çà ñëîâàìè ñë³ä÷îãî, ÿêèé ðîçãëÿäàâ öþ ñïðàâó, äîêàç³â çëî÷èíó áóëî ç³áðàíî äîñòàòíüî äëÿ ñóâîðîãî âèðîêó, à òîìó ³íøî¿ ïðè÷èíè â³äì³íè âèðîêó êð³ì êîðóïö³¿ â³í íå ìîæå çíàéòè.44
Êîðóïö³ÿ... Òàê, ìîæëèâî, êîðóïö³ÿ ìຠì³ñöå â ñóäàõ. ßêáè ñóää³ îòðèìóâàëè ã³äíó çàðïëàòíþ, õ³áà á ñòàëè áðóäíè- òè ñåáå õàáàðåì? dz ñë³â ñóää³ (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
³äñóòí³ñòü ñïåö³àë³çàö³¿ ó ñóää³â
Ðåñïîíäåíòàìè ïîðóøóâàëîñÿ ïèòàííÿ ùîäî ñïåö³àë³çàö³¿ ñóää³â, òîáòî âèä³ëåííÿ îäíîãî ñïåö³àë³ñòà â ñóä³, ÿêèé áè â³â ñïðàâè äàíî¿ êàòåãîð³¿. Äóìêè ðåñïîíäåíò³â ç öüîãî ïèòàííÿ ðîçä³ëèëèñÿ: îäí³ âèñòóïàëè çà ñïåö³àë³çàö³þ, à ³íø³ – ïðîòè.
ʳëüêà ðåñïîíäåíò³â (3) çàçíà÷èëè, ùî ìàòè â êîæíîìó ñóä³ îêðå- ìîãî ñóääþ ç òîðã³âë³ ëþäüìè íåäîðå÷íî, áî ñïðàâ çà ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè ìàëî. Ïðîòå áàæàíî ìàòè õî÷à á îäíîãî ñóääþ â îáëàñò³, ÿêèé áè ìàâ â³äïîâ³äíó ñïåö³àë³çàö³þ ³ çàéìàâñÿ ñïðàâàìè äàíî¿ êàòåãîð³¿.45
44 Á³ëüø ´ðóíòîâíå äîñë³äæåííÿ ùîäî êîðóïö³¿ ó ñóäîâ³é ñèñòåì³ â Óêðà¿í³ íàâåäåíî â àíàë³òè÷íîìó çâ³ò³ çà ðåçóëüòàòàìè äîñë³äæåííÿ «Êîðóïö³ÿ òà íàäàííÿ ïîñëóã ó ñóäîâ³é ñèñòåì³ Óêðà¿íè», ïðîâåäåíîãî Êè¿âñüêèì ì³æíàðîäíèì ³íñòèòóòîì ñîö³îëî㳿 ó ëþòîìó-òðàâí³ 2006 ð. ó ñï³âïðàö³ ç ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ó çâ³ò³ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî «43,6% ðåñïîíäåíò³â [ÿê³ ìàëè áåçïîñåðåäí³é äîñâ³ä çâåðíåííÿ äî ñóäó] ââàæàþòü, ùî êîðóïö³ÿ ïîøèðåíà ñåðåä ïîñàäîâèõ îñ³á ó ñóä³, ìàéæå îäíà ÷åòâåðòà (23%) ââàæàþòü, ùî êîðóïö³ÿ ïîøèðåíà 50/50». 45 Òàêà æ äóìêà íàâîäèòüñÿ ³ â äîñë³äæåíí³ «Ùîäî ðóõó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ, ïîðóøåíèõ çà ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, òà ïðîáëåì, ùî âèíèêàþòü ïðîòÿãîì ¿õ ðîçñë³äóâàííÿ òà ðîçãëÿäó â ñóäàõ», –ÓÁ‰≥Î 3 . —Û‰Ó‚ËÈ ÓÁ„Ρ‰ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË: ÔÂÂÔÓÌË Û Ôӂ‰ÂÌÌ≥ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ÒÎ≥‰ÒÚ‚‡ Ú‡ ÓÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚‰ÂÌÌˇ ÒÔ‡‚ 105
ßêáè ³ñíóâàëà ñïåö³àë³çàö³ÿ ó ñóää³â, òî ÿ á îçíàéîìèëà- ñÿ ç ì³æíàðîäíîþ ïðàâîâîþ áàçîþ òà äîñâ³äîì ðîáîòè ç³ ñïðàâàìè ç òîðã³âë³ ëþäüìè, à òàê ïðîñòî íå âèñòà÷ຠ÷àñó. Ôðàãìåíò ³íòåðâ’þ ³ç ñóääåþ ðàéîííîãî ñóäó (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
Ó äîñë³äæåíí³ «Ùîäî ðóõó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ, ïîðóøåíèõ çà ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, òà ïðîáëåì, ùî âèíèêàþòü ïðîòÿãîì ¿õ ðîçñë³äó- âàííÿ òà ðîçãëÿäó â ñóäàõ», ïðîâåäåíîãî ÂÃÎ «Æ³íî÷èé êîíñîðö³- óì» çà ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè Êîîðäèíàòîðà ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óê- ðà¿í³ ïðîòÿãîì êâ³òíÿ-ñåðïíÿ 2005 ð., íàâîäÿòüñÿ íàñòóïí³ äàí³.
Ñïåö³àë³çàö³ÿ ñóää³â ïðàêòè÷íî ³ñíóâàëà ³ çà ÷àñ³â Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó, êîëè, íàïðèêëàä, ñïðàâè, çà ÿêèìè ïðîõîäèëè íåïîâíîë³òí³, ðîçãëÿäàëèñÿ íàéá³ëüø äîñâ³ä÷åíèìè ñóääÿìè ç ìåòîþ âèâàæåíî- ãî ï³äõîäó äî ïðèçíà÷åííÿ ïîêàðàííÿ.
Ñïåö³àë³çàö³ÿ ñóää³â ó ÿêîñò³ åêñïåðèìåíòó çàïðîâàäæóâàëàñÿ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³. ²äåÿ åêñïåðèìåíòó ïîëÿãຠâ çàêð³ï- ëåíí³ îêðåìèõ ñóää³â çà ïåâíèìè ñòàòòÿìè ÊÊ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷è- íîì, êðèì³íàëüí³ ñïðàâè ç òîðã³âë³ ëþäüìè ðîçãëÿäຠîäèí ³ òîé æå ñóääÿ â ì³ñüêîìó ñóä³. ̳ñöåâ³ åêñïåðòè ïðîêîìåíòóâàëè öþ ñèòóàö³þ òàê:
Ñïåö³àë³çàö³ÿ ñóää³â, ç îäíîãî áîêó, – äóæå ãàðíà ñïðà- âà, àëå êîëè öåé îäèí ñóääÿ, ÿêèé â ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî- ìó ñóä³ ðîçãëÿäຠòàê³ ñïðàâè, âïåâíåíèé, çîêðåìà, â òîìó, ùî ïîêàðàííÿ ç âèïðîáóâàííÿì â³äïîâ³äຠñóñï³ëüí³é íåáåçïåö³ çëî÷èíó, à ïîòåðï³ë³ çíàëè, êóäè ³ íàâ³ùî ¿õàëè, òî âàðòî çàìèñëèòèñÿ. Öèòàòà ç äîñë³äæåííÿ «Ùîäî ðóõó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ, ïîðóøåíèõ çà ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, òà ïðîáëåì, ùî âèíèêàþòü ïðîòÿãîì ¿õ ðîçñë³äóâàííÿ òà ðîçãëÿäó â ñóäàõ» 106 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
Îòæå, â äàíîìó àñïåêò³, ââåäåííÿ ñïåö³àë³çàö³¿ ñóää³â ñïðèéìàºòü- ñÿ ïîçèòèâíî, ÿê çàõ³ä, ñïðÿìîâàíèé íà óäîñêîíàëåííÿ ðîáîòè ñóä³â òà ñóäîâî¿ ñèñòåìè â ö³ëîìó, ùî çðåøòîþ íàäàñòü ìîæëèâ³ñòü ñóä- äÿì íàêîïè÷óâàòè äîñâ³ä ç êîíêðåòíîãî íàïðÿìêó, ï³äâèùóâàòè ÿê³ñòü ðîçãëÿäó òàêèõ ñïðàâ ³ íàñàìïåðåä ñêîðîòèòè òåðì³íè ¿õ ðîç- ãëÿäó. Íà äóìêó ðåñïîíäåíò³â, ñïåö³àë³çàö³þ âàðòî çàïðîâàäæóâàòè ó òèõ ì³ñöåâèõ ñóäàõ, ÿê³ º çíà÷íèìè çà ÷èñåëüí³ñòþ ñóää³â òà ê³ëüê³ñòþ ñïðàâ âêàçàíî¿ êàòåãîð³¿, àëå òàêà ñïåö³àë³çàö³ÿ, íà æàëü, º íåìîæ- ëèâîþ ó «ìàëèõ» ñóäàõ ³ ñóää³ òàêèõ ñóä³â îá´ðóíòîâàíî ââàæàþòü ¿¿ çàïðîâàäæåííÿ íåäîö³ëüíîþ.
Ñóá’ºêòèâíå ñòàâëåííÿ ñóää³ äî ó÷àñíèê³â ïðîöåñó
Ðåñïîíäåíòàìè áóëî â³äçíà÷åíî âïëèâ ñóá’ºêòèâíîãî ñòàâëåííÿ ñóäó äî ó÷àñíèê³â ïðîöåñó íà ì’ÿê³ñòü âèðîêó.
Ç ïåðøèõ çàñ³äàíü áóâ çðîçóì³ëèé çâ’ÿçîê ì³æ ñóääåþ òà àäâîêàòîì ï³äñóäíèõ,...í³áè âîíè – îäíà ðîäèíà. dz ñë³â ïîòåðï³ëî¿
Çà ñëîâàìè îïèòàíèõ, âèðîê ïîì’ÿêøóºòüñÿ, ÿêùî ïîòåðï³ë³ áóëè ðàí³øå çàñóäæåí³, à îáâèíóâà÷óâàí³ – í³. ßêùî â îáâèíóâà÷óâàíîãî òÿæêèé ñòàí ïñèõ³÷íîãî é ñîìàòè÷íîãî çäîðîâ’ÿ òîùî.
Ó îäíîãî ç îáâèíóâà÷åíèõ – ³íâàë³äí³ñòü 2 ãðóïè, ó äðóãî- ãî – ðàê, ó òðåòüîãî – àñòìà 4-ãî ñòóïåíÿ. ßê ðåçóëüòàò – ñóääÿ âèíîñèòü âèðîê ç â³äñòðî÷êîþ âèêîíàííÿ íà 2- 3 ðîêè. Ôðàãìåíò ³íòåðâ’þ ç³ ñë³ä÷èì ÌÂÑ (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
³äñóòí³ñòü ³í³ö³àòèâè ïîòåðï³ëèõ ùîäî îñêàðæåííÿ âèðîê³â ó àïåëÿö³éíèõ ñóäàõ
Íà äóìêó ðåñïîíäåíò³â, âèðîêè çà 149 ñòàòòåþ ÊÊ Óêðà¿íè ïðàêòè÷íî íå îñêàðæóþòüñÿ â àïåëÿö³éíèõ ñóäàõ. Îïèòàí³ ïðè÷èíîþ ââàæàþòü òå, ùî îáâèíóâà÷óâàíà ñòîðîíà çàäîâîëåíà «ì’ÿêèì» âèðîêîì, òîìó –ÓÁ‰≥Î 3 . —Û‰Ó‚ËÈ ÓÁ„Ρ‰ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË: ÔÂÂÔÓÌË Û Ôӂ‰ÂÌÌ≥ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ÒÎ≥‰ÒÚ‚‡ Ú‡ ÓÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚‰ÂÌÌˇ ÒÔ‡‚ 107
íå ìຠïðè÷èí äëÿ éîãî îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ñóä³, à ïîòåðï³ë³ à) íå çíàþòü ïðî òàêó ìîæëèâ³ñòü, òà/÷è á) íå â³ðÿòü ó ïðàâîñóääÿ òà ìîæëèâ³ñòü äîìîãòèñÿ ñïðàâåäëèâîñò³.
á) Ñåðåä ðåñïîíäåíò³â äðóãî¿ ãðóïè, ÿê³ ââàæàþòü, ùî âèðîêè ñóäó º àäåêâàòíèìè çëî÷èíó, á³ëüø³ñòü ñóää³â òà äåê³ëüêà àäâî- êàò³â îáâèíóâà÷åíèõ, ïîòåðï³ë³ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè.
dz ñë³â ðåñïîíäåíò³â ö³º¿ ãðóïè, ñóää³ ä³þòü îá’ºêòèâíî ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè, äîòðèìóþòüñÿ ïðèíöèïó çìàãàëüíîñò³. ßêùî æ âèðîêè ³ áó- âàþòü «ì’ÿêèìè», òî öå º ðåçóëüòàòîì îñîáëèâîñò³ ñàìèõ ñïðàâ, à ñàìå íåìîæëèâîñò³ ç³áðàòè äîêàçè òà íåîáõ³äíó ³íôîðìàö³þ çà êîðäîíîì, íåäîñêîíàëîñò³ çàêîíîäàâñòâà â ö³ëîìó.
Ñóâîð³ñòü âèðîêó çàëåæèòü íàñàìïåðåä â³ä îáñòàâèí çëî÷èíó. Ñòðîê ïîçáàâëåííÿ âîë³ á³ëüøèé, ÿêùî º îáòÿæóþ÷³ îáñòàâèíè: ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³çîâàíîãî çëî÷èííîãî óãðóïîâàííÿ, íàÿâí³ñòü ñåðåä ïîòåðï³- ëèõ íåïîâíîë³òí³õ; æîðñòîêå ïîâîäæåííÿ ç ïîòåðï³ëèìè, îáìåæåí- íÿ ¿õíüî¿ ñâîáîäè ïåðåñóâàííÿ òîùî. Âèðîê ìîæå áóòè «ì’ÿêøèì», ÿêùî ïîòåðï³ëèõ íå îáìåæóâàëè ó ñâîáîä³ ïåðåñóâàííÿ, ó íèõ áóëà ìîæëèâ³ñòü «â³äìîâèòèñÿ» âèêîíóâàòè ðîáîòó òîùî.
Ó ïåðø³é ñïðàâ³, ÿêó ÿ ðîçãëÿíóëà çà ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, áóëà ñèòóàö³ÿ, êîëè îáâèíóâà÷óâàíèé íàòÿêíóâ ïðî ïî¿çäêó îäí³é ä³â÷èí³, à áàæàþ÷èõ ¿õàòè áóëî á³ëüøå, òîìó âîíè ïðèéøëè âòðüîõ. Çíàþ÷è ïðî õàðàêòåð ðîáîòè, âîíè ïîãî- äèëèñü. Çà òàêèõ îáñòàâèí âèðîê íå ì³ã áóòè ñóâîðèì. Óðèâîê ³íòåðâ’þ ³ç ñóääåþ (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
Íàÿâí³ñòü ïîì’ÿêøóþ÷èõ îáñòàâèí, òàêèõ ÿê ìàëîë³òí³ ä³òè àáî ³íø³ çàëåæí³ â³ä îáâèíóâà÷åíîãî îñîáè, â³ê, ñòàí çäîðîâ’ÿ îáâèíóâà÷å- íîãî àáî çàëåæíèõ â³ä îáâèíóâà÷åíîãî ðîäè÷³â òàêîæ âïëèâàþòü íà âèðîê46 . Íàïðèêëàä, ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçñë³äóâàëàñÿ â Îäåñüê³é îá- ëàñò³, îáâèíóâà÷åíà Ñ. îòðèìàëà 7 ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³ ç â³äñòðî÷åííÿì âèêîíàííÿ âèðîêó íà 2 ðîêè. Óìîâíà ì³ðà îáóìîâ-
46 Ïåðåë³ê îáñòàâèí, ÿê³ ïîì’ÿêøóþòü ïîêàðàííÿ, âèçíà÷åíèé ñò. 66 «Îáñòàâèíè, ÿê³ ïîì’ÿêøóþòü ïîêàðàííÿ» Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. 108 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
ëåíà òèì, ùî ó îáâèíóâà÷åíî¿ Ñ. äâîº íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé òà ìàòè- ³íâàë³ä 1-î¿ ãðóïè.
â) Ñåðåä ðåñïîíäåíò³â, ÿê³ âêàçàëè íà çàíàäòî ñóâîð³ âèðî- êè, º ê³ëüêà àäâîêàò³â çàñóäæåíèõ (3). Âîíè àðãóìåíòóþòü öå òèì, ùî çàñóäæóþòü íå îðãàí³çàòîð³â çëî÷èíó, à âèêîíàâö³â, ÿê³ íå çà- ñëóãîâóþòü íà òàê³ ñóâîð³ âèðîêè. Êð³ì òîãî, 䳿 ¿õ ï³äçàõèñíèõ óçàãàë³ íå ìîæóòü êâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê çëî÷èí, îñê³ëüêè ïîòåðï³ë³ íå ââàæà- þòü ñåáå ïîñòðàæäàëèìè, ïðîñòî ïðàâîîõîðîíö³ ïðèìóøóþòü ¿õ ïè- ñàòè çàÿâè.
Ñïðàâè ðîçâàëþþòüñÿ â ñóäàõ, îñê³ëüêè ïîòåðï³ë³ íå ïî- ÷óâàþòü ñåáå ñêðèâäæåíèìè. Ïðàâîîõîðîíö³ ïðèìóøó- þòü ïîòåðï³ëèõ ïèñàòè çàÿâó, øàíòàæóþ÷è òèì, ùî âîíè á³ëüøå íå çìîæóòü ïî¿õàòè çà êîðäîí ïðàöþâàòè. Ïîò³ì ñë³ä÷³ â îáâèíóâàëüíîìó âèñíîâêó âèêëàäàþòü ñïðàâó òàê, ÿê ¿ì âèã³äíî. À ïîò³ì ïîòåðï³ë³ íå ç’ÿâëÿþòüñÿ íà ñëóõàííÿ äî ñóäó àáî, äàþ÷è ñâ³ä÷åííÿ, çàÿâëÿþòü: «Ïðå- òåíç³é äî îáâèíóâà÷åíèõ íå ìàþ». Âçàãàë³ çà òàêèõ îá- ñòàâèí òðåáà âèíîñèòè âèïðàâäóâàëüíèé âèðîê. Àëå îáâèíóâà÷åíó îñîáó ê³ëüêà ì³ñÿö³â ïðîòðèìàëè â ѲÇÎ, òîìó ñóää³ íå ëèøàºòüñÿ í³÷îãî ³íøîãî, ÿê ïðèçíà÷èòè óìîâíèé ñòðîê ïîêàðàííÿ. Ôðàãìåíò ³íòåðâ’þ ç àäâîêàòîì îáâèíóâà÷åíîãî (ϳâí³÷íèé ðåã³îí)
Ó äîñë³äæåíí³ «Ùîäî ðóõó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ, ïîðóøåíèõ çà ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, òà ïðîáëåì, ùî âèíèêàþòü ïðîòÿãîì ¿õ ðîçñë³äóâàí- íÿ òà ðîçãëÿäó â ñóäàõ», ðåçóëüòàòè ÿêîãî âæå çãàäóâàëèñÿ ó öüîìó äîñë³äæåíí³, çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ó ñóää³â âèíèêຠáàãàòî ïèòàíü ó çâ’ÿç- êó ç ïðèçíà÷åííÿì ïîêàðàííÿ çà çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè. Ìàéæå âñ³ ñóää³ ââàæàþòü íàäòî ñóâîðèì ïîêàðàííÿ, ùî ïåðåäáà÷åíå çà òîðã³âëþ ëþäüìè ä³þ÷èì Êðèì³íàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Ïðîòå, îäíèì ç íàéâàæëèâ³øèõ ÷èííèê³â, ÿêèì êåðóºòüñÿ ñóääÿ, îáèðàþ÷è ï³äñóäíîìó ì³ðó ïîêàðàííÿ, çàëèøàþòüñÿ éîãî âíóòð³øíÿ ïðàâîñâ³äîì³ñòü ³ ïåðåêîíàííÿ ó ïðàâèëüíîñò³ òà ñïðà- âåäëèâîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ. ßê ñàìå ôîðìóºòüñÿ áà÷åííÿ ñóää³ ùîäî –ÓÁ‰≥Î 3 . —Û‰Ó‚ËÈ ÓÁ„Ρ‰ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË: ÔÂÂÔÓÌË Û Ôӂ‰ÂÌÌ≥ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ÒÎ≥‰ÒÚ‚‡ Ú‡ ÓÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚‰ÂÌÌˇ ÒÔ‡‚ 109
îáðàííÿ ì³ðè ïîêàðàííÿ äëÿ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ âèííî¿ îñîáè, íå º î÷å- âèäíèì ó ñïðàâ³ ³ äóæå ÷àñòî íàâ³òü íåçðîçóì³ëèì äëÿ ³íøèõ ó÷àñ- íèê³â ïðîöåñó, ³ òîä³ âèíèêຠïèòàííÿ: à ùî íàñïðàâä³ âïëèíóëî íà âèñíîâêè ñóää³ ³ ÷îìó òàê³ ð³çí³ ïîêàðàííÿ ïðèçíà÷àþòüñÿ çà ñõîæ³ çëî÷èíè, à ³íêîëè ³ á³ëüø ì’ÿê³ çà á³ëüø òÿæê³, ³ ÷è íå ä³ÿâ ñóääÿ óïåðåäæåíî?
3.4. Ðîëü ïðåäñòàâíèê³â ïîòåðï³ëèõ òà àäâîêàò³â îáâèíóâà÷óâàíèõ ó ñóä³ Á³ëüø³ñòü ðåñïîíäåíò³â â³äçíà÷èëè âàæëèâó ðîëü ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëî¿ â ñóä³. ²ç 51 ñïðàâè, âèâ÷åíî¿ ïðîòÿãîì äîñë³äæåííÿ, àä- âîêàòè ïðåäñòàâëÿëè ³íòåðåñè ïîòåðï³ëèõ ó ñóä³ ëèøå ó 20 ñïðàâàõ. Ñåðåä ïðè÷èí, ÷åðåç ÿê³ ïîòåðï³ë³ íå ìàëè àäâîêàò³â, ðåñïîíäåíòè âèçíà÷èëè íàñòóïí³: • â³äñóòí³ñòü ô³íàíñîâî¿ ìîæëèâîñò³ îïëà÷óâàòè ïîñëóãè àä- âîêàòà; • ïðàâîâà íåãðàìîòí³ñòü ïîòåðï³ëèõ, ÿêà ïðîÿâëÿºòüñÿ â òîìó, ùî: – ÷àñòî ïîòåðï³ë³ ñâ³ä÷àòü ñë³ä÷îìó, íå ðîçóì³þ÷è, ùî ¿ì äî- âåäåòüñÿ áðàòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ñëóõàíí³ ñïðàâè ³ ¿ì ìîæå çíàäîáèòèñÿ àäâîêàò; – ïîòåðï³ë³ íå óñâ³äîìëþþòü ïîòðåáè â àäâîêàòñüê³é ï³äòðèìö³ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ðîçóì³ííÿ òîãî, ÿê áóäå ïðî- õîäèòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ òà ñóäîâå ñëóõàííÿ; • â³äìîâà ïîòåðï³ëèõ â³ä ïîñëóã àäâîêàòà;
³äìîâà ïîòåðï³ëèõ â³ä àäâîêàòà, ÿêîãî ¿ì ïðîïîíóþòü ÍÓÎ, ìîæå áóòè ïîâ’ÿçàíà ç òèì, ùî ïîòåðï³ë³ ñïîä³âà- þòüñÿ íà îòðèìàííÿ «êîìïåíñàö³¿» â³ä òîðãîâö³â ëþäü- ìè â îáì³í íà â³äìîâó â³ä ñâî¿õ ñâ³ä÷åíü. Ïðè íàÿâíîñò³ àäâîêàòà öå áóäå çðîáèòè ñêëàäí³øå. Óðèâîê ³íòåðâ’þ ç îïåðóïîâíîâàæåíèì â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè (ϳâí³÷íèé ðåã³îí) 110 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
• ñêëàäí³ñòü çíàéòè àäâîêàò³â, ÿê³ á ïîãîäèëèñÿ çàõèùàòè ³íòåðåñè ïîòåðï³ëèõ.
Àäâîêàòè íå ìàþòü ìîòèâàö³¿ äëÿ çàõèñòó ïîòåðï³ëèõ. Ïî-ïåðøå, ñïðàâè çà ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè òÿãíóòüñÿ äîâãî, îïëàòà ðîáîòè àäâîêàòà – íåâåëèêà. Êð³ì òîãî, âîíè íå õî÷óòü íàðàæàòèñÿ íà íåáåçïåêó, áî òîðãîâö³ ëþäüìè ìîæóòü ïîãðîæóâàòè òàêîæ ³ àäâîêàòó ïîòåðï³ëî¿. Ôðàãìåíò ³íòåðâ’þ ç ïðàö³âíèêîì íåóðÿäîâî¿ îðãàí³çàö³¿ (Öåíòðàëüíèé ðåã³îí)
Ó âèâ÷åíèõ ñïðàâàõ áóëî ùîíàéìåíøå ïî 2 ïîòåðï³ë³, à â äåÿêèõ ³ ïî 8 îñ³á, òîä³ ÿê ¿õ ³íòåðåñè ïðåäñòàâëÿâ ëèøå îäèí àäâîêàò. Ó âèïàäêàõ, äå ó ñïðàâ³ ïðîõîäèëî á³ëüøå 10 ïîòåðï³ëèõ, àäâîêàòè ïðàöþâàëè óäâîõ. Íà äóìêó ðåñïîíäåíò³â, íåìîæëèâ³ñòü çàáåçïå- ÷èòè àäâîêàòîì êîæíó ïîòåðï³ëó º çíà÷íîþ ïåðåøêîäîþ äëÿ â³äñòî- þâàííÿ ïðàâ ïîòåðï³ëèõ íà íàëåæíîìó ïðîôåñ³éíîìó ð³âí³. ³äá³ð àäâîêàò³â äëÿ ðîáîòè ç êîíêðåòíîþ ñïðàâîþ çä³éñíþºòüñÿ, ÿê ïðà- âèëî, ì³ñöåâîþ íåóðÿäîâîþ îðãàí³çàö³ºþ. Ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ ïåð- øèé êîíòàêò ïîòåðï³ëèõ ³ç àäâîêàòàìè â³äáóâàâñÿ ò³ëüêè â çàë³ çàñ³- äàííÿ. Íà äîñóäîâîìó ñë³äñòâ³ ó á³ëüøîñò³ âèïàäê³â àäâîêàò³â íå áóëî. Çà òàêèõ îáñòàâèí àäâîêàòè íå ìàëè ìîæëèâîñò³ ïîñï³ëêóâà- òèñÿ ç óñ³ìà ïîòåðï³ëèìè äî çàñ³äàííÿ òà ïðîâåñòè ï³äãîòîâ÷ó ðîáî- òó äî ñóäó. Öå, íà äóìêó ðåñïîíäåíò³â, ó êîíêðåòíèõ ñïðàâàõ íåãà- òèâíî âïëèíóëî íà ñóääþ ³, ÿê íàñë³äîê, íà âèðîê.
Ç ïîòåðï³ëèìè íå áóëî ïðîâåäåíî ï³äãîòîâ÷ó ðîáîòó. ¯õ ïîâåä³íêà íåãàòèâíî âïëèíóëà íà ñòàâëåííÿ ñóäó. Îäíà ç ïîòåðï³ëèõ ñâ³ä÷èëà, ùî ¿¿ ïðèìóøóâàëè äî íàäàííÿ ñåêñ-ïîñëóã, îá³öÿþ÷è ³íøó ðîáîòó. Âîíà âèêëèêàëà ñï³â÷óòòÿ ó ñóä³â. À ïîò³ì ³íøà ïîòåðï³ëà çâèíóâàòèëà ¿¿ â íåïðàâäèâèõ ñâ³ä÷åííÿõ: «Òè òåæ çíàëà êóäè ¿äåø, ÿê ³ ÿ. À òàê âèõîäèòü, òè «á³ëà é ïóõíàñòà», à ÿ òîä³ õòî?…» dz ñë³â ñóää³ (Ñõ³äíèé ðåã³îí) –ÓÁ‰≥Î 3 . —Û‰Ó‚ËÈ ÓÁ„Ρ‰ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË: ÔÂÂÔÓÌË Û Ôӂ‰ÂÌÌ≥ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ÒÎ≥‰ÒÚ‚‡ Ú‡ ÓÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚‰ÂÌÌˇ ÒÔ‡‚ 111
Ùîäî áàæàííÿ àäâîêàò³â ñï³âïðàöþâàòè ç îðãàíàìè ÌÂÑ, òî îïè- òàí³ ì³ë³ö³îíåðè îäíîñòàéíî â³äçíà÷èëè åôåêòèâíó ñï³âïðàöþ ç àäâîêàòàìè ïîòåðï³ëèõ ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè ïîòåðï³ë³ ìàëè òàêèõ ïðåäñòàâíèê³â.
Ç ïðèâîäó ð³âíÿ êâàë³ô³êàö³¿, òî, íà äóìêó äåÿêèõ ñóää³â, ïðîêóðîð³â òà àäâîêàò³â îáâèíóâà÷åíèõ ïðåäñòàâíèêè ïîòåðï³ëèõ äîñèòü ïðî- ôåñ³éíî ïðåäñòàâëÿþòü ³íòåðåñè ñâî¿õ ê볺íò³â ó ñóä³. Ïðîòå, äåÿê³ ðåñïîíäåíòè (8) â³äçíà÷àëè, ùî ïðîôåñ³éíèé ð³âåíü àäâîêàò³â ïî- òåðï³ëèõ áóâ íåâèñîêèì íà ïî÷àòêó ïðîöåñó ³ çíà÷íî ï³äâèùèâñÿ íà ê³íåöü ñóäîâîãî ñë³äñòâà. Ðåñïîíäåíòè òàêîæ çàóâàæóâàëè, ùî ïðîôåñ³éíèé ð³âåíü àäâîêàò³â ï³äñóäíèõ áóâ âèùèì, í³æ ó àäâîêàòà ïîòåðï³ëèõ (8). Äåÿê³ îïèòàí³ (5) ãîâîðèëè ïðî áðàê äîñâ³äó ó âå- äåíí³ ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè ó ïðåäñòàâíèê³â ïîòåðï³ëèõ. Î÷åâèä- íî, òàêà ðîçá³æí³ñòü äóìîê ðåñïîíäåíò³â ùîäî ïðîôåñ³éíîãî ð³âíÿ àäâîêàò³â ïîòåðï³ëèõ âèêëèêàíà òèì, ùî ñïåö³àëüíî¿ ï³äãîòîâêè ïðåäñòàâíèêè ïîòåðï³ëèõ ó ñïåöèô³ö³ ñïðàâ òîðã³âë³ ëþäüìè àáî âåäåííÿ çàõèñòó ïîòåðï³ëèõ – íå ïðîõîäèëè.
Íàïðèêëàä, â îäí³é ñïðàâ³ ïîòåðï³ëà, ñâ³äîê òà ñîö³àëüíèé ïðàö³â- íèê çàçíà÷àëè, ùî ïðîòÿãîì ñë³äñòâà âîë³ëè çì³íèòè àäâîêàòà ÷å- ðåç éîãî íåïðîôåñ³éí³ñòü ³ ê³ëüêà ðàç³â çâåðòàëèñÿ äî îðãàí³çàö³¿, ÿêà íàäàâàëà ô³íàíñîâó ï³äòðèìêó, ç öèì ïðîõàííÿì.
Óìîâíèé ñòðîê ïîêàðàííÿ îáâèíóâà÷åí³é – ðåçóëüòàò íå- ïðîôåñ³éíî¿ ðîáîòè àäâîêàòà ïîòåðï³ëî¿. Ìè íå çóñòð³÷à- ëèñÿ ç íèì äî ñóäó: â³í ç’ÿâèâñÿ áåçïîñåðåäíüî íà çà- ñ³äàííÿ. Àäâîêàò íå ï³äãîòóâàâ ìåíå äî ñâ³ä÷åíü. Êîëè ÿ çàïèòóâàëà ó íüîãî, ùî ìåí³ ãîâîðèòè, â³í ïðîñòî ñêà- çàâ «Ðîçêàæè òàê, ÿê áóëî ³ òå, ùî òè â³ä÷óâàºø òåïåð». Óðèâîê ³íòåðâ’þ ç ïîòåðï³ëîþ
Ñóääÿ òà ïðîêóðîð, ÿê³ áóëè ó÷àñíèêàìè çàçíà÷åíî¿ ñïðàâè, ó ñâîþ ÷åðãó ñòâåðäæóþòü, ùî âèðîê àäåêâàòíèé îáñòàâèíàì ñïðàâè.
Òàêèì ÷èíîì, ñåðåä ïðîáëåì ùîäî ñï³âïðàö³ àäâîêàò³â ïîòåðï³ëèõ ç ¿õí³ìè ê볺íòàìè ìîæíà âèä³ëèòè òàê³: • íåäîñòàòíüî àäâîêàò³â äëÿ çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ ïîòåðï³ëèõ îñ³á; 112 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
• íåçàëó÷åííÿ àäâîêàò³â (ó á³ëüøîñò³ âèïàäê³â) äî çàõèñòó ïðàâ ïîòåðï³ëèõ íà åòàï³ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà; • íåäîñòàòí³é äîñâ³ä ðîáîòè àäâîêàò³â ïîòåðï³ëèõ òà â³äñóòí³ñòü íàâè÷îê ðîáîòè ç³ ñïðàâàìè äàíî¿ êàòåãîð³¿.
Àäâîêàòè îáâèíóâà÷åíèõ
Ùîäî îáâèíóâà÷åíèõ, òî êîæåí ³ç íèõ ìàº, çàçâè÷àé, îäíîãî àäâî- êàòà. Äóìêè ðåñïîíäåíò³â ïðî êâàë³ô³êàö³þ àäâîêàò³â, ÿê³ ïðåäñòàâ- ëÿþòü ³íòåðåñè îáâèíóâà÷åíèõ, ðîçä³ëèëèñÿ: á³ëüø³ñòü ôàõ³âö³â, ÿê³ äàëè â³äïîâ³äü íà öå ïèòàííÿ (29), ñòâåðäæóþòü, ùî öå âèñîêîêâà- ë³ô³êîâàí³ þðèñòè, ÿê³ ìàþòü äîñâ³ä ðîáîòè ç ïîä³áíèìè ñïðàâàìè. Òîìó ¿õ ïîñëóãè êîøòóþòü äîðîãî ³ ïîòåðï³ëèì ôàõ³âö³ òàêîãî ð³âíÿ íåäîñòóïí³.
Àäâîêàò, ÿêèé çàõèùàâ îáâèíóâà÷åíó, º íàéêðàùèì ñïå- ö³àë³ñòîì ç êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ó ì³ñò³. Ó îáâèíóâà÷åíî¿ º ãðîø³ ³ âîíà ìຠìîæëèâ³ñòü îïëà÷óâàòè éîãî ïîñëóãè. Âèðîê ï³äòâåðäæóº éîãî ïðîôåñ³éí³ñòü – 1 ð³ê óìîâíî. Çâè÷àéíî, áóëè é ³íø³ ÷èííèêè, ùî âïëèíóëè íà ð³øåííÿ ñóäó, îäíàê âèñîêà êâàë³ô³êàö³ÿ àäâîêàòà â³ä³ãðàëà âèð³- øàëüíó ðîëü. Ôðàãìåíò ³íòåðâ’þ ç îïåðóïîâíîâàæåíèì â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè (ϳâí³÷íèé ðåã³îí)
Äóæå âàæêî çíàéòè àäâîêàòà äëÿ ïîòåðï³ëî¿, àäæå ô³íàí- ñîâ³ ìîæëèâîñò³ ïîòåðï³ëèõ ïîð³âíÿíî ç ô³íàíñîâèìè ìîæ- ëèâîñòÿìè ï³äñóäíèõ – í³ùî, òîìó é ìàþòü ï³äñóäí³ ïî ê³ëüêà ôàõîâèõ àäâîêàò³â, à ïîòåðï³ë³ íå ìàþòü æîäíîãî... Óðèâîê ³íòåðâ’þ ç ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêîì ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ (Çàõ³äíèé ðåã³îí) –ÓÁ‰≥Î 3 . —Û‰Ó‚ËÈ ÓÁ„Ρ‰ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË: ÔÂÂÔÓÌË Û Ôӂ‰ÂÌÌ≥ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ÒÎ≥‰ÒÚ‚‡ Ú‡ ÓÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚‰ÂÌÌˇ ÒÔ‡‚ 113
Âîäíî÷àñ òðàïëÿëèñÿ â³äïîâ³ä³ (5), ùî çíàíü òà äîñâ³äó ó àäâîêàò³â îáâèíóâà÷åíèõ íåäîñòàòíüî.
Àäâîêàòè îáâèíóâà÷óâàíèõ ó òîðã³âë³ ëþäüìè íå çàâæ- äè ãîòîâ³ äî îáãîâîðåííÿ äîêàç³â ç³ ñïðàâè. ¯ì íå âèñòà- ÷ຠåëåìåíòàðíèõ çíàíü çàêîíîäàâñòâà. dz ñë³â ïðîêóðîðà (ϳâäåííèé ðåã³îí)
Îïèòóâàííÿ àäâîêàò³â îáâèíóâà÷åíèõ ùîäî ¿õíüî¿ ó÷àñò³ ó ñïåö³àë³- çîâàíèõ çàõîäàõ, ñïðÿìîâàíèõ íà âèâ÷åííÿ îñîáëèâîñòåé ðîáîòè ç³ ñïðàâàìè ó òîðã³âë³ ëþäüìè ïîêàçàâ, ùî æîäåí ³ç ðåñïîíäåíò³â ö³º¿ êàòåãî𳿠ó÷àñò³ ó òðåí³íãàõ àáî ñåì³íàðàõ íå áðàëè.
Òàêòèêà àäâîêàò³â îáâèíóâà÷åíèõ ó á³ëüøîñò³ ñïðàâ ïîëÿãàëà â äîâåäåíí³ «íèçüêîãî ìîðàëüíîãî ð³âíÿ» ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè. dz ñë³â ðåñïîíäåíò³â, òàêà ñòðàòåã³ÿ ìàëà íà ìåò³ äâ³ ö³ë³: • âïëèíóòè íà ð³øó÷³ñòü ïîòåðï³ëèõ ñâ³ä÷èòè ïðîòè ¿õ ê볺íòà; • ñïðèÿòè ôîðìóâàííþ ó ñóää³ óïåðåäæåíîãî ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ ÿê äî ïîâ³é.
Àäâîêàòè îáâèíóâà÷åíèõ äîñèòü àêòèâí³ ó âåäåíí³ ñïðàâ äàíî¿ êàòåãîð³¿. Ïðîòå, ¿õ ïîìèëêà ïîëÿãຠâ òîìó, ùî âîíè ìàëî çâåðòàþòü óâàãó íà êâàë³ô³êàö³þ çä³éñíåíîãî çëî- ÷èíó, âèâ÷åííÿ äîêàç³â, à íàìàãàþòüñÿ äîâåñòè ñóäó, ùî ïîòåðï³ë³ ñàì³ âèíí³ â òîìó, ùî ç íèìè ñòàëîñÿ. Âîíè ââàæàþòü, ùî öå ïîì’ÿêøóº â³äïîâ³äàëüí³ñòü, òîä³ ÿê çàêîíîì öå íå ïåðåäáà÷àºòüñÿ. Óðèâîê ³íòåðâ’þ ç ñóääåþ (ϳâäåííèé ðåã³îí)
Ùîäî ñï³âïðàö³ îðãàí³â ÌÂÑ ³ç àäâîêàòàìè îáâèíóâà÷åíèõ, òî â³äïîâ³ä³ ðåñïîíäåíò³â ðîçä³ëèëèñÿ íàñòóïíèì ÷èíîì. Á³ëüø³ñòü ó÷àñ- íèê³â äîñë³äæåííÿ, ÿê³ äàëè â³äïîâ³äü íà öå ïèòàííÿ, âêàçàëè íà â³äñóòí³ñòü ñï³âðîá³òíèöòâà ç àäâîêàòàìè îáâèíóâà÷óâàíèõ (18) àáî éîãî íåçàäîâ³ëüíèé ñòàí (4). Ðåñïîíäåíòè âèçíà÷èëè íàñòóïí³ ïðî- áëåìè, ÿê³ ñïðè÷èíÿþòü íåçàäîâ³ëüíó ñï³âïðàöþ ç àäâîêàòàìè îá- âèíóâà÷åíèõ: 114 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
• àäâîêàòè îáâèíóâà÷åíèõ ãàëüìóþòü ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîïî- íóþ÷è ïîòåðï³ëèì â³äìîâèòèñü â³ä ñâ³ä÷åíü (11); • àäâîêàòè îáâèíóâà÷óâàíèõ óïåðåäæåíî ñòàâëÿòüñÿ äî ïî- òåðï³ëèõ ³ äî ïðîöåñó ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâè (9); öå, íà äóì- êó ðåñïîíäåíò³â, ïîÿñíþºòüñÿ îáâèíóâàëüíèì ñõèëîì ó ðîç- ãëÿä³ ñïðàâ ó ñóä³.
ʳëüêà ðåñïîíäåíò³â (3) îö³íþþòü ñï³âðîá³òíèöòâî ç àäâîêàòàìè îáâèíóâà÷óâàíèõ ïîçèòèâíî.  îäíîìó âèïàäêó çàäîâ³ëüíà õàðàê- òåðèñòèêà ïîâ’ÿçàíà ç òèì, ùî ìຠì³ñöå ÷àñòà âçàºìîä³ÿ ïðàâî- îõîðîíö³â ³ç ïðåäñòàâíèêàìè îáâèíóâà÷åíèõ. Ó äâîõ ³íøèõ âèïàä- êàõ íàÿâí³ñòü ïîçèòèâíî¿ ñï³âïðàö³ ïðåäñòàâíèêè â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ïðîêîìåíòóâàëè òàê:
Àäâîêàò, ÿêèé çàõèùàâ òîðãîâö³â ëþäüìè ó ñïðàâ³, º ïðî- ôåñ³îíàëîì, ³ îäíèì ³ç íàéêðàùèõ àäâîêàò³â ó ì³ñò³. ³í êîðåêòíî ñòàâèâñÿ äî ïîòåðï³ëèõ, íå çàÿâëÿâ íåîá´ðóí- òîâàíèõ êëîïîòàíü, íå çàòÿãóâàâ ïðîöåñ. Öåé æå àäâîêàò áóäå çàõèùàòè îáâèíóâà÷åíèõ ó íîâ³é, ùîéíî ïîðóøåí³é ñïðàâ³. Ç íèì ëåãêî ïðàöþâàòè. Óðèâîê ³íòåðâ’þ ç íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè (ϳâí³÷íèé ðåã³îí)
3.5. Çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà ïîòåðï³ëèõ íà êîìïåíñàö³þ òà â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â ³äïîâ³äíî äî óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà, îñîáà, ÿêà çàçíàëà ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè â³ä çëî÷èíó, ìຠïðàâî ïðåä’ÿâèòè äî îáâèíó- âà÷åíîãî àáî äî îñ³á, ùî íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà 䳿 îáâèíóâà÷åíîãî, öèâ³ëüíèé ïîçîâ, ÿêèé ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîì ðà- çîì ç êðèì³íàëüíîþ ñïðàâîþ47. Ïðè öüîìó ïîòåðï³ë³ çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä äåðæàâíîãî ìèòà, à îáîâ’ÿçîê äîâåäåííÿ âèíè îáâèíóâà÷åíèõ ïîêëàäåíî íà îðãàíè äîñóäîâîãî ñë³äñòâà. Ñóä ðîçãëÿäຠîá´ðóí-
47 Ñòàòòÿ 28 ÊÏÊ Óêðà¿íè “Öèâ³ëüíèé ïîçîâ ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³» –ÓÁ‰≥Î 3 . —Û‰Ó‚ËÈ ÓÁ„Ρ‰ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË: ÔÂÂÔÓÌË Û Ôӂ‰ÂÌÌ≥ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ÒÎ≥‰ÒÚ‚‡ Ú‡ ÓÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚‰ÂÌÌˇ ÒÔ‡‚ 115
òîâàí³ñòü âèñóíóòèõ çâèíóâà÷åíü ³ ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî â³äøêî- äóâàííÿ ìàòåð³àëüíèõ òà ìîðàëüíèõ çáèòê³â. Öå íîðìè öèâ³ëüíîãî ïðàâà ³ âîíè íå çàëåæàòü â³ä âèäó çëî÷èíó.
Çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî ïðàâî áóäü-ÿêî¿ îñîáè íà êîìïåíñàö³þ òà â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, ïðîòå ïðàêòè÷íå çä³éñíåííÿ öüîãî º äóæå ñêëàäíèì.
Ó á³ëüøîñò³ âèâ÷åíèõ ñïðàâ ïîòåðï³ë³ çíàëè ïðî ìîæëèâ³ñòü ïîçîâó íà â³äøêîäóâàííÿ, àëå íå âñ³ ñêîðèñòàëèñÿ öèì ïðàâîì. Òàê, ïîçîâè ïðåä’ÿâëÿëèñÿ ïîòåðï³ëèìè ëèøå â 20 ñïðàâàõ. Ïðî òàêó ìîæëèâ³ñòü ¿õ ³íôîðìóâàëè îïåðóïîâíîâàæåí³ â³ää³ë³â áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ñë³ä÷³ ÌÂÑ òà ïðîêóðàòóðè, à ó âè- ïàäêàõ çàëó÷åííÿ àäâîêàòà íà åòàï³ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà – àäâîêà- òè. Ïðè÷èíàìè íåïîäàííÿ ïîçîâó àáî â³äìîâè â³ä îòðèìàííÿ êîì- ïåíñàö³¿ ïîòåðï³ëèìè áóëè òàê³: • íåçíàííÿ ïîòåðï³ëèõ ïðî ìîæëèâ³ñòü ïîçîâó (16); • íåâïåâíåí³ñòü ó ìîæëèâîñò³ îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ ÷åðåç ñóä (9); • ïîáîþâàííÿ ïîìñòè ç áîêó òîðãîâöÿ ëþäüìè àáî éîãî/¿¿ îòî÷åííÿ (8); • íåáàæàííÿ ìàòè ñïðàâó ç ð³çíèìè ³íñòàíö³ÿìè äëÿ òîãî, ùîá âèòðåáóâàòè êîìïåíñàö³þ (8); • â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíèõ ï³äòâåðäæåíü ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â (7); • îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ â³ä òîðãîâö³â ëþäüìè (7); • ïîðàäè ñë³ä÷èõ òà àäâîêàò³â ïðåä’ÿâèòè öèâ³ëüíèé ïîçîâ ï³ñëÿ âèíåñåííÿ âèðîêó (4); • â³äñóòí³ñòü ó ïîòåðï³ëèõ ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â òà íåïî³íôîð- ìîâàí³ñòü ïðî ìîæëèâ³ñòü ïîçîâó íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëü- íèõ çáèòê³â (2).
Àíàë³ç â³äïîâ³äåé ðåñïîíäåíò³â ïîêàçàâ: íå çâàæàþ÷è íà òîé ôàêò, ùî íà åòàï³ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà ïîòåðï³ëèì ïîâèíí³ ðîç’ÿñíþâàòè- ñÿ ïðàâà ïðî ìîæëèâ³ñòü öèâ³ëüíîãî ïîçîâó ïðî êîìïåíñàö³þ çáèòê³â, íà ïðàêòèö³ íå âñ³ ïîòåðï³ë³ çíàþòü ïðî öå. Çàçâè÷àé, öå ìîæå áóòè ïîâ’ÿçàíî ç òèì, ùî ñë³ä÷³ ³íôîðìóþòü ïîòåðï³ëèõ ïðî òàêó ìîæëèâ³ñòü, àëå íå ðîç’ÿñíþþòü ¿ì ùî öå îçíà÷àº. Òîìó ïîçîâè ³ íå ïðåä’ÿâëÿþòüñÿ. 116 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
Ó ïðîöåñ³ äîñë³äæåííÿ áóëî âèÿâëåíî, ùî äåÿê³ ïðàâîîõîðîíö³ ïîâ³äîìëÿëè ïîòåðï³ëèì ïðî ¿õ ïðàâî íà öèâ³ëüíèé ïîçîâ ïðî îò- ðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ ëèøå çà ìàòåð³àëüí³ çáèòêè. ßê ïðàâèëî, ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â ïîòåðï³ë³ íå ìàþòü, îñê³ëüêè âñ³ âèòðàòè ç îðãàí- ³çàö³¿ âèâåçåííÿ ïîòåðï³ëèõ çà êîðäîí ïîêðèâàþòü òîðãîâö³ ëþäü- ìè. Ïðî ìîðàëüí³ çáèòêè â òàêèõ âèïàäêàõ íå éøëîñÿ. Íà äóìêó ðåñ- ïîíäåíò³â, ñë³ä÷³ íå çãàäóþòü ïðî ìîæëèâ³ñòü â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíèõ çáèòê³â, áî â ¿õí³é ïðàêòèö³ òàê³ ïîçîâè íå çàäîâîëüíÿ- ëèñÿ ÷åðåç ñêëàäí³ñòü äîâåäåííÿ.
Ïîçîâè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíèõ çáèòê³â íå çàäî- âîëüíÿþòüñÿ â ïîâíîìó îáñÿç³, òîìó ùî ñàì âåðáóâàëü- íèê íå áèâ, íå ïðèíèæóâàâ ïîòåðï³ëó. ßê ïðàâèëî, îáâè- íóâà÷óâàí³ â öèõ âèïàäêàõ êàæóòü: «ß íàäàâàâ ïîñëóãè ïîñåðåäíèêà». Àáî ìîæëèâ³ òàê³ âèñëîâè: «ß êóïóâàëà ïîòåðï³ëèì êâèòêè çà âëàñí³ ãðîø³, â³çó îôîðìèòè äîïî- ìîãëà, äîêóìåíòè ï³äãîòóâàëà. Âîíè ïîâèíí³ áóëè ïðàöþ- âàòè îô³ö³àíòêàìè, êîíñóìàíòêàìè. Ìî¿ì çàâäàííÿì áóëî ï³äãîòóâàòè íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè. ßê âîíè îïèíèëèñÿ â áîðäåë³ – íå çíàþ». À äîâåñòè íàì³ð íå ìîæåìî, òîìó ùî íåìຠïîêóïöÿ. Ôðàãìåíò ³íòåðâ’þ ç ïðîêóðîðîì (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
Íåäîâ³ðà ïîòåðï³ëèõ äî îðãàí³â ïðàâîñóääÿ òà çíåâ³ðà ó ìîæëè- âîñò³ ñóäó ñòÿãíóòè ìàéíî òîðãîâö³â ëþäüìè äëÿ âèïëàòè êîìïåí- ñàö³é òàêîæ º çíà÷íîþ ïåðåøêîäîþ äëÿ ïðåä’ÿâëåííÿ ïîòåðï³ëè- ìè öèâ³ëüíîãî ïîçîâó. Ó ê³ëüêîõ âèïàäêàõ òîðãîâö³ ëþäüìè äîáðîâ³ëüíî «êîìïåíñóâàëè» ïîòåðï³ëèì çáèòêè, ùîá âîíè â³äìî- âèëèñÿ â³ä ñâî¿õ ñâ³ä÷åíü àáî çì³íèëè ¿õ íà êîðèñòü îáâèíóâà÷å- íèõ. Ïîä³áíà ïðàêòèêà òàêîæ º ïðè÷èíîþ â³äìîâè ïîòåðï³ëèõ â³ä êîìïåíñàö³¿ âæå íà åòàï³ ñóäîâîãî ñë³äñòâà, ï³ñëÿ òîãî, ÿê ïîçîâ ïðåä’ÿâëåíî.
Íà Çàõ³äí³é Óêðà¿í³ äîñë³äíèêàìè çàô³êñîâàíî âèïàäêè, êîëè ÷åðåç ñêëàäí³ñòü ðåàë³çàö³¿ ïîñòàíîâè ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîòåð- ï³ëèõ ñë³ä÷³ ðåêîìåíäóâàëè ïðåä’ÿâëÿòè öèâ³ëüíèé ïîçîâ ï³ñëÿ ïðî- ãîëîøåííÿ âèðîêó. Òîáòî, ïîòåðï³ë³ ó òàêîìó ðàç³ ïîâèíí³ ñàìîñò³éíî äîáèâàòèñÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³é óæå çà íîðìàìè öèâ³ëüíîãî ïðàâà –ÓÁ‰≥Î 3 . —Û‰Ó‚ËÈ ÓÁ„Ρ‰ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË: ÔÂÂÔÓÌË Û Ôӂ‰ÂÌÌ≥ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ÒÎ≥‰ÒÚ‚‡ Ú‡ ÓÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚‰ÂÌÌˇ ÒÔ‡‚ 117
îêðåìî â³ä êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè. Àäâîêàòè ó äâîõ âèïàäêàõ òàêîæ ðà- äèëè ïîòåðï³ëèì íå ïðåä’ÿâëÿòè öèâ³ëüíèé ïîçîâ äî ïî÷àòêó ñëóõàíü ñïðàâè ó ñóä³. Àðãóìåíòîì íà êîðèñòü òàêîãî êðîêó àäâîêàòè ââàæàëè, ùî, ïîäàþ÷è öèâ³ëüíèé ïîçîâ íà åòàï³ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà, ïîòåðï³ë³ êîìïðîìåòóþòü ñåáå ïåðåä ñóäîì, ìîâëÿâ, ñâ³ä÷àòü ëèøå äëÿ òîãî, ùîá îòðèìàòè ãðîø³. Ç ³íøîãî áîêó, ñóääÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ç³ Ñõ³äíî- ãî ðåã³îíó íàâïàêè â ïîäàíí³ öèâ³ëüíîãî ïîçîâó âáà÷ຠñòèìóë äëÿ ïîòåðï³ëèõ ñï³âïðàöþâàòè ç îðãàíàìè ïðàâîñóääÿ.
Ïðàâîîõîðîíöÿì ñë³ä á³ëüøå óâàãè ïðèä³ëÿòè ³íòåðåñàì ïîòåðï³ëèõ. Íàâ³òü ÿêùî ïîòåðï³ëà í³÷îãî íå õî÷å, âîíà âòÿãíóòà ó ñôåðó ñåêñ-á³çíåñó, à òîìó ìຠï³äí³ìàòèñÿ ïèòàííÿ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíèõ çáèòê³â. Ïîçîâè ïîâèíí³ â³äøêîäîâóâàòèñÿ ïóáë³÷íî, à íå ïðèõî- âàíî, ÿê ùîñü ïðîòèïðàâíå òà ãàíåáíå. dz ñë³â ñóää³ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
Ïîçîâè ñêëàäàþòüñÿ íàé÷àñò³øå ñë³ä÷èìè íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ñë³äñòâà. Ïðîòå, â õîä³ äîñë³äæåííÿ ç’ÿñóâàëîñÿ, ùî âîíè ìîæóòü ñêëàäàòèñÿ íåïðîôåñ³éíî, ëîã³÷íî íåïðàâèëüíî, áåç óðàõóâàííÿ ³íòåðåñ³â ïîòåðï³ëèõ; ÷àñòî íå ï³äêð³ïëåí³ äîêóìåíòàìè òà áåç- ï³äñòàâíî çàâèùåí³. Òîìó é îäðàçó â³äõèëÿþòüñÿ ñóäîì.
Ïîçîâ, ÿêèé áóëî ñêëàäåíî ñë³ä÷èì, ñïðè÷èíèâ íåãàòèâ- íå ñòàâëåííÿ ñóäó äî ïîòåðï³ëî¿, â³äïîâ³äíî ïîì’ÿêøåí- íÿ âèðîêó òîðãîâöþ ëþäüìè. Ëîã³êà ïîçîâó áóëà òàêîþ: «ß ïî¿õàëà ïðàöþâàòè â ñåêñ-á³çíåñ³. Ìåí³ íå äîïëàòèëè çàðîá³òíó ïëàòíþ. Ïðîøó â³äøêîäóâàòè ð³çíèöþ». Çâè- ÷àéíî, çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä íå áóäå ñï³â÷óâàòè ïî- òåðï³ë³é òà âèçíàâàòè íåîáõ³äí³ñòü êîìïåíñàö³¿. Óðèâîê ³íòåðâ’þ ç àäâîêàòîì ïîòåðï³ëî¿ (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
Ó âèïàäêó çàïðîøåííÿ àäâîêàòà ïîçîâè ñêëàäàþòüñÿ çäåá³ëüøîãî ïðîôåñ³éíî. Àäâîêàò äîïîìàãຠïîòåðï³ëèì âèçíà÷èòè ðîçì³ð çáèòê³â ÿê ìàòåð³àëüíèõ, òàê ³ ìîðàëüíèõ. ßê ïðàâèëî, ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â 118 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
ïîòåðï³ë³ íå ìàþòü, ïðî ùî éøëîñÿ âèùå. Òîìó â á³ëüøîñò³ âèâ÷åíèõ ñïðàâ ïðåä’ÿâëÿëèñÿ ïîçîâè ò³ëüêè íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíèõ çáèòê³â, ðîçì³ð ÿêèõ ñòàíîâèâ â³ä 500 äî 150 000 ãðèâåíü. Ùîäî ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â, òî ïîçîâ íà ¿õ êîìïåíñàö³þ ïðåä’ÿâëÿâñÿ ëèøå â 5 ñïðàâàõ: â 1 ñïðàâ³ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (éîãî ðîçì³ð ñòàíîâèâ 17 000 ãðí.) òà â 4 – ó çàõ³äíèõ îáëàñòÿõ Óêðà¿íè.
Ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâ³â ñóäîì, òî âîíè çàäîâîëüíÿþòüñÿ çäåá³ëüøîãî ÷àñòêîâî. Òàê, íàïðèêëàä, ïðè ïðåä’ÿâëåíí³ ïîçîâó ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíèõ çáèòê³â íà ñóìó 50 000 ãðí. òà ìàòåð³- àëüíèõ çáèòê³â íà ñóìó 17 000 ãðí. ó ñïðàâ³ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ – ñóä çàäîâîëüíèâ ïîçîâ ó ðîçì³ð³ 2 000 ãðí.; ïðè ïîäàíí³ ïîçîâó ùîäî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â íà ñóìó 10 000 ãðí. òà 5 000 ãðí. ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ – çíèçèâ äî 2 000 ãðí. â îáîõ âèïàäêàõ.  Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ó äâîõ ñïðàâàõ áóëî ïðåä’ÿâëåíî öèâ³ëü- íèé ïîçîâ ó ðîçì³ð³ 50 000 ãðí., àëå ñòÿãíåíî íà êîðèñòü ïîòåðï³- ëèõ áóëî ïî 20 000 ãðí. Ó ïîâíîìó îáñÿç³ ïîçîâ çàäîâîëåíèé ëèøå â 5 ñïðàâàõ, ÿê çàçíà÷àëîñÿ íà ïî÷àòêó äîñë³äæåííÿ.
Ðîçì³ðè ìîðàëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ ñóäè âñòàíîâëþþòü çâàæàþ÷è íà òå, ùî çëî÷èíí³ ä³¿ ï³äñóäíèõ çàâäàëè ïîòåðï³ëèì çíà÷íî¿ ìî- ðàëüíî¿ øêîäè, ÿêà âèÿâèëàñÿ â ïåðåíåñåíèõ íèìè ìîðàëüíèõ òà ô³çè÷íèõ ñòðàæäàííÿõ, ïîâ’ÿçàíèõ ç ¿õ ñåêñóàëüíîþ åêñïëóàòàö³ºþ, ùî ïðèçâåëî äî ïðèíèæåííÿ ¿õ ëþäñüêî¿ ÷åñò³ òà ã³äíîñò³ é íåãàòèâ- íî âïëèíóëî íà ¿õ ïñèõ³÷íèé òà ô³çè÷íèé ñòàí çäîðîâ’ÿ, ñïðè÷èíè- ëî ðÿä òÿæêèõ õðîí³÷íèõ çàõâîðþâàíü. –ÓÁ‰≥Î 3 . —Û‰Ó‚ËÈ ÓÁ„Ρ‰ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË: ÔÂÂÔÓÌË Û Ôӂ‰ÂÌÌ≥ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ÒÎ≥‰ÒÚ‚‡ Ú‡ ÓÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚‰ÂÌÌˇ ÒÔ‡‚ 119
 îäí³é ñïðàâ³ çàçíà÷àëîñÿ, ùî ïîòåðï³ëà íàðîäèëà äèòè- íó, ïðàöþþ÷è çà êîðäîíîì, àëå äèòèíà ïîìåðëà ç ïðîâèíè òîðãîâö³â ëþäüìè. ϳñëÿ öüîãî âèïàäêó æ³íêà ìຠñåðéîç- í³ ïðîáëåìè ç ïñèõ³êîþ, ùî äîêóìåíòàëüíî çàñâ³ä÷óº åêñïåðòèçà. Çà ³íøîþ ñïðàâîþ ïîòåðï³ëà íå ìîæå ìàòè ä³òåé. Åêñïåðòèçà ï³äòâåðäèëà, ùî öå º íàñë³äêîì çìó- øåííÿ ¿¿ äî íàäàííÿ ñåêñ-ïîñëóã. Ö³ äîêóìåíòè äîäàþòü- ñÿ äî ïîçîâó ³ ï³äòâåðäæóþòü òÿæê³ñòü îòðèìàíèõ ìîðàëü- íèõ çáèòê³â. Ó òàêîìó ðàç³ ïîçîâ ìîæå áóòè ñïðàâåäëèâî ïðåä’ÿâëåíî íà çíà÷íó ñóìó ³ çàäîâîëåíî ó ïîâíîìó îá- ñÿç³. Òèì á³ëüøå, ùî â öèõ ñïðàâàõ òîðãîâö³ ëþäüìè ìà- þòü ãðîø³ ³ ¿õ ìîæíà ñòÿãíóòè äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³é. Óðèâîê ³íòåðâ’þ ç îïåðóïîâíîâàæåíèì â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè (ϳâí³÷íèé ðåã³îí)
Äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â äî ñóäó íåîáõ³äíî ïîäàòè äîêóìåíòàëüí³ ï³äòâåðäæåííÿ ìàòåð³àëü- íèõ çáèòê³â, íàïðèêëàä, êâèòàíö³¿ ïðî âàðò³ñòü êâèòê³â, îïëàòó îôîðì- ëåííÿ çàêîðäîííîãî ïàñïîðòó, òåëåôîíí³ ïåðåãîâîðè òîùî. Ó çâ’ÿçêó ç òèì, ùî çëî÷èí ðîçòÿãíóòèé ó ÷àñ³ ³ â³ä ìîìåíòó éîãî ñêîºííÿ äî âèÿâëåííÿ ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè ïðîõîäèòü çíà÷íèé òåðì³í, ïîòåðï³ë³, ÿê ïðàâèëî, íå çáåð³ãàþòü òàê³ äîêóìåíòè, à ñâ³äê³â çä³éñíåííÿ òàêèõ âèòðàò íåìàº.
Àíàë³ç â³äïîâ³äåé ðåñïîíäåíò³â äຠìîæëèâ³ñòü âèîêðåìèòè íàñòóïí³ ïðè÷èíè, ÷åðåç ÿê³ ïîçîâè íå çàäîâîëüíÿþòüñÿ ñóäîì ó ïîâíîìó îáñÿç³ àáî â³äõèëÿþòüñÿ: • íåäîñòàòíÿ ê³ëüê³ñòü äîêàç³â ùîäî çàâäàíèõ ìîðàëüíèõ çáèòê³â ïîòåðï³ëèì (8); • íåâñòàíîâëåí³ íîðìè êîìïåíñàö³¿ ìîðàëüíèõ çáèòê³â (8); • îáñòàâèíè æèòòÿ çàñóäæåíîãî (íàÿâí³ñòü óòðèìàíö³â, ñòàí ô³çè÷íîãî çäîðîâ’ÿ ³ ò. ï.) (5); • áåçï³äñòàâíî çàâèùåíèé ðîçì³ð çáèòê³â ó ïîçîâ³ (3); • «íåïðàâèëüíà» ïîâåä³íêà ïîòåðï³ëèõ ó ñóä³(3); • íåïðîôåñ³éíî ñêëàäåíèé ïîçîâ (1). 120 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
Ïîïðè òå, ùî â óñ³õ ñïðàâàõ ïîçîâè õî÷ ÷àñòêîâî áóëè çàäîâîëåí³ ñóäîì, ó æîäíîìó âèïàäêó ïîòåðï³ë³ íå îòðèìàëè êîìïåíñàö³¿.48 Ðåñ- ïîíäåíòè íàçâàëè òàê³ ïðè÷èíè: • ñêëàäí³ñòü òà òðèâàë³ñòü ïðîöåñó êîíô³ñêàö³¿, åêñïåðòíî¿ îö³í- êè âàðòîñò³ ìàéíà òà ðåàë³çàö³¿ óõâàëè ñóäó ïðî êîíô³ñêà- ö³þ (9); • â³äñóòí³ñòü ìàéíà â îáâèíóâà÷åíîãî, ÿêå ìîæíà áóëî á êîí- ô³ñêóâàòè äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ (8); • íåâ³äïðàöüîâàíèé ìåõàí³çì ä³ÿëüíîñò³ âèêîíàâ÷î¿ ñèñòå- ìè (6); • îáñòàâèíè æèòòÿ îáâèíóâà÷åíîãî (5)49; • áàéäóæ³ñòü äî çàõèñòó ïðàâ ïîòåðï³ëèõ (3); • íåäîñêîíàëèé çàêîíîäàâ÷èé ìåõàí³çì ñòÿãíåííÿ êîìïåí- ñàö³¿ (1).
Ïðîàíàë³çóºìî íàçâàí³ ïðîáëåìè äåòàëüí³øå.
³äñóòí³ñòü ìàéíà â îáâèíóâà÷åíîãî, ÿêå ìîæíà áóëî á êîíô³ñêóâàòè äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿
Á³ëüø³ñòü çàñóäæåíèõ çà òîðã³âëþ ëþäüìè â Óêðà¿í³, çàçâè÷àé, âåð- áóâàëüíèêè, ÿê³ îòðèìóþòü äð³áí³ ãðîø³ ïîð³âíÿíî ç òîðãîâöÿìè ëþäüìè â êðà¿íàõ ïðèçíà÷åííÿ. Òîìó âîíè íå ìàþòü ìàéíà, âàðò³ñòü ÿêîãî ïîêðèëà á ðîçì³ð ïîçîâó. ßê ïðàâèëî, îáâèíóâà÷åí³ îô³ö³é- íî íå ïðàöþþòü, òîìó ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè âîíè îòðèìóþòü óìîâí³ ñòðîêè àáî ç â³äñòðî÷åííÿì, â³äðàõîâóâàòè ÷àñòèíó ¿õ çàðïëàòí³ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâ³â íåìîæëèâî.
Òîðãîâö³ ëþäüìè, ÿê³ çàëó÷åí³ äî ìåðåæ³ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³, çàðîáëÿþòü âåëèê³ ãðîø³ íà æåðòâàõ, ³ òîìó, ïåðåäáà÷àþ÷è ìîæ- ëèâ³ñòü êîíô³ñêàö³¿ ¿õ ìàéíà, ïåðåïèñóþòü éîãî íà ñâî¿õ ðîäè÷³â. Ôîðìàëüíî, îáâèíóâà÷åíèì â òàêèõ âèïàäêàõ í³÷îãî íå íàëåæèòü òà íå ï³äëÿãຠêîíô³ñêàö³¿.  äåÿêèõ âèïàäêàõ, ðåñïîíäåíòè çàçíà- ÷àëè, ùî íà åòàï³ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà íå áóëè çààðåøòîâàí³ ðà-
48 Îá’ºêòîì äîñë³äæåííÿ áóëè ñïðàâè, ïîðóøåí³ çà ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè íå ðàí³øå 2003 ð. òà ÿê³ îòðèìàëè âèðîê ñóäó àáî ïåðåáóâàþòü íà ðîçãëÿä³ ó ñóä³. 49 Ìàºòüñÿ íà óâàç³, íàïðèêëàä, íàÿâí³ñòü íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé, ÿêèõ íå ìîæíà âèñåëÿòè ç êâàðòèðè òîùî. –ÓÁ‰≥Î 3 . —Û‰Ó‚ËÈ ÓÁ„Ρ‰ ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË: ÔÂÂÔÓÌË Û Ôӂ‰ÂÌÌ≥ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ÒÎ≥‰ÒÚ‚‡ Ú‡ ÓÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚‰ÂÌÌˇ ÒÔ‡‚ 121
õóíêè îáâèíóâà÷åíèõ, à ï³ñëÿ âèíåñåííÿ óõâàëè ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ãðîøåé íà ðàõóíêàõ âæå íå áóëî.50
Îáñòàâèíè æèòòÿ îáâèíóâà÷åíîãî
Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ öèâ³ëüíîãî ïîçîâó, ñóä áåðå äî óâàãè îáñòàâèíè æèòòÿ îáâèíóâà÷åíîãî. Ñóäîì âèâ÷àºòüñÿ éîãî/ ¿¿ ìàéíîâèé ñòàí, ñêëàä ñ³ì’¿, íàÿâí³ñòü íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé, ñòàí çäî- ðîâ’ÿ òîùî. Òàê, ó ñïðàâ³, ÿêà ìàëà ì³ñöå â ×åðí³ãîâ³, çà òîðã³âëþ ëþäüìè áóëè çàñóäæåí³ ÷îëîâ³ê òà æ³íêà. ×îëîâ³ê îòðèìàâ ðåàëü- íèé òåðì³í óâ’ÿçíåííÿ ³ç êîíô³ñêàö³ºþ ìàéíà. Àëå ñ³ì’ÿ ìàëà äâîõ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé, ÿêèõ ñóä íå ìàâ ïðàâà ïîçáàâèòè æèòëà, òîìó êâàðòèðà íå áóëà êîíô³ñêîâàíà.
Ñêëàäí³ñòü òà òðèâàë³ñòü ïðîöåñó êîíô³ñêàö³¿. Íåâ³äïðàöüîâàíèé ìåõàí³çì âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü
Ïðîöåäóðà îòðèìàííÿ ãðîøåé òàêà, ùî ï³ñëÿ äîâåäåííÿ ôàêòó ñêîºí- íÿ çëî÷èíó ìàéíî òîðãîâöÿ ëþäüìè êîíô³ñêóºòüñÿ íà êîðèñòü äåð- æàâè, à ïîò³ì ³ç äåðæàâíî¿ êàçíè ïîòåðï³ë³ îòðèìóþòü êîìïåíñàö³¿ ñâî¿õ çáèòê³â. Ðåàë³çàö³ÿ óõâàëè ð³øåííÿ ñóäó ïðî êîíô³ñêàö³þ, ïðî- âåäåííÿ îö³íêè ìàéíà, éîãî ïðîäàæ – äîâãîòðèâàëà òà ñêëàäíà ïðîöåäóðà. Ç ö³º¿ ïðè÷èíè ó æîäí³é ³ç âèâ÷åíèõ ó õîä³ äîñë³äæåííÿ ñïðàâ³ ïîòåðï³ë³ íå îòðèìàëè êîìïåíñàö³é.
Áàéäóæ³ñòü äî çàõèñòó ïðàâ ïîòåðï³ëèõ
Àäâîêàòè ïîòåðï³ëèõ òà ïðàö³âíèêè ÍÓÎ ï³äêðåñëþâàëè áàéäóæå ñòàâëåííÿ ñóäó äî ³íòåðåñ³â ïîòåðï³ëèõ ïðè âèíåñåíí³ óõâàëè ïðî ñòÿãíåííÿ íà ¿õ êîðèñòü ïîòåðï³ëèõ çàçíà÷àëè.
50 Ñòàòòÿ 29 ÊÏÊ Óêðà¿íè «Çàáåçïå÷åííÿ â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, çàâäàíèõ çëî÷èíîì, ³ âèêîíàííÿ âèðîêó â ÷àñòèí³ êîíô³ñêàö³¿ ìàéíà» ïåðåäáà÷àº, ùî «Ïðè ïðîâàäæåíí³ â êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ ïðî çëî÷èí, çà ÿêèé ìîæå áóòè çàñòîñîâàíà äîäàòêîâà ì³ðà ïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ êîíô³ñêàö³¿ ìàéíà, îðãàí ä³çíàííÿ, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ’ÿçàí³ âæèòè çàõîä³â äî çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâî¿ êîíô³ñêàö³¿ ìàéíà îáâèíóâà÷åíîãî».
 îáâèíóâà÷óâ 122 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
 îáâèíóâà÷óâàíîãî áóëà ìàøèíà, ÿêó ìîæíà áóëî á ïðî- äàòè é â³äøêîäóâàòè ïîòåðï³ë³é çáèòîê. Àëå ñóä ïåðå- äàâ ìàøèíó ðîñ³éñüêîìó áàíêó, ùî âèäàâ êðåäèò íà öþ ìàøèíó. ×îìó ïîäáàëè ïðî ïðàâà ðîñ³éñüêèõ ãðîìàäÿí, à íå óêðà¿íñüêèõ? Ôðàãìåíò ³íòåðâ’þ ç àäâîêàòîì ïîòåðï³ëî¿ (Ñõ³äíèé ðåã³îí)
Óñ³ ö³ ôàêòîðè óíåìîæëèâëþþòü îòðèìàííÿ ïîòåðï³ëèìè êîìïåí- ñàö³¿ íàâ³òü ï³ñëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóäîì. Òàêà ñèòóàö³ÿ íå ñïðèÿº çàîõî÷åííþ ïîòåðï³ëèõ äî ñï³âïðàö³ ³ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíà- ìè ç ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. Ó òîé ÷àñ, ÿê óæå çàçíà÷àëîñÿ âèùå, â³ä òîðãîâö³â ëþäüìè âîíè ãàðàíòî- âàíî îòðèìóþòü «êîìïåíñàö³þ». Ãðîø³ àáî ðå÷³, ÿêèìè çëî÷èíö³ íà- ìàãàþòüñÿ â³äêóïèòèñÿ ÷àñòî º íåçíà÷íèìè, àëå ìàòåð³àëüíèé ñòàí ïîòåðï³ëèõ íàñò³ëüêè ñêðóòíèé, à íåäîâ³ðà äî îðãàí³â ïðàâîñóääÿ òà ñóäîâèêîíàâ÷î¿ ñèñòåìè íàñò³ëüêè âåëèêà, ùî ì³í³ìàëüíî¿ êîì- ïåíñàö³¿ ç áîêó çëî÷èíö³â äîñòàòíüî, ùîá ïîòåðï³ëà â³äìîâèëàñü â³ä ñâ³ä÷åíü.
Ç îãëÿäó íà íàâåäåíó âèùå ³íôîðìàö³þ ñë³ä çàóâàæèòè, ùî çà óìîâ íåìîæëèâîñò³ çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ïîòåðï³ëèõ çà ðàõóíîê òîðãîâö³â ëþäüìè ñòâîðåííÿ àëüòåðíàòèâíèõ äæåðåë âèïëàòè êîìïåíñàö³é ïîòåðï³ëèì º âêðàé íåîáõ³äíèì. Çîêðåìà, ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ ç ïèòàíü â³äøêîäóâàííÿ øêîäè æåðòâàì íàñèëüíèöüêèõ çëî÷èí³â (ETS ¹ 116), ÿêó Óêðà¿íà ï³äïèñàëà 8 êâ³òíÿ 2005 ð., àëå íà ïåð³îä íàïèñàííÿ öüîãî äîñë³äæåííÿ íå ðàòèô³êóâàëà, ïåðåäáà÷ຠâèï- ëàòó êîìïåíñàö³é ³ç äåðæàâíèõ êîøò³â, ÿêùî íå ìîæëèâî â³äøêîäó- âàòè ç ³íøèõ äæåðåë. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ¬ËÒÌÓ‚ÍË 125
Òàêèì ÷èíîì, ³íôîðìàö³ÿ, îòðèìàíà â õîä³ âèâ÷åííÿ 51 ñïðàâè, äîç- âîëÿº çðîáèòè íàñòóïí³ âèñíîâêè:
Çàãàëüí³ ïèòàííÿ 1. Íåçâàæàþ÷è íà øèðîêî ðîçïîâñþäæåíó ³íôîðìàö³þ ïðî âè- ïàäêè çàëó÷åííÿ óêðà¿íñüêèõ ãðîìàäÿí äî òðóäîâî¿ åêñï- ëóàòàö³¿, ñåðåä ðîçãëÿíóòèõ ó õîä³ äîñë³äæåííÿ, íå áóëî âè- ÿâëåíî æîäíî¿ ñïðàâè ùîäî åêñïëóàòàö³¿ ïîòåðï³ëèõ â ³íø³é ñôåð³, êð³ì ñåêñ-á³çíåñó. Âñ³ âèâ÷åí³ ñïðàâè ñòîñóâàëèñÿ ïðèìóøåííÿ æ³íîê äî íàäàííÿ ñåêñóàëüíèõ ïîñëóã çà êîð- äîíîì.
2. Äæåðåëàìè ³íôîðìàö³¿ ïðî ìîæëèâ³ âèïàäêè òîðã³âë³ ëþäü- ìè º îïåðàòèâíà ³íôîðìàö³ÿ, ÿêà áàçóºòüñÿ íà äàíèõ ²гâ, ³íôîðìàö³¿ ó Ç̲, îãîëîøåííÿõ ô³ðì ïðî ïîñåðåäíèöüê³ ïîñëóãè ç ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà êîðäîíîì, ïîêàçàííÿ ô³ãó- ðàíò³â ç ³íøèõ ñïðàâ.
3. Íàéá³ëüø ïîøèðåíèì òà «åôåêòèâíèì» ñïîñîáîì âåðáóâàí- íÿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè º âñòàíîâëåííÿ îñîáèñòèõ êîí- òàêò³â òà äðóæí³õ â³äíîñèí âåðáóâàëüíèê³â ³ç ìàéáóòí³ìè æåð- òâàìè.
4. Îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â òà êóï³âëÿ êâèòê³â çäåá³ëüøîãî çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê òîðãîâö³â ëþäüìè. Òàêà ñõåìà çà- ëó÷åííÿ ëþäèíè äî áîðãîâî¿ êàáàëè íàðàç³ çàëèøàºòüñÿ îäí³ºþ ³ç íàéá³ëüø ïîøèðåíèõ.
5. Ðîáîòà, ÿêó íàé÷àñò³øå ïðîïîíóþòü ó êðà¿íàõ ïðèçíà÷åí- íÿ, – öå îáñëóãîâóþ÷èé ïåðñîíàë: îô³ö³àíòêè, áàðìåíè, ïîêî¿âêè â ãîòåëÿõ, êîíñóìàíòêè. ²íîä³ âåðáóâàëüíèêè íå ïðèõîâóþòü, ùî ìàéáóòí³ì æåðòâàì äîâåäåòüñÿ ïðàöþâà- òè â ñåêñ-á³çíåñ³.
6. Ñåðåä íàéá³ëüø ÷àñòèõ êðà¿í ïðèçíà÷åííÿ – Òóðå÷÷èíà, Ðîñ³ÿ òà Îá’ºäíàí³ Àðàáñüê³ Åì³ðàòè. 126 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
7. Äëÿ ïåðåâåçåííÿ äî êðà¿íè ïðèçíà÷åííÿ òîðãîâö³ ëþäüìè íàé÷àñò³øå âèêîðèñòîâóþòü ë³òàê, àâòîìîá³ëü òà ïîòÿã.
8. Âèçâîëåííÿ ëþäåé ³ç ðàáñòâà ó âèâ÷åíèõ âèïàäêàõ çäåá³ëü- øîãî â³äáóâàëîñÿ ï³ä ÷àñ ïëàíîâèõ ðåéä³â ïðàâîîõîðîí- íèõ îðãàí³â êðà¿íè ïðèçíà÷åííÿ, àáî æ ó õîä³ çàõîä³â, ÿê³ âîíè çä³éñíþâàëè, îïèðàþ÷èñü íà ³íôîðìàö³þ, ùî îòðèìàëè â³ä ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â Óêðà¿íè àáî ïðèâàò- íèõ îñ³á (ÿê ïðàâèëî, ê볺íò³â ïîòåðï³ëèõ).
9. Ïðåäñòàâíèêè ãðîìàäñüêèõ îá’ºäíàíü âêàçóþòü íà ñòèãìà- òèçàö³þ, ÿêî¿ çàçíàþòü ïîòåðï³ë³, çâåðòàþ÷èñü äî äåðæàâ- íèõ ñòðóêòóð, òà íàìàãàþòüñÿ çì³íèòè ñèòóàö³þ é äîïîìîãòè ïîòåðï³ëèì ïåðåæèòè ïåð³îä ñë³äñòâà òà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè.
Ïåðåøêîäè åôåêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè 10. Îäíà ³ç îñíîâíèõ ïåðåøêîä åôåêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè – áðàê ìàòåð³- àëüíî-òåõí³÷íèõ òà ëþäñüêèõ ðåñóðñ³â51 ó ì³ñöåâèõ â³ää³ëàõ áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè.
11. Îñíîâíèì íåäîë³êîì ñò. 149 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿- íè (ÊÊ Óêðà¿íè) «Òîðã³âëÿ ëþäüìè àáî ³íøà íåçàêîííà óãî- äà ùîäî ïåðåäà÷³ ëþäèíè» º òîé ôàêò, ùî ñêëàä çëî÷èíó º çàê³í÷åíèì ëèøå ï³ñëÿ ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè. Öå ïðèçâîäèòü äî òîãî, ùî òîðã³âëÿ ëþäüìè â ìå- æàõ êðà¿íè ÷àñòî êâàë³ô³êóºòüñÿ ÿê çâ³äíèöòâî àáî âòÿãåí- íÿ äî ïðîñòèòóö³¿. Êð³ì òîãî, çàêîí íå ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³- äàëüíîñò³ çà îêðåì³ ñêëàäîâ³ çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäüìè, çîêðåìà, âåðáóâàííÿ, îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â ç ìåòîþ òîðã³âë³ ëþäüìè àáî ïåðåâåçåííÿ, ùî óíåìîæëèâëþº ïðè- 51 Ç ÷àñó, ÿêèé ìèíóâ ï³ñëÿ ñòâîðåííÿ ó ñòðóêòóð³ ÌÂÑ Óêðà¿íè ñïåö³àë³çîâàíèõ ï³äðîçä³ë³â áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ñèòóàö³ÿ ³ç êàäðîâèì çàáåçïå÷åííÿì â³ä÷óòíî ïîë³ïøèëàñü. ¬ËÒÌÓ‚ÍË 127
òÿãíåííÿ âåðáóâàëüíèê³â äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ äî ìîìåíòó ïðèìóøåííÿ ïîòåðï³ëîãî äî ïðàö³ â áóäü-ÿê³é ñôåð³.52
12. Íåñâîº÷àñíå òà íåàäåêâàòíå âèêîíàííÿ ì³æíàðîäíèõ äî- ðó÷åíü ó õîä³ ðîçñë³äóâàííÿ âèïàäê³â òîðã³âë³ ëþäüìè º ñóò- òºâîþ ïðîáëåìîþ ç ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ òàêèõ çëî÷èí³â.
13. ʳëüê³ñí³ ïîêàçíèêè º ãîëîâíèìè êðèòåð³ÿìè â îö³íö³ åôåê- òèâíîñò³ ðîáîòè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, âò³ì, òàê³ ïîêàç- íèêè íå çàâæäè â³äîáðàæàþòü ñóòü òà îáñÿã çàâäàíü, âèêî- íóâàíèõ íèìè.
14. Íå çâàæàþ÷è íà àêòèâíó ðîáîòó ì³æíàðîäíèõ òà íåóðÿäî- âèõ îðãàí³çàö³é, ñïðÿìîâàíó íà çì³íó ñòàâëåííÿ ïîñàäîâö³â äî ïîòåðï³ëèõ îñ³á, óïåðåäæåíå ñòàâëåííÿ äî îñòàíí³õ äî- ñèòü ÷àñòî òðàïëÿºòüñÿ, ùî â ñâîþ ÷åðãó çìåíøóº ìîòèâà- ö³þ ïîòåðï³ëèõ äî ñï³âïðàö³.
15. Áðàê åìïàò³¿ äî ïîòåðï³ëèõ ç áîêó ïðàâîîõîðîíö³â, íåðîçó- ì³ííÿ ïñèõîëî㳿 ïîòåðï³ëèõ ÷àñòî ñïðè÷èíÿº â³äñóòí³ñòü åôåêòèâíî¿ ñï³âïðàö³ ç îñòàíí³ìè ó ïðîâåäåíí³ ðîçñë³äó- âàííÿ. Íåóâàæíå ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ òà â³äñóòí³ñòü îô³ö³éíèõ âèìîã º ïðè÷èíîþ òîãî, ùî ì³ë³ö³îíåðè ÷àñòî íå ³íôîðìóþòü ïîòåðï³ëèõ ïðî ìîæëèâ³ñòü îòðèìàòè ðå³íòåã- ðàö³éíó äîïîìîãó â³ä íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é òà ïîñëóã àä- âîêàòà.
16. Ïîðóøåííÿ îêðåìèõ ïîëîæåíü ïðî êîíô³äåíö³éí³ñòü ï³ä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ ùîäî òîðã³âë³ ëþäüìè, çîêðåìà ðîç- ãîëîøåííÿ äàíèõ ïðî ïîòåðï³ëèõ, º ãðóáèì ïîðóøåííÿì ¿õí³õ ïðàâ. Íåõòóâàííÿ öèì ïðèíöèïîì ïðèçâîäèòü äî â³äìîâè ïîòåðï³ëèõ â³ä ñï³âïðàö³ ³ç ïðàâîîõîðîíöÿìè òà º ïåðåøêî- äîþ äëÿ åôåêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ.
17. Ìåòîäè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿ àáî óçàãàëüíåííÿ ñóäîâî¿ ïðàê- òèêè ùîäî ðîçãëÿäó ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè íàðàç³ º íàä- 52 Öåé âèñíîâîê ñòîñóºòüñÿ ðåäàêö³¿ ñòàòò³ 149 ÊÊ Óêðà¿íè, ÷èííî¿ äî âíåñåííÿ çì³í äî ÊÊ Óêðà¿íè ó ñ³÷í³ 2006 ðîêó. 128 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
çâè÷àéíî ïîòð³áíèìè. ¯õ â³äñóòí³ñòü ïðèçâîäèòü äî òîãî, ùî ñóää³, ÿê³ íå ìàþòü äîñâ³äó ó ðîçãëÿä³ ñïðàâ äàíî¿ êàòå- ãîð³¿, íå íàâàæóþòüñÿ ïðèçíà÷àòè âåëèê³ ñòðîêè ïîçáàâ- ëåííÿ âîë³ àäåêâàòí³ çëî÷èíó, çàäîâîëüíÿòè ïîçîâè ïî- òåðï³ëèõ íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíèõ çáèòê³â ó ïîâí³é ì³ð³, íå çâàæàþ÷è íà ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâ- íîãî Ñóäó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè» ¹ 4 â³ä 31 áåðåçíÿ 1995 ð.
18. Ñåðåä íàéãîëîâí³øèõ ïðè÷èí, ÷åðåç ÿê³ ïîòåðï³ë³ â³äìîâ- ëÿþòüñÿ â³ä ñï³âïðàö³ ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè: âïëèâ òîðãîâö³â ëþäüìè (ïñèõîëîã³÷íèé òèñê òà ïîãðîçè ðîçïî- âñþäèòè ³íôîðìàö³þ ïðî ïðè÷åòí³ñòü ïîòåðï³ëèõ äî ïðîñòè- òóö³¿, ïîãðîçè ô³çè÷íîþ ðîçïðàâîþ, ïðîïîçèö³ÿ ïîòåðï³ëèì ãðîøîâî¿ “êîìïåíñàö³¿» çàâäàíèõ çáèòê³â), íåáàæàííÿ ïå- ðåæèâàòè íåãàòèâí³ åìîö³¿ ï³ä ÷àñ ñë³äñòâà, äîâãà òðèâàë³ñòü ñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà ³íø³.
19. Îäí³ºþ ç ïåðåøêîä åôåêòèâíîìó ðîçñë³äóâàííþ ðåñïîí- äåíòè çàçíà÷àëè êîðóïö³þ. Ïðîòå ðåñïîíäåíòè íå íàâîäè- ëè æîäíèõ êîíêðåòíèõ ôàêò³â îòðèìàííÿ õàáàð³â ïîñàäî- âèìè îñîáàìè.
Ñï³âïðàöÿ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ³ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè ÿê ÷èííèê åôåêòèâíîñò³ ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ 20. Ïðåäñòàâíèêè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ââàæàþòü, ùî âîíè âèÿâëÿþòü áëèçüêî 5%-10% óñ³õ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè â Óêðà¿í³, ç ÿêèõ ñâ³ä÷èòè ïðîòè òîðãîâö³â ëþäüìè ïîãîäæóþòüñÿ 50%-80%.
21. ϳäòðèìêà ç áîêó íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é òà ñîö³àëüíèõ ñëóæá, ÿê³ íàäàþòü äîïîìîãó ïîòåðï³ëèì â³ä òîðã³âë³ ëþäü- ìè, º âàæëèâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîòåðï³ëèìè ð³øåííÿ ïðî ñï³âïðàöþ ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè. Ðå³íòåãðàö³éíà ¬ËÒÌÓ‚ÍË 129
äîïîìîãà ïîòåðï³ëèì çä³éñíþºòüñÿ ì³ñöåâèìè íåóðÿäîâè- ìè îðãàí³çàö³ÿìè çà ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é.
22. ³äñóòí³ñòü ïî³íôîðìîâàíîñò³ ïðî ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ íàäàþòü ï³äòðèìêó ïîòåðï³ëèì â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, ³, çîêðå- ìà, ïðî ìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ ïîòåðï³ëèì ïîñëóã àäâîêàòà, çìåíøóº ãîòîâí³ñòü ïîòåðï³ëèõ ñï³âïðàöþâàòè ó ðîçñë³äó- âàíí³ ñïðàâè.
Ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè 23. Ç ÷èñëà ïîñàäîâèõ îñ³á íàéá³ëüø êîðåêòíî ñòàâëÿòüñÿ äî ïîòåðï³ëèõ ïðåäñòàâíèêè â³ää³ë³â áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ñë³ä÷³ ÌÂÑ òà ïðîêóðîðè. Ñàìå âîíè íåð³äêî ³íôîðìóþòü ïîòåðï³ëèõ ïðî ìîæëèâ³ñòü îòðèìàòè ðå³íòåãðàö³éíó äîïîìîãó â³ä ÍÓÎ.
24. Ñòàâëåííÿ ñóää³â äî ïîòåðï³ëèõ çàëåæèòü â³ä îñîáèñòîñò³ ñóää³ òà íàÿâíîñò³ íàáóòèõ ó õîä³ ñïåö³àë³çîâàíèõ òðåí³íã³â çíàíü ùîäî ïðîáëåì ïîòåðï³ëèõ. ²íîä³ ñóää³ õèáíî ñïðèé- ìàþòü ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ÿê ïðàâîïîðóøíèê³â ³ íå óñâ³äîìëþþòü, ùî ¿õ ïîâîäæåííÿ ç ïîòåðï³ëèìè ìîæå áóòè îáðàçëèâèì òà ñïðèÿòè ïîâòîðí³é â³êòèì³çàö³¿ ïîòåðï³- ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè.
25. Íàéá³ëüø çíåâàæëèâå ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ âèÿâëÿ- þòü àäâîêàòè îáâèíóâà÷åíèõ, ÿê³ íàìàãàþòüñÿ âèñòàâèòè ïîòåðï³ëèõ ïåðåä ñóääåþ â íàéã³ðøîìó ñâ³ò³. Ïèòàííÿ, ÿê³ âîíè ñòàâëÿòü, ÷àñòî ïðèíèæóþòü ëþäñüêó ã³äí³ñòü ïîòåðï³- ëèõ òà ñïðèÿþòü ïîâòîðí³é â³êòèì³çàö³¿ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè. 130 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
Çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ñâ³äê³â/ïîòåðï³ëèõ ï³ä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè 26. Á³ëüø³ñòü ðåñïîíäåíò³â ïîãîäæóþòüñÿ, ùî òîðã³âëÿ ëþäüìè çä³éñíþºòüñÿ îðãàí³çîâàíèìè çëî÷èííèìè óãðóïîâàííÿìè, àëå òîðãîâö³ ëþäüìè, ÿê³ ïðèòÿãóþòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â Óêðà¿í³, ÿê ïðàâèëî, º ëèøå âåðáóâàëüíèêàìè. ¯õí³ ïîãðî- çè ïåðåâàæíî ïîâ’ÿçàí³ ç ðîçïîâñþäæåííÿì íåáàæàíî¿ äëÿ ïîòåðï³ëèõ ³íôîðìàö³¿.
27. Äëÿ çàïîá³ãàííÿ òèñêó íà ïîòåðï³ëèõ ç áîêó ï³äîçðþâàíèõ ùîäî îñòàíí³õ çàñòîñîâóºòüñÿ ÿê çàïîá³æíèé çàõ³ä óòðèìàí- íÿ ó ѲÇÎ ïðîòÿãîì ñë³äñòâà.
28.  Óêðà¿í³ 䳺 Çàêîí «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³», ïîëîæåííÿ ÿêîãî ïîøèðþþòüñÿ òàêîæ ³ íà çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ïî- òåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè. Óò³ì, öåé Çàêîí íå çàñòîñî- âóºòüñÿ ó ïîâí³é ì³ð³, îñê³ëüêè ðåàë³çàö³ÿ äåÿêèõ çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ íèì, âèìàãຠçíà÷íèõ êîøò³â, ÿê³ íå çàêëà- äåí³ ó äåðæàâíîìó ô³íàíñóâàíí³ â³äïîâ³äíèõ ïðîãðàì. Ç ö³º¿ ïðè÷èíè, ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³, íà ïðàêòèö³ çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå ÷àñòèíà ç ïåðåäáà÷åíèõ çàõîä³â áåçïåêè: îñîáèñòà îõîðîíà, çì³íà ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íà ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ òà çàêðèòèé ñóäîâèé ðîçãëÿä ñïðàâè.
29. Ó á³ëüøîñò³ âèïàäê³â îõîðîíà ïîòåðï³ëèõ îáìåæóºòüñÿ ñó- ïðîâîäîì ¿õ äî çàëè ñóäó: äîñòàâëåííÿì äî ñóäó, îõîðîíîþ â ñóä³ â³ä òèñêó ç áîêó îáâèíóâà÷óâàíèõ, ñóïðîâîäîì äîäî- ìó. Óò³ì, ö³ çàõîäè çä³éñíþþòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, ïðàö³âíèêàìè â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, âèêëþ÷íî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè, à òîìó íå ðîçãëÿäà- þòüñÿ ÿê çàõîäè íà âèêîíàííÿ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïîòåðï³ëèõ.
30. Ç ìåòîþ çìåíøåííÿ ïîâòîðíî¿ â³êòèì³çàö³¿ òà ñòèãìàòèçàö³¿ ïîòåðï³ëèõ, á³ëüø³ñòü ñóäîâèõ ðîçãëÿä³â ñïðàâ äàíî¿ êàòå- ãî𳿠â³äáóâàþòüñÿ çà çà÷èíåíèìè äâåðèìà. Ïðîòå òàê³ çà- ¬ËÒÌÓ‚ÍË 131
õîäè ïîâí³ñòþ íå çàõèùàþòü ïîòåðï³ëèõ â³ä òèñêó ç áîêó îáâèíóâà÷åíèõ, àäæå çà áðàêîì îêðåìî¿ ê³ìíàòè î÷³êóâàí- íÿ äëÿ ïîòåðï³ëèõ òà ñâ³äê³â äî çàñ³äàííÿ âñ³ ó÷àñíèêè ñïðà- âè, âêëþ÷àþ÷è ñòîðîíó îáâèíóâà÷óâàíîãî, ïåðåáóâàþòü â îäíîìó ïðèì³ùåíí³.
31. ̳æíàðîäíà ïðàêòèêà çàñòîñóâàííÿ òåõí³÷íèõ çàñîá³â äëÿ ñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëèõ òà ñâ³äê³â ó ñóä³, òàêèõ ÿê ïî- ïåðåäí³é çàïèñ ñâ³ä÷åíü íà â³äåîêàìåðó, íàäàííÿ ñâ³ä÷åíü ç âèêîðèñòàííÿì çàñîá³â çâ’ÿçêó çà ô³çè÷íî¿ â³äñóòíîñò³ ñâ³äê³â/ïîòåðï³ëèõ ó çàë³ ñóäó òà ³í., â Óêðà¿í³ íå çàñòîñîâóºòüñÿ. Ïðè÷èíîþ º îáìåæåí³ òåõí³÷í³ ìîæ- ëèâîñò³ ñóä³â, áðàê ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè, à òàêîæ ðîçó- ì³ííÿ â³äïîâ³äàëüíèìè îñîáàìè íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñó- âàííÿ òàêèõ çàñîá³â.
Ñóäîâèé ðîçãëÿä ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè: ïåðåøêîäè åôåêòèâíîãî ñë³äñòâà òà îñîáëèâîñò³ âåäåííÿ ñïðàâ 32. Ñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ òðèâàº, ÿê ïðàâèëî, äî 12-òè ì³ñÿö³â. Îäíà ³ç íàéãîëîâí³øèõ ïðè÷èí òðèâàëîñò³ ñóäîâîãî ðîçñë³- äóâàííÿ – íåÿâêà ïîòåðï³ëèõ â çàñ³äàííÿ. ×åðåç ¿õ â³äñóòí³ñòü ñóääÿ çìóøåíèé ïðèçíà÷àòè ³íøèé äåíü äëÿ ñëó- õàííÿ. Ù³ëüíèé ãðàô³ê ðîáîòè ñóää³â òà ïðîêóðîð³â, à òà- êîæ ðÿäó òåõí³÷íèõ ïðè÷èí, â³äñòðî÷óº íàñòóïíå ñëóõàííÿ íà äåê³ëüêà òèæí³â.
33. Âèðîêè, âèíåñåí³ òîðãîâöÿì ëþäüìè, ó á³ëüøîñò³ âèâ÷åíèõ âèïàäê³â íå º ñóâîðèìè. Ó áàãàòüîõ ñïðàâàõ ïðè âèíåñåí³ âèðîê³â çàñòîñîâóâàëàñü ñò. 69 ÊÊ Óêðà¿íè «Ïðèçíà÷åííÿ á³ëüø ì’ÿêîãî ïîêàðàííÿ, í³æ ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì». Ó òà- êèõ âèïàäêàõ çàñóäæåíèì áóëî âèçíà÷åíî ð³çíå ïîêàðàí- íÿ: â³ä íàêëàäàííÿ øòðàôó äî 4-õ ç ïîëîâèíîþ ðîê³â ïîç- áàâëåííÿ âîë³. Íåïîîäèíîêèìè òàêîæ º âèïàäêè çàñòîñóâàííÿ ñò. 75 ÊÊ Óêðà¿íè «Çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ ç âèïðîáóâàííÿì». 132 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
34. Á³ëüø³ñòü ñóää³â òà ïðîêóðîð³â ââàæàþòü, ùî âèðîêè ó ñïðà- âàõ º àäåêâàòíèìè, à ¿õ óìîâíà ì³ðà ïîêàðàííÿ çàëåæèòü â³ä îáñòàâèí çëî÷èíó òà îáñòàâèí, ÿê³ ïîì’ÿêøóþòü ïîêà- ðàííÿ (ñò. 66 ÊÊ Óêðà¿íè).
35. Æîäíîãî äîêàçó ùîäî ³ñíóâàííÿ êîðóïö³¿ â îðãàíàõ ñóäîâî¿ âëàäè â õîä³ äîñë³äæåííÿ âèÿâëåíî íå áóëî. Ïðîòå ðåñ- ïîíäåíòè, çîêðåìà îïåðóïîâíîâàæåí³ â³ää³ë³â áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ñë³ä÷³ ÌÂÑ òà ÑÁÓ, à òàêîæ ïîòåðï³ë³, ³íøîãî ïîÿñíåííÿ ì’ÿêîìó âèðîêó, êð³ì ï³äêóïó ñóää³, íå ìîãëè çíàéòè.
36. Ñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëèõ íàëåæàòü äî îñíîâíèõ äîêàç³â çëî- ÷èíó, à òîìó ¿õ çàîõî÷åííÿ äî ñï³âïðàö³ ó ðîçñë³äóâàíí³ º âêðàé âàæëèâèì äëÿ åôåêòèâíî¿ áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè.
37. Íàéá³ëüøèìè òðóäíîùàìè, ç ÿêèìè ñï³òêàþòüñÿ ïîòåðï³ë³ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ï³ä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ òà ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóä³, º çàïèòàííÿ àäâîêàò³â îáâèíóâà÷åíèõ, ÿê³ ïðèíèæó- þòü ëþäñüêó ã³äí³ñòü, à òàêîæ íåîáõ³äí³ñòü ïóáë³÷íî ðîçïîâ³- äàòè ïðî ³íòèìí³ ñòîðîíè æèòòÿ, ñêëàäí³ñòü ó çàëó÷åíí³ àä- âîêàòà, ÿêèé çìîæå ãðàìîòíî ïðåäñòàâèòè ¿õ ³íòåðåñè ó ñóä³.
Çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà ïîòåðï³ëèõ íà êîìïåíñàö³þ òà â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â 38. Ó á³ëüøîñò³ âèïàäê³â ïîòåðï³ëèõ íà åòàï³ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà ñòàâëÿòü äî â³äîìà ïðî ìîæëèâ³ñòü ïðåä’ÿâèòè ïî- çîâ ïðî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â. Ïðè÷èíè, ÷åðåç ÿê³ ïîçî- âè íå âèñóâàþòüñÿ: íåîá³çíàí³ñòü ïîòåðï³ëèõ ç ìîæëèâ³- ñòþ ïîäàòè ïîçîâ, çíåâ³ðà ó ìîæëèâîñò³ îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ ÷åðåç ñóä, î÷³êóâàííÿ ïîìñòè ç áîêó çëî÷èíöÿ àáî éîãî/¿¿ îòî÷åííÿ, â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíèõ ï³äòâåð- äæåíü ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â, îòðèìàííÿ «êîìïåíñàö³¿» â³ä òîðãîâö³â ëþäüìè. ¬ËÒÌÓ‚ÍË 133
39. Íàé÷àñò³øå ïîçîâè ñêëàäàþòüñÿ íà åòàï³ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà ñë³ä÷èìè àáî ïðîêóðîðàìè. ²íîä³ âîíè ìîæóòü áóòè ñêëàäåí³ íåïðîôåñ³éíî òà ëîã³÷íî íåïðàâèëüíî, à òîìó îä- ðàçó â³äõèëÿþòüñÿ ñóäîì.
40. Ó á³ëüøîñò³ âèïàäê³â ïðåä’ÿâëÿþòüñÿ ïîçîâè ïðî â³äøêî- äóâàííÿ ëèøå ìîðàëüíèõ çáèòê³â, îñê³ëüêè íåäîñòàòíüî óâà- ãè ïðèä³ëÿºòüñÿ âèçíà÷åííþ õàðàêòåðó ³ ðîçì³ðó ìàòåð³àëü- íèõ çáèòê³â, ³íøîþ ïðè÷èíîþ º â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíèõ ï³äòâåðäæåíü çàâäàíèõ çáèòê³â.
41. Âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ìîðàëüíèõ çáèòê³â â³äñóòíº ó íîðìà- òèâíî-ïðàâîâèõ äîêóìåíòàõ. Äîâåñòè çàâäàííÿ ìîðàëü- íèõ çáèòê³â ïîòåðï³ëèì ñêëàäíî, àäæå íà ñòà䳿 ïîïåðåä- íüîãî ñë³äñòâà òà â ñóä³ íå ïðèçíà÷àºòüñÿ åêñïåðòèçà çàâäàíî¿ ïîòåðï³ëèì ìîðàëüíî¿ øêîäè, à òîìó ð³øåííÿ ïðî ðîçì³ð çàäîâîëåííÿ ïîçîâó çàëåæèòü ò³ëüêè â³ä ð³øåííÿ ñóää³.
42. Íå çâàæàþ÷è íà òå, ùî ñóä ÷àñòêîâî ÷è ïîâí³ñòþ çàäîâîëü- íèâ ïîçîâè ïîòåðï³ëèõ ó âñ³õ 20 âèïàäêàõ, ÿê³ áóëè âèÿâ- ëåíí³ ó õîä³ äîñë³äæåííÿ, ó æîäí³é ç âèâ÷åíèõ ñïðàâ ïî- òåðï³ë³ íå îòðèìàëè êîìïåíñàö³¿ íà ÷àñ éîãî ïðîâåäåííÿ. Ñåðåä îñíîâíèõ ïðè÷èí – â³äñóòí³ñòü ó çàñóäæåíèõ êîøò³â òà ìàéíà äëÿ êîíô³ñêàö³¿ òà ñêëàäí³ñòü ïðîöåñó êîíô³ñêàö³¿ ìàéíà çàñóäæåíèõ, òîä³ ÿê â Óêðà¿í³ íå ³ñíóº àëüòåðíàòèâà âèïëàòè êîìïåíñàö³é ïîòåðï³ëèì â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè êð³ì ÿê ³ç êîøò³â çàñóäæåíèõ.
Ðîëü ïðåäñòàâíèê³â ïîòåðï³ëèõ 43. Íå âñ³ ïîòåðï³ë³ ìàþòü ìîæëèâ³ñòü ñêîðèñòàòèñÿ ïîñëóãàìè àäâîêàò³â, ÿê³ ïðåäñòàâëÿëè á ¿õ ³íòåðåñè, ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ó ïîòåðï³ëèõ êîøò³â äëÿ çàëó÷åííÿ àäâîêàòà àáî íåïî³í- ôîðìîâàí³ñòü ïîòåðï³ëèõ ïðî ìîæëèâ³ñòü îòðèìàòè áåçêîø- òîâí³ ïîñëóãè ïðàâíèêà. Ïîòåðï³ë³ ìîæóòü îòðèìàòè ïîñëóãè àäâîêàòà ó òàêèõ âèïàäêàõ: 134 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
• âîíè ñïðîìîæí³ ñàìîñò³éíî îïëàòèòè ïîñëóãè àäâîêàòà; • â ¿õíüîìó ðåã³îí³ ä³º îðãàí³çàö³ÿ, ÿêà ìîæå íàäàâàòè äî- ïîìîãó ó çàëó÷åíí³ àäâîêàòà, òà ³íôîðìàö³ÿ ïðî íå¿ ìîæå áóòè íàäàíà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè.
44. ßê ïðàâèëî, äëÿ íàäàííÿ äîïîìîãè êîíêðåòíèì ïîòåðï³- ëèì àäâîêàò³â äîáèðàþòü ì³ñöåâ³ íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿. Ô³íàíñóâàííÿ íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàò³â íàäàºòüñÿ ì³æíà- ðîäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè.
45. Ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè ³íòåðåñè ïîòåðï³ëèõ ³ áóëè ïðåäñòàâ- ëåí³ àäâîêàòàìè, îñòàíí³ ÷àñòî íå âîëîä³ëè äîñòàòí³ìè çíàí- íÿìè òà äîñâ³äîì äëÿ ðîáîòè ç òàêèìè ñêëàäíèìè ñïðàâà- ìè. Ó á³ëüøîñò³ âèïàäê³â, àäâîêàòè íå ïðîõîäèëè ñïåö³àëüíèõ òðåí³íã³â ç ðîáîòè ç³ ñïðàâàìè äàíî¿ êàòåãîð³¿.
46. Ó á³ëüøîñò³ âèïàäê³â îäèí àäâîêàò çàõèùຠ³íòåðåñè â³ä 2-õ äî 8-è ïîòåðï³ëèõ. Òàêèé ôàõ³âåöü º íå â êîæíîìó îáëàñ- íîìó öåíòð³. Ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ, àäâîêàòè íå áóëè íàâ³òü ïðèñóòí³ìè ïðîòÿãîì äîñóäîâîãî ñë³äñòâà ³ çóñòð³÷àëèñÿ ç ïîòåðï³ëèìè âïåðøå ëèøå â çàë³ ñóäó.  ðåçóëüòàò³, ³íòåðå- ñè ïîòåðï³ëèõ áóëè ïðåäñòàâëåí³ íåäîñòàòíüî.
Ðîëü àäâîêàò³â îáâèíóâà÷óâàíèõ â ñóä³ 47. Ó ñïðàâàõ, ùî áóëî ïðîàíàë³çîâàíî, êîæåí îáâèíóâà÷åíèé ìàâ, ÿê ïðàâèëî, îäíîãî àäâîêàòà.
48. Ïðîôåñ³éíèé ð³âåíü àäâîêàò³â îáâèíóâà÷óâàíèõ º, çàçâè- ÷àé, âèñîêèì, ùî, íà äóìêó ðåñïîíäåíò³â, äຠ¿ì ìîæëèâ³ñòü äîñÿãòè ïîì’ÿêøåííÿ âèðîê³â òîðãîâöÿì ëþäüìè.
49. Ïîñëóãè êâàë³ô³êîâàíèõ àäâîêàò³â, òàêîãî æ ð³âíÿ, ÿê ó òèõ, êîãî çàëó÷àþòü äî çàõèñòó îáâèíóâà÷åíèõ, çàçâè÷àé êîø- òóþòü äîðîãî, òîìó ÷àñòî º íåäîñòóïíèìè äëÿ ïîòåðï³ëèõ ÷è ÍÓÎ, ÿê³ íàäàþòü äîïîìîãó ïîòåðï³ëèì â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè. ¬ËÒÌÓ‚ÍË 135
50. Àäâîêàòè îáâèíóâà÷óâàíèõ çàçâè÷àé íàìàãàþòüñÿ ïåðåêî- íàòè ñóä, ùî ïîòåðï³ë³ ç³ïñîâàí³ ìîðàëüíî, ñïîä³âàþ÷èñü, ùî ñóä ðîçö³íèòü öå ÿê ïîì’ÿêøóþ÷ó îáñòàâèíó ïðè âèíå- ñåíí³ âèðîêó. Òàêà ïîâåä³íêà àäâîêàò³â îáâèíóâà÷óâàíèõ ñïðè÷èíþº ïîâòîðíó â³êòèì³çàö³þ ïîòåðï³ëèõ.
Ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîòåðï³ëèõ ïðîòÿãîì ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, ïîâ’ÿçàíèõ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè Àíàë³ç âèâ÷åíèõ ñïðàâ äîçâîëÿº âèä³ëèòè òàê³ ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ï³ä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ:
51. Ïîòåðï³ë³, ó á³ëüøîñò³ âèïàäê³â, íåäîñòàòíüî ïî³íôîðìîâàí³ ïðî ñâî¿ ïðàâà àáî ïðî òå, ÿê íàéêðàùå çàõèñòèòè ñâî¿ ³íòå- ðåñè. Çîêðåìà, âîíè íå ñòàâëÿòüñÿ äî â³äîìà ïðî: • ðèçèê, íà ÿêèé âîíè ìîæóòü íàðàæàòèñÿ, äàþ÷è ñâ³ä÷åí- íÿ ïðîòè òîðãîâö³â ëþäüìè. Ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ ïðàâî- îõîðîíí³ îðãàíè íà ïåðøå ì³ñöå ñòàâëÿòü ³íòåðåñè ñë³äñòâà, à âæå ïîò³ì – ³íòåðåñè ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè; • ïðàâî íà îòðèìàííÿ ô³çè÷íîãî çàõèñòó â³ä òèñêó àáî ïî- ãðîç ç áîêó òîðãîâö³â ëþäüìè, çì³íè ïàñïîðòíèõ äàíèõ òà ³íøèõ çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè “Ïðî çà- áåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëü- íîìó ñóäî÷èíñòâ³». Íåîá³çíàí³ñòü ïîòåðï³ëèõ ùîäî íàÿâ- íîñò³ òàêèõ ìîæëèâîñòåé ÷àñòî ïðèçâîäèòü äî ¿õ â³äìîâè ñï³âïðàöþâàòè ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè; • ïðàâî íà ïîäàííÿ öèâ³ëüíîãî ïîçîâó íà â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â òà îòðèìàííÿ äîïîìîãè â³ä ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ó ñêëàäàíí³ ïîçîâó, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ñò. 29 ÊÏÊ Óêðà¿íè «Çàáåçïå÷åííÿ â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, çàâäà-
53 Çîêðåìà, äèâ. ÷.1 ñò. 6 Ïðîòîêîëó ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè òà ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿, ùî äîïîâíþº Êîíâåíö³þ ÎÎÍ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³. 136 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
íèõ çëî÷èíîì, ³ âèêîíàííÿ âèðîêó â ÷àñòèí³ êîíô³ñêàö³¿ ìàéíà»; • ìîæëèâ³ñòü çâåðíåííÿ äî ÍÓÎ ç ïðîõàííÿì ñïðèÿòè íà- äàííþ áåçêîøòîâíèõ àäâîêàòñüêèõ ïîñëóã òà îòðèìàííþ ðåàá³ë³òàö³éíî¿ äîïîìîãè; • ìîæëèâ³ñòü ïîäàòè êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóõàí- íÿ ñïðàâè ó ôîðì³ çàêðèòîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó.
52. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ó ñóä³ ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè ÷àñòî ïîðó- øóºòüñÿ ïðèíöèï êîíô³äåíö³éíîãî õàðàêòåðó ïðîâàäæåí- íÿ53, çîêðåìà, øëÿõîì âèêëèêó ïîòåðï³ëèõ íà çàñ³äàííÿ ñóäó ÷åðåç îðãàíè ì³ñöåâî¿ âëàäè àáî ä³ëüíè÷íèõ ³íñïåêòîð³â ì³ë³ö³¿.
53. ³äñóòí³ñòü îêðåìèõ ïðèì³ùåíü î÷³êóâàííÿ äëÿ ïîòåðï³ëèõ òà îáâèíóâà÷óâàíèõ ó ñóäàõ (ó âèâ÷åíèõ ñïðàâàõ), à òàêîæ â³äñóòí³ñòü ìîæëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ òåõí³÷íèõ çàñîá³â äëÿ ñâ³ä÷åííÿ áåç ïðèñóòíîñò³ ïîòåðï³ëèõ ó çàë³ çàñ³äàíü ïîðó- øóº ïðàâî ïîòåðï³ëèõ íà áåçïåêó, à òàêîæ óñêëàäíþº àáî óíåìîæëèâëþº äîòðèìàííÿ êîíô³äåíö³éíîñò³.
54. Ïîïðè òå, ùî ç ðàòèô³êàö³ºþ Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ «Ïðîòè òðàíñ- íàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³» òà Ïðîòîêîë³â, ùî ¿¿ äîïîâíþþòü, Óêðà¿íà âçÿëà íà ñåáå çîáîâ’ÿçàííÿ ñïðèÿ- òè çàáåçïå÷åííþ çàõèñòó ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè òà íàäàííþ ¿ì ð³çíîãî âèäó äîïîìîãè, çîêðåìà, þðèäè÷íî¿, êîíñóëüòàö³¿ òàêîãî ðîäó, òàê ñàìî ÿê ³ ïîñëóãè àäâîêàò³â, íàäàþòüñÿ ëèøå ãðîìàäñüêèìè îá’ºäíàííÿìè çà ô³íàíñî- âî¿ ï³äòðèìêè ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é. Ó òàêèé ñïîñ³á ïî- òåðï³ë³, ÿê³ íå º ïî³íôîðìîâàíèìè ïðî ìîæëèâ³ñòü íåóðÿ- äîâèõ îðãàí³çàö³é íàäàòè äîïîìîãó, ÷àñòî çàëèøàþòüñÿ áåç â³äïîâ³äíî¿ ï³äòðèìêè.
55. Ïîòåðï³ë³ ïîçáàâëÿþòüñÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿, ÷åðåç íàäàííÿ ¿ì ñòàòóñó ñâ³äê³â, à íå ïîòåðï³ëèõ ó êîíêðåòí³é ñïðàâ³. ¬ËÒÌÓ‚ÍË 137
56. Îñê³ëüêè ïðîòÿãîì ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ ç òîðã³âë³ ëþäüìè íå ïðèçíà÷àºòüñÿ åêñïåðòèçà äëÿ âñòàíîâëåííÿ ìîðàëü- íî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ ïîòåðï³ëèì, à ¿¿ ì³í³ìàëüíèé ð³âåíü çà- êîíîäàâ÷î íå çàêð³ïëåíèé, òî êîìïåíñàö³ÿ çàäîâîëüíÿºòüñÿ ñóäîì ëèøå ÷àñòêîâî, òà ÷àñòî íå â³äïîâ³äຠîáñÿãó çàâäà- íî¿ øêîäè. Òàêèì ÷èíîì, íå çâàæàþ÷è íà ³ñíóâàííÿ ó ïî- òåðï³ëèõ ïðàâà íà ïîäàííÿ ïîçîâó, éîãî ðåàë³çàö³ÿ íå çàâæ- äè º íàëåæíîþ.
57. Ó çâ’ÿçêó ç íåâ³äïðàöüîâàí³ñòþ ìåõàí³çìó âèêîíàííÿ ð³øåí- íÿ ñóäó ïðî êîíô³ñêàö³þ ìàéíà çàñóäæåíèõ îñ³á òà â³äñóò- íîñò³ â Óêðà¿í³ àëüòåðíàòèâè âèïëàòè êîìïåíñàö³é ç ³íøèõ äæåðåë, çîêðåìà ç äåðæàâíîãî áþäæåòó (àáî ñïåö³àë³çî- âàíîãî äåðæàâíîãî ôîíäó), ïîðóøóºòüñÿ ïðàâî ïîòåðï³ëèõ íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà çàâäàí³ ¿ì ìàòåð³àëüí³ òà ìî- ðàëüí³ çáèòêè. ÐÅÊÎÌÅÍÄÀÖ²¯ –ÂÍÓÏẨ‡ˆ≥ø 141
1. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ êîìïëåêñíîãî ï³äõîäó äî ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè ñïðèÿòè ðîçðîáö³ òà ïðèéíÿòòþ çàêîíó ïðî êîìïëåêñí³ çàõîäè ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, ó ÿêîìó ïå- ðåäáà÷èòè ðåãóëþâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ ³ç ïîïåðåäæåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, ïåðåñë³äóâàííÿ çëî÷èíö³â òà íàäàííÿ äîïîìîãè ïîòåðï³ëèì. Çàêîíîì ïîâèííî áóòè ïåðåäáà÷åíî, ñåðåä ³íøîãî, ïîâíîâàæåííÿ òà îáîâ’ÿçêè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëà- äè ó êîæí³é ³ç öèõ ñôåð òà ìåõàí³çìè âçàºìî䳿 ì³æ íèìè, à òàêîæ ³ç ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè. Çàêîíîì ïîâèíí³ áóòè ïåðåäáà÷åí³ ïåðåë³ê òà ïîðÿäîê íàäàííÿ ïîñëóã ³ äî- ïîìîãè ïîòåðï³ëèì â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, âèìîãè ùîäî çàõèñòó ¿õí³õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. 2. Ó çâ’ÿçêó ç òèì, ùî çëî÷èíöÿì, ÿê³ ïðè÷åòí³ äî îêðåìèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè (íàïðèêëàä, çä³éñíþþòü âåðáóâàííÿ, îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â, ïåðåâåçåííÿ òîùî) âäàºòüñÿ óíèêàòè ïðàâîñóääÿ ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü äîâåäåí- íÿ ¿õ ïðè÷åòíîñò³ äî òîðã³âë³ ëþäüìè, ïîäàòè ó êàðíîìó çà- êîíîäàâñòâ³ ÷³òêå âèçíà÷åííÿ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 149 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿê ñêëàäîâèõ òîðã³âë³ ëþäüìè, òà âèçíà÷èòè ÷³òê³ êðèòå𳿠äëÿ ¿õ êâàë³ô³êàö³¿ ó õîä³ ðîçñë³äóâàííÿ òà ðîçãëÿ- äó â ñóä³. 3. Ç ìåòîþ ñâîº÷àñíîãî âèÿâëåííÿ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, çàîõî÷åííÿ ¿õ äî ñï³âïðàö³ ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè òà ³íôîðìóâàííÿ ¿õ ïðî ìîæëèâ³ñòü îòðèìàòè ðå- ³íòåãðàö³éíó äîïîìîãó òà êîìïåíñàö³þ çà çàâäàí³ çáèòêè (a) ðîçðîáèòè ìåòîäè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿ äëÿ ïðàö³âíèê³â ïðàâî- îõîðîííèõ îðãàí³â (çîêðåìà, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ïðîêóðàòóðè) ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ³ ïåðåíàïðàâëåííÿ ¿õ äëÿ îòðèìàííÿ íà- ëåæíî¿ äîïîìîãè, òà (á) ñïðèÿòè ïîøèðåííþ é çàñòîñóâàí- íþ íà ïðàêòèö³ òàêèõ ìåòîäè÷íèõ ðåêîìåíäàö³é. 4. Ç ìåòîþ çàîõî÷åííÿ ïîòåðï³ëèõ ñâ³äîìî ñï³âïðàöþâàòè ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè ó ðîçñë³äóâàíí³ çëî÷èíó òà ïðèòÿãíåíí³ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ òîðãîâö³â ëþäüìè òà çìåí- øåííÿ éìîâ³ðíîñò³ â³äìîâè ïîòåðï³ëèõ ñâ³ä÷èòè àáî â³äìî- âè â³ä ñâî¿õ ïîïåðåäí³õ ñâ³ä÷åíü ï³ä âïëèâîì ïîãðîç àáî 142 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
òèñêó ç áîêó òîðãîâö³â ëþäüìè íà ñòà䳿 ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïîë³ïøèòè ïðàêòèêó ïî³íôîðìóâàííÿ ïðàâîîõîðîí- íèìè îðãàíàìè ïîòåðï³ëèõ ïðî ¿õ ïðàâî íà îòðèìàííÿ çà- õèñòó ï³ä ÷àñ ñë³äñòâà òà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, çã³äíî ç ÷èí- íèì çàêîíîäàâñòâîì, à òàêîæ ðîç’ÿñíåííÿ òîãî, ÿêèì ÷èíîì òàêèé çàõèñò ñïðèÿòèìå óñóíåííþ/çìåíøåííþ ðèçèê³â, ïî- â’ÿçàíèõ ç³ ñâ³ä÷åííÿì ïðîòè çëî÷èíö³â; ãàðàíòóâàòè öåé çàõèñò òà íàäàâàòè éîãî ó âèïàäêó íåîáõ³äíîñò³. 5. Äëÿ ïîì’ÿêøåííÿ ñòðåñó ïîòåðï³ëèõ æ³íîê, ÿêèõ çìóøóâàëè äî íàäàííÿ ñåêñóàëüíèõ ïîñëóã, ñïðèÿòè àêòèâí³øîìó çà- ëó÷åííþ æ³íîê-ñï³âðîá³òíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â äî ïðîöåñó îòðèìàííÿ ñâ³ä÷åíü íà åòàï³ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà. 6. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè òà çàõèñòó ³íòåðåñ³â ïîòåð- ï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè äîïîâíèòè ñò. 49 «Ïîòåðï³ëèé» ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðàâîì ïîòåðï³ëèõ íà: • îòðèìàííÿ çàõèñòó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëü- íîìó ñóäî÷èíñòâ³» ¹ 3782-XII â³ä 23 ãðóäíÿ 1993 ð. (íàáóâ ÷èííîñò³ 2 áåðåçíÿ 1994 ð. çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâ- íî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ¹ 3926-XII â³ä 4 ëþòîãî 1994 ð.); • ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ÿê ìàòåð³àëü- íî¿, òàê ³ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ ¿ì54. 7. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè òà ñâ³äê³â öüîãî çëî÷èíó ïðîòÿãîì ñë³äñòâà òà ï³ñëÿ éîãî çàâåðøåííÿ ïåðåäáà÷èòè â äåðæàâíîìó áþäæåò³ êîøòè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ó ïîâí³é ì³ð³ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëü- íîìó ñóäî÷èíñòâ³» ¹ 3782-XII â³ä 23 ãðóäíÿ 1993 ð. 8. Äëÿ óíèêíåííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîòåðï³ëèõ òà ñâ³äê³â çëî÷è- íó òîðã³âë³ ëþäüìè ùîäî êîíô³äåíö³éíîñò³ äàíèõ, à òàêîæ äëÿ çàïîá³ãàííÿ òèñêó ç áîêó òîðãîâö³â ëþäüìè òà ¿õ îòî÷åííÿ: • ðåêîìåíäóâàòè ñóääÿì ïðîâîäèòè ñëóõàííÿ ñïðàâ, ïî- â’ÿçàíèõ ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ëèøå ó çàêðèòîìó ðåæèì³, 54 Íàðàç³, öå ïåðåäáà÷åíî ëèøå ó ïîñòàíîâ³ Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè» ¹ 4 â³ä 31.03.1995 ð. –ÂÍÓÏẨ‡ˆ≥ø 143
íå çâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü êëîïîòàííÿ ïðî öå ç áîêó ïîòåðï³ëèõ, ¿õ ïðåäñòàâíèê³â àáî ïðîêóðîðà; • çàáåçïå÷èòè ñóäè òåõí³÷íèìè çàñîáàìè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïîòåðï³ëèìè ¿õ ïðàâà íà íàäàííÿ ñâ³ä÷åíü áåç ïðèñóò- íîñò³ ó çàë³ ñóäó (íàïðèêëàä, ³ç çàñòîñóâàííÿì â³äåî òà àóä³î ïðèñòðî¿â òîùî), ïåðåäáà÷åíîãî íàö³îíàëüíèì çà- êîíîäàâñòâîì; • âèä³ëèòè ó ïðèì³ùåííÿõ ñóäó îêðåì³ ê³ìíàòè î÷³êóâàííÿ äëÿ ïîòåðï³ëèõ òà ñâ³äê³â äî ïî÷àòêó çàñ³äàííÿ, à, çà íåîáõ³ä- íîñò³, ¿õ ïåðåáóâàííÿ â öèõ ïðèì³ùåííÿõ ï³ä ÷àñ çàñ³äàí- íÿ; ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ îêðåìîãî ïðèì³ùåííÿ çàáåçïå÷èòè íàëåæíó îõîðîíó öèõ ó÷àñíèê³â ïðîöåñó ï³ä ÷àñ ïåðåáó- âàííÿ ó ïðèì³ùåííÿõ ñóäó àáî â ³íøèõ ïðèì³ùåííÿõ; • ðîçðîáèòè òà âïðîâàäèòè ñèñòåìó âèêëèêó ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè äëÿ ó÷àñò³ ó ñë³ä÷èõ çàõîäàõ òà ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ, ÿêà á íå ïîðóøóâàëà êîíô³äåíö³éíîñò³ äà- íèõ ïðî ïîòåðï³ëèõ. 9. Ç ìåòîþ óìîæëèâëåííÿ îòðèìàííÿ ïîòåðï³ëèìè ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè â³ä äåðæàâíèõ óñòàíîâ ñë³ä àêòèâí³øå âèêîðèñ- òîâóâàòè ïîòåíö³àë ìåðåæ³ öåíòð³â Äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè äëÿ ñ³ì’¿, ä³òåé òà ìîëîä³, äëÿ ÷îãî íåîáõ³äíî: • âêëþ÷èòè îñ³á, ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, äî ïåðå- ë³êó ïð³îðèòåòíèõ êàòåãîð³é, ç ÿêèìè ïðàöþº Äåðæàâíà ñîö³- àëüíà ñëóæáà äëÿ ñ³ì’¿, ä³òåé òà ìîëîä³ òà ìåðåæà ¿¿ öåíòð³â; • âèä³ëèòè ó øòàòíîìó ðîçïèñ³ ñëóæá äëÿ ñ³ì’¿, ä³òåé òà ìîëîä³ ïîñàäó ñïåö³àë³ñòà äëÿ ðîáîòè ëèøå (àáî ïðè- íàéìí³ – ïåðåâàæíî) ç ïîòåðï³ëèìè â³ä òîðã³âë³ ëþäü- ìè òà ¿õí³ìè ñ³ì’ÿìè; • ðåãóëÿðíî ïðîâîäèòè òðåí³íãè ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â ñëóæá äëÿ ñ³ì’¿, ä³òåé òà ìîëîä³ ç ïèòàíü çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè òà íàäàííÿ ¿ì äîïîìîãè; • âêëþ÷àòè ñïåö³àë³ñò³â ñëóæá äëÿ ñ³ì’¿, ä³òåé òà ìîëîä³ äî ñêëàäó îô³ö³éíèõ äåëåãàö³é äëÿ íàâ÷àëüíèõ ïî¿çäîê òà îáì³íó äîñâ³äîì ³ç çàðóá³æíèìè êîëåãàìè. 10. Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâîñò³ ñóïðîâîäó ïîòåðï³ëèõ ñîö³- àëüíèìè ïðàö³âíèêàìè ÿê äåðæàâíèõ, òàê ³ íåóðÿäîâèõ îðãàí³- 144 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
çàö³é ó çàêðèòèõ ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ ïåðåäáà÷èòè òàêó ìîæ- ëèâ³ñòü øëÿõîì âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî ÊÏÊ Óêðà¿íè. 11. Ç ìåòîþ ïîë³ïøåííÿ ³äåíòèô³êàö³¿ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè òà ³íôîðìóâàííÿ éìîâ³ðíèõ ïîòåðï³ëèõ ïðî ìîæ- ëèâ³ñòü îòðèìàòè ðå³íòåãðàö³éíó äîïîìîãó, à òàêîæ ïðèòÿã- íóòè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ òîðãîâö³â ëþäüìè, â ïóíêòàõ ïåðå- òèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ñë³ä ðîçïîâñþäæóâàòè ³íôîðìàö³éí³ ìàòåð³àëè ïðî ïîñëóãè, ÿê³ íàäàþòüñÿ äåðæàâ- íèìè òà ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè ïîòåðï³ëèì â³ä öüîãî çëî÷èíó, à òàêîæ ïðî ðîáîòó â³ää³ë³â áîðîòüáè ç³ çëî÷èíà- ìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. 12. Äëÿ çàîõî÷åííÿ ïîòåðï³ëèõ äîáèâàòèñÿ êîìïåíñàö³¿ çà çàâ- äàíó ¿ì ìàòåð³àëüíó òà ìîðàëüíó øêîäó ïðàâîîõîðîííèì îðãàíàì ñë³ä ³íôîðìóâàòè ¿õ ïðî ìîæëèâ³ñòü ïîäàííÿ öè- â³ëüíîãî ïîçîâó çã³äíî ç³ ñò. 28 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà íà îñíîâ³ ï. 17-1 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè» ¹ 4 â³ä 31.03.1995 ð. Ïðè öüîìó íåîá- õ³äíî ðîç’ÿñíþâàòè, ùî öå îçíà÷àº, à òàêîæ ó ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ íàäàâàòè äîïîìîãó ó ñêëàäàíí³ àäåêâàòíîãî ïîçîâó. Ïðè ñêëàäàíí³ ïîçîâó îêðåìó óâàãó ñë³ä ïðèä³ëÿòè â³äøêîäóâàííþ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ïîòåðï³ëèì óíàñë³äîê â÷èíåíîãî çëî÷èíó. 13. Ç ìåòîþ çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîòåðï³ëèõ ïðèçíà÷àòè, çà ¿õíüî¿ çãîäè, ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè çàïîä³ÿíî¿ ìîðàëü- íî¿ øêîäè, ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà ó ñïðàâàõ ùîäî òîðã³âë³ ëþäüìè. 14. Ðîçãëÿíóòè ìîæëèâ³ñòü ñòâîðåííÿ äåðæàâíîãî êîìïåíñà- ö³éíîãî ôîíäó ïîòåðï³ëèì â³ä çëî÷èí³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîòåðï³ëèì îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà çàïîä³ÿíó çëî÷èíîì ìîðàëüíó òà/àáî ìàòåð³àëüíó øêîäó. 15. Äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïîòåðï³ëèìè ïðàâà íà îòðèìàííÿ êîìïåí- ñàö³¿ ñë³ä÷³ îðãàí³â ÌÂÑ òà ïðîêóðîðè ïîâèíí³ íàäàâàòè îñîáàì, ùî ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê òîðã³âë³ ëþäüìè, ñòàòóñ ïîòåðï³ëèõ, à íå ñâ³äê³â. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ çì³íà ñòàòóñó ñâ³äêà íà ñòàòóñ ïîòåðï³ëîãî ïîâèííà çä³éñíþâàòèñÿ íà ñòà䳿 –ÂÍÓÏẨ‡ˆ≥ø 145
ïîïåðåäíüîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïðî ùî éäåòüñÿ ó ï. 4 ïî- ñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà, ÿêèì ïåðåäáà÷åí³ ïðàâà ïîòåðï³ëèõ â³ä çëî÷èí³â» ¹ 13 â³ä 2 ëèïíÿ 2004 ð. 16. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâîñò³ êîìïåíñàö³¿ ïîòåðï³ëèì çàâäàíî¿ øêîäè çà ðàõóíîê êîøò³â òà ìàéíà, êîíô³ñêîâà- íèõ ó òîðãîâö³â ëþäüìè çà ð³øåííÿì ñóäó, ïðàâîîõîðîí- íèì îðãàíàì ñë³ä ñïðèÿòè íàêëàäàííþ àðåøòó íà áàíê³âñüê³ ðàõóíêè òà ìàéíî (â òîìó ÷èñë³ ³ çà êîðäîíîì), ÿê³ íàëåæàòü ï³äîçðþâàíèì, áåçïîñåðåäíüî ïåðåä ¿õ àðåøòîì, äëÿ çà- ïîá³ãàííÿ âèïàäê³â çíÿòòÿ íèìè àáî äîâ³ðåíèìè îñîáàìè êîøò³â ç ¿õ ðàõóíê³â, àáî â³ä÷óæåííÿ ¿õ ìàéíà ï³ä ÷àñ ñë³äñòâà. 17. Ç ìåòîþ çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîòåðï³ëèõ íà íàëåæíî- ìó ð³âí³ ïðàâîîõîðîííèì îðãàíàì ñë³ä ³íôîðìóâàòè ïîòåð- ï³ëèõ ïðî ìîæëèâ³ñòü ïðèñóòíîñò³ àäâîêàò³â ïîòåðï³ëèõ íà êîæí³é ¿õ çóñòð³÷³ ç ïðåäñòàâíèêàìè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â òà îðãàí³â þñòèö³¿, à òàêîæ ïðî íàÿâí³ ìîæëèâîñò³ íåóðÿäî- âèõ îðãàí³çàö³é íàäàòè ïîòåðï³ëèì ï³äòðèìêó â îäåðæàíí³ áåçîïëàòíèõ ïîñëóã àäâîêàòà. 18. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîòåðï³- ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ï³ä ÷àñ ñë³äñòâà âñ³ ïîòåðï³ë³ ïî- âèíí³ ìàòè äîñòóï äî áåçêîøòîâíèõ ïîñëóã àäâîêàòà. Ç ö³ºþ ìåòîþ ñë³ä: • ïåðåäáà÷èòè ó ñò. 49 «Ïîòåðï³ëèé» ÊÏÊ Óêðà¿íè55 îáîâ’ÿç- êîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîòåðï³ëèõ ïîñëóãàìè àäâîêàòà; • ïåðåäáà÷èòè íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ îïëàòó ç äåðæàâ- íîãî áþäæåòó þðèäè÷íèõ ïîñëóã, ùî íàäàþòüñÿ ïîòåðï³- ëèì â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 59 Êîíñòè- òóö³¿ Óêðà¿íè; • ñôîðìóâàòè íàö³îíàëüíó ìåðåæó àäâîêàò³â äëÿ çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ç ïðåäñòàâíèö- òâîì ó êîæí³é îáëàñò³ (ùîíàéìåíøå ïî 1 ñïåö³àë³ñòó); • ïðîâîäèòè òðåí³íãè òà ñåì³íàðè äëÿ àäâîêàò³â ùîäî ðî- áîòè ç ïîòåðï³ëèìè òà ìåòîäèêè â³äñòîþâàííÿ ¿õ ïðàâ òà 55 Ãëàâà 3 Êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè «Ó÷àñíèêè ïðîöåñó, ¿õ ïðàâà òà îáîâ’ÿçêè». 146 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
³íòåðåñ³â ³ç çàëó÷åííÿì ïðåäñòàâíèê³â íåóðÿäîâèõ îðãàí³- çàö³é, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, îðãàí³â þñòèö³¿ òà ñóä³â. 19. Ç ìåòîþ óñóíåííÿ óïåðåäæåíîãî íåãàòèâíîãî ñòàâëåííÿ ó ñóñï³ëüñòâ³ äî ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè äåðæàâíèì, ì³æíàðîäíèì òà íåóðÿäîâèì îðãàí³çàö³ÿì ïðîâîäèòè ïîñò³é- íó ³íôîðìàö³éíî-ïðîñâ³òíèöüêó ðîáîòó äëÿ çíèæåííÿ ³ñíó- þ÷îãî ð³âíÿ ñòèãìè ùîäî ïîòåðï³ëèõ â³ä öüîãî çëî÷èíó. Òà- êîæ íåîáõ³äíî ïðîâîäèòè íàâ÷àííÿ äëÿ ïðåäñòàâíèê³â Ç̲ ùîäî îñîáëèâîñòåé âèñâ³òëåííÿ ö³º¿ òåìàòèêè. 20. Ç ìåòîþ âèêîð³íåííÿ óïåðåäæåíîãî íåãàòèâíîãî ñòàâëåí- íÿ äî ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ç áîêó ñï³âðîá³òíèê³â ³ ïîñàäîâèõ îñ³á ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â òà îðãàí³â ñóäî- ÷èíñòâà ïðîâîäèòè çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà ïîãëèáëåííÿ ðîçóì³ííÿ íèìè îñîáëèâîñòåé ñòàíîâèùà òà ïîâåä³íêè ïî- òåðï³ëèõ, ç îãëÿäó íà òðàâìàòè÷íèé äîñâ³ä òà âðàçëèâå ñòà- íîâèùå îñòàíí³õ. 21. Ó çâ’ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ óçàãàëüíåíî¿ ïðàêòèêè ñóäîâîãî ðîç- ãëÿäó ñïðàâ, ïîâ’ÿçàíèõ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, òà ç ìåòîþ óäîñêîíàëåííÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïðàâ ó ìàéáóòíüîìó ñïðè- ÿòè ï³äãîòîâö³ Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ïîñòàíîâè Ïëåíó- ìó ùîäî: • òëóìà÷åííÿ òåðì³í³â «ñåêñóàëüíà åêñïëóàòàö³ÿ», «ïðèìó- ñîâà ïðàöÿ àáî ïðèìóñîâå íàäàííÿ ïîñëóã», «áîðãîâà êàáàëà», «ïðèìóñîâà âàã³òí³ñòü», ÿê³ çãàäóþòüñÿ ó ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, âêëþ÷íî ç íàâåäåííÿì ¿õ îñíîâíèõ îçíàê; • ïðàêòèêè çàñòîñóâàííÿ äî çëî÷èíö³â íàéá³ëüø àäåêâàò- íèõ ç ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 149 ÊÊ Óêðà¿íè ì³ð ïîêàðàí- íÿ, âðàõîâóþ÷è, çîêðåìà, ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 4 ñò. 11 «Ïå- ðåñë³äóâàííÿ, âèíåñåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ ñàíêö³¿» Êîíâåíö³¿ Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é ïðîòè òðàíñíàö³î- íàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³; • ïðàêòèêè ïðèçíà÷åííÿ ³ ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè ìîðàëü- íî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ ïîòåðï³ëèì; • ïðàêòèêè âèçíà÷åííÿ ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó ìîðàëüíèõ çáèòê³â, çàâäàíèõ ïîòåðï³ëèì â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè. 22. Ç ìåòîþ âèð³øåííÿ ïðîáëåìè òðèâàëîñò³ ñóäîâîãî ðîçñë³- äóâàííÿ çëî÷èí³â, ïîâ’ÿçàíèõ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, çìåí- –ÂÍÓÏẨ‡ˆ≥ø 147
øèòè íàâàíòàæåííÿ íà îäíîãî ñóääþ, øëÿõîì âèð³øåííÿ êàäðîâî¿ ïðîáëåìè. 23. Ç ìåòîþ çàõèñòó ïðàâ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó ó ñïðà- âàõ ùîäî òîðã³âë³ ëþäüìè ðåêîìåíäóâàòè ñóääÿì çàñòîñî- âóâàòè ó ðîçãëÿä³ öèõ ñïðàâ ïîëîæåííÿ â³äïîâ³äíèõ ì³æíà- ðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäó íà îáîâ’ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ÿê òàêèõ, ùî º ÷àñòèíîþ íàö³î- íàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Çîêðåìà öå ñòîñóºòüñÿ Êîíâåíö³¿ Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é ïðîòè òðàíñíàö³î- íàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³ òà Ïðîòîêîëó «Ïðî ïî- ïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêà- ìè ³ ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿», ùî ¿¿ äîïîâíþº (ðàòèô³êîâàí³ 4 ëþòîãî 2004 ð.), à òàê ñàìî íèçêè êëþ÷îâèõ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â ó ãàëóç³ ïðàâ ëþäèíè: • ̳æíàðîäíèé ïàêò ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà (1966) (ðàòèô³êîâàíèé 19 æîâòíÿ 1973 ð.) • ̳æíàðîäíèé ïàêò ïðî åêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³ ³ êóëüòóðí³ ïðàâà (1966) (ðàòèô³êîâàíèé 19 æîâòíÿ 1973 ð.) • Êîíâåíö³ÿ Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é ïðî ë³êâ³äàö³þ âñ³õ ôîðì äèñêðèì³íàö³¿ ùîäî æ³íîê (1979) (ðàòèô³êîâà- íà 24 ãðóäíÿ 1980 ð.) • Êîíâåíö³ÿ ïðî ïðàâà äèòèíè (1989) (ðàòèô³êîâàíà 27 ëþ- òîãî 1991 ð.) • Ôàêóëüòàòèâíèé ïðîòîêîë äî Êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâà äèòè- íè ùîäî òîðã³âë³ ä³òüìè, äèòÿ÷î¿ ïðîñòèòóö³¿ ³ äèòÿ÷î¿ ïîð- íîãðàô³¿ (2000) (ðàòèô³êîâàíèé 03 êâ³òíÿ 2003 ð.) • Êîíâåíö³ÿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâî- áîä (1950) (ðàòèô³êîâàíà 17 ëèïíÿ 1997 ð.) 24. Ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èíó òîðã³âë³ ëþäü- ìè çàïðîâàäèòè 䳺âèé ïðàâîâèé ìåõàí³çì ñâîº÷àñíîãî òà àäåêâàòíîãî âèêîíàííÿ ì³æíàðîäíèõ äîðó÷åíü. Çîêðåìà, ç ìåòîþ ïðèñêîðåííÿ ïðîöåñó îòðèìàííÿ ïðàâîâî¿ äîïî- ìîãè â ðîçñë³äóâàíí³, êðèì³íàëüíîìó ïåðåñë³äóâàíí³ òà ñó- äîâîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâ ùîäî òîðã³âë³ ëþäüìè, âíåñòè äî ñòàòåé 114-1 «Ïîâíîâàæåííÿ íà÷àëüíèêà ñë³ä÷îãî â³ää³ëó» òà 118 «Îêðåì³ äîðó÷åííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè çì³íè ùîäî ìîæëè- 148 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
âîñò³ íàäñèëàííÿ äîðó÷åíü îðãàíîì ä³çíàííÿ ïðåäñòàâíè- êó ÌÂÑ Óêðà¿íè çà êîðäîíîì. 25. Ç ìåòîþ ïîë³ïøåííÿ êîîðäèíàö³¿ ñï³âïðàö³ ì³æ Äåðæàâíîþ Ïðèêîðäîííîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè òà ï³äðîçä³ëàìè áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ÌÂÑ ó âè- ÿâëåíí³ òîðãîâö³â ëþäüìè òà ïîòåíö³éíèõ æåðòâ çëî÷èíó, à òàêîæ ç íåóðÿäîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ ïî- òåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè òà íàïðàâëåííÿ ¿õ äëÿ îòðè- ìàííÿ äîïîìîãè ñòâîðèòè â ñèñòåì³ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâ- íî¿ Ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ï³äðîçä³ë, ÿêèé áè â³äïîâ³äàâ çà ïðîòèä³þ òîðã³âë³ ëþäüìè, àáî ïîêëàñòè ö³ îáî- â’ÿçêè íà ³ñíóþ÷èé ï³äðîçä³ë, ÿêèé íàéá³ëüø ³ìîâ³ðíî ìîæå áóòè çàëó÷åíèé äî òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³. 26. Ç ìåòîþ çä³éñíåííÿ åôåêòèâíî¿ êîîðäèíàö³¿ ä³é ïðàâîîõî- ðîííèõ îðãàí³â òà îðãàí³â þñòèö³¿ ó ïèòàííÿõ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè íà îáëàñíîìó ð³âí³ ïðîäîâæèòè ðîáîòó ïî ñòâîðåí- íþ òà îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ïîñò³éíî ä³þ÷èõ ðîáî÷èõ ãðóï ó ñêëàä³ ïðåäñòàâíèê³â ÓÌÂÑ, ÑÁÓ, îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè, Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, îáëàñíîãî òà àïåëÿö³éíîãî ñóä³â ç çàëó÷åííÿì ïðåäñòàâíèê³â íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é òà äåð- æàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñëóæá. 27. Ç ìåòîþ ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíî¿ êîîðäèíàö³¿ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè ðåãóëÿðíî ïðîâîäèòè ñï³ëüí³ ñïåö³àë³çî- âàí³ íàâ÷àííÿ, ñåì³íàðè, êîíôåðåíö³¿, íàðàäè ïðåäñòàâ- íèê³â çàö³êàâëåíèõ â³äîìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é. 28. Ç ìåòîþ ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ îá³çíàíîñò³ éìîâ³ðíèõ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè ïðî ìîæëèâîñò³ çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòå- ðåñ³â ñïðèÿòè ïîøèðåííþ ³íôîðìàö³¿ ïðî öåé çëî÷èí, íîð- ìàòèâíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ïåðåñë³äóâàííÿ çëî÷èíö³â òà ìîæëèâîñò³ â³äñòîþâàííÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîòåðï³ëèõ, à òàêîæ ïðî ä³ÿëüí³ñòü ñëóæá, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ÿê³ íà- äàþòü äîïîìîãó îñòàíí³ì. 29. Ç ìåòîþ ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ñïåö³àë³ñò³â, çàëó÷åíèõ äî ðîçñë³äóâàííÿ òà ðîçãëÿäó ó ñóä³ çëî÷èí³â, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ïðîâîäèòè çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà: • âèâ÷åííÿ ïðàêòèêè çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 149 ÊÊ Óêðà¿íè; –ÂÍÓÏẨ‡ˆ≥ø 149
• ðîç’ÿñíåííÿ çàñòîñóâàííÿ ì³æíàðîäíèõ íîðì ùîäî ïðî- òè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè òà ïîêàðàííÿ çà íå¿; • âèâ÷åííÿ îñîáëèâîñòåé ïñèõîëî㳿 ïîòåðï³ëèõ â³ä ð³çíèõ ôîðì öüîãî çëî÷èíó; • îòðèìàííÿ íàâè÷îê ó ðîáîò³ ç ïîòåðï³ëèìè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè; • îáì³í äîñâ³äîì ç ðîçêðèòòÿ çëî÷èí³â òîðã³âë³ ëþäüìè ³ç ïðà- âîîõîðîííèìè îðãàíàìè òà îðãàíàìè þñòèö³¿ ³íøèõ êðà¿í; • âèâ÷åííÿ ìåòîäèêè çàõèñòó ïîòåðï³ëèõ, ¿õí³õ ïðàâ òà ³íòå- ðåñ³â. 30. Ç ìåòîþ ïîë³ïøåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâ ùîäî òîðã³âë³ ëþäüìè, à òàêîæ ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ïðîêóðîð³â òà ñóää³â ââåñòè ñïåö³àë³çàö³þ äëÿ öèõ ôàõ³âö³â. Äëÿ öüîãî âèä³ëèòè â êîæí³é îáëàñò³ ïðèíàéìí³ ê³ëüêà ñïåö³àë³ñò³â, ÿê³ á çàéìàëèñÿ ò³ëüêè / ïåðåâàæíî ðîçñë³äóâàííÿì çëî÷èí³â, ïîâ’ÿçàíèõ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. 31. Âèõîäÿ÷è ³ç ïðàêòèêè ï³äãîòîâêè ïðàâîîõîðîííèìè îðãà- íàìè òà ïðîêóðàòóðîþ ñòàòèñòè÷íî¿ çâ³òíîñò³ ùîäî ðîçñë³- äóâàííÿ ñïðàâ, ÿêà ´ðóíòóºòüñÿ çäåá³ëüøîãî íà ê³ëüê³ñíèõ ïîêàçíèêàõ, ñïðèÿòè ââåäåííþ ïðàêòèêè îö³íêè åôåêòèâ- íîñò³ ðîáîòè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â íà îñíîâ³ ÿê³ñíèõ ïîêàçíèê³â. Ç ö³ºþ ìåòîþ ³í³ö³þâàòè ñòâîðåííÿ ðîáî÷î¿ ãðó- ïè ³ç ïðåäñòàâíèê³â ÌÂÑ, ̳íþñòó, Âåðõîâíîãî Ñóäó, íåóðÿ- äîâèõ òà ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é äëÿ ðîçðîáêè òàêèõ ïî- êàçíèê³â òà ìåòîäèêè ¿õ çàñòîñóâàííÿ. 32. Ç ìåòîþ ïîêðàùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ðîáîòè ï³äðîçä³ë³â áî- ðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ÌÂÑ âèð³øèòè ïèòàííÿ ¿õ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî, à òàêîæ êàä- ðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ÄÎÄÀÒÎÊ ƒÓ‰‡ÚÓÍ 153
Êðèì³íàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè (ðåäàêö³ÿ ÷èííà çã³äíî ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ â³äïîâ³äàëü- íîñò³ çà òîðã³âëþ ëþäüìè òà âòÿãíåííÿ â çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ» â³ä 12 ñ³÷íÿ 2006 ð. ¹ 3316-IV)
Ñòàòòÿ 149: Òîðã³âëÿ ëþäüìè àáî ³íøà íåçàêîííà óãîäà ùîäî ëþäèíè 1. Òîðã³âëÿ ëþäüìè àáî çä³éñíåííÿ ³íøî¿ íåçàêîííî¿ óãîäè, îá’ºêòîì ÿêî¿ º ëþäèíà, à òàê ñàìî âåðáóâàííÿ, ïåðåì³ùåííÿ, ïåðåõîâóâàí- íÿ, ïåðåäà÷à àáî îäåðæàííÿ ëþäèíè, â÷èíåí³ ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿, ç âèêîðèñòàííÿì îáìàíó, øàíòàæó ÷è óðàçëèâîãî ñòàíó îñîáè, – êàðàþòüñÿ ïîçáàâëåííÿì âîë³ íà ñòðîê â³ä òðüîõ äî âîñüìè ðîê³â.
2. ij¿, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, â÷èíåí³ ùîäî íå- ïîâíîë³òíüîãî àáî ùîäî ê³ëüêîõ îñ³á, àáî ïîâòîðíî, àáî çà ïîïå- ðåäíüîþ çìîâîþ ãðóïîþ îñ³á, àáî ñëóæáîâîþ îñîáîþ ç âèêîðèñ- òàííÿì ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà, àáî îñîáîþ, â³ä ÿêî¿ ïîòåðï³ëèé áóâ ó ìàòåð³àëüí³é ÷è ³íø³é çàëåæíîñò³, àáî ïîºäíàí³ ç íàñèëüñòâîì, ÿêå íå º íåáåçïå÷íèì äëÿ æèòòÿ ÷è çäîðîâ’ÿ ïîòåðï³ëîãî ÷è éîãî áëèçü- êèõ, àáî ç ïîãðîçîþ çàñòîñóâàííÿ òàêîãî íàñèëüñòâà, – êàðàþòüñÿ ïîçáàâëåííÿì âîë³ íà ñòðîê â³ä ï’ÿòè äî äâàíàäöÿòè ðîê³â ç êîí- ô³ñêàö³ºþ ìàéíà àáî áåç òàêî¿.
3. ij¿, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ àáî äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³, â÷èíåí³ ùîäî ìàëîë³òíüîãî, àáî îðãàí³çîâàíîþ ãðóïîþ, àáî ïîºäíàí³ ç íà- ñèëüñòâîì, íåáåçïå÷íèì äëÿ æèòòÿ àáî çäîðîâ’ÿ ïîòåðï³ëîãî ÷è éîãî áëèçüêèõ, àáî ç ïîãðîçîþ çàñòîñóâàííÿ òàêîãî íàñèëüñòâà, àáî ÿêùî âîíè ñïðè÷èíèëè òÿæê³ íàñë³äêè, – êàðàþòüñÿ ïîçáàâ- ëåííÿì âîë³ íà ñòðîê â³ä âîñüìè äî ï’ÿòíàäöÿòè ðîê³â ç êîíô³ñêà- ö³ºþ ìàéíà àáî áåç òàêî¿.
Ïðèì³òêà. 1. ϳä åêñïëóàòàö³ºþ ëþäèíè â ö³é ñòàòò³ ñë³ä ðîçóì³òè âñ³ ôîðìè ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, âèêîðèñòàííÿ â ïîðíîá³çíåñ³, ïðèìóñîâó ïðàöþ àáî ïðèìóñîâå íàäàííÿ ïîñëóã, ðàáñòâî àáî çâè÷à¿, ïîä³áí³ 154 œËÚ‡ÌÌˇ ÓÁÒÎ≥‰Û‚‡ÌÌˇ Ú‡ ÓÁ„Ρ‰Û ‚ ÒÛ‰‡ı ÒÔ‡‚ Á ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË. ¿Ì‡Î≥Á ‚Ë·‡ÌËı ÒÔ‡‚
äî ðàáñòâà, ï³äíåâ³ëüíèé ñòàí, çàëó÷åííÿ â áîðãîâó êàáàëó, âèëó- ÷åííÿ îðãàí³â, ïðîâåäåííÿ äîñë³ä³â íàä ëþäèíîþ áåç ¿¿ çãîäè, óñè- íîâëåííÿ (óäî÷åð³ííÿ) ç ìåòîþ íàæèâè, ïðèìóñîâó âàã³òí³ñòü, âòÿã- íåííÿ ó çëî÷èííó ä³ÿëüí³ñòü, âèêîðèñòàííÿ ó çáðîéíèõ êîíôë³êòàõ òîùî.
2. Ó ñòàòòÿõ 149 òà 303 öüîãî Êîäåêñó ï³ä óðàçëèâèì ñòàíîì îñîáè ñë³ä ðîçóì³òè çóìîâëåíèé ô³çè÷íèìè ÷è ïñèõ³÷íèìè âëàñòèâîñòÿìè àáî çîâí³øí³ìè îáñòàâèíàìè ñòàí îñîáè, ÿêèé ïîçáàâëÿº àáî îá- ìåæóº ¿¿ çäàòí³ñòü óñâ³äîìëþâàòè ñâî¿ ä³¿ (áåçä³ÿëüí³ñòü) àáî êåðóâà- òè íèìè, ïðèéìàòè çà ñâîºþ âîëåþ ñàìîñò³éí³ ð³øåííÿ, ÷èíèòè îï³ð íàñèëüíèöüêèì ÷è ³íøèì íåçàêîííèì ä³ÿì, çá³ã òÿæêèõ îñîáèñòèõ, ñ³ìåéíèõ àáî ³íøèõ îáñòàâèí.
3. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âåðáóâàííÿ, ïåðåì³ùåííÿ, ïåðåõîâóâàííÿ, ïåðåäà÷ó àáî îäåðæàííÿ ìàëîë³òíüîãî ÷è íåïîâíîë³òíüîãî çà ö³ºþ ñòàòòåþ ìຠíàñòàâàòè íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è â÷èíåí³ òàê³ ä³¿ ç âè- êîðèñòàííÿì îáìàíó, øàíòàæó ÷è óðàçëèâîãî ñòàíó çàçíà÷åíèõ îñ³á àáî ³ç çàñòîñóâàííÿì ÷è ïîãðîçîþ çàñòîñóâàííÿ íàñèëüñòâà, âèêî- ðèñòàííÿ ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà, àáî îñîáîþ, â³ä ÿêî¿ ïîòåðï³ëèé áóâ ó ìàòåð³àëüí³é ÷è ³íø³é çàëåæíîñò³.
Ñòàòòÿ 303. Ñóòåíåðñòâî àáî âòÿãíåííÿ îñîáè â çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ 1. Âòÿãíåííÿ îñîáè â çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ àáî ïðèìóøóâàííÿ ¿¿ äî çàéíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ ç âèêîðèñòàííÿì îáìàíó, øàíòàæó ÷è óðàç- ëèâîãî ñòàíó ö³º¿ îñîáè, àáî ³ç çàñòîñóâàííÿì ÷è ïîãðîçîþ çàñòîñó- âàííÿ íàñèëüñòâà, àáî ñóòåíåðñòâî – êàðàþòüñÿ ïîçáàâëåííÿì âîë³ íà ñòðîê â³ä òðüîõ äî ï’ÿòè ðîê³â.
2. ij¿, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, â÷èíåí³ ùîäî ê³ëüêîõ îñ³á àáî ïîâòîðíî, àáî çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ãðóïîþ îñ³á, àáî ñëóæáîâîþ îñîáîþ ç âèêîðèñòàííÿì ñëóæáîâîãî ñòàíî- âèùà, àáî îñîáîþ, â³ä ÿêî¿ ïîòåðï³ëèé áóâ ó ìàòåð³àëüí³é ÷è ³íø³é çàëåæíîñò³, – êàðàþòüñÿ ïîçáàâëåííÿì âîë³ íà ñòðîê â³ä ÷îòèðüîõ äî ñåìè ðîê³â.
3. ij¿, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ àáî äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³, â÷èíåí³ ùîäî íåïîâíîë³òíüîãî àáî îðãàí³çîâàíîþ ãðóïîþ, – êàðàþòüñÿ ƒÓ‰‡ÚÓÍ 155
ïîçáàâëåííÿì âîë³ íà ñòðîê â³ä ï’ÿòè äî äåñÿòè ðîê³â ç êîíô³ñêà- ö³ºþ ìàéíà àáî áåç òàêî¿.
4. ij¿, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ àáî òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³, â÷èíåí³ ùîäî ìàëîë³òíüîãî, àáî ÿêùî âîíè ñïðè÷èíèëè òÿæê³ íà- ñë³äêè, – êàðàþòüñÿ ïîçáàâëåííÿì âîë³ íà ñòðîê â³ä âîñüìè äî ï’ÿò- íàäöÿòè ðîê³â ç êîíô³ñêàö³ºþ ìàéíà àáî áåç òàêî¿.
Ïðèì³òêà. 1. ϳä ñóòåíåðñòâîì ó ö³é ñòàòò³ ñë³ä ðîçóì³òè 䳿 îñîáè ïî çàáåçïå- ÷åííþ çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ ³íøîþ îñîáîþ.
2. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âòÿãíåííÿ ìàëîë³òíüîãî ÷è íåïîâíîë³òíüîãî â çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ ÷è ïðèìóøóâàííÿ ¿õ äî çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ çà ö³ºþ ñòàòòåþ ìຠíàñòàâàòè íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è â÷èíåí³ òàê³ ä³¿ ç âèêîðèñòàííÿì îáìàíó, øàíòàæó, óðàçëèâîãî ñòàíó çàçíà÷å- íèõ îñ³á àáî ³ç çàñòîñóâàííÿì ÷è ïîãðîçîþ çàñòîñóâàííÿ íàñèëü- ñòâà, âèêîðèñòàííÿì ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà, àáî îñîáîþ, â³ä ÿêî¿ ïîòåðï³ëèé áóâ ó ìàòåð³àëüí³é ÷è ³íø³é çàëåæíîñò³». ÏÈÒÀÍÍß ÐÎÇÑ˲ÄÓÂÀÍÍß ÒÀ ÐÎÇÃËßÄÓ Â ÑÓÄÀÕ ÑÏÐÀÂ Ç ÒÎÐòÂ˲ ËÞÄÜÌÈ Àíàë³ç âèáðàíèõ ñïðàâ
Видавництво ФОП Купріянова О. О. Комп’ютерна верстка А. Ковинєв Свідоцтво про внесення до державного реєстру суб’єктів видавничої справи серії ДК № 315 від 24.01.2001 р. 03142, м. Київ, вул. Кржижановського, 3 ОКТБ – корп. 5, оф. 140. Тел.: (044) 502-41-23
Підпис. до друку 08.05.07. Формат 70х100/16. Папір офс. Гарнітура Таймс. Друк офсетний. Ум.-друк. арк. 28,31. Обл.-вид. арк. 36,51. Наклад ________. Зам. № 17-07.