PC.JOUR/1572 Organization for Security and Co-operation in Europe 9 July 2026 Permanent Council Original: ENGLISH Chairmanship: Switzerland 1572nd PLENARY MEETING OF THE COUNCIL 1. Date: Thursday, 9 July 2026 (in the Ratsaal) Opened: 10.05 a.m. Suspended: 1 p.m. Resumed: 3.05 p.m. Closed: 4.55 p.m. 2. Chairperson: Ambassador R. Nägeli Prior to taking up the agenda, the Chairperson welcomed the new Permanent Representative of Germany to the OSCE, H.E. Ambassador S. Stöhr, to the Permanent Council. Russian Federation (Annex 1) During the course of the meeting, the Dean of the Permanent Council (Croatia) bade farewell to the Permanent Representative of Iceland to the OSCE, Ambassador H. Hauksdóttir. 3. Subjects discussed – Statements – Decisions/documents adopted: Agenda item 1: ADDRESS BY THE PRESIDENT OF THE COMMITTEE OF MINISTERS OF THE COUNCIL OF EUROPE, H.E. MS. ISABELLE BERRO-AMADEÏ Chairperson, President of the Committee of Ministers of the Council of Europe (PC.DEL/702/26 OSCE+), Ireland-European Union (with Albania, Andorra, Bosnia and Herzegovina, Georgia, Iceland, Liechtenstein, Moldova, Montenegro, North Macedonia, Norway, San Marino and Ukraine, in alignment) (PC.DEL/716/26), Ukraine (PC.DEL/712/26 OSCE+), Georgia (PC.DEL/728/26 OSCE+), Türkiye, Albania (PC.DEL/724/26 OSCE+), Armenia (PC.DEL/720/26), United Kingdom, Montenegro, Malta (PC.DEL/721/26 OSCE+), Moldova, Azerbaijan (PC.DEL/729/26 OSCE+), France (Annex 2), Serbia (PC.DEL/723/26 OSCE+), Greece, Russian Federation (PC.DEL/701/26), Director of the Office of the Secretary General
- 2 - PC.JOUR/1572 9 July 2026 Agenda item 2: THE RUSSIAN FEDERATION’S ONGOING AGGRESSION AGAINST UKRAINE Chairperson, Ukraine (PC.DEL/742/26), United Kingdom, Ireland-European Union (with Albania, Andorra, Bosnia and Herzegovina, Georgia, Iceland, Liechtenstein, Moldova, Monaco, Montenegro, North Macedonia, Norway, San Marino and Ukraine, in alignment) (PC.DEL/717/26), Canada (PC.DEL/739/26), Türkiye, Russian Federation (PC.DEL/705/26) Agenda item 3: FINANCIAL REPORT AND FINANCIAL STATEMENTS FOR THE YEAR ENDED ON 31 DECEMBER 2025 AND THE REPORT OF THE EXTERNAL AUDITOR Chairperson, OSCE External Auditor (President of the Austrian Court of Audit), Chairperson of the Audit Committee, United States of America, Ireland (also on behalf of Albania, Andorra, Austria, Belgium, Bosnia and Herzegovina, Bulgaria, Croatia, Cyprus, Czechia, Denmark, Estonia, Finland, France, Georgia, Germany, Greece, Hungary, Iceland, Italy, Latvia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Malta, Moldova, Montenegro, the Netherlands, North Macedonia, Norway, Poland, Portugal, Romania, San Marino, Serbia, Slovakia, Slovenia, Spain, Sweden and Ukraine) (PC.DEL/715/26), United Kingdom, Russian Federation (PC.DEL/707/26 OSCE+), Türkiye, Canada (PC.DEL/738/26 OSCE+) Agenda item 4: ANNUAL REPORT OF THE AUDIT COMMITTEE Discussion under agenda item 3 Agenda item 5: MOSCOW MECHANISM INVOKED BY 41 PARTICIPATING STATES IN RELATION TO THE MILITARIZATION AND INDOCTRINATION OF UKRAINIAN CHILDREN BY THE RUSSIAN FEDERATION Chairperson, Mr. S. Wolff (Rapporteur under the Moscow Mechanism), Ms. E. Šteinerte (Rapporteur under the Moscow Mechanism), Mr. H. Ascensio (Rapporteur under the Moscow Mechanism), Czechia (also on behalf of Albania, Andorra, Austria, Belgium, Bosnia and Herzegovina, Bulgaria, Canada, Croatia, Cyprus, Denmark, Estonia, Finland, France, Georgia, Germany, Greece, Hungary, Iceland, Ireland, Italy, Latvia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Malta, Moldova, Monaco, Montenegro, the Netherlands, North Macedonia, Norway, Poland, Portugal, Romania, San Marino, Slovakia, Slovenia, Spain, Sweden and the United Kingdom) (PC.DEL/708/26 OSCE+), Ukraine (PC.DEL/747/26), Norway (also on behalf of Canada) (PC.DEL/714/26), United Kingdom, Ireland-European Union (with Albania, Andorra, Bosnia and Herzegovina, Georgia, Iceland, Liechtenstein, Moldova, Monaco, Montenegro, North Macedonia, Norway, San Marino and Ukraine, in alignment) (PC.DEL/718/26), Italy (also on behalf of Albania, Belgium, Norway and Poland ), Sweden (also on behalf of
- 3 - PC.JOUR/1572 9 July 2026 Denmark, Estonia, Finland, Iceland, Latvia, Lithuania and Norway), Russian Federation (PC.DEL/710/26 OSCE+), Belarus (PC.DEL/725/26 OSCE+), France, Finland Agenda item 6: REVIEW OF CURRENT ISSUES (a) The ongoing hybrid war waged by NATO and the European Union against Russia: Russian Federation (PC.DEL/706/26), Ireland-European Union (b) Sixty-seventh round of the Geneva International Discussions, held on 30 June and 1 July 2026: Chairperson, Ireland-European Union (with Albania, Andorra, Bosnia and Herzegovina, Iceland, Liechtenstein, Moldova, Montenegro, North Macedonia, Norway, San Marino, Ukraine and the United Kingdom, in alignment ) (PC.DEL/719/26), Russian Federation (PC.DEL/704/26 OSCE+), Türkiye (PC.DEL/764/26 OSCE+), Georgia (PC.DEL/727/26 OSCE+) Agenda item 7: REPORT ON THE ACTIVITIES OF THE CHAIRMAN-IN-OFFICE Participation of the OSCE Chairman-in-Office, Mr. I. Cassis, in the opening ceremony of the Thirty-Third Annual Session of the OSCE Parliamentary Assembly, held in The Hague from 4 to 8 July 2026: Chairperson, OSCE Parliamentary Assembly (PA.GAL/10/26 OSCE+), Netherlands (PC.DEL/703/26 OSCE+) Agenda item 8: REPORT OF THE SECRETARY GENERAL (a) Announcement of the distribution of a written report of the Secretary General (SEC.GAL/85/26 OSCE+): Director of the Office of the Secretary General (b) Meeting of the Secretary General with Ambassador D. Kemelova, Special Representative of the President of Kyrgyzstan for the implementation of the Five Years of Action for the Development of Mountain Regions, held in Vienna on 7 July 2026: Director of the Office of the Secretary General (c) Participation of the Secretary General in the Thirty-Third Annual Session of the OSCE Parliamentary Assembly, held in The Hague from 4 to 8 July 2026: Director of the Office of the Secretary General Agenda item 9: ANY OTHER BUSINESS (a) Adoption on 25 June 2026 of the United Nations General Assembly resolution, initiated by Tajikistan, proclaiming the International Decade of Strengthening of Peace for Future Generations (2027–2036): Tajikistan (PC.DEL/709/26 OSCE+), Kazakhstan (b) Early parliamentary elections in Kazakhstan, to be held on 23 August 2026: Kazakhstan
- 4 - PC.JOUR/1572 9 July 2026 (c) Third joint report by the Ministries of Foreign Affairs of the Russian Federation and Belarus on the human rights situation in certain countries: Russian Federation (PC.DEL/711/26 OSCE+), Belarus (PC.DEL/726/26 OSCE+) (d) NATO Summit, held in Ankara on 7 and 8 July 2026: Italy (also on behalf of Albania, Belgium, Bulgaria, Canada, Croatia, Czechia, Denmark, Estonia, Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Iceland, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Montenegro, the Netherlands, North Macedonia, Norway, Poland, Portugal, Romania, Slovakia, Slovenia, Spain, Sweden, Türkiye, the United Kingdom and the United States of America), Türkiye, Russian Federation (PC.DEL/713/26 OSCE+) Point of order: Ukraine, Chairperson 4. Next meeting: Thursday, 16 July 2026, at 10 a.m., in the Ratsaal
PC.JOUR/1572 Organization for Security and Co-operation in Europe 9 July 2026 Permanent Council Annex 1 ENGLISH Original: RUSSIAN 1572nd Plenary Meeting PC Journal No. 1572, Point 2 STATEMENT BY THE DELEGATION OF THE RUSSIAN FEDERATION Mr. Chairperson, It is disappointing that the Swiss Chairmanship-in-Office, bending to the political climate, continues to include a confrontational item on “Russian aggression against Ukraine” in the Permanent Council’s agenda. Such actions by the Chairmanship are directly incompatible with standing agenda items as established by the Rules of Procedure of the OSCE (chapter IV.1(C)). This precludes the possibility of equal and non-discriminatory participation in a discussion of the developments in and around Ukraine. The convening of Permanent Council meetings must be fully in line with the Rules of Procedure of the OSCE as regards consultations with all the participating States (paragraphs IV.1(C)1 and IV.1(C)3) and may not run counter to the provisions of the mandate of the Chairmanship-in-Office, which unambiguously obligates the Chairmanship to take the whole spectrum of opinions into account in its actions (Porto Ministerial Council Decision No. 8 of 2002). We request that this formal reservation be reflected in the journal of today’s meeting of the Permanent Council in accordance with paragraph IV.1(A)6 of the Rules of Procedure of the OSCE. Thank you for your attention.
PC.JOUR/1572 Organization for Security and Co-operation in Europe 9 July 2026 Permanent Council Annex 2 ENGLISH Original: FRENCH 1572nd Plenary Meeting PC Journal No. 1572, Agenda item 1 STATEMENT BY THE DELEGATION OF FRANCE Mr. Chairperson, Madam Minister, I thank you for your address and should like to reaffirm France’s support for the priorities you have set out. France fully aligns itself with the statement by the European Union, but I should like to add a few remarks in a national capacity. The links between the OSCE and the Council of Europe are based, as you highlighted in your address, on the organizations’ converging objectives – peace, security, human rights, democracy and the rule of law – and on the complementary nature of their mandates. I should like to reiterate France’s ongoing commitment at the Council of Europe to this mandate, which focuses on human rights, democracy and the rule of law. As a founding member and host State, France is deeply involved in the Council’s work. With 146 ratifications, it is one of the member States that has ratified the most instruments. It is also a party to a dozen Enlarged Partial Agreements, including the Venice Commission, the Observatory on History Teaching in Europe and the Register of Damage for Ukraine. This commitment was reaffirmed at the Summit of Heads of State and Government of the Council of Europe in Reykjavik. Since then, France has continued to uphold the European Convention on Human Rights and safeguard the independence of the European Court of Human Rights. As a further sign of France’s commitment to the work and conventions negotiated within the framework of the Council of Europe, France very recently – in March 2026 – officially notified the Council of the extension of the applicability of the European Social Charter to its overseas territories. Because there can be no lasting peace without justice, I see a fine illustration of how the mandates of the Council of Europe and the OSCE complement one another – this time in the field of peace and security – in the role played by the Council in documenting the damage
- 2 - PC.JOUR/1572 9 July 2026 Annex 2 caused by the Russian Federation’s aggression in Ukraine. I should additionally like to highlight the project to establish a Special Tribunal for the Crime of Aggression against Ukraine, which has reached several important milestones. I should also like to commend the efforts of all the bodies of the Council of Europe, including the Parliamentary Assembly. All these measures tie in with the significant work carried out by the OSCE in Ukraine, in particular that of the Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR), which helps to document Russian human rights violations in Ukraine through its biannual reports – an initiative which France supports financially. I should also like to emphasize today – as the sixth report under the Moscow Mechanism is about to be presented to us – the contribution that these reports make to documenting the serious human rights violations committed by Russia in Ukraine, in particular those affecting Ukrainian children. Our determination to combat impunity remains unwavering. France will continue to stand alongside the people and children of Ukraine and to support the vital work of international justice to ensure that the perpetrators of all the crimes committed in Ukraine are held accountable. Mr. Chairperson, Madam Minister, As I mentioned at the beginning of my statement, the Council of Europe and the OSCE uphold common democratic values and principles and share converging objectives that explain the co-operation and co-ordination between them, while also having complementary mandates and differing scopes. As all international organizations reflect on how to boost their effectiveness, it is important to take account of their specific characteristics and indeed to nurture the areas in which they excel. For instance, the election observation missions carried out under the auspices of the ODIHR are an example of the OSCE’s specific, internationally recognized methodology and mandate. This is a governmental activity in which parliamentarians from both the OSCE Parliamentary Assembly and the Parliamentary Assembly of the Council of Europe are involved. I would therefore suggest that this ongoing institutional reflection should not lose sight of the political objective, namely that the citizens who benefit from the activities of our two organizations ultimately feel better protected in the face of contemporary challenges. Mr. Chairperson, I would be grateful if you could kindly attach this statement to the journal of the day. Thank you.
PCOFJ1572 PC.JOUR/1572 Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe 9 July 2026 Conseil permanent FRENCH Original: ENGLISH Présidence : Suisse 1572 e SÉANCE PLÉNIÈRE DU CONSEIL 1. Date : jeudi 9 juillet 2026 (dans la Ratsaal) Ouverture : 10 h 5 Suspension : 13 heures Reprise : 15 h 5 Clôture : 16 h 55 2. Présidence : Ambassadeur R. Nägeli Avant d’entamer l’examen de l’ordre du jour, le Président a souhaité la bienvenue au Conseil permanent à la nouvelle Représentante permanente de l’Allemagne auprès de l’OSCE, l’Ambassadrice S. Stöhr. Fédération de Russie (annexe 1) Au cours de la séance, le doyen du Conseil permanent (Croatie) a fait ses adieux à la Représentante permanente de l’Islande auprès de l’OSCE, l’Ambassadrice H. Hauksdóttir. 3. Sujets examinés – Déclarations – Décisions/documents adoptés : Point 1 de l’ordre du jour : ALLOCUTION DE LA PRÉSIDENTE DU COMITÉ DES MINISTRES DU CONSEIL DE L’EUROPE, ISABELLE BERRO-AMADEÏ Présidence, Présidente du Comité des Ministres du Conseil de l’Europe (PC.DEL/702/26 OSCE+), Irlande-Union européenne (l’Albanie, l’Andorre, la Bosnie-Herzégovine, la Géorgie, l’Islande, le Liechtenstein, la Macédoine du Nord, la Moldova, le Monténégro, la Norvège, Saint-Marin et l’Ukraine souscrivent à cette déclaration) (PC.DEL/716/26), Ukraine (PC.DEL/712/26 OSCE+), Géorgie (PC.DEL/728/26 OSCE+), Türkiye, Albanie (PC.DEL/724/26 OSCE+), Arménie (PC.DEL/720/26), Royaume-Uni, Monténégro, Malte (PC.DEL/721/26 OSCE+), Moldova, Azerbaïdjan (PC.DEL/729/26 OSCE+), France (annexe 2), Serbie
- 2 - PC.JOUR/1572 9 July 2026 (PC.DEL/723/26 OSCE+), Grèce, Fédération de Russie (PC.DEL/701/26), Directrice du Bureau du Secrétaire général Point 2 de l’ordre du jour : AGRESSION MENÉE PAR LA FÉDÉRATION DE RUSSIE CONTRE L’UKRAINE Présidence, Ukraine (PC.DEL/742/26), Royaume-Uni, Irlande-Union européenne (l’Albanie, l’Andorre, la Bosnie-Herzégovine, la Géorgie, l’Islande, le Liechtenstein, la Macédoine du Nord, la Moldova, Monaco, le Monténégro, la Norvège, Saint-Marin et l’Ukraine souscrivent à cette déclaration) (PC.DEL/717/26), Canada (PC.DEL/739/26), Türkiye, Fédération de Russie (PC.DEL/705/26) Point 3 de l’ordre du jour : RAPPORT FINANCIER ET ÉTATS FINANCIERS POUR L’EXERCICE CLOS LE 31 DÉCEMBRE 2025, ET RAPPORT DE L’AUDITRICE EXTERNE Présidence, Auditrice externe de l’OSCE (Présidente de la Cour des comptes autrichienne), Présidence du Comité d’audit, États-Unis d’Amérique, Irlande (également au nom de l’Albanie, de l’Allemagne, de l’Andorre, de l’Autriche, de la Belgique, de la Bosnie-Herzégovine, de la Bulgarie, de Chypre, de la Croatie, du Danemark, de l’Espagne, de l’Estonie, de la Finlande, de la France, de la Géorgie, de la Grèce, de la Hongrie, de l’Islande, de l’Italie, de la Lettonie, du Liechtenstein, de la Lituanie, du Luxembourg, de la Macédoine du Nord, de Malte, de la Moldova, du Monténégro, de la Norvège, des Pays-Bas, de la Pologne, du Portugal, de la Roumanie, de Saint-Marin, de la Serbie, de la Slovaquie, de la Slovénie, de la Suède, de la Tchéquie et de l’Ukraine) (PC.DEL/715/26), Royaume-Uni, Fédération de Russie (PC.DEL/707/26 OSCE+), Türkiye, Canada (PC.DEL/738/26 OSCE+) Point 4 de l’ordre du jour : RAPPORT ANNUEL DU COMITÉ D’AUDIT Sujet examiné au titre du point 3 de l’ordre du jour Point 5 de l’ordre du jour : INVOCATION DU MÉCANISME DE MOSCOU PAR 41 ÉTATS PARTICIPANTS EN LIEN AVEC LA MILITARISATION ET L’ENDOCTRINEMENT D’ENFANTS UKRAINIENS PAR LA FÉDÉRATION DE RUSSIE Présidence, S. Wolff (Rapporteur du Mécanisme de Moscou), E. Šteinerte (Rapporteure du Mécanisme de Moscou), H. Ascensio (Rapporteur du Mécanisme de Moscou), Tchéquie (également au nom de l’Albanie, de l’Allemagne, de l’Andorre, de l’Autriche, de la Belgique, de la Bosnie-Herzégovine, de la Bulgarie, du Canada, de Chypre, de la Croatie, du Danemark, de l’Espagne, de l’Estonie, de la Finlande, de la France, de la Géorgie, de la Grèce, de la Hongrie, de l’Irlande, de l’Islande, de l’Italie, de la Lettonie, du Liechtenstein, de la Lituanie, du Luxembourg, de la Macédoine du Nord, de Malte, de la Moldova, de Monaco, du Monténégro, de la Norvège, des Pays-Bas, de la Pologne, du Portugal, de la Roumanie, du Royaume-Uni,
- 3 - PC.JOUR/1572 9 July 2026 de Saint-Marin, de la Slovaquie, de la Slovénie et de la Suède) (PC.DEL/708/26 OSCE+), Ukraine (PC.DEL/747/26), Norvège (également au nom du Canada) (PC.DEL/714/26), Royaume-Uni, Irlande-Union européenne (l’Albanie, l’Andorre, la Bosnie-Herzégovine, la Géorgie, l’Islande, le Liechtenstein, la Macédoine du Nord, la Moldova, Monaco, le Monténégro, la Norvège, Saint-Marin et l’Ukraine souscrivent à cette déclaration) (PC.DEL/718/26), Italie (également au nom de l’Albanie, de la Belgique, de la Norvège et de la Pologne), Suède (également au nom du Danemark, de l’Estonie, de la Finlande, de l’Islande, de la Lettonie, de la Lituanie et de la Norvège), Fédération de Russie (PC.DEL/710/26 OSCE+), Bélarus (PC.DEL/725/26 OSCE+), France, Finlande Point 6 de l’ordre du jour : EXAMEN DES QUESTIONS D’ACTUALITÉ La guerre hybride en cours menée par l’OTAN et l’Union européenne contre la Russie : Fédération de Russie (PC.DEL/706/26), Irlande-Union européenne Soixante-septième cycle des Discussions internationales de Genève tenu les 30 juin et 1 er juillet 2026 : Présidence, Irlande-Union européenne (l’Albanie, l’Andorre, la Bosnie-Herzégovine, l’Islande, le Liechtenstein, la Macédoine du Nord, la Moldova, le Monténégro, la Norvège, le Royaume-Uni, Saint-Marin et l’Ukraine souscrivent à cette déclaration) (PC.DEL/719/26), Fédération de Russie (PC.DEL/704/26 OSCE+), Türkiye (PC.DEL/764/26 OSCE+), Géorgie (PC.DEL/727/26 OSCE+) Point 7 de l’ordre du jour : RAPPORT SUR LES ACTIVITÉS DU PRÉSIDENT EN EXERCICE Participation du Président en exercice de l’OSCE, I. Cassis, à la cérémonie d’ouverture de la trente-troisième session annuelle de l’Assemblée parlementaire de l’OSCE tenue à La Haye du 4 au 8 juillet 2026 : Présidence, Assemblée parlementaire de l’OSCE (PA.GAL/10/26 OSCE+), Pays-Bas (PC.DEL/703/26 OSCE+) Point 8 de l’ordre du jour : RAPPORT DU SECRÉTAIRE GÉNÉRAL a) Annonce de la distribution d’un rapport écrit du Secrétaire général (SEC.GAL/85/26 OSCE+) : Directrice du Bureau du Secrétaire général b) Réunion entre le Secrétaire général et l’Ambassadrice D. Kemelova, Représentante spéciale du Président du Kirghizistan pour la mise en œuvre du Programme quinquennal d’action pour le développement des régions montagneuses, tenue à Vienne le 7 juillet 2026 : Directrice du Bureau du Secrétaire général c) Participation du Secrétaire général à la trente-troisième session annuelle de l’Assemblée parlementaire de l’OSCE, tenue à La Haye du 4 au 8 juillet 2026 : Directrice du Bureau du Secrétaire général
- 4 - PC.JOUR/1572 9 July 2026 Point 9 de l’ordre du jour : QUESTIONS DIVERSES a) Adoption le 25 juin 2026 de la résolution de l’Assemblée générale des Nations Unies proclamant la Décennie internationale du renforcement de la paix pour les générations futures (2027–2036), proposée par le Tadjikistan : Tadjikistan (PC.DEL/709/26 OSCE+), Kazakhstan b) Élections législatives anticipées prévues au Kazakhstan le 23 août 2026 : Kazakhstan c) Troisième rapport conjoint des ministères des affaires étrangères de la Fédération de Russie et du Bélarus sur la situation des droits humains dans certains pays : Fédération de Russie (PC.DEL/711/26 OSCE+), Bélarus (PC.DEL/726/26 OSCE+) d) Sommet de l’OTAN, tenu à Ankara les 7 et 8 juillet 2026 : Italie (également au nom de l’Albanie, de l’Allemagne, de la Belgique, de la Bulgarie, du Canada, de la Croatie, du Danemark, de l’Espagne, de l’Estonie, des États-Unis d’Amérique, de la Finlande, de la France, de la Grèce, de la Hongrie, de l’Islande, de la Lettonie, de la Lituanie, du Luxembourg, de la Macédoine du Nord, du Monténégro, de la Norvège, des Pays-Bas, de la Pologne, du Portugal, de la Roumanie, du Royaume-Uni, de la Slovaquie, de la Slovénie, de la Suède, de la Tchéquie et de la Türkiye), Türkiye, Fédération de Russie (PC.DEL/713/26 OSCE+) Motion d’ordre : Ukraine, Présidence 4. Prochaine séance : Jeudi 16 juillet 2026 à 10 heures, dans la Ratsaal
PC.JOUR/1571 Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe 9 July 2026 Conseil permanent Annex 1 FRENCH Original: RUSSIAN 1572 e séance plénière Journal n o 1572 du CP, point 2 DÉCLARATION DE LA DÉLÉGATION DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE Monsieur le Président, Il est regrettable que la Présidence en exercice suisse, pour des raisons politiques, continue d’inscrire à l’ordre du jour du Conseil permanent le point conflictuel consacré à « l’agression menée par la Fédération de Russie contre l’Ukraine ». De tels agissements de la Présidence sont en contradiction directe avec les dispositions relatives à l’établissement des points permanents de l’ordre du jour, énoncées dans les Règles de procédure de l’OSCE [(par. IV.1 C)]. Elle exclut la possibilité d’une participation sur une base égale et non discriminatoire à un débat sur l’évolution de la situation en Ukraine et à proximité. La convocation des séances du Conseil permanent doit être pleinement conforme aux Règles de procédure de l’OSCE, qui prévoient la tenue de consultations avec l’ensemble des États participants [(par. IV.1 C) 1 et 3)], et ne saurait contrevenir au mandat de la Présidence en exercice, qui lui impose sans ambiguïté de prendre en compte tout l’éventail des opinions dans ses actions [Décision CM(10).DEC/8, Porto, 2002]. Nous demandons que la présente réserve formelle soit consignée dans le journal de la séance de ce jour du Conseil permanent de l’OSCE, conformément au paragraphe IV.1 A) 6 des Règles de procédure de l’Organisation. Je vous remercie de votre attention.
PC.JOUR/1572 Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe 9 July 2026 Conseil permanent Annex 2 Original: FRENCH 1572 e Séance plénière Journal n o 1572 du CP, point 1 de l’ordre du jour DÉCLARATION DE LA DÉLÉGATION FRANÇAISE Monsieur le Président, Madame la Ministre, Je vous remercie pour votre intervention et redis le soutien de la France aux priorités que vous portez. La France souscrit pleinement à la déclaration de l’UE, mais je voudrais ajouter quelques remarques à titre national. Les liens entre l’OSCE et le Conseil de l’Europe reposent, comme vous l’avez montré dans votre intervention, sur la convergence de leurs objectifs – paix, sécurité, droits de l’Homme, démocratie, État de droit – et la complémentarité de leurs mandats. Je tiens à rappeler l’engagement constant de la France au sein du Conseil de l’Europe, en faveur de ce mandat centré sur les droits de l’Homme, la démocratie et l’État de droit. Membre fondateur et État hôte, la France est très impliquée dans les travaux de l’Organisation. Avec 146 ratifications, elle est un des États membres ayant ratifié le plus de textes. Elle participe également à une douzaine d’Accords partiels élargis, dont la Commission de Venise, l’Observatoire de l’Enseignement de l’Histoire et le Registre des dommages. Cet engagement a été réaffirmé lors du Sommet de Reykjavik. Depuis cette date la France a continué de défendre la Convention et l’indépendance de la Cour. Autre signe de l’attachement de la France aux travaux et Conventions négociées dans le cadre du Conseil de l’Europe, la France a encore tout récemment – en mars 2026 – officiellement notifié l’extension de l’applicabilité de la Charte sociale européenne à ses territoires d’Outre-mer. Parce qu’il ne peut pas y avoir de paix durable sans justice, je vois une belle illustration de cette complémentarité des mandats entre le Conseil de l’Europe et l’OSCE, cette fois dans le domaine de la paix et de la sécurité dans le rôle joué par le Conseil de l’Europe pour recenser les dommages causés par l’agression de la Fédération de Russie en Ukraine. Je relève également le projet de Tribunal spécial pour le crime d’agression de la Russie contre l’Ukraine, qui a franchi plusieurs étapes importantes. Je tiens aussi à saluer la
- 2 - PC.JOUR/1572 9 July 2026 Annex 2 mobilisation de l’ensemble des instances du Conseil de l’Europe, notamment de l’Assemblée parlementaire. Toutes ces actions trouvent à s’articuler avec l’action importante que mène l’OSCE en Ukraine, en particulier celle du travail du Bureau des institutions démocratiques et des droits de l’Homme qui contribue à la documentation des violations russes des droits de l’Homme en Ukraine à travers ses rapports semestriels, une action que la France soutient financièrement. Je voudrai souligner également ce jour – alors que le rapport du sixième mécanisme de Moscou va nous être présenté – la contribution de ces rapports à la documentation des violations graves des droits de l’Homme commises par la Russie en Ukraine et en particulier concernant les enfants ukrainiens. Notre détermination à lutter contre toute impunité est constante. La France continuera de se tenir aux côtés du peuple et des enfants ukrainiens et d'apporter son appui à l'indispensable travail de la justice internationale pour assurer que les responsables de tous les crimes commis en Ukraine rendent des comptes. Monsieur le Président, Madame la Ministre, Comme je le disais en introduction de mon propos, le Conseil de l’Europe et l’OSCE défendent des valeurs et des principes démocratiques communs, des objectifs convergents qui expliquent la coopération et la coordination entre elles, mais aussi sur des mandats complémentaires et des périmètres différents. Dans la réflexion qui s’impose à toutes les organisations internationales sur l’amélioration de leur efficacité, il importe de tenir compte de leurs spécificités et même que l’on cultive les domaines où elles excellent. Ainsi, l’observation électorale conduite sous l’égide du BIDDH de l’OSCE, est un exemple d’une méthodologie et d’un mandat spécifiques de l’OSCE, internationalement reconnus. C’est une activité gouvernementale à laquelle les parlementaires de l’AP OSCE et de l’APCE sont associés. Je voudrais donc suggérer que les réflexions institutionnelles en cours ne perdent de vue l’objectif politique, à savoir que les citoyens qui bénéficient des activités de nos deux organisations se sentent, in fine, mieux protégés face aux défis contemporains. Monsieur le Président, je vous serais reconnaissante de bien vouloir attacher cette déclaration au journal du jour. Je vous remercie.
PCOGJ1572 PC.JOUR/1572 Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa 9 July 2026 Ständiger Rat GERMAN Original: ENGLISH Vorsitz: Schweiz 1572. PLENARSITZUNG DES RATES 1. Datum: Donnerstag, 9. Juli 2026 (im Ratsaal) Beginn: 10.05 Uhr Unterbrechung: 13.00 Uhr Wiederaufnahme: 15.05 Uhr Schluss: 16.55 Uhr 2. Vorsitz: Botschafter R. Nägeli Vor Eintritt in die Tagesordnung hieß der Vorsitz die neue Ständige Vertreterin Deutschlands bei der OSZE, I. E. Botschafterin S. Stöhr, im Ständigen Rat willkommen. Russische Föderation (Anhang 1) Im Verlauf der Sitzung verabschiedete der Doyen des Ständigen Rates (Kroatien) die Ständige Vertreterin Islands bei der OSZE, Botschafterin H. Hauksdóttir. 3. Behandelte Fragen – Erklärungen – Beschlüsse/verabschiedete Dokumente: Punkt 1 der Tagesordnung: REDE DER VORSITZENDEN DES MINISTER - KOMITEES DES EUROPARATS, I. E. ISABELLE BERRO-AMADEÏ Vorsitz, Vorsitzende des Ministerkomitees des Europarats (PC.DEL/702/26 OSCE+), Irland – Europäische Union (mit Albanien, Andorra, Bosnien und Herzegowina, Georgien, Island, Liechtenstein, Moldau, Montenegro, Nordmazedonien, Norwegen, San Marino und der Ukraine) (PC.DEL/716/26), Ukraine (PC.DEL/712/26 OSCE+), Georgien (PC.DEL/728/26 OSCE+), Türkiye, Albanien (PC.DEL/724/26 OSCE+), Armenien (PC.DEL/720/26), Vereinigtes Königreich, Montenegro, Malta (PC.DEL/721/26 OSCE+), Moldau, Aserbaidschan (PC.DEL/729/26 OSCE+), Frankreich (Anhang 2), Serbien (PC.DEL/723/26 OSCE+), Griechenland, Russische Föderation (PC.DEL/701/26), Direktorin des Büros des Generalsekretärs
- 2 - PC.JOUR/1572 9 July 2026 Punkt 2 der Tagesordnung: DIE FORTGESETZTE AGGRESSION DER RUSSISCHEN FÖDERATION GEGEN DIE UKRAINE Vorsitz, Ukraine (PC.DEL/742/26), Vereinigtes Königreich, Irland – Europäische Union (mit Albanien, Andorra, Bosnien und Herzegowina, Georgien, Island, Liechtenstein, Moldau, Monaco, Montenegro, Nordmazedonien, Norwegen, San Marino und der Ukraine) (PC.DEL/717/26), Kanada (PC.DEL/739/26), Türkiye, Russische Föderation (PC.DEL/705/26) Punkt 3 der Tagesordnung: FINANZBERICHT UND JAHRESABSCHLUSS FÜR DAS AM 31. DEZEMBER 2025 ZU ENDE GEGAN- GENE JAHR UND BERICHT DER EXTERNEN RECHNUNGSPRÜFERIN Vorsitz, externe Rechnungsprüferin der OSZE (Präsidentin des Rechnungs- hofs Österreich), Vorsitz des Prüfungsausschusses, Vereinigte Staaten von Amerika, Irland (auch im Namen von Albanien, Andorra, Belgien, Bosnien und Herzegowina, Bulgarien, Dänemark, Deutschland, Estland, Finnland, Frankreich, Georgien, Griechenland, Island, Italien, Kroatien, Lettland, Liechtenstein, Litauen, Luxemburg, Malta, Moldau, Montenegro, den Niederlanden, Nordmazedonien, Norwegen, Österreich, Polen, Portugal, Rumänien, San Marino, Schweden, Serbien, der Slowakei, Slowenien, Spanien, Tschechien, der Ukraine, Ungarn und Zypern) (PC.DEL/715/26), Vereinigtes Königreich, Russische Föderation (PC.DEL/707/26 OSCE+), Türkiye, Kanada (PC.DEL/738/26 OSCE+) Punkt 4 der Tagesordnung: JÄHRLICHER BERICHT DES PRÜFUNGS - AUSSCHUSSES Erörterung unter Punkt 3 der Tagesordnung Punkt 5 der Tagesordnung: AKTIVIERUNG DES MOSKAUER MECHANISMUS DURCH 41 TEILNEHMERSTAATEN BETREFFEND DIE MILITARISIERUNG UND INDOKTRINATION UKRAINISCHER KINDER DURCH DIE RUSSISCHE FÖDERATION Vorsitz, S. Wolff (Berichterstatter nach dem Moskauer Mechanismus), E. Šteinerte (Berichterstatterin nach dem Moskauer Mechanismus), H. Ascensio (Berichterstatter nach dem Moskauer Mechanismus), Tschechien (auch im Namen von Albanien, Andorra, Belgien, Bosnien und Herzegowina, Bulgarien, Dänemark, Deutschland, Estland, Finnland, Frankreich, Georgien, Griechenland, Irland, Island, Italien, Kanada, Kroatien, Lettland, Liechtenstein, Litauen, Luxemburg, Malta, Moldau, Monaco, Montenegro, den Niederlanden, Nordmazedonien, Norwegen, Österreich, Polen, Portugal, Rumänien, San Marino, Schweden, der Slowakei, Slowenien, Spanien, Ungarn, dem Vereinigten Königreich und Zypern) (PC.DEL/708/26 OSCE+), Ukraine (PC.DEL/747/26), Norwegen (auch im Namen Kanadas)
- 3 - PC.JOUR/1572 9 July 2026 (PC.DEL/714/26), Vereinigtes Königreich, Irland – Europäische Union (mit Albanien, Andorra, Bosnien und Herzegowina, Georgien, Island, Liechtenstein, Moldau, Monaco, Montenegro, Nordmazedonien, Norwegen, San Marino und der Ukraine) (PC.DEL/718/26), Italien (auch im Namen von Albanien, Belgien, Norwegen und Polen), Schweden (auch im Namen von Dänemark, Estland, Finnland, Island, Lettland, Litauen und Norwegen), Russische Föderation (PC.DEL/710/26 OSCE+), Belarus (PC.DEL/725/26 OSCE+), Frankreich, Finnland Punkt 6 der Tagesordnung: PRÜFUNG AKTUELLER FRAGEN (a) Der fortgesetzte hybride Krieg der NATO und der Europäischen Union gegen Russland: Russische Föderation (PC.DEL/706/26), Irland – Europäische Union (b) Siebenundsechzigste Runde der Genfer Internationalen Gespräche am 30. Juni und 1. Juli 2026: Vorsitz, Irland – Europäische Union (mit Albanien, Andorra, Bosnien und Herzegowina, Island, Liechtenstein, Moldau, Montenegro, Nordmazedonien, Norwegen, San Marino, der Ukraine und dem Vereinigten Königreich) (PC.DEL/719/26), Russische Föderation (PC.DEL/704/26 OSCE+), Türkiye (PC.DEL/764/26 OSCE+), Georgien (PC.DEL/727/26 OSCE+ Punkt 7 der Tagesordnung: BERICHT ÜBER DIE TÄTIGKEIT DES AMTIERENDEN VORSITZENDEN Teilnahme des Amtierenden Vorsitzenden der OSZE I. Cassis an der feierlichen Eröffnung der dreiunddreißigsten Jahrestagung der Parlamentarischen Versammlung der OSZE vom 4. bis zum 8. Juli 2026 in Den Haag: Vorsitz, Parlamentarische Versammlung der OSZE (PA.GAL/10/26 OSCE+), Niederlande (PC.DEL/703/26 OSCE+) Punkt 8 der Tagesordnung: BERICHT DES GENERALSEKRETÄRS (a) Bekanntgabe der Verteilung eines schriftlichen Berichts des Generalsekretärs (SEC.GAL/85/26 OSCE+): Direktorin des Büros des Generalsekretärs (b) Treffen des Generalsekretärs mit Botschafterin D. Kemelowa, Sonder- beauftragte des Präsidenten Kirgisistans für die Umsetzung der Fünf Aktionsjahre zugunsten der Entwicklung von Bergregionen, am 7. Juli 2026: Direktorin des Büros des Generalsekretärs (c) Teilnahme des Generalsekretärs an der dreiunddreißigsten Jahrestagung der Parlamentarischen Versammlung der OSZE vom 4. bis zum 8. Juli 2026 in Den Haag: Direktorin des Büros des Generalsekretärs Punkt 9 der Tagesordnung: SONSTIGES (a) Verabschiedung der von Tadschikistan initiierten Resolution der General- versammlung der Vereinten Nationen über die Ausrufung der Internationalen
- 4 - PC.JOUR/1572 9 July 2026 Dekade der Stärkung des Friedens für künftige Generationen (2027 – 2036) am 25. Juni 2026: Tadschikistan (PC.DEL/709/26 OSCE+), Kasachstan (b) Vorgezogene Parlamentswahl in Kasachstan am 23. August 2026: Kasachstan (c) Dritter gemeinsamer Bericht der Außenministerien der Russischen Föderation und von Belarus über die Menschenrechtslage in bestimmten Ländern: Russische Föderation (PC.DEL/711/26 OSCE+), Belarus (PC.DEL/726/26 OSCE+) (d) NATO-Gipfeltreffen am 7. und 8. Juli 2026 in Ankara: Italien (auch im Namen von Albanien, Belgien, Bulgarien, Dänemark, Deutschland, Estland, Finnland, Frankreich, Griechenland, Island, Kanada, Kroatien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Montenegro, den Niederlanden, Nordmazedonien, Norwegen, Polen, Portugal, Rumänien, Schweden, der Slowakei, Slowenien, Spanien, Tschechien, Türkiye, Ungarn, dem Vereinigten Königreich und den Vereinigten Staaten von Amerika), Türkiye, Russische Föderation (PC.DEL/713/26 OSCE+) Zur Geschäftsordnung: Ukraine, Vorsitz 4. Nächste Sitzung: Donnerstag, 16. Juli 2026, um 10.00 Uhr im Ratsaal
PC.JOUR/1572 Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa 9 July 2026 Ständiger Rat Annex 1 GERMAN Original: RUSSIAN 1572. Plenarsitzung StR-Journal Nr. 1572, Punkt 2 ERKLÄRUNG DER DELEGATION DER RUSSISCHEN FÖDERATION Herr Vorsitzender, es ist enttäuschend, dass der amtierende Schweizer Vorsitz sich dem politischen Klima beugt und weiterhin den auf Konfrontation ausgerichteten Punkt „Aggression Russlands gegen die Ukraine“ auf die Tagesordnung des Ständigen Rates setzt. Derartige Aktionen des Vorsitzes sind mit den in der Geschäftsordnung der OSZE (Abschnitt IV.1 (C)) vorgesehenen festen Tagesordnungspunkten gänzlich unvereinbar. Dies schließt die Möglichkeit einer gleichberechtigten und diskriminierungsfreien Beteiligung an einer Diskussion über die Entwicklungen in der und um die Ukraine aus. Die Einberufung von Sitzungen des Ständigen Rates muss vollständig im Einklang mit der Geschäftsordnung der OSZE stehen, die Konsultationen mit allen Teilnehmerstaaten vorsieht (Abschnitt IV.1 (C) Absatz 1 und Abschnitt IV.1 (C) Absatz 3), und darf nicht gegen die Bestimmungen des Mandats des amtierenden Vorsitzes verstoßen, das diesen unmiss- verständlich dazu verpflichtet, bei seinen Handlungen die gesamte Bandbreite der Meinungen zu berücksichtigen (Beschluss Nr. 8 des Ministerrats von Porto 2002). Wir ersuchen darum, dass dieser formelle Vorbehalt gemäß Artikel IV.1 (A) Absatz 6 der Geschäftsordnung der OSZE in das Journal der heutigen Sitzung des Ständigen Rates aufgenommen wird. Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.
PC.JOUR/1572 Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa 9 July 2026 Ständiger Rat Annex 2 GERMAN Original: FRENCH 1572. Plenarsitzung StR-Journal Nr. 1572, Punkt 1 der Tagesordnung ERKLÄRUNG DER DELEGATION FRANKREICHS Herr Vorsitzender, Frau Ministerin, ich danke Ihnen für Ihre Rede und bekräftige die Unterstützung Frankreichs für die von Ihnen vertretenen Prioritäten. Frankreich schließt sich der Erklärung der EU vollinhaltlich an, doch ich möchte in nationaler Eigenschaft noch einige Bemerkungen anfügen. Die OSZE und den Europarat verbinden, wie Sie in Ihrer Rede dargelegt haben, ihre übereinstimmenden Zielsetzungen – Frieden, Sicherheit, Menschenrechte, Demokratie, Rechtsstaatlichkeit – und ihre einander ergänzenden Mandate. Ich möchte an das beständige Engagement Frankreichs im Europarat für dieses Mandat mit den Schwerpunkten Menschenrechte, Demokratie und Rechtsstaat erinnern. Als Gründungsmitglied und Sitzstaat bringt sich Frankreich sehr stark in die Arbeit des Europarats ein. Mit 146 Ratifikationen gehört es zu den Mitgliedstaaten, die die meisten Dokumente ratifiziert haben. Es ist zudem an einem Dutzend erweiterter Teilabkommen beteiligt, darunter die Venedig-Kommission, die Beobachtungsstelle für Geschichtsunterricht in Europa und das Schadensregister für die Ukraine. Dieses Engagement wurde beim Gipfeltreffen von Reykjavík erneut bekräftigt. Seitdem hat Frankreich sich weiter für die Menschenrechtskonvention und die Unabhängig- keit des Menschenrechtsgerichtshofs eingesetzt. Von seinem Einsatz für die Arbeit des Europarats und die in dessen Rahmen ausgehandelten Übereinkommen zeugt auch, dass Frankreich erst vor kurzem – im März 2026 – offiziell die Ausweitung des Geltungsbereichs der Europäischen Sozialcharta auf seine Überseegebiete notifiziert hat. Ohne Gerechtigkeit kann es keinen dauerhaften Frieden geben, und in der Rolle, die der Europarat bei der Erfassung der durch die Aggression der Russischen Föderation in der Ukraine verursachten Schäden spielt, sehe ich ein schönes Beispiel für diese Komplementa- rität der Mandate des Europarats und der OSZE – diesmal im Bereich Frieden und Sicherheit.
- 2 - PC.JOUR/1572 9 July 2026 Annex 2 Ich möchte auch das Projekt eines Sondergerichtshofs für das Verbrechen der Aggression gegen die Ukraine hervorheben, bei dem bereits mehrere wichtige Meilensteine erreicht wurden. Darüber hinaus möchte ich das Engagement sämtlicher Organe des Europarates und der Parlamentarischen Versammlung würdigen. All diese Maßnahmen ergänzen die wichtige Arbeit der OSZE in der Ukraine, insbesondere jene des Büros für demokratische Institutionen und Menschenrechte (ODIHR), das mit seinen halbjährlichen Berichten zur Dokumentation der russischen Menschenrechts- verletzungen in der Ukraine beiträgt – eine Tätigkeit, die Frankreich finanziell unterstützt. Am heutigen Tag – an dem uns der Bericht im Rahmen der sechsten Aktivierung des Moskauer Mechanismus vorgelegt werden soll – möchte ich hervorheben, welchen Beitrag diese Berichte zur Dokumentation der von Russland in der Ukraine begangenen schweren Menschenrechtsverletzungen leisten, insbesondere jener an ukrainischen Kindern. Wir setzen uns weiterhin mit aller Entschlossenheit dafür ein, dass diese Verbrechen nicht straflos bleiben. Frankreich wird weiterhin an der Seite des ukrainischen Volkes und der ukrainischen Kinder stehen und die unentbehrliche Arbeit der internationalen Justiz unter- stützen, um sicherzustellen, dass die Verantwortlichen für sämtliche in der Ukraine begangenen Verbrechen zur Rechenschaft gezogen werden. Herr Vorsitzender, Frau Ministerin, wie ich bereits einleitend ausgeführt habe, treten der Europarat und die OSZE für gemeinsame demokratische Werte und Prinzipien ein. Aus diesen übereinstimmenden Zielsetzungen erklären sich die Zusammenarbeit und die Koordinierung zwischen den beiden Organisationen, deren Mandate einander dabei jedoch ergänzen und deren Zuständigkeits- bereiche sich voneinander unterscheiden. Während alle internationalen Organisationen über Möglichkeiten der Effizienz- steigerung nachdenken müssen, ist es wichtig, ihre jeweiligen Eigenheiten zu berücksichtigen und gerade jene Bereiche zu fördern, in denen sie über besondere Stärken verfügen. Die unter der Federführung des ODIHR durchgeführte Wahlbeobachtung ist ein Beispiel für eine OSZE-spezifische, international anerkannte Methodik und ein entsprechendes Mandat. Dabei handelt es sich um eine zwischenstaatliche Tätigkeit, an der auch die Abgeordneten der Parlamentarischen Versammlung der OSZE und der Parlamentarischen Versammlung des Europarates beteiligt sind. Ich möchte daher anregen, dass bei den derzeitigen institutionellen Überlegungen die politische Zielsetzung nicht aus den Augen verloren wird, nämlich dass sich die Bürgerinnen und Bürger, denen die Tätigkeit unserer beiden Organisationen zugutekommt, angesichts der Herausforderungen unserer Zeit letztlich besser geschützt fühlen. Herr Vorsitzender, ich wäre Ihnen dankbar, wenn Sie diese Erklärung dem Journal des Tages als Anhang beifügen könnten. Danke.
PC.JOUR/1572 Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa 9 July 2026 Consiglio permanente ITALIAN Original: ENGLISH Presidenza: Svizzera 1572ª SEDUTA PLENARIA DEL CONSIGLIO 1. Data: giovedì 9 luglio 2026 (nella Ratsaal) Inizio: ore 10.05 Interruzione: ore 13.00 Ripresa: ore 15.05 Fine: ore 16.55 2. Presidenza: Ambasciatore R. Nägeli Prima di procedere all’esame dell’ordine del giorno, la Presidenza ha dato il benvenuto alla nuova Rappresentante permanente della Germania presso l’OSCE, S.E. Ambasciatrice S. Stöhr al Consiglio permanente. Federazione Russa (Annesso 1) Nel corso della seduta, il Decano del Consiglio permanente (Croazia) ha rivolto un saluto di commiato alla Rappresentante permanente dell’Islanda presso l’OSCE, Ambasciatrice H. Hauksdóttir. 3. Questioni discusse – Dichiarazioni – Decisioni/Documenti adottati: Punto 1 dell’ordine del giorno: ALLOCUZIONE DEL PRESIDENTE DEL COMITATO DEI MINISTRI DEL CONSIGLIO D’EUROPA, S.E. ISABELLE BERRO-AMADEÏ Presidenza, Presidente del Comitato dei ministri del Consiglio d’Europa (PC.DEL/702/26 OSCE+), Irlanda-Unione europea (si allineano: Albania, Andorra, Bosnia-Erzegovina, Georgia, Islanda, Liechtenstein, Macedonia del Nord, Moldova, Montenegro, Norvegia, San Marino e Ucraina) (PC.DEL/716/26), Ucraina (PC.DEL/712/26 OSCE+), Georgia (PC.DEL/728/26 OSCE+), Türkiye, Albania (PC.DEL/724/26 OSCE+), Armenia (PC.DEL/720/26), Regno Unito, Montenegro, Malta (PC.DEL/721/26 OSCE+), Moldova, Azerbaigian (PC.DEL/729/26 OSCE+), Francia (Annesso 2), Serbia (PC.DEL/723/26 OSCE+), Grecia,
- 2 - PC.JOUR/1572 9 July 2026 Federazione Russa (PC.DEL/701/26), Direttore dell’Ufficio del Segretario generale Punto 2 dell’ordine del giorno: L’AGGRESSIONE IN CORSO DELLA FEDERAZIONE RUSSA CONTRO L’UCRAINA Presidenza, Ucraina (PC.DEL/742/26), Regno Unito, Irlanda-Unione europea (si allineano: Albania, Andorra, Bosnia-Erzegovina, Georgia, Islanda, Liechtenstein, Macedonia del Nord, Moldova, Monaco, Montenegro, Norvegia, San Marino e Ucraina) (PC.DEL/717/26), Canada (PC.DEL/739/26), Türkiye, Federazione Russa (PC.DEL/705/26) Punto 3 dell’ordine del giorno: RAPPORTO FINANZIARIO E RENDICONTI FINANZIARI PER L’ESERCIZIO CONCLUSOSI IL 31 DICEMBRE 2025 E RAPPORTO DEL REVISORE ESTERNO Presidenza, Revisore esterno dell’OSCE (Presidente della Corte dei conti austriaca), Presidente del Collegio di revisione contabile, Stati Uniti d’America, Irlanda (anche a nome dei seguenti Paesi: Albania, Andorra, Austria, Belgio, Bosnia-Erzegovina, Bulgaria, Cechia, Cipro, Croazia, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Georgia, Germania, Grecia, Islanda, Italia, Lettonia, Liechtenstein, Lituania, Lussemburgo, Malta, Moldova, Montenegro, Paesi Bassi, Macedonia del Nord, Norvegia, Polonia, Portogallo, Romania, San Marino, Serbia, Slovacchia, Slovenia, Spagna, Svezia, Ucraina e Ungheria) (PC.DEL/715/26), Regno Unito, Federazione Russa (PC.DEL/707/26 OSCE+), Türkiye, Canada (PC.DEL/738/26 OSCE+) Punto 4 dell’ordine del giorno: RAPPORTO ANNUALE DEL COLLEGIO DI REVISIONE CONTABILE Discusso nel quadro del punto 3 dell’ordine del giorno Punto 5 dell’ordine del giorno: MECCANISMO DI MOSCA INVOCATO DA 41 STATI PARTECIPANTI IN RELAZIONE ALLA MILITARIZZAZIONE E ALL’INDOTTRINAMENTO DI BAMBINI UCRAINI DA PARTE DELLA FEDERAZIONE RUSSA Presidenza, Sig. S. Wolff (Relatore ai sensi del Meccanismo di Mosca), Sig.a E. Šteinerte (Relatrice ai sensi del Meccanismo di Mosca), Sig. H. Ascensio (Relatore ai sensi del Meccanismo di Mosca), Cechia (anche a nome dei seguenti Paesi: Albania, Andorra, Austria, Belgio, Bosnia-Erzegovina, Bulgaria, Canada, Cipro, Croazia, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Georgia, Germania, Grecia, Irlanda, Islanda, Italia, Lettonia, Liechtenstein, Lituania, Lussemburgo, Malta, Moldova, Monaco, Montenegro, Paesi Bassi, Macedonia del Nord, Norvegia, Polonia, Portogallo, Regno Unito, Romania, San Marino, Slovacchia, Slovenia, Spagna, Svezia e
- 3 - PC.JOUR/1572 9 July 2026 Ungheria) (PC.DEL/708/26 OSCE+), Ucraina (PC.DEL/747/26), Norvegia (anche a nome del Canada) (PC.DEL/714/26), Regno Unito, Irlanda-Unione europea (si allineano: Albania, Andorra, Bosnia-Erzegovina, Georgia, Islanda, Liechtenstein, Macedonia del Nord, Moldova, Monaco, Montenegro, Norvegia, San Marino e Ucraina) (PC.DEL/718/26), Italia (anche a nome dei seguenti Paesi: Albania, Belgio, Norvegia e Polonia), Svezia (anche a nome dei seguenti Paesi: Danimarca, Estonia, Finlandia, Islanda, Lettonia, Lituania e Norvegia), Federazione Russa (PC.DEL/710/26 OSCE+), Belarus (PC.DEL/725/26 OSCE+), Francia, Finlandia Punto 6 dell’ordine del giorno: ESAME DI QUESTIONI CORRENTI (a) La guerra ibrida in corso condotta dalla NATO e dall’Unione europea contro la Russia: Federazione Russa (PC.DEL/706/26), Irlanda-Unione europea (b) Sessantasettesima tornata dei Colloqui internazionali di Ginevra, tenutasi il 30 giugno e 1 luglio 2026: Presidenza, Irlanda-Unione Europea (si allineano: Albania, Andorra, Bosnia-Erzegovina, Islanda, Liechtenstein, Macedonia del Nord, Moldova, Montenegro, Norvegia, San Marino, Ucraina e Regno Unito) (PC.DEL/719/26), Federazione Russa (PC.DEL/704/26 OSCE+), Türkiye (PC.DEL/764/26 OSCE+), Turchia (PC.DEL/764/26 OSCE+), Georgia (PC.DEL/727/26 OSCE+) Punto 7 dell’ordine del giorno: RAPPORTO SULLE ATTIVITÀ DELLA PRESIDENZA IN ESERCIZIO Partecipazione del Presidente in esercizio dell’OSCE, Sig. I. Cassis, alla cerimonia inaugurale della trentatreesima Sessione annuale dell’Assemblea parlamentare dell’OSCE, tenutasi a L’Aia, dal 4 all’8 luglio 2026: Presidenza, Assemblea parlamentare dell’OSCE (PA.GAL/10/26 OSCE+), Paesi Bassi (PC.DEL/703/26 OSCE+) Punto 8 dell’ordine del giorno: RAPPORTO DEL SEGRETARIO GENERALE (a) Annuncio della distribuzione di un rapporto scritto del Segretario generale (SEC.GAL/85/26 OSCE+): Direttore dell’Ufficio del Segretario generale (b) Incontro del Segretario generale con l’Ambasciatrice D. Kemelova, Rappresentante speciale del Presidente del Kirghizistan per l’attuazione del Piano d’azione quinquennale per lo sviluppo delle regioni montane, tenutosi a Vienna il 7 luglio 2026: Direttore dell’Ufficio del Segretario generale (c) Partecipazione del Segretario generale alla trentatreesima Sessione annuale dell’Assemblea parlamentare dell’OSCE, tenutasi a L’Aia, dal 4 all’8 luglio 2026: Direttore dell’Ufficio del Segretario generale
- 4 - PC.JOUR/1572 9 July 2026 Punto 9 dell’ordine del giorno: VARIE ED EVENTUALI (a) Adozione, il 25 giugno 2026, della risoluzione dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite, promossa dal Tagikistan, che proclama il Decennio internazionale per il rafforzamento della pace per le generazioni future (2027–2036): Tagikistan (PC.DEL/709/26 OSCE+), Kazakistan (b) Elezioni parlamentari anticipate in Kazakistan, da tenersi il 23 agosto 2026: Kazakistan (c) Terzo rapporto congiunto dei Ministeri degli affari esteri del Belarus e della Federazione Russa sulla situazione dei diritti umani in taluni Paesi: Federazione Russa (PC.DEL/711/26 OSCE+), Belarus (PC.DEL/726/26 OSCE+) (d) Vertice della NATO, tenutosi ad Ankara il 7 e 8 luglio 2026: Italia (anche a nome dei seguenti Paesi: Albania, Belgio, Bulgaria, Canada, Cechia, Croazia, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Islanda, Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Macedonia del Nord, Montenegro, Norvegia, Paesi Bassi, Polonia, Portogoallo, Regno Unito, Romania, Slovacchia, Slovenia, Spagna, Stati Uniti d’America, Ungheria, Svezia e Türkiye), Türkiye, Federazione Russa (PC.DEL/713/26 OSCE+) Mozione d’ordine: Ucraina, Presidenza 4. Prossima seduta: giovedì 16 luglio 2026, ore 10.00 nella Ratsaal
PC.JOUR/1572 Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa 9 July 2026 Consiglio permanente Annex 1 ITALIAN Original: RUSSIAN 1572 a Seduta plenaria Giornale PC N.1572, punto 2 DICHIARAZIONE DELLA DELEGAZIONE DELLA FEDERAZIONE RUSSA Signor Presidente, siamo delusi che la Presidenza in esercizio svizzera, adeguandosi al clima politico, continui a includere un punto controverso relativo all’“aggressione russa contro l’Ucraina” nell’ordine del giorno del Consiglio permanente. Tali azioni della Presidenza sono in diretto contrasto con i punti fissi dell’ordine del giorno stabiliti dalle Norme procedurali dell’OSCE (paragrafo IV.1(C)). Ciò preclude la possibilità di una partecipazione su base paritaria e non discriminatoria alla discussione sugli sviluppi in Ucraina e nella regione circostante. La convocazione delle sedute del Consiglio permanente deve essere pienamente conforme alle Norme procedurali dell’OSCE per quanto riguarda le consultazioni con tutti gli Stati partecipanti (paragrafi IV.1(C)1 e IV.1(C)3) e non può essere incompatibile con le disposizioni del mandato della Presidenza in esercizio, che la obbliga esplicitamente a tenere conto, nelle sue azioni, dell’intera gamma di opinioni (Decisione N.8 del Consiglio dei ministri di Porto del 2002). Chiediamo di far rispecchiare questa riserva formale nel giornale dell’odierna seduta del Consiglio permanente ai sensi del paragrafo IV.1(A)6 delle Norme procedurali dell’OSCE. Grazie dell’attenzione.
PC.JOUR/1572 Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa 9 July 2026 Consiglio permanente Annex 2 ITALIAN Original: FRENCH 1572 a Seduta plenaria Giornale PC N.1572, punto 1 dell’ordine del giorno DICHIARAZIONE DELLA DELEGAZIONE DELLA FRANCIA Signor Presidente, Signora Ministro, la ringrazio della Sua allocuzione e ribadisco il sostegno della Francia alle priorità da Lei delineate. La Francia si allinea pienamente alla dichiarazione resa dall’Unione europea, tuttavia desidero aggiungere alcune osservazioni a titolo nazionale. I rapporti tra l’OSCE e il Consiglio d’Europa sono fondati, come Lei ci ha ricordato nel suo intervento, sulla convergenza dei loro obiettivi, ovvero pace, sicurezza, diritti umani, democrazia, stato di diritto, e sulla complementarità dei loro mandati. Desidero ricordare il costante impegno del mio Paese nell’alveo del Consiglio d’Europa, a favore del suo mandato incentrato sui diritti umani, la democrazia e lo stato di diritto. In qualità di membro fondatore e Stato ospitante, la Francia partecipa molto attivamente ai lavori del Consiglio. Con 146 ratifiche al suo attivo, è uno degli Stati membri che ha ratificato il maggior numero di documenti. Partecipa inoltre a una dozzina di Accordi parziali allargati, tra cui la Commissione di Venezia, l’Osservatorio sull’insegnamento della storia e il Registro dei danni per l’Ucraina. Tale impegno è stato ribadito in occasione del Vertice dei Capi di Stato e di governo di Reykjavik e da allora la Francia ha continuato a difendere la Convenzione europea dei diritti dell’uomo e a salvaguardare l’indipendenza della Corte europea dei diritti dell’uomo. La Francia, a ulteriore dimostrazione del suo impegno a favore dei lavori e delle convenzioni negoziati nell’ambito del Consiglio d’Europa, ha recentemente notificato ufficialmente al Consiglio, nel marzo 2026, l’estensione dell’applicabilità della Carta sociale europea ai suoi Territori d’Oltremare. Poiché non può esserci pace duratura senza giustizia, ritengo che la complementarità dei nostri rispettivi mandati sia ben illustrata, questa volta nell’ambito della pace e della
- 2 - PC.JOUR/1572 9 July 2026 Annex 2 sicurezza, dal ruolo svolto dal Consiglio d’Europa nel documentare i danni causati dalla guerra di aggressione russa in Ucraina. Desidero altresì ricordare il progetto volto ad istituire un Tribunale speciale per il crimine di aggressione contro l’Ucraina, che ha raggiunto diverse tappe fondamentali, e elogiare tutte le istanze del Consiglio d’Europa, inclusa l’Assemblea parlamentare, per l’impegno da loro profuso. Tali iniziative collimano con l’importante lavoro svolto dall’OSCE in Ucraina e in particolare dall’Ufficio per le istituzioni democratiche e i diritti dell’uomo (ODHIR), che contribuisce a documentare le violazioni dei diritti umani commesse dalla Russia in Ucraina attraverso i suoi rapporti semestrali, iniziativa questa che il mio Paese sostiene finanziariamente. Desidero inoltre rilevare oggi, in occasione della presentazione in questo consesso del sesto rapporto del Meccanismo di Mosca, il contributo dato da tali rapporti alla documentazione delle gravi violazioni dei diritti umani commesse dalla Russia in Ucraina, in particolare nei confronti dei bambini. Siamo determinati a lottare con fermezza contro ogni forma di impunità. Continueremo a restare al fianco del popolo e dei bambini ucraini e a sostenere l’indispensabile lavoro svolto dalla giustizia internazionale affinché i responsabili dei crimini commessi in Ucraina siano chiamati a risponderne. Signor Presidente, Signora Ministro, come accennato all’inizio del mio intervento, il Consiglio d’Europa e l’OSCE difendono valori e principi democratici comuni, e condividono obiettivi convergenti che spiegano la cooperazione e il coordinamento tra di loro, pur con mandati complementari e ambiti di competenza diversi. In un momento in cui tutte le Organizzazioni internazionali si interrogano su come migliorare la propria efficacia, è importante tenere conto delle loro specificità e, anzi, valorizzare gli ambiti in cui eccellono. Ad esempio, le missioni di osservazione elettorale condotte sotto l’egida dell’ODHIR sono un esempio di metodologia e di mandato specifici dell’OSCE, riconosciuti a livello internazionale. Si tratta di un’attività governativa alla quale partecipano i parlamentari sia dell’Assemblea parlamentare dell’OSCE che dell’Assemblea parlamentare del Consiglio d’Europa. Suggerisco pertanto che le riflessioni istituzionali attualmente in corso non perdano di vista l’obiettivo politico, ovvero che i cittadini che beneficiano delle attività delle nostre due organizzazioni si sentano, in ultima analisi, meglio protetti a fronte delle sfide odierne. Signor Presidente, chiedo cortesemente che la presente dichiarazione sia acclusa al giornale della seduta odierna. Grazie.
PCORJ1572 PC.JOUR/1572 Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе 9 July 2026 Постоянный совет RUSSIAN Original: ENGLISH Председатель: Швейцария 1572-е ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА 1. Дата: четверг, 9 июля 2026 года (Ратзал) Открытие: 10 час. 05 мин. Перерыв: 13 час. 00 мин. Возобновление: 15 час. 05 мин. Закрытие: 16 час. 55 мин. 2. Председатель: посол Р. Нэгели Прежде чем приступить к работе по повестке дня, Председатель приветствовал в Постоянном совете нового постоянного представителя Германии при ОБСЕ Е. П. посла С. Штёр. Российская Федерация (Приложение 1) В ходе заседания дуайен Постоянного совета (Хорватия) попрощался с постоянным представителем Исландии при ОБСЕ послом Х. Хауксдоттир. 3. Обсуждавшиеся вопросы – Заявления – Принятые решения/документы: Пункт 1 повестки дня: ВЫСТУПЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ Е. П. г-жи ИЗАБЕЛЬ БЕРРО-АМАДЕИ Председатель, Председатель Комитета министров Совета Европы (PC.DEL/702/26 OSCE+), Ирландия – Европейский союз (присоединились Албания, Андорра, Босния и Герцеговина, Грузия, Исландия, Лихтенштейн, Молдова, Норвегия, Сан-Марино, Северная Македония, Украина и Черногория) (PC.DEL/716/26), Украина (PC.DEL/712/26 OSCE+), Грузия (PC.DEL/728/26 OSCE+), Турция, Албания (PC.DEL/724/26 OSCE+), Армения (PC.DEL/720/26), Соединенное Королевство, Черногория, Мальта (PC.DEL/721/26 OSCE+), Молдова, Азербайджан (PC.DEL/729/26 OSCE+), Франция (Приложение 2), Сербия (PC.DEL/723/26 OSCE+), Греция, Российская
- 2 - PC.JOUR/1572 9 July 2026 Федерация (PC.DEL/701/26), директор Канцелярии Генерального секретаря Пункт 2 повестки дня: ПРОДОЛЖАЮЩАЯСЯ АГРЕССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОТИВ УКРАИНЫ Председатель, Украина (PC.DEL/742/26), Соединенное Королевство, Ирландия – Европейский союз (присоединились Албания, Андорра, Босния и Герцеговина, Грузия, Исландия, Лихтенштейн, Молдова, Монако, Норвегия, Сан-Марино, Северная Македония, Украина и Черногория) (PC.DEL/717/26), Канада (PC.DEL/739/26), Турция, Российская Федерация (PC.DEL/705/26) Пункт 3 повестки дня: ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ И ФИНАНСОВЫЕ ВЕДОМОСТИ ЗА ГОД, ОКОНЧИВШИЙСЯ 31 ДЕКАБРЯ 2025 ГОДА, И ДОКЛАД ВНЕШНЕГО РЕВИЗОРА Председатель, внешний ревизор ОБСЕ (председатель Счетной палаты Австрии), председатель Ревизионного комитета, Соединенные Штаты Америки, Ирландия (также от имени Австрии, Албании, Андорры, Бельгии, Болгарии, Боснии и Герцеговины, Венгрии, Германии, Греции, Грузии, Дании, Исландии, Испании, Италии, Кипра, Латвии, Литвы, Лихтенштейна, Люксембурга, Мальты, Молдовы, Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, Румынии, Сан-Марино, Северной Македонии, Сербии, Словакии, Словении, Украины, Финляндии, Франции, Хорватии, Черногории, Чехии, Швеции и Эстонии) (PC.DEL/715/26), Соединенное Королевство, Российская Федерация (PC.DEL/707/26 OSCE+), Турция, Канада (PC.DEL/738/26 OSCE+) Пункт 4 повестки дня: ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД РЕВИЗИОННОГО КОМИТЕТА Обсуждался в рамках пункта 3 повестки дня. Пункт 5 повестки дня: МОСКОВСКИЙ МЕХАНИЗМ, ЗАДЕЙСТВОВАННЫЙ 41 ГОСУДАРСТВОМ - УЧАСТНИКОМ В СВЯЗИ С МИЛИТАРИЗАЦИЕЙ И ИНДОКТРИНАЦИЕЙ УКРАИНСКИХ ДЕТЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ Председатель, г-н С. Вольф (докладчик в рамках Московского механизма), г-жа Э. Штейнерте (докладчик в рамках Московского механизма), г-н Э. Асенсио (докладчик в рамках Московского механизма), Чехия (также от имениАвстрии, Албании, Андорры, Бельгии, Болгарии, Боснии и Герцеговины, Венгрии, Германии, Греции, Грузии, Дании, Ирландии, Исландии, Испании, Италии, Канады, Кипра, Латвии, Литвы, Лихтенштейна, Люксембурга, Мальты, Молдовы,
- 3 - PC.JOUR/1572 9 July 2026 Монако, Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, Румынии, Сан-Марино, Северной Македонии, Словакии, Словении, Соединенного Королевства, Финляндии, Франции, Хорватии, Черногории, Швеции и Эстонии) (PC.DEL/708/26 OSCE+), Украина (PC.DEL/747/26), Норвегия (также от имени Канады) (PC.DEL/714/26), Соединенное Королевство, Ирландия – Европейский союз (присоединились Албания, Андорра, Босния и Герцеговина, Грузия, Исландия, Лихтенштейн, Молдова, Монако, Норвегия, Сан-Марино, Северная Македония, Украина и Черногория) (PC.DEL/718/26), Италия (также от имени Албании, Бельгии, Норвегии и Польши), Швеция (также от имени Дании, Исландии, Латвии, Литвы, Норвегии, Финляндии и Эстонии), Российская Федерация (PC.DEL/710/26 OSCE+), Беларусь (PC.DEL/725/26 OSCE+), Франция, Финляндия Пункт 6 повестки дня: ОБЗОР ТЕКУЩИХ ВОПРОСОВ a) Продолжающаяся гибридная война, развязанная НАТО и Европейским союзом против России: Российская Федерация (PC.DEL/706/26), Ирландия – Европейский союз b) 67-й раунд Женевских международных дискуссий, состоявшийся 30 июня – 1 июля 2026 года: Председатель, Ирландия – Европейский союз (присоединились Албания, Андорра, Босния и Герцеговина, Исландия, Лихтенштейн, Молдова, Норвегия, Сан-Марино, Северная Македония, Украина и Черногория), Российская Федерация (PC.DEL/704/26 OSCE+), Турция (PC.DEL/764/26 OSCE+), Грузия (PC.DEL/727/26 OSCE+) Пункт 7 повестки дня: ДОКЛАД О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ Участие Действующего председателя ОБСЕ г-на И. Кассиса в церемонии открытия 33-й ежегодной сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ, состоявшейся в Гааге 4–8 июля 2026 года: Председатель, Парламентская ассамблея ОБСЕ (PA.GAL/10/26 OSCE+), Нидерланды (PC.DEL/703/26 OSCE+) Пункт 8 повестки дня: ДОКЛАД ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ a) Объявление о распространении письменного доклада Генерального секретаря (SEC.GAL/85/26 OSCE+): директор Канцелярии Генерального секретаря b) Встреча Генерального секретаря с послом Д. Кемеловой, специальным представителем президента Кыргызстана по реализации Пятилетия действий по развитию горных регионов, состоявшаяся в Вене 7 июля 2026 года: директор Канцелярии Генерального секретаря c) Участие Генерального секретаря в 33-й ежегодной сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ, состоявшейся в Гааге 4–8 июля 2026 года: директор Канцелярии Генерального секретаря
- 4 - PC.JOUR/1572 9 July 2026 Пункт 9 повестки дня: ПРОЧИЕ ВОПРОСЫ a) Принятие 25 июня 2026 года резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, инициированной Таджикистаном, о провозглашении периода 2027–2036 годов Международным десятилетием укрепления мира во имя будущих поколений: Таджикистан (PC.DEL/709/26 OSCE+), Казахстан b) Досрочные парламентские выборы в Казахстане, намеченные на 23 августа 2026 года: Казахстан c) Третий совместный доклад министерств иностранных дел Российской Федерации и Беларуси о ситуации с правами человека в отдельных странах: Российская Федерация (PC.DEL/711/26 OSCE+), Беларусь (PC.DEL/726/26 OSCE+) d) Саммит НАТО, состоявшийся в Анкаре 7–8 июля 2026 года: Италия (также от имениАлбании, Бельгии, Болгарии, Венгрии, Германии, Греции, Дании, Исландии, Испании, Канады, Латвии, Литвы, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, Румынии, Северной Македонии, Словакии, Словении, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов Америки, Турции, Финляндии, Франции, Хорватии, Черногории, Чехии, Швеции и Эстонии), Турция, Российская Федерация (PC.DEL/713/26 OSCE+) По порядку ведения: Украина, Председатель 4. Следующее заседание: четверг, 16 июля 2026 года, 10 час. 00 мин., Ратзал
PC.JOUR/1572 Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе 9 July 2026 Постоянный совет Annex 1 Original: RUSSIAN 1572-е пленарное заседание PC Journal No. 1572, пункт 2 ЗАЯВЛЕНИЕ ДЕЛЕГАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Г-н Председатель, вызывает разочарование, что швейцарское Действующее председательство в угоду политической конъюнктуре продолжает включать в повестку дня Постоянного совета конфронтационный пункт на тему «российской агрессии против Украины». Подобные действия Председательства прямо противоречат установленным Правилами процедуры постоянным пунктам повестки дня (раздел IV.1 (C). Это исключает возможность равноправного недискриминационного участия в обсуждении событий на Украине и вокруг неё. Созыв заседаний Постоянного совета должен в полной мере соответствовать Правилам процедуры ОБСЕ в части консультаций со всеми государствами- участниками (ст. IV.1 (С) пп. 1 и 3) и не может идти вразрез с положениями мандата Председательства, который недвусмысленно обязывает учитывать в действиях весь спектр мнений (Решение МС(10).DEC/8, Порту, 2002 год). Просьба отразить данную официальную оговорку в Журнале дня сегодняшнего заседания Постоянного совета по смыслу ст. IV.1 (A) п. 6 Правил процедуры ОБСЕ. Благодарю за внимание.
PC.JOUR/1572 Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе 9 July 2026 Постоянный совет Annex 2 RUSSIAN Original: FRENCH 1572-е пленарное заседание PC Journal No. 1572, пункт 1 повестки дня ЗАЯВЛЕНИЕ ДЕЛЕГАЦИИ ФРАНЦИИ Г-н Председатель, г-жа Министр, благодарю г-жу Министра за это выступление и вновь подтверждаю поддержку Францией приоритетов, которые она отстаивает. Франция присоединяется к заявлению Европейского союза и хотела бы дополнительно высказать ряд соображений от своего имени. Связи между ОБСЕ и Советом Европы, как Вы показали в своем выступлении, основываются на сходстве их целей – мир, безопасность, права человека, демократия, верховенство права – и на взаимодополняемости их мандатов. Позвольте напомнить о неизменной приверженности Франции в рамках Совета Европы этому мандату, в центре которого находятся права человека, демократия и верховенство права. Являясь одним из государств-основателей и принимающей страной, Франция активно участвует в работе Совета Европы. Имея на своем счету 146 ратификаций, она является одним из государств-членов, ратифицировавших наибольшее количество документов. Она также является стороной более десятка расширенных частичных соглашений, в том числе Венецианской комиссии, Обсерватории по преподаванию истории в Европе и Реестра причиненного Украине ущерба. Эта приверженность была вновь подтверждена на встрече глав государств и правительств государств – членов Совета Европы в Рейкьявике. С тех пор Франция продолжает отстаивать Европейскую конвенцию по правам человека и независимость Европейского суда по правам человека. Еще одним свидетельством приверженности Франции деятельности Совета Европы и конвенциям, заключенным в его рамках, стало то, что совсем недавно – в марте 2026 года – Франция официально уведомила о расширении сферы применения Европейской социальной хартии на свои заморские территории.
- 2 - PC.JOUR/1572 9 July 2026 Annex 2 Поскольку не может быть прочного мира без справедливости, прекрасным примером взаимодополняемости мандатов Совета Европы и ОБСЕ, на этот раз в сфере мира и безопасности, представляется роль, которую играет Совет Европы в фиксации ущерба, причиненного Российской Федерацией в ходе агрессии против Украины. Обращаю также внимание на проект создания Специального трибунала по преступлению агрессии России против Украины, который прошел несколько важных этапов. Хотелось бы также отметить активную работу всех структур Совета Европы и Парламентской ассамблеи. Все эти действия гармонично сочетаются с важной деятельностью, которую ведет ОБСЕ на Украине, в частности с работой Бюро по демократическим институтам и правам человека, которое вносит вклад в документирование нарушений прав человека со стороны России на Украине, издавая соответствующие доклады дважды в год, – Франция оказывает финансовую поддержку этой деятельности. В связи с тем, что сегодня нам будет представлен доклад, подготовленный в рамках задействованного в шестой раз Московского механизма, хотелось бы также подчеркнуть вклад этих докладов в документирование серьезных нарушений прав человека, совершаемых Россией на Украине, в частности в отношении украинских детей. Наша решимость бороться со всеми проявлениями безнаказанности остается неизменной. Франция будет и впредь стоять на стороне украинского народа и украинских детей и оказывать поддержку крайне важной деятельности по осуществлению международного правосудия, направленной на то, чтобы виновные во всех преступлениях, совершенных на Украине, понесли ответственность. Г-н Председатель, г-жа Министр, как было сказано в начале данного выступления, Совет Европы и ОБСЕ отстаивают общие демократические ценности и принципы, преследуют сходные цели, что обусловливает сотрудничество и координацию действий между ними, но при этом они имеют взаимодополняющие мандаты и разные сферы деятельности. В рамках анализа, который необходимо провести всем международным организациям с целью повышения своей эффективности, важно учитывать специфику каждой из них и обеспечивать развитие в тех сферах, в которых они достигают наибольших успехов. Так, наблюдение за выборами, проводимое под эгидой БДИПЧ ОБСЕ, является примером специфической методологии и конкретного мандата ОБСЕ, заслуживших международное признание. Это деятельность правительственного уровня, к которой подключаются парламентарии – члены ПА ОБСЕ и ПАСЕ. Поэтому хотелось бы высказать пожелание, чтобы в ходе текущих обсуждений институциональных вопросов не была упущена из виду основная политическая цель, а именно: обеспечить, чтобы граждане, которые получают пользу от деятельности наших двух организаций, в конечном итоге чувствовали себя более защищенными перед лицом современных вызовов.
- 3 - PC.JOUR/1572 9 July 2026 Annex 2 Г-н Председатель, просьба приобщить текст данного заявления к Журналу заседания. Благодарю за внимание.
PCOSJ1572 PC.JOUR/1572 Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa 9 July 2026 Consejo Permanente SPANISH Original: ENGLISH Presidencia: Suiza 1572ª SESIÓN PLENARIA DEL CONSEJO 1. Fecha: Jueves, 9 de julio de 2026 (en la Ratsaal) Apertura: 10.05 horas Suspensión: 13.00 horas Reanudación: 15.05 horas Clausura: 16.55 horas 2. Presidencia: Embajador R. Nägeli Antes de pasar al orden del día, el Presidente dio la bienvenida en el Consejo Permanente a la nueva Representante Permanente de Alemania ante la OSCE, Excma. Sra. Embajadora S. Stöhr. Federación de Rusia (Anexo 1) En el transcurso de la sesión, el Decano del Consejo Permanente (Croacia) dio la despedida a la Representante Permanente de Islandia ante la OSCE, Embajadora H. Hauksdóttir. 3. Temas examinados – Declaraciones – Decisiones/Documentos adoptados: Punto 1 del orden del día: DISCURSO DE LA PRESIDENTA DEL COMITÉ DE MINISTROS DEL CONSEJO DE EUROPA, EXCMA. SRA. ISABELLE BERRO-AMADEÏ Presidente, Presidenta del Comité de Ministros del Consejo de Europa (PC.DEL/702/26 OSCE+), Irlanda-Unión Europea (con la conformidad de Albania, Andorra, Bosnia y Herzegovina, Georgia, Islandia, Liechtenstein, Macedonia del Norte, Moldova, Montenegro, Noruega, San Marino y Ucrania) (PC.DEL/716/26), Ucrania (PC.DEL/712/26 OSCE+), Georgia (PC.DEL/728/26 OSCE+), Türkiye, Albania (PC.DEL/724/26 OSCE+), Armenia (PC.DEL/720/26), Reino Unido, Montenegro, Malta (PC.DEL/721/26 OSCE+), Moldova, Azerbaiyán (PC.DEL/729/26 OSCE+),
- 2 - PC.JOUR/1572 9 July 2026 Francia (Anexo 2), Serbia (PC.DEL/723/26 OSCE+), Grecia, Federación de Rusia (PC.DEL/701/26), Directora de la Oficina del Secretario General Punto 2 del orden del día: AGRESIÓN EN CURSO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA CONTRA UCRANIA Presidente, Ucrania (PC.DEL/742/26), Reino Unido, Irlanda-Unión Europea (con la conformidad de Albania, Andorra, Bosnia y Herzegovina, Georgia, Islandia, Liechtenstein, Macedonia del Norte, Moldova, Mónaco, Montenegro, Noruega, San Marino y Ucrania) (PC.DEL/717/26), Canadá (PC.DEL/739/26), Türkiye, Federación de Rusia (PC.DEL/705/26) Punto 3 del orden del día: INFORME FINANCIERO Y ESTADOS FINANCIEROS CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO QUE FINALIZÓ EL 31 DE DICIEMBRE DE 2025, E INFORME DEL AUDITOR EXTERNO Presidente, Auditor Externo de la OSCE (Presidenta del Tribunal de Cuentas de Austria), Presidente del Comité Auditor, Estados Unidos de América, Irlanda (en nombre también de Albania, Alemania, Andorra, Austria, Bélgica, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Chequia, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Georgia, Grecia, Hungría, Islandia, Italia, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Macedonia del Norte, Malta, Moldova, Montenegro, Noruega, los Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumania, San Marino, Serbia, Suecia y Ucrania) (PC.DEL/715/26), Reino Unido, Federación de Rusia (PC.DEL/707/26 OSCE+), Türkiye, Canadá (PC.DEL/738/26 OSCE+) Punto 4 del orden del día: INFORME ANUAL DEL COMITÉ AUDITOR Se debatió en el marco del punto 3 del orden del día. Punto 5 del orden del día: MECANISMO DE MOSCÚ INVOCADO POR 41 ESTADOS PARTICIPANTES EN RELACIÓN CON LA MILITARIZACIÓN Y EL ADOCTRINAMIENTO DE NIÑOS UCRANIANOS POR PARTE DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA Presidente, Sr. S. Wolff (Relator en virtud del Mecanismo de Moscú), Sra. E. Šteinerte (Relatora en virtud del Mecanismo de Moscú), Sr. H. Ascensio (Relator en virtud del Mecanismo de Moscú), Chequia (en nombre también de Albania, Alemania, Andorra, Austria, Bélgica, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Canadá, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Georgia, Grecia, Hungría, Irlanda, Islandia, Italia, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Macedonia del Norte, Malta, Moldova, Mónaco, Montenegro, Noruega, los Países Bajos, Polonia, Portugal, el Reino Unido, Rumania, San Marino y Suecia) (PC.DEL/708/26 OSCE+), Ucrania (PC.DEL/747/26), Noruega (en nombre también de Canadá) (PC.DEL/714/26), Reino Unido, Irlanda-Unión Europea (con la conformidad de Albania, Andorra, Bosnia y Herzegovina,
- 3 - PC.JOUR/1572 9 July 2026 Georgia, Islandia, Liechtenstein, Macedonia del Norte, Moldova, Mónaco, Montenegro, Noruega, San Marino y Ucrania) (PC.DEL/718/26), Italia (en nombre también de Albania, Bélgica, Noruega y Polonia), Suecia (en nombre también de Dinamarca, Estonia, Finlandia, Islandia, Letonia, Lituania y Noruega), Federación de Rusia (PC.DEL/710/26 OSCE+), Belarús (PC.DEL/725/26 OSCE+), Francia, Finlandia Punto 6 del orden del día: EXAMEN DE CUESTIONES DE ACTUALIDAD a) Guerra híbrida contra Rusia librada actualmente por la OTAN y la Unión Europea: Federación de Rusia (PC.DEL/706/26), Irlanda-Unión Europea b) 67ª ronda de los Debates Internacionales de Ginebra, 30 de junio y 1 de julio de 2026: Presidente, Irlanda-Unión Europea (con la conformidad de Albania, Andorra, Bosnia y Herzegovina, Islandia, Liechtenstein, Macedonia del Norte, Moldova, Montenegro, Noruega, Reino Unido, San Marino y Ucrania) (PC.DEL/719/26), Federación de Rusia (PC.DEL/704/26 OSCE+), Türkiye (PC.DEL/764/26 OSCE+), Georgia (PC.DEL/727/26 OSCE+) Punto 7 del orden del día: INFORME SOBRE LAS ACTIVIDADES DEL PRESIDENTE EN EJERCICIO Participación del Presidente en Ejercicio de la OSCE, Sr. I. Cassis, en la ceremonia de apertura del 33º Período Anual de Sesiones de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE, La Haya, 4 a 8 de julio de 2026: Presidente, Asamblea Parlamentaria de la OSCE (PA.GAL/10/26 OSCE+), Países Bajos (PC.DEL/703/26 OSCE+) Punto 8 del orden del día: INFORME DEL SECRETARIO GENERAL a) Anuncio de la distribución de un informe escrito del Secretario General (SEC.GAL/85/26 OSCE+): Directora de la Oficina del Secretario General b) Reunión del Secretario General con la Embajadora D. Kemelova, Representante Especial del Presidente de Kirguistán para la aplicación del plan “Quinquenio de Acción para el Desarrollo de las Regiones de Montaña”, Viena, 7 de julio de 2026: Directora de la Oficina del Secretario General c) Participación del Secretario General en el 33º Período Anual de Sesiones de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE, La Haya, 4 a 8 de julio de 2026: Directora de la Oficina del Secretario General Punto 9 del orden del día: OTROS ASUNTOS a) Aprobación el 25 de junio de 2026 de la resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas, patrocinada por Tayikistán, por la que se proclama el Decenio Internacional del Fortalecimiento de la Paz para las Generaciones Futuras (2027–2036): Tayikistán (PC.DEL/709/26 OSCE+), Kazajstán
- 4 - PC.JOUR/1572 9 July 2026 b) Elecciones parlamentarias anticipadas en Kazajstán, 23 de agosto de 2026: Kazajstán c) Tercer informe conjunto de los Ministerios de Asuntos Exteriores de la Federación de Rusia y de Belarús sobre la situación de los derechos humanos en determinados países: Federación de Rusia (PC.DEL/711/26 OSCE+), Belarús (PC.DEL/726/26 OSCE+) d) Cumbre de la OTAN, celebrada en Ankara los días 7 y 8 de julio de 2026: Italia (en nombre también de Albania, Alemania, Bélgica, Bulgaria, Canadá, Chequia, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estados Unidos de América, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Islandia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Macedonia del Norte, Montenegro, Noruega, los Países Bajos, Polonia, Portugal, el Reino Unido, Rumania, Suecia y Türkiye), Türkiye, Federación de Rusia (PC.DEL/713/26 OSCE+) Cuestión de orden: Ucrania, Presidente 4. Próxima sesión: Jueves, 16 de julio de 2026, a las 10.00 horas, en la Ratsaal
PC.JOUR/1572 Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa 9 July 2026 Consejo Permanente Annex 1 SPANISH Original: RUSSIAN 1572ª sesión plenaria Diario CP Nº 1572, punto 2 DECLARACIÓN DE LA DELEGACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA Señor Presidente: Es decepcionante que la Presidencia en Ejercicio suiza, sometiéndose a la tendencia política, siga incluyendo en el orden del día del Consejo Permanente un tema polémico acerca de una “agresión rusa contra Ucrania”. Actuaciones de esta índole por parte de la Presidencia son plenamente incompatibles con los puntos invariables del orden del día establecidos por el Reglamento de la OSCE (capítulo IV.1 C)). Esto impide que sea posible participar de manera igualitaria y sin discriminación en un debate acerca de la evolución de la situación en Ucrania y en su entorno. La convocatoria de sesiones del Consejo Permanente debe estar en plena consonancia con el Reglamento de la OSCE, para lo cual deben celebrarse consultas con todos los Estados participantes (párrafos IV.1 C) 1 y IV.1 C) 3), y no puede contravenir las disposiciones del mandato de la Presidencia, que obliga inequívocamente a la Presidencia a tener en cuenta en sus acciones toda la gama de opiniones (Decisión Nº 8 adoptada por el Consejo Ministerial de Oporto en 2002). Solicitamos que esta reserva formal se recoja en el diario de la sesión de hoy del Consejo Permanente, de conformidad con el párrafo IV.1 A) 6 del Reglamento de la OSCE. Gracias por su atención.
PC.JOUR/1572 Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa 9 July 2026 Consejo Permanente Annex 2 SPANISH Original: FRENCH 1572ª sesión plenaria Diario CP Nº 1572, punto 1 del orden del día DECLARACIÓN DE LA DELEGACIÓN DE FRANCIA Señor Presidente, Señora Ministra: Le agradezco su intervención y me gustaría reiterar el apoyo de Francia a las prioridades que ha expuesto. Francia suscribe plenamente la declaración de la Unión Europea, pero me gustaría añadir algunas observaciones a título nacional. Los vínculos entre la OSCE y el Consejo de Europa se basan, tal y como ha destacado usted en su discurso, en la convergencia de sus propios objetivos (la paz, la seguridad, los derechos humanos, la democracia y el Estado de derecho) y en el carácter complementario de sus mandatos. Quisiera reiterar el compromiso constante de Francia en el seno del Consejo de Europa con dicho mandato, que se centra en los derechos humanos, la democracia y el Estado de derecho. Como miembro fundador y Estado anfitrión, Francia está muy implicada en la labor del Consejo. Con un total de 146 ratificaciones, es uno de los Estados miembros que más instrumentos ha ratificado. También es parte en una docena de Acuerdos Parciales Ampliados, entre los que figuran la Comisión de Venecia, el Observatorio de la Enseñanza de la Historia en Europa y el Registro de Daños de Ucrania. Este compromiso ya se reafirmó en la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Consejo de Europa celebrada en Reikiavik. Desde aquella fecha, Francia ha seguido defendiendo el Convenio Europeo de Derechos Humanos y salvaguardando la independencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Otra muestra de su compromiso con la labor y los convenios negociados en el marco del Consejo de Europa ha sido la reciente notificación oficial, en marzo de 2026, en la que Francia comunicaba que ampliaría la aplicación de la Carta Social Europea a sus territorios de ultramar. Dado que no puede haber una paz duradera sin justicia, considero que el papel que desempeña el Consejo a la hora de documentar los daños causados por la agresión de la
- 2 - PC.JOUR/1572 9 July 2026 Annex 2 Federación de Rusia en Ucrania constituye un buen ejemplo de cómo los mandatos del Consejo de Europa y la OSCE se complementan entre sí, en este caso, en el ámbito de la paz y la seguridad. Además, me gustaría destacar el proyecto destinado a crear un Tribunal Especial para el Crimen de Agresión contra Ucrania, que ya ha superado varias etapas importantes. También quisiera elogiar la movilización de todas las instancias del Consejo de Europa, incluida la Asamblea Parlamentaria. Todas estas medidas vienen a sumarse a la importante labor que lleva a cabo la OSCE en Ucrania, en particular la realizada por la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos (OIDDH), que contribuye a documentar las violaciones de los derechos humanos cometidas por Rusia en Ucrania a través de sus informes semestrales, una iniciativa que Francia apoya económicamente. También me gustaría destacar hoy, ahora que estamos a punto de recibir el sexto informe elaborado en virtud del Mecanismo de Moscú, la contribución que aportan dichos informes a la documentación de las graves violaciones de los derechos humanos cometidas por Rusia en Ucrania, en particular las que afectan a los niños ucranianos. Nuestra determinación de luchar contra la impunidad sigue siendo inquebrantable. Francia permanecerá junto al pueblo y los niños ucranianos y seguirá apoyando la labor fundamental que desempeña la justicia internacional para velar por que los autores de todos los crímenes cometidos en Ucrania terminen rindiendo cuentas. Señor Presidente, Señora Ministra: Tal y como he mencionado al principio de mi declaración, el Consejo de Europa y la OSCE defienden valores y principios democráticos comunes y comparten objetivos convergentes que explican la cooperación y la coordinación entre ambas instituciones, al mismo tiempo que cuentan con mandatos complementarios y ámbitos de actuación distintos. En un momento en que todas las organizaciones internacionales deben reflexionar sobre la forma de mejorar su eficacia, es importante tener en cuenta las características específicas de cada una y, de hecho, potenciar aquellos ámbitos en los que destacan. Por ejemplo, las misiones de observación de elecciones llevadas a cabo bajo los auspicios de la OIDDH son un ejemplo de la metodología y el mandato específicos de la OSCE, que gozan de reconocimiento internacional. Se trata de una actividad gubernamental en la que participan parlamentarios tanto de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE como de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. Por ese motivo, me gustaría sugerir que esta reflexión institucional que ahora llevamos a cabo no pierda de vista los objetivos políticos de la cuestión, a saber, que los ciudadanos que se benefician de las actividades de nuestras dos organizaciones puedan sentirse, en última instancia, mejor protegidos ante los retos actuales. Señor Presidente, le agradecería que adjuntara la presente declaración al diario de la sesión de hoy. Muchas gracias.