Organization for Security and Co-operation in Europe Gender Equality
Organization for Security and Co-operation in Europe Why gender equality?
The OSCE recognizes that equal In co-operation with partners Responsibilities and in its participating States, the tasks include: rights of women and men and the OSCE implements projects • Ensuring that all OSCE across the OSCE region policies, programmes protection of their human rights are to empower women and and activities are gender strengthen local capacities mainstreamed; essential to democracy, economic and expertise on gender issues. It works together • Providing staff members development, and to security and with government authorities with tools and training on in reviewing legislation and gender mainstreaming; stability in the OSCE region. The assists in strengthening national mechanisms to • Developing a professional, OSCE aims to achieve gender ensure equality between gender-sensitive women and men. organizational culture and equality by ensuring that women working environment; While the OSCE’s gender exercise their full and equal human equality work is rooted in • Increasing the share international legal frameworks, of female managers rights and by mainstreaming the OSCE’s 57 participating in senior positions; States have also adopted gender into policies and practices, specific policies and measures • Supporting the efforts to support gender equality. of participating States in both within the Organization The OSCE 2004 Action achieving gender equality; Plan for the Promotion of and in participating States. Gender Equality provides the • Promoting the role of women basis for the Organization’s in conflict prevention, crisis activities on gender equality management and peace and assigns responsibilities reconstruction processes. and tasks to the OSCE’s Secretariat, Institutions and The Secretary General field operations, as well as presents a progress report to the participating States. on the implementation of the 2004 Action Plan for the Promotion of Gender Equality to the Permanent Council on an annual basis.
Project Co-ordinator Programme Office in Ukraine Observer Mission at the in Nur-Sultan Russian Checkpoints Special Monitoring Gukovo and Donetsk Mission to Ukraine
Mission to Serbia Personal Representative Mission to Bosnia of the Chairperson-in-Office and Herzegovina on the conflict dealt with Programme Office by the OSCE Minsk Conference Project Co-ordinator Mission to in Bishkek in Uzbekistan Moldova
Mission in Mission to Kosovo Montenegro
Mission to Skopje Centre in Ashgabat Programme Office Presence in in Dushanbe Albania Key OSCE commitments Participating States have building. It urges states to decision-making structures include gender concerns within the legislative, executive adopted a number of key OSCE and women’s contribution in and judicial branches, OSCE security policies and including the security services. documents and commitments, in activities and to implement It calls on participating United Nations Security States to consider legislative line with international standards Council Resolution 1325 on measures that could lead Women, Peace and Security. to the more balanced and norms, which set the goals participation of women and 2005, 2014 and 2018 men in political and public life, for achieving gender equality Ministerial Council and encourages all political Decisions on actors to promote the equal within the Organization, as well Preventing and participation of women and Combating Violence men in political parties. as promoting gender equality against Women 2011 in the participating States. Recognizing that violence Ministerial Council against women is persistent Decision on Promoting 2004 2005 throughout the OSCE region Equal Opportunity OSCE Action Plan Ministerial Council and undermines human for Women in the for the Promotion Decision on Women security, these decisions build Economic Sphere of Gender Equality in Conflict Prevention, on each other as they urge Crisis Management states to take measures to This decision formally The Plan highlights the and Post-conflict prevent gender-based violence recognizes that women’s equal importance of gender equality Rehabilitation in all circumstances, including participation in the economic in achieving comprehensive during and after armed conflict sphere contributes significantly security and identifies what This decision emphasizes and emergencies. They call towards economic recovery, gender mainstreaming is. the importance of women’s on participating States to sustainable growth and the full and equal participation develop legal frameworks and creation of cohesive societies, in all phases and at all levels partnerships, prevent and all of which are essential to of conflict prevention, prosecute violence against the security and stability of the resolution and peace- women, protect victims and OSCE region. It calls on states collect and analyse data. The to take concrete measures 2018 decision adds value to address barriers and to by specifically referring to facilitate equal opportunity for
What the root causes of violence women in labour markets. and the necessity of tackling is gender sexual harassment and online In addition to these Ministerial
mainstreaming? violence as well as the role of Council decisions on men and boys in combating gender equality, several violence against women other decisions in key areas Mainstreaming a gender perspective is the of work across the three process of assessing the implications for women 2009 dimensions of security - the and men of any planned action, including Ministerial Council politico-military, the economic legislation, policies or programmes, in all areas Decision on Women’s and environmental and the and at all levels. (…) The ultimate goal is to Participation in human dimensions - include achieve gender equality. Political and Public life references to the OSCE Action Plan on Promotion This decision was adopted of Gender Equality, gender in response to the continued mainstreaming and the under-representation of importance of women’s women in the OSCE region in equal participation. How we work The OSCE’s executive structures points meets on an annual Special emphasis is placed on basis and consists of around enhancing women’s leadership and field operations are mandated 90 staff members. Several and networking, and on field operations have full-time the rights of women from to support participating States in staff members who work as under-represented groups, gender officers and advisers. including Roma and Sinti implementing their commitments communities, young women, The OSCE Office for and women with disabilities. on gender equality. Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR) The Parliamentary The Gender Section, in gender equality. Key thematic supports participating Assembly (PA) Special the Office of the OSCE areas include women’s equal States in achieving gender Representative on Gender Secretary General, assists participation in decision- equality and ensuring Issues promotes discussions with integrating a gender making; women, peace and women’s full enjoyment of on gender within the OSCE, perspective into the security; women’s economic their human rights. ODIHR in particular the OSCE Organization’s policies and empowerment; and combating works to promote women’s Parliamentary Assembly, programmes in all three gender-based violence. participation in politics and and develops a more active dimensions. The Section elections, integrate gender gender profile of the OSCE develops operational tools, The OSCE has appointed perspectives in the security Parliamentary Assembly guidelines, capacity- building, gender focal points in sector, and prevent and through the publication of the and training materials to each field operation and address sexual and gender- annual gender balance report. assist staff members in Institution, as well as based violence, discrimination mainstreaming gender in in all departments of the and hate crimes through an The OSCE Chairperson in- their work. It also implements Organization’s Secretariat. intersectional lens. ODIHR Office also appoints a Special thematic programmes They are tasked with assisting engages state institutions Representative on Gender to support participating and supporting in the and civil society through Issues, who provides high- States and OSCE executive implementation of the 2004 capacity- building, expert level support to the Chair structures in addressing OSCE Gender Action Plan. advice, legislative support, on gender-related issues. cross-cutting issues of A network of these focal and awareness-raising.
Foreword
Designing Inclusive Strategies Gender in military for Sustainable Security
operations: Results-Oriented National Action Plans on Women, Guidance for Peace and Security military personnel working at tactical level in Peace Support Operations ’ Preventing and Addressing Inclusive Security and the Organization for Security and Sexual and Gender-Based Co-operation in Europe (OSCE) National Action Plan Academy Violence in Places of 1 Deprivation of Liberty Standards, Approaches and Examples from the OSCE Region ODIH R 1
Follow OSCE OSCE Secretariat Gender Section Wallnerstrasse 6 1010 Vienna, Austria
Office: +43 1 514 36 6927 E-mail: equality@osce.org www.osce.org/gender-equality
Organization for Security and Co-operation in Europe
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе Гендерное равенство Гендерное равенство: почему это важно? ОБСЕ признает, что равноправие поддержку гендерного • Увеличение общего женщин и мужчин и защита их равенства. План действий по поддержке гендерного числа женщин на руководящих должностях; прав имеют важнейшее значение равенства является для демократии, экономического фундаментальным документом для • Поддержка усилий государств-участников развития, безопасности и деятельности Организации по достижению стабильности в регионе ОБСЕ. по вопросам гендерного равенства. В нем гендерного равенства;
ОБСЕ ставит целью достижение определены обязанности • Продвижение роли гендерного равенства путем и задачи Секретариата ОБСЕ, институтов женщин в процессах предотвращения реализации женщинами всей ОБСЕ, полевых офисов конфликтов, полноты и равенства прав, организации, а также ее государств-участников. регулирования кризисов и восстановления мира. внедряя гендерный баланс в стратегии и практики как в Обязанности и задачи: • Генеральный секретарь ОБСЕ ежегодно самой Организации, так и в • Обеспечение учета представляет государствах-участниках. гендерной проблематики во всех стратегиях, Постоянному совету доклад о ходе программах и выполнения плана В сотрудничестве с законодательства и деятельности ОБСЕ; действий по поддержке партнерами на местах в помогает укреплять гендерного равенства. государствах-участниках, национальные механизмы • Обеспечение персонала ОБСЕ осуществляет по обеспечения равноправия соответствующим всему региону проекты женщин и мужчин. обучением и Что такое по расширению прав и В то время как инструментами для учета учет гендерной возможностей женщин, в деятельность ОБСЕ по гендерной проблематики; проблематики? том числе по укреплению гендерному равенству Учет гендерной проблематики - это местного потенциала осуществляется в рамках • Формирование гендерно- процесс оценки последствий каких- либо действия для женщин и мужчин, в гендерных вопросах. международных правовых сбалансированной включая законодательство, стратегии и программы, во всех сферах и на ОБСЕ сотрудничает с норм, 57 государств- профессиональной всех уровнях. (...) Его конечная местными органами участников ОБСЕ также культуры и рабочей цель заключается в достижении гендерного равенства. власти в проведении приняли конкретные среды организации; анализа действующего стратегии и меры в
Координатор проектов Офис программ в Украине Миссия наблюдателей на российских в Нур-Султане пунктах пропуска «Гуково» и «Донецк» Специальная мониторинг овая миссия в Украине
Миссия в Сербии Личный представитель Действующего Миссия в Боснии и председателя по конфликту, который Герцеговине является предметом рассмотрения на Программный Координатор проектов Минской конференции ОБСЕ офис в Бишкеке Миссия в в Узбекистане Молдове
Миссия в Миссия в Косово Черногории
Миссия в Скопье Центр в Ашхабаде Программный офис Присутствие в в Душанбе Албании Ключевые обязательства ОБСЕ Государства-участники, в разработать правовую равному участию соответствии с международными базу и партнерства, предотвращать и женщин и мужчин в политических партиях. стандартами и нормами, приняли пресекать насилие по ряд основных документов и отношению к женщинам, защищать жертв насилия, 2011 Решение Совета обязательств ОБСЕ, которые собирать и анализировать министров определяют промежуточные информацию. Решение по вопросам 2018 года особенно важно, обеспечения цели для достижения гендерного поскольку указывает равенства равенства в Организации, и на причины насилия и возможностей отмечает необходимость для женщин в также в обеспечении гендерного борьбы с сексуальными экономической равенства в государствах- домогательствами и сфере онлайн насилием, а участниках. также подчеркивает роль Данное решение мужчин и мальчиков в официально констатирует, 2004 гендерные аспекты и борьбе с насилием в что равное участие женщин План действий вклад женщин в стратегии отношении женщин. в экономической сфере ОБСЕ по поддержке и деятельность ОБСЕ, а вносит значительный вклад гендерного равенства также имплементировать 2009 в экономический подъем, резолюцию 1325 СБ Решение Совета устойчивый рост и создание В плане подчеркивается ООН о женщинах, мире министров сплоченного общества, важность гендерного и безопасности. по вопросам что имеет важнейшее равенства в достижении участия женщин значение для безопасности всеобъемлющей в политической и и стабильности в регионе безопасности и 2005, 2014 и 2018 общественной жизни ОБСЕ. Решение призывает подчеркивается важность Решения Совета государства принимать учета гендерных аспектов. министров Данное решение конкретные меры по по вопросам было принято в связи устранению барьеров недопущения и с тем, что женщины и обеспечивать равные 2005 пресечения насилия всё ещё недостаточно возможности женщинам и Решение Совета в отношении женщин представлены мужчинам на рынке труда. министров о роли на руководящих женщин в процессах Признавая, что насилие в постах в структурах Наряду с этими решениями предотвращения отношении женщин по- законодательной, Совета министров по конфликтов, прежнему сохраняется исполнительной и вопросам гендерного регулирования во всем регионе ОБСЕ и судебной ветвях власти, равенства, ряд других кризисов и угрожает безопасности включая службы решений в ключевых постконфликтном людей, эти решения, безопасности в регионе областях по трем восстановлении опираясь друг на друга, ОБСЕ. Это решение аспектам безопасности призывают государства- призывает государства- – военно-политическом, В данном решении участники принимать участники рассмотреть экономико-экологическом подчеркивается важность необходимые меры возможности принятия и гуманитарном – полноценного и равного по предотвращению законодательных мер, включают ссылки на участия женщин на гендерного насилия при которые способствовали бы План действий ОБСЕ по всех этапах и уровнях любых обстоятельствах, в более сбалансированному поддержке гендерного предотвращения том числе, во время и после участию женщин и равенства, учета гендерной конфликтов, регулирования вооруженных конфликтов мужчин в политической проблематки и важности и установления мира. и чрезвычайных ситуаций. и общественной жизни, равного участия женщин. Решение призывает Они также призывают призывает политические государства учитывать государства-участники силы содействовать Как мы работаем Исполнительные структуры представительства имеют информированности. ОБСЕ и полевые офисы штатных сотрудников, Особое внимание которые работают в уделяется лидерству на местах уполномочены качестве сотрудников женщин, женским оказывать поддержку и советников по объединениям, правам гендерным вопросам. женщин из слабо государствам-участникам в представленных групп, реализации обязательств Бюро ОБСЕ по включая этнические группы демократическим рома и синти, молодым по гендерным вопросам. институтам и правам женщинам и женщинам человека (БДИПЧ) c инвалидностью. Отдел по гендерным женщин на руководящих поддерживает государства- вопросам в составе Офиса должностях; женщины, участники в процессе Специальный Генерального секретаря мир и безопасность; достижения гендерного представитель по ОБСЕ оказывает помощь расширение экономических равенства и реализации гендерным вопросам в интеграции гендерной возможностей женщин; женщинами своих прав. Парламентской ассамблеи перспективы в стратегиях борьба с гендерным БДИПЧ содействует способствует обсуждению и программах по всем трем насилием. участию женщин в гендерных вопросов в аспектам безопасности. политической жизни и ОБСЕ, в частности в Отдел разрабатывает ОБСЕ назначила выборах, интеграции Парламентской ассамблее, функциональные координаторов по гендерных аспектов в и формирует более инструменты, методические гендерным вопросам сектор безопасности, активный гендерный рекомендации и учебные в каждом полевом предотвращению и профиль Парламентской материалы в помощь офисе, а также во всех пресечению сексуального ассамблеи ОБСЕ путем сотрудникам организации департаментах своего и гендерного насилия, публикаций ежегодного для учета гендерных Секретариата. В их дискриминации, отчета по гендерному аспектов в их работе. обязанности входит преступлений на почве балансу. Действующий Он также осуществляет помогать и поддерживать ненависти. БДИПЧ председатель ОБСЕ тематические реализацию Плана взаимодействует с назначает Специального программы в поддержку действий 2004 года по государственными представителя по государств-участников и поддержке гендерного учреждениями и гендерным вопросам, исполнительных структур равенства. Сеть гражданским обществом который на высоком ОБСЕ в решении общих координаторов по путем увеличения уровне оказывает вопросов гендерного гендерным вопросам потенциала, экспертных Председателю поддержку равенства. К ключевым проводит ежегодные рекомендаций, по гендерным проблемам. тематическим сферам встречи и состоит из законодательной относятся: равное около 90 сотрудников. поддержки и представительство Некоторые местные повышения уровня Foreword
1
Следите за новостями ОБСЕ Секретариат ОБСЕ Отдел по гендерным вопросам Вальнерштрассе, 6 1010 Вена, Австрия
Тел. +43 1 514 36 6927 E-mail: equality@osce.org www.osce.org/gender-equality Как мы работаем Исполнительные структуры представительства имеют информированности. ОБСЕ и полевые офисы штатных сотрудников, которые работают в Особое внимание уделяется лидерству на местах уполномочены качестве сотрудников женщин, женским оказывать поддержку и советников по гендерным вопросам. объединениям, правам женщин из слабо государствам-участникам в представленных групп, реализации обязательств Бюро ОБСЕ по демократическим включая этнические группы рома и синти, молодым по гендерным вопросам. институтам и правам женщинам и женщинам человека (БДИПЧ) c инвалидностью. Отдел по гендерным женщин на руководящих поддерживает государства- вопросам в составе Офиса должностях; женщины, участники в процессе Специальный Генерального секретаря мир и безопасность; достижения гендерного представитель по ОБСЕ оказывает помощь расширение экономических равенства и реализации гендерным вопросам в интеграции гендерной возможностей женщин; женщинами своих прав. Парламентской ассамблеи перспективы в стратегиях борьба с гендерным БДИПЧ содействует способствует обсуждению и программах по всем трем насилием. участию женщин в гендерных вопросов в аспектам безопасности. политической жизни и ОБСЕ, в частности в Отдел разрабатывает ОБСЕ назначила выборах, интеграции Парламентской ассамблее, функциональные координаторов по гендерных аспектов в и формирует более инструменты, методические гендерным вопросам сектор безопасности, активный гендерный рекомендации и учебные в каждом полевом предотвращению и профиль Парламентской материалы в помощь офисе, а также во всех пресечению сексуального ассамблеи ОБСЕ путем сотрудникам организации департаментах своего и гендерного насилия, публикаций ежегодного для учета гендерных Секретариата. В их дискриминации, отчета по гендерному аспектов в их работе. обязанности входит преступлений на почве балансу. Действующий Он также осуществляет помогать и поддерживать ненависти. БДИПЧ председатель ОБСЕ тематические реализацию Плана взаимодействует с назначает Специального программы в поддержку действий 2004 года по государственными представителя по государств-участников и поддержке гендерного учреждениями и гендерным вопросам, исполнительных структур равенства. Сеть гражданским обществом который на высоком ОБСЕ в решении общих координаторов по путем увеличения уровне оказывает вопросов гендерного гендерным вопросам потенциала, экспертных Председателю поддержку равенства. К ключевым проводит ежегодные рекомендаций, по гендерным проблемам. тематических сферам встречи и состоит из законодательной относятся: равное около 90 сотрудников. поддержки и представительство Некоторые местные повышения уровня
Follow OSCE OSCE Секретариат Отдел по гендерным вопросам Вальнерштрассе, 6 1010 Вена, Австрия
Тел. +43 1 514 36 6927 E-mail: equality@osce.org www.osce.org/gender-equality