Centar za posredovanje Ministarstvo pravde Crne Gore Crne Gore
Posredovanje/medijacija u porodično - pravnim sporovima Rješavanje sukoba je sastavni dio života svakog čovjeka. Ako sukob ne možete da riješite sami, korisno je da potražite pomoć posrednika/medijatora. Posrednik je treća osoba koja je neutralna i nepristrasna, ne nudi rješenja već stvara uslove za zajednički razgovor sukobljenih strana u kojem je moguće pronaći rješenje, podjednako prihvatljivo za obje strane.
Misija OEBS-a u Crnoj Gori je pomogla štampu brošure. Mišljenja i stavovi iznijeti su stavovi autora i ne moraju nužno odražavati stavove Misije OEBS-a u Crnoj Gori
2 Posredovanje/medijacija u porodičnim sporovima
Posredovanje je primjeren i preporučen način riješavanja porodičnih sporova, uz pomoć trećeg, neutralnog, obučenog lica (Preporuka Savjeta Evrope iz 1998. godine br. R 98), pri čemu se posebno vodi računa o interesu djeteta.
Roditelji mogu da odluče da porodične sporove (razvod, vršenje roditeljskog prava, održavanje ličnih odnosa između djece i roditelja i drugih djetetovih srod- nika, izdržavanje, podjela imovine) rješavaju postupkom posredovanja - mirnim dogovorom o svim pitanjima koja su za njih i njihovo dijete važna. Postupak posredovanja za postizanje sporazuma o posljedicama razvoda braka regulisan je Porodičnim zakonom Crne Gore (Službeni list RCG br. 1, januar 2007.)
Posredovanje je posebno preporučljiva metoda u rješavanju porodičinih sukoba zato što:
- porodični sporovi/sukobi utiču na sve članove porodice, posebno na najranjivije
- u porodičnim sporovima su pravna pitanja veoma isprepletena sa jakim emocijama
- porodični sporovi/sukobi uključuju osobe koje će biti u međusobnom odnosu i u budućnosti, jer su porodične veze neraskidive
- nerazriješeni i dugotrajni porodični sporovi mogu negativno uticati na djecu
- posredovanje omogućava sporazumno rješavanje porodičnog spora, uređenje međusobnih prava i obaveza i buduće saradnje, bez utvrđivanja koja je strana u postupku u pravu. Posredovanje pruža dobru šansu za dalji život razvedenih roditelja - prvenstveno za dobar rast i razvoj njihovog djeteta jer čuva njihove lične i imovinske interese i porodične veze.
3 Načela postupka posredovanja:
SAGLASNOST: potpisivanje saglasnosti o učešću u postupku (prihvatanje pos- redovanja, posrednika, načela, pravila komunikacije)
DOBROVOLJNOST: saglasnost mogu povući strane u sporu/konfliktu i posrednik u svakoj fazi postupka
POVJERLJIVOST: odnosi se na čitav postupak, informacije koje se razmijene na zajedničkim i odvojenim sastancima i na drugi način, kao i u odnosu na druge postupke, javnost
ZAKONITOST: sporazum koji se potpisuje ima formu sudske nagodbe i potpisuje se na sudu ako je u skladu sa zakonom
NEPRISTRASNOST: posrednik je objektivan, pruža pomoć u traženju rješenja koje je prihvatljivo za obje strane, ne nudi (nameće) rješenja
JEDNAKOST: strane u postupku su jednako važne i imaju jednaku mogućnost učešća, zastupanja
KOMPETENTNOST: posrednici su stručne, ugledne osobe, obučene za ovaj posao, njihov rad se supervizira (nadzire radi unaprjeđenja stručnosti i kvaliteta rada)
Faze postupka posredovanja u porodičnim sporovima:
UVODNI ZAJEDNIČKI SASTANAK: predstavljanje, upoznavanje postupka pos- redovanja, davanje saglasnosti za posredovanje, strane u sporu predstavljaju problem i stavove, međusobno postavljaju pitanja, komentarišu
ODVOJENI SASTANAK: predstavljanje svog viđenja spora/sukoba, svojih interesa, motiva, uz mogućnost da neke informacije ostanu povjerljive
RAD NA SPORAZUMU KROZ ODVOJENE/ZAJEDNIČKE SASTANKE: traženje odgovarajućeg rješenja, posrednik podstiče obje strane da daju sugestije kako bi se došlo do zajedničkog rješenja-sporazuma
ZAVRŠNI ZAJEDNIČKI SASTANAK: posrednik zaokružuje sve što je urađeno, bez obzira da li je bilo uspješno, a ako je bilo uspješno, pomaže u dogovaranju
4 o detaljima sporazuma koji se formalno zapisuje (sudsko poravnanje koje ima pravne posljedice: izvršno je i može se može pobijati)
Postignuti sporazum se formalno zapisuje i dostavlja sudu: kao postignuti dogovor kojim se razriješava spor, koji se zatim unosi u sudsku odluku koja je obavezujuća ili kao odustajanje od posredovanja, a spor se dalje rješava na sudu. Odluka je uvijek na partnerima, a posrednik, kao neutralno lice, samo pomaže da se problem objektivnije sagleda i razriješi tako da obje strane budu podjednako zadovoljne.
Učešće djeteta u postupku posredovanja
Dijete se može uključiti u postupak posredovanja direktno (lično učešće djeteta) ili indirektno (preko roditelja, izvještaja stručnjaka, privremenog zastupnika, kolizijskog staratelja, lica za podršku). Odluke u porodičnim sporovima pa i od- luka o povjeravanju djeteta i načinu kontakta s roditeljem od kojeg je odvojeno (i njegovom rodbinom) treba da budu odluke koje donose odrasli (roditelji i stručnjaci) uz vođenje računa o potrebama i interesu djeteta. Odluka o direktnom uključivanju djeteta u postupak posredovanja se donosi na osnovu saglasnosti oba roditelja i djeteta, a nakon procjene njihovih odnosa, sposobnosti i sigurnosti djeteta i pripreme i roditelja i djeteta za direktno učešće u postupku posredovanja.
Posljedice razvoda braka koje se odnose na zajedničku djecu
Posrednik usmjerava partnere da zajednički razmotre sve posljedice razvoda braka. Tako pomaže partnerima da sa što više sporazumijevanja i odgovornosti urede svoje lične i imovinske odnose. Takođe, posrednik usmjerava partnere da razmisle i sporazumiju se o načinu na koji će brinuti o svojoj djeci nakon razvoda, posebno o roditeljskim obavezama i pravima prema djeci. Sve to doprinosi da se partneri ne razilaze neprijateljski i otvara mogućnost za roditeljsku saradnju koja stavlja dijete na prvo mjesto.
Ako postoji spremnost partnera da sarađuju u svim pitanjima koja su važna za njihovu djecu, manje će biti potrebe za intervencijom suda i centra za socijalni rad i za prinudno izvršenje odluka koje sud i centar za socijalni rad, u okviru svojih ovlašćenja, donesu.
5 Vršenje roditeljskog prava
Roditelji se mogu sporazumjeti da roditeljsko pravo vrše zajednički ili samostalno ili o tome odluku donosi sud, cijeneći najbolji interes djeteta.
Samostalno vršenje roditeljskog prava
Sporazum o samostalnom vršenju roditeljskog prava podrazumijeva dogovor roditelja o povjeravanju brige o zajedničkom djetetu jednom roditelju, o visini učešća u izdržavanju djeteta od strane drugog roditelja i o načinu održavanja ličnih odnosa djeteta (viđanja) s roditeljem s kojim ne živi. Shodno ovom spo- razumu, roditelj koji ne živi s djetetom ima pravo da o bitnim pitanjima koja se tiču djetetovog života odlučuje zajednički i sporazumno s drugim roditeljem. To se odnosi na obrazovanje djeteta, veće medicinske intervencije, promjenu prebivališta i raspolaganje imovinom djeteta koja je veće vrijednosti.
Roditelj koji samostalno i neposredno vrši roditeljsko pravo ima samostalnu odgovornost za staranje o djetetu. Na taj način jednom od roditelja dodjeljuje se uloga„drugog roditelja”jer ne vrši roditeljsko pravo neposredno.
Zajedničko vršenje roditeljskog prava
Zajedničko vršenje roditeljskog prava proizilazi iz uvjerenja da roditeljsko pravo pripada majci i ocu zajedno, da su roditelji ravnopravni u vršenju roditeljskog prava i da se o svim pitanjima iz okvira roditeljskog prava, po pravilu, dogovaraju, slažu i zajednički odlučuju. Na taj način i razvedeni roditelji dobijaju mogućnost da zajedno brinu i odlučuju o djetetu: čuvanje i podizanje djeteta, vaspitavanje, obrazovanje, zastupanje, izdržavanje djeteta, upravljanje i raspolaganje imovinom djeteta, kao i dijeljenje informacija o djetetu. Kod zajedničkog vršenja roditeljskog prava ni jedan roditelj nema samostalnu odgovornost za dijete, već razvedeni roditelji nastavljaju da se dogovaraju i zajednički odlučuju o svim pitanjima iz djelokruga roditeljskog prava.
Zajedničko vršenje roditeljskog prava podrazumijeva i da su se roditelji dogovorili koji od njih neposredno čuva i odgaja dijete, odnosno kod kojeg roditelja dijete ima prebivalište. Zajedničko vršenje roditeljskog prava omogućava i dogovor roditelja da dijete povremeno i/ili ravnomjerno raspoređeno živi i kod roditelja
6 kod kojega nema prebivalište. To može značiti da dijete živi u dva doma, u dvije porodice, što takođe može biti u skladu sa djetetovim najboljim interesom: dijete boravi i kod jednog i kod drugog roditelja ako na taj način dijete može nesme- tano da funkcioniše i ako to za njega ne predstavlja velike zahtjeve i promjene.
Sporazum o zajedničkom vršenju roditeljskog prava pretpostavlja želju i sposob- nost roditelja da o svemu zajednički odlučuju i da je takav sporazum u skladu sa najboljim interesom deteta.
Prednosti porodične medijacije:
1. odluke samostalno donose oni koji će živjeti u skladu sa postignutim dogovorom;
2. samostalno donošenje realnih odluka koje uvažavaju potrebe svih članova porodice povećava vjerovatnoću ostvarivanja sporazuma;
3. omogućava se nastavak porodičnih veza između djece i roditelja nakon suko- ba/razvoda;
4. razvija se trajna roditeljska saradnja zasnovana na zajedničkom interesu za dobrobit djece;
5. posredovanje uvažava porodičnu prošlost, ali ne produbljuje problem traženjem uzroka sukoba u prošlosti;
6. posredovanje je usmjereno na sadašnji problem i na rješenje koje će biti održivo i u budućnosti;
7. posredovanje podstiče zajedničku odgovornost za kvalitet života članova porodice;
8. spor je moguće riješiti brzo i smanjiti troškove njegovog rješavanja;
9. i kada se desi da se postigne djelimični sporazum ili se ne postigne sporazum, posredovanje doprinosi da stranke jasnije vide situaciju, njihovom boljem međusobnom razumijevanju i komunikaciji i efikasnijem učešću u daljem rješavanju spora na sudu.
7 Centar za posredovanje Crne Gore Podgorica, Đoka Miraševića 59, Br.tel. 020 265 349 020 265 359 Email: posredovanje@posredovanje.me www.posredovanje.me