Journal of the 1544th Meeting of the Permanent Council

PCOEJ1544 PC.JOUR/1544 Organization for Security and Co-operation in Europe 27 November 2025 Permanent Council Original: ENGLISH Chairmanship: Finland 1544th PLENARY MEETING OF THE COUNCIL 1. Date: Thursday, 27 November 2025 (in the Neuer Saal and via video teleconference) Opened: 10.05 a.m. Suspended: 12.50 p.m. Resumed: 3 p.m. Closed: 6.05 p.m. 2. Chairperson: Ambassador V. Häkkinen Ms. L. Saarikoski Mr. S. Gahnström Russian Federation (Annex) 3. Subjects discussed – Statements – Decisions/documents adopted: Agenda item 1: THE RUSSIAN FEDERATION’S ONGOING AGGRESSION AGAINST UKRAINE Chairperson, Ukraine (PC.DEL/1319/25), United Kingdom, Canada, Denmark (also on behalf of Albania, Andorra, Austria, Belgium, Bosnia and Herzegovina, Bulgaria, Croatia, Cyprus, Czechia, Estonia, Finland, France, Georgia, Germany, Greece, Iceland, Ireland, Italy, Latvia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Malta, Moldova, Montenegro, the Netherlands, North Macedonia, Norway, Poland, Portugal, Romania, Slovakia, Slovenia, Spain, Sweden and Ukraine) (PC.DEL/1290/25 OSCE+), Türkiye (PC.DEL/1306/25 OSCE+), Russian Federation Agenda item 2: REPORT BY THE CO-ORDINATOR OF OSCE ECONOMIC AND ENVIRONMENTAL ACTIVITIES Chairperson, Co-ordinator of OSCE Economic and Environmental Activities (SEC.GAL/128/25 OSCE+) (SEC.GAL/131/25 OSCE+), Canada, Denmark-European Union (with Albania, Andorra, Bosnia and Herzegovina, Georgia, Iceland, Liechtenstein, Moldova, Montenegro, North Macedonia,

- 2 - PC.JOUR/1544 27 November 2025 Norway, San Marino and Ukraine, in alignment) (PC.DEL/1292/25), United States of America, Ukraine (PC.DEL/1298/25), Russian Federation (PC.DEL/1288/25/Corr.1), Kazakhstan (PC.DEL/1305/25 OSCE+), United Kingdom, Türkiye, Armenia (PC.DEL/1312/25 OSCE+), Azerbaijan (PC.DEL/1315/25 OSCE+), Uzbekistan, Romania (PC.DEL/1294/25 OSCE+), Montenegro, Switzerland (PC.DEL/1301/25 OSCE+), Kyrgyzstan, Turkmenistan, Ireland, Moldova, Tajikistan, Czechia Agenda item 3: REPORT BY THE REPRESENTATIVE ON FREEDOM OF THE MEDIA Chairperson, Representative on Freedom of the Media (FOM.GAL/10/25/Rev.1) (FOM.GAL/10/25/Add.1/Rev.1) (FOM.GAL/11/25), Ukraine (PC.DEL/1320/25), Russian Federation (PC.DEL/1291/25), Kazakhstan (PC.DEL/1307/25 OSCE+), United Kingdom, Denmark-European Union (with Albania, Bosnia and Herzegovina, Iceland, Liechtenstein, Moldova, Montenegro, North Macedonia, Norway, San Marino and Ukraine, in alignment) (PC.DEL/1293/25), United States of America, Türkiye (PC.DEL/1309/25 OSCE+), Armenia (PC.DEL/1313/25 OSCE+), Norway, Montenegro (PC.DEL/1299/25 OSCE+), Canada, Uzbekistan, Bosnia and Herzegovina, Switzerland (PC.DEL/1302/25 OSCE+), Kyrgyzstan, Azerbaijan (PC.DEL/1316/25 OSCE+), Turkmenistan, Georgia, Malta, Latvia (also on behalf of Denmark, Estonia, Finland, Iceland, Lithuania, Norway and Sweden) (PC.DEL/1304/25 OSCE+), Moldova, Serbia, Germany (also on behalf of Austria, Canada, Denmark, Estonia, Finland, France, Greece, Latvia, Lithuania, Montenegro, the Netherlands, Norway, Sweden and the United Kingdom) (PC.DEL/1295/25 OSCE+), Belarus (PC.DEL/1308/25 OSCE+) Agenda item 4: DECISION ON THE TIMETABLE OF THE THIRTY-SECOND MEETING OF THE OSCE MINISTERIAL COUNCIL Chairperson Decision: The Permanent Council adopted Decision No. 1513 (PC.DEC/1513) on the timetable of the Thirty-Second Meeting of the OSCE Ministerial Council, the text of which is appended to this journal. Denmark-European Union (with Albania, Bosnia and Herzegovina, Iceland, Moldova, Montenegro, North Macedonia, Norway, San Marino and Ukraine, in alignment) (interpretative statement, see attachment to the decision), Belarus (PC.DEL/1310/25 OSCE+) Agenda item 5: DECISION ON FORWARDING OF A DRAFT AGENDA TO THE MINISTERIAL COUNCIL Chairperson

- 3 - PC.JOUR/1544 27 November 2025 Decision: The Permanent Council adopted Decision No. 1514 (PC.DEC/1514) on forwarding of a draft agenda to the Ministerial Council, the text of which is appended to this journal. Agenda item 6: REVIEW OF CURRENT ISSUES (a) Increasing military involvement of certain NATO and EU member States in yet more confrontation in and around Ukraine: Russian Federation (PC.DEL/1289/25) (b) International Day for the Elimination of Violence against Women, observed on 25 November 2025: Denmark (also on behalf of Albania, Andorra, Austria, Belgium, Bosnia and Herzegovina, Bulgaria, Croatia, Cyprus, Czechia, Estonia, Finland, France, Germany, Greece, Iceland, Ireland, Italy, Latvia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Malta, Moldova, Montenegro, the Netherlands, North Macedonia, Norway, Poland, Portugal, Romania, San Marino, Slovakia, Slovenia, Spain, Sweden and Ukraine) (PC.DEL/1311/25 OSCE+), Türkiye, Ireland (also on behalf of Albania, Andorra, Austria, Belgium, Bosnia and Herzegovina, Bulgaria, Canada, Croatia, Cyprus, Czechia, Denmark, Estonia, Finland, France, Germany, Greece, Iceland, Italy, Latvia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Malta, Moldova, Monaco, Montenegro, the Netherlands, North Macedonia, Norway, Poland, Portugal, Romania, San Marino, Slovakia, Slovenia, Spain, Sweden, Switzerland, Ukraine and the United Kingdom) (PC.DEL/1297/25), Italy, Russian Federation (PC.DEL/1296/25), Montenegro (PC.DEL/1300/25 OSCE+), Azerbaijan (PC.DEL/1317/25 OSCE+), Armenia (PC.DEL/1314/25 OSCE+), Afghanistan (Partner for Co-operation), Chairperson Agenda item 7: REPORT ON THE ACTIVITIES OF THE CHAIRPERSON-IN-OFFICE (a) Joint statement by the Chairperson-in-Office, the Secretary General and the Director of the Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR) on the occasion of “16 Days of Activism against Gender-based Violence”, issued on 25 November 2025: Chairperson (b) Visit of the Special Envoy of the OSCE Chairperson-in-Office, Ambassador T. Hakala, to Albania from 24 to 26 November 2025: Chairperson (c) Visit of the Special Representative of the OSCE Chairperson-in-Office on Gender, Ms. S.-S. Sirén, to Tajikistan and Uzbekistan from 24 to 26 November 2025: Chairperson (d) Technical announcements related to the Thirty-Second Meeting of the OSCE Ministerial Council, to be held in Vienna on 4 and 5 December 2025: Chairperson (e) Announcement of the distribution of a written report on the activities of the Chairperson-in-Office (CIO.GAL/145/25/Rev.1 OSCE+): Chairperson

- 4 - PC.JOUR/1544 27 November 2025 Agenda item 8: REPORT OF THE SECRETARY GENERAL Announcement of the distribution of a written report of the Secretary General (SEC.GAL/130/25 OSCE+): Director of the Office of the Secretary General Agenda item 9: ANY OTHER BUSINESS None 4. Next meeting: Thursday, 11 December 2025, at 10 a.m., in the Neuer Saal and via video teleconference

PC.JOUR/1544 Organization for Security and Co-operation in Europe 27 November 2025 Permanent Council Annex ENGLISH Original: RUSSIAN 1544th Plenary Meeting PC Journal No. 1544, Point 2 STATEMENT BY THE DELEGATION OF THE RUSSIAN FEDERATION Mr. Chairperson, It remains deeply disappointing that the Finnish Chairmanship is openly violating the rules of our Organization and wilfully continuing the fruitless discussions of the Ukraine topic at an OSCE decision-making body. The inclusion of a separate confrontational item on “Russian aggression against Ukraine” in the Permanent Council’s agenda is quite unacceptable. Such actions are directly incompatible with standing agenda items as established by the Rules of Procedure of the OSCE (chapter IV.1(C)) and must stop. The agenda circulated by the Chairmanship for today’s meeting has an overtly aggressive thrust as regards the Ukraine issue, is incompatible with the principles of the OSCE and does not give all participating States the opportunity to take part on an equal and non-discriminatory basis in a discussion of the developments in and around Ukraine. The convening of Permanent Council meetings must be fully in line with the Rules of Procedure of the OSCE by involving consultations with all the participating States (paragraphs IV.1(C)1 and IV.1(C)3) and may not run counter to the provisions of the mandate of the Chairmanship-in-Office, which unambiguously obligates the Chairmanship to take the whole spectrum of opinions into account in its actions (Porto Ministerial Council Decision No. 8 of 2002). This is clearly an abuse of authority by the Chairmanship, which is duty-bound to act in the interests of all 57 participating States and not a group of countries that are aggressively imposing their views on everyone else. We request that this formal reservation be reflected in the journal of today’s meeting of the OSCE Permanent Council in accordance with paragraph IV.1(A)6 of the Rules of Procedure of the OSCE. Thank you for your attention.

PC.DEC/1513 Organization for Security and Co-operation in Europe 27 November 2025 Permanent Council Original: ENGLISH 1544th Plenary Meeting PC Journal No. 1544, Agenda item 4 DECISION No. 1513 TIMETABLE OF THE THIRTY -SECOND MEETING OF THE OSCE MINISTERIAL COUNCIL (Vienna, 4 and 5 December 2025) The Permanent Council, Recognizing that the Thirty-Second Meeting of the OSCE Ministerial Council will be conducted in accordance with the Rules of Procedure of the OSCE, Decides: To adopt the timetable of the Thirty-Second Meeting of the OSCE Ministerial Council as set out below. I. Timetable Thursday, 4 December 2025 10 a.m. Opening session (open) – Formal opening by the Chairperson-in-Office – Welcome remarks by the Federal Minister for European and International Affairs of the host country – Adoption of the agenda – Address by the OSCE Chairperson-in-Office – Address by the President of the OSCE Parliamentary Assembly – Report by the OSCE Secretary General

- 2 - PC.DEC/1513 27 November 2025 First plenary session (closed) – Statements by heads of delegations 1.15 p.m. Lunch for the Ministers for Foreign Affairs or heads of delegations 3–6 p.m. Second plenary session (closed) – Statements by heads of delegations Friday, 5 December 2025 10 a.m. Third plenary session (closed) – Statements by heads of delegations – Adoption of Ministerial Council documents and decisions – Closing statements by delegations – Any other business Closing session (open) – Formal closure (statements by the current and incoming OSCE Chairpersons-in-Office) 1.30 p.m. Press conference

PC.DEC/1513 27 November 2025 Attachment Original: ENGLISH INTERPRETATIVE STATEMENT UNDER PARAGRAPH IV.1(A)6 OF THE RULES OF PROCEDURE OF THE ORGANIZATION FOR SECURITY AND CO-OPERATION IN EUROPE The delegation of Denmark, in its capacity as EU Presidency, passed the floor to the representative of the European Union, who delivered the following statement: “In connection with the Permanent Council decision on the timetable of the Thirty-Second Meeting of the OSCE Ministerial Council, the European Union would like to make the following interpretative statement under the relevant provisions of the Rules of Procedure: The European Union welcomes the adoption of the Permanent Council decision on the timetable for the Thirty-Second Meeting of the OSCE Ministerial Council, in line with the Rules of Procedure. In the absence of a Permanent Council decision on the organizational modalities for this Ministerial Council meeting, we reaffirm that representatives of international organizations, institutions, and initiatives should be invited to participate, deliver oral interventions, or distribute written contributions according to the previously agreed list. We do not see any new developments that would warrant expanding this list at this time. We request that this interpretative statement be attached to the decision and to the journal of today’s meeting. Albania, Bosnia and Herzegovina, Iceland, Republic of Moldova, Montenegro, North Macedonia, Norway, San Marino and Ukraine align themselves with this statement.”

PC.DEC/1514 Organization for Security and Co-operation in Europe 27 November 2025 Permanent Council Original: ENGLISH 1544th Plenary Meeting PC Journal No. 1544, Agenda item 5 DECISION No. 1514 FORWARDING OF A DRAFT AGENDA TO THE MINISTERIAL COUNCIL The Permanent Council, Decides to request the Chairperson of the Permanent Council to transmit to the Chairperson of the Ministerial Council a draft agenda for the Thirty-Second Meeting of the OSCE Ministerial Council.

PCOEJ1544 PC.JOUR/1544 Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe 27 November 2025 Conseil permanent FRENCH Original: ENGLISH Présidence : Finlande 1544 e SÉANCE PLÉNIÈRE DU CONSEIL 1. Date : jeudi 27 novembre 2025 (dans la Neuer Saal et par visioconférence) Ouverture : 10 h 05 Suspension : 12 h 50 Reprise : 15 heures Clôture : 18 h 05 2. Présidence : Ambassadeur V. Häkkinen L. Saarikoski S. Gahnström Fédération de Russie (annexe) 3. Sujets examinés – Déclarations – Décisions/documents adoptés : Point 1 de l’ordre du jour : AGRESSION MENÉE PAR LA FÉDÉRATION DE RUSSIE CONTRE L’UKRAINE Présidence, Ukraine (PC.DEL/1319/25), Royaume-Uni, Canada, Danemark (également au nom de l’Albanie, de l’Allemagne, de l’Andorre, de l’Autriche, de la Belgique, de la Bosnie-Herzégovine, de la Bulgarie, de Chypre, de la Croatie, de l’Espagne, de l’Estonie, de la Finlande, de la France, de la Géorgie, de la Grèce, de l’Irlande, de l’Islande, de l’Italie, de la Lettonie, du Liechtenstein, de la Lituanie, du Luxembourg, de la Macédoine du Nord, de Malte, de la Moldova, du Monténégro, de la Norvège, des Pays-Bas, de la Pologne, du Portugal, de la Roumanie, de la Slovaquie, de la Slovénie, de la Suède, de la Tchéquie et de l’Ukraine) (PC.DEL/1290/25 OSCE+), Türkiye (PC.DEL/1306/25 OSCE+), Fédération de Russie

- 2 - PC.JOUR/1544 27 November 2025 Point 2 de l’ordre du jour : RAPPORT DU COORDONNATEUR DES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES ET ENVIRONNEMENTALES DE L ’OSCE Présidence, Coordonnateur des activités économiques et environnementales de l’OSCE (SEC.GAL/128/25 OSCE+) (SEC.GAL/131/25 OSCE+), Canada, Danemark‑Union européenne (l’Albanie, l’Andorre, la Bosnie‑Herzégovine, la Géorgie, l’Islande, le Liechtenstein, la Macédoine du Nord, la Moldova, le Monténégro, la Norvège, Saint‑Marin et l’Ukraine souscrivent à cette déclaration) (PC.DEL/1292/25), États-Unis d’Amérique, Ukraine (PC.DEL/1298/25), Fédération de Russie (PC.DEL/1288/25/Corr.1), Kazakhstan (PC.DEL/1305/25 OSCE+), Royaume-Uni, Türkiye, Arménie (PC.DEL/1312/25 OSCE+), Azerbaïdjan (PC.DEL/1315/25 OSCE+), Ouzbékistan, Roumanie (PC.DEL/1294/25 OSCE+), Monténégro, Suisse (PC.DEL/1301/25 OSCE+), Kirghizistan, Turkménistan, Irlande, Moldova, Tadjikistan, Tchéquie Point 3 de l’ordre du jour : RAPPORT DU REPRÉSENTANT POUR LA LIBERTÉ DES MÉDIAS Présidence, Représentant pour la liberté des médias (FOM.GAL/10/25/Rev.1) (FOM.GAL/10/25/Add.1/Rev.1) (FOM.GAL/11/25), Ukraine (PC.DEL/1320/25), Fédération de Russie (PC.DEL/1291/25), Kazakhstan (PC.DEL/1307/25 OSCE+), Royaume‑Uni, Danemark‑Union européenne (l’Albanie, la Bosnie‑Herzégovine, l’Islande, le Liechtenstein, la Macédoine du Nord, la Moldova, le Monténégro, la Norvège, Saint‑Marin et l’Ukraine souscrivent à cette déclaration) (PC.DEL/1293/25), États-Unis d’Amérique, Türkiye (PC.DEL/1309/25 OSCE+), Arménie (PC.DEL/1313/25 OSCE+), Norvège, Monténégro (PC.DEL/1299/25 OSCE+), Canada, Ouzbékistan, Bosnie-Herzégovine, Suisse (PC.DEL/1302/25 OSCE+), Kirghizstan, Azerbaïdjan (PC.DEL/1316/25 OSCE+), Turkménistan, Géorgie, Malte, Lettonie (également au nom du Danemark, de l’Estonie, de la Finlande, de l’Islande, de la Lituanie, de la Norvège et de la Suède) (PC.DEL/1304/25 OSCE+), Moldova, Serbie, Allemagne (également au nom de l’Autriche, du Canada, du Danemark, de l’Estonie, de la Finlande, de la France, de la Grèce, de la Lettonie, de la Lituanie, du Monténégro, de la Norvège, des Pays‑Bas, de la Suède et du Royaume‑Uni) (PC.DEL/1295/25 OSCE+), Bélarus (PC.DEL/1308/25 OSCE+) Point 4 de l’ordre du jour : DÉCISION SUR LE CALENDRIER DE LA TRENTE- DEUXIÈME RÉUNION DU CONSEIL MINISTÉRIEL DE L’ OSCE Présidence Décision : le Conseil permanent a adopté la Décision n o 1513 (PC.DEC/1513) sur le calendrier de la trente-deuxième réunion du Conseil ministériel de l’OSCE ; le texte de cette décision est joint au présent journal.

- 3 - PC.JOUR/1544 27 November 2025 Danemark‑Union européenne (l’Albanie, la Bosnie‑Herzégovine, l’Islande, la Macédoine du Nord, la Moldova, le Monténégro, la Norvège, Saint‑Marin et l’Ukraine souscrivent à cette déclaration) (déclaration interprétative, voir la pièce jointe à la décision), Bélarus (PC.DEL/1310/25 OSCE+) Point 5 de l’ordre du jour : DÉCISION SUR LA TRANSMISSION D’ UN PROJET D’ORDRE DU JOUR AU CONSEIL MINISTÉRIEL Président Décision : le Conseil permanent a adopté la Décision n o 1514 (PC.DEC/1514) sur la transmission d’un projet d’ordre du jour au Conseil ministériel ; le texte de cette décision est joint au présent journal. Point 6 de l’ordre du jour : EXAMEN DES QUESTIONS D’ ACTUALITÉ a) Intensification de l’implication militaire de certains États membres de l’ OTAN et de l’UE dans l’aggravation du conflit en Ukraine et à proximité : Fédération de Russie (PC.DEL/1289/25) b) Journée internationale pour l’élimination de la violence à l’égard des femmes, célébrée le 25 novembre 2025 : Danemark (également au nom de l’Albanie, de l’Allemagne, de l’Andorre, de l’Autriche, de la Belgique, de la Bosnie-Herzégovine, de la Bulgarie, de Chypre, de la Croatie, de l’Espagne, de l’Estonie, de la Finlande, de la France, de la Grèce, de l’Irlande, de l’Islande, de l’Italie, de la Lettonie, du Liechtenstein, de la Lituanie, du Luxembourg, de la Macédoine du Nord, de Malte, de la Moldova, du Monténégro, de la Norvège, des Pays-Bas, de la Pologne, du Portugal, de la Roumanie, de Saint-Marin, de la Slovaquie, de la Slovénie, de la Suède, de la Tchéquie et de l ’Ukraine) (PC.DEL/1311/25 OSCE+), Türkiye, Irlande (également au nom de l’Albanie, de l’Allemagne, de l’Andorre, de l’Autriche, de la Belgique, de la Bosnie-Herzégovine, de la Bulgarie, du Canada, de Chypre, de la Croatie, du Danemark, de l ’Espagne, de l ’Estonie, de la Finlande, de la France, de la Grèce, de l’Italie, de l ’Islande, de la Lettonie, du Liechtenstein, de la Lituanie, du Luxembourg, de la Macédoine du Nord, de Malte, de la Moldova, de Monaco, du Monténégro, de la Norvège, des Pays-Bas, de la Pologne, du Portugal, de la Roumanie, du Royaume-Uni, de Saint-Marin, de la Slovaquie, de la Slovénie, de la Suède, de la Suisse, de la Tchéquie et de l’Ukraine) (PC.DEL/1297/25), Italie, Fédération de Russie (PC.DEL/1296/25), Monténégro (PC.DEL/1300/25 OSCE+), Azerbaïdjan (PC.DEL/1317/25 OSCE+), Arménie (PC.DEL/1314/25 OSCE+), Afghanistan (Partenaire de coopération), Présidence Point 7 de l’ordre du jour : RAPPORT SUR LES ACTIVITÉS DE LA PRÉSIDENTE EN EXERCICE a) Déclaration conjointe de la Présidente en exercice, du Secrétaire général et de la Directrice du BIDDH à l’occasion des « 16 jours d’action contre la violence fondée sur le genre », publiée le 25 novembre 2025 : Présidence

- 4 - PC.JOUR/1544 27 November 2025 b) Visite de l’ Envoyée spéciale de la Présidente en exercice de l’OSCE, l’Ambassadrice T. Hakala, en Albanie du 24 au 26 novembre 2025 : Présidence c) Visite de la Représentante spéciale de la Présidente en exercice de l’OSCE pour les questions de genre, S.-S. Sirén, au Tadjikistan et en Ouzbékistan du 24 au 26 novembre 2025 : Présidence d) Communications techniques relatives à la trente-deuxième réunion du Conseil ministériel de l’OSCE, qui se tiendra à Vienne les 4 et 5 décembre 2025 : Présidence e) Annonce de la distribution d’un rapport écrit sur les activités de la Présidente en exercice (CIO.GAL/145/25/Rev.1 OSCE+) : Présidence Point 8 de l’ordre du jour : RAPPORT DU SECRÉTAIRE GÉNÉRAL Annonce de la distribution d’un rapport écrit du Secrétaire général (SEC.GAL/130/25 OSCE+) : Directrice du Bureau du Secrétaire général Point 9 de l’ordre du jour : QUESTIONS DIVERSES Aucune déclaration 4. Prochaine séance : Jeudi 11 décembre 2025 à 10 heures, dans la Neuer Saal et par visioconférence

PC.JOUR/1544 Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe 27 November 2025 Conseil permanent Annex FRENCH Original: RUSSIAN 1544 e séance plénière Journal n o 1544 du CP, point 2 DÉCLARATION DE LA DÉLÉGATION DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE Monsieur le Président , Il demeure particulièrement regrettable que la Présidence finlandaise viole ouvertement les règles de notre Organisation et poursuive délibérément des débats stériles sur la question ukrainienne au sein d’un organe décisionnel de l’OSCE. Il est tout à fait inacceptable qu’un point distinct litigieux sur « l’agression menée par la Russie contre l’Ukraine » soit inscrit à l’ordre du jour du Conseil permanent. Une telle pratique contrevient directement aux dispositions relatives aux points permanents de l’ordre du jour prévues dans les Règles de procédure de l’OSCE [chap. IV.1 C)] et doit cesser. L’ordre du jour distribué par la Présidence en exercice en vue de la séance d’aujourd’hui reflète une approche ouvertement agressive sur la question ukrainienne, est incompatible avec les principes de l’OSCE et ne donne pas à tous les États participants la possibilité de prendre part, sur une base égale et non discriminatoire, à un débat sur l’évolution de la situation en Ukraine et à proximité. La convocation des séances du Conseil permanent doit être pleinement conforme aux Règles de procédure de l’OSCE, qui prévoient la tenue de consultations avec l’ensemble des États participants [(par. IV.1 C) 1 et 3)], et ne saurait contrevenir au mandat de la Présidence en exercice, qui lui impose sans ambiguïté de prendre en compte tout l’éventail des opinions dans ses actions [Décision CM(10).DEC/8, Porto, 2002]. Il s’agit clairement d’un abus de pouvoir de la part de la Présidence en exercice, qui est tenue d’agir dans l’intérêt des 57 États participants et non d’un groupe de pays qui imposent leurs vues de manière agressive à tous les autres. Nous demandons que la présente réserve formelle figure au journal de la séance d’aujourd’hui du Conseil permanent de l’OSCE, conformément au paragraphe IV.1 A) 6 des Règles de procédure de l’Organisation. Merci de votre attention.

PC.DEC/1513 Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe 27 November 2025 Conseil permanent FRENCH Original: ENGLISH 1544 e séance plénière Journal n o 1544 du CP, point 4 de l’ordre du jour DÉCISION N o 1513 CALENDRIER DE LA TRENTE -DEUXIÈME RÉUNION DU CONSEIL MINISTÉRIEL DE L’ OSCE (Vienne, 4 et 5 décembre 2025) Le Conseil permanent, Considérant que la trente-deuxième réunion du Conseil ministériel de l’OSCE se déroulera conformément aux Règles de procédure de l’Organisation, Décide : D’ adopter le calendrier de la trente-deuxième réunion du Conseil ministériel de l’OSCE tel qu’il figure ci-après. I. Calendrier Jeudi 4 décembre 2025 10 heures Séance d’ouverture (publique) – Ouverture officielle par la Présidente en exercice – Allocution de bienvenue prononcée par la Ministre fédérale des affaires européennes et internationales du pays hôte – Adoption de l’ordre du jour – Allocution de la Présidente en exercice de l’OSCE – Allocution du Président de l ’Assemblée parlementaire de l’OSCE – Rapport du Secrétaire général de l’OSCE

- 3 - PC.DEC/1513 27 November 2025 Première séance plénière (à huis clos) – Déclarations des chefs de délégation 13 h 15 Déjeuner à l’intention des ministres des affaires étrangères ou des chefs de délégation 15 heures–18 heures Deuxième séance plénière (à huis clos) – Déclarations des chefs de délégation Vendredi 5 décembre 2025 10 heures Troisième séance plénière (à huis clos) – Déclarations des chefs de délégation – Adoption des documents et des décisions du Conseil ministériel – Déclarations finales des délégations – Questions diverses Séance de clôture (publique) – Clôture officielle (déclarations des présidences en exercice actuelle et entrante) 13 h 30 Conférence de presse

PC.DEC/1513 27 November 2025 Attachment FRENCH Original: ENGLISH DÉCLARATION INTERPRÉTATIVE AU TITRE DU PARAGRAPHE IV.1 A) 6 DES RÈGLES DE PROCÉDURE DE L’ORGANISATION POUR LA SÉCURITÉ ET LA COOPÉRATION EN EUROPE La délégation danoise, représentant le pays qui exerce la Présidence de l’Union européenne (UE), a donné la parole à la représentante de l’UE, qui a prononcé la déclaration suivante : « À propos de la décision du Conseil permanent relative au calendrier de la trente-deuxième réunion du Conseil ministériel de l’OSCE, l’UE tient à faire la déclaration interprétative ci-après en vertu des dispositions pertinentes des Règles de procédure : L’UE se félicite que le Conseil permanent ait adopté la décision relative au calendrier de la trente-deuxième réunion du Conseil ministériel de l’OSCE, conformément aux Règles de procédure. En l’absence de décision du Conseil permanent sur les modalités d’ organisation de la réunion du Conseil ministériel, nous réaffirmons que les représentants d’ organisations, d’institutions et d’initiatives internationales devraient être invités à participer, à intervenir oralement ou à contribuer par écrit, conformément à la liste arrêtée précédemment. À notre avis, aucun élément nouveau ne justifie d’ élargir cette liste à ce stade. Nous demandons que la présente déclaration interprétative soit jointe à la décision et au journal de la séance. L’Albanie, la Bosnie-Herzégovine, l’Islande, la Macédoine du Nord, la République de Moldova, le Monténégro, la Norvège, Saint-Marin et l’Ukraine souscrivent à la présente déclaration. »

PC.DEC/1514 Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe 27 November 2025 Conseil permanent FRENCH Original: ENGLISH 1544 e séance plénière Journal n o 1544 du CP, point 5 de l’ordre du jour DÉCISION N o 1514 TRANSMISSION D’UN PROJET D’ORDRE DU JOUR AU CONSEIL MINISTÉRIEL Le Conseil permanent, Décide de demander à son Président de transmettre à la Présidente du Conseil ministériel de l’OSCE un projet d’ordre du jour pour sa trente-deuxième réunion.

PCOGJ1544 PC.JOUR/1544 Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa 27 November 2025 Ständiger Rat GERMAN Original: ENGLISH Vorsitz: Finnland 1544. PLENARSITZUNG DES RATES 1. Datum: Donnerstag, 27. November 2025 (im Neuen Saal und über Videokonferenz) Beginn: 10.05 Uhr Unterbrechung: 12.50 Uhr Wiederaufnahme: 15.00 Uhr Schluss: 18.05 Uhr 2. Vorsitz: Botschafter V. Häkkinen L. Saarikoski S. Gahnström Russische Föderation (Anhang) 3. Behandelte Fragen – Erklärungen – Beschlüsse/verabschiedete Dokumente: Punkt 1 der Tagesordnung: DIE FORTGESETZTE AGGRESSION DER RUSSISCHEN FÖDERATION GEGEN DIE UKRAINE Vorsitz, Ukraine (PC.DEL/1319/25), Vereinigtes Königreich, Kanada, Dänemark (auch im Namen von Albanien, Andorra, Belgien, Bosnien und Herzegowina, Bulgarien, Deutschland, Estland, Finnland, Frankreich, Georgien, Griechenland, Irland, Island, Italien, Kroatien, Lettland, Liechtenstein, Litauen, Luxemburg, Malta, Moldau, Montenegro, den Niederlanden, Nordmazedonien, Norwegen, Österreich, Polen, Portugal, Rumänien, Schweden, der Slowakei, Slowenien, Spanien, Tschechien, der Ukraine und Zypern) (PC.DEL/1290/25 OSCE+), Türkiye (PC.DEL/1306/25 OSCE+), Russische Föderation

- 2 - PC.JOUR/1544 27 November 2025 Punkt 2 der Tagesordnung: BERICHT DES KOORDINATORS FÜR WIRT - SCHAFTS- UND UMWELTAKTIVITÄTEN DER OSZE Vorsitz, Koordinator für Wirtschafts- und Umweltaktivitäten der OSZE (SEC.GAL/128/25 OSCE+) (SEC.GAL/131/25 OSCE+), Kanada, Dänemark – Europäische Union (mit Albanien, Andorra, Bosnien und Herzegowina, Georgien, Island, Liechtenstein, Moldau, Montenegro, Nordmazedonien, Norwegen, San Marino und der Ukraine) (PC.DEL/1292/25), Vereinigte Staaten von Amerika, Ukraine (PC.DEL/1298/25), Russische Föderation (PC.DEL/1288/25/Corr.1), Kasachstan (PC.DEL/1305/25 OSCE+), Vereinigtes Königreich, Türkiye, Armenien (PC.DEL/1312/25 OSCE+), Aserbaidschan (PC.DEL/1315/25 OSCE+), Usbekistan, Rumänien (PC.DEL/1294/25 OSCE+), Montenegro, Schweiz (PC.DEL/1301/25 OSCE+), Kirgisistan, Turkmenistan, Irland, Moldau, Tadschikistan, Tschechien Punkt 3 der Tagesordnung: BERICHT DES BEAUFTRAGTEN FÜR MEDIEN - FREIHEIT Vorsitzende, Beauftragte r für Medienfreiheit (FOM.GAL/10/25/Rev.1) (FOM.GAL/10/25/Add.1/Rev.1) (FOM.GAL/11/25), Ukraine (PC.DEL/1320/25), Russische Föderation (PC.DEL/1291/25), Kasachstan (PC.DEL/1307/25 OSCE+), Vereinigtes Königreich, Dänemark – Europäische Union (mit Albanien, Bosnien und Herzegowina, Island, Liechtenstein, Moldau, Montenegro, Nordmazedonien, Norwegen, San Marino und Ukraine) (PC.DEL/1293/25), Vereinigte Staaten von Amerika, Türkiye (PC.DEL/1309/25 OSCE+), Armenien (PC.DEL/1313/25 OSCE+), Norwegen, Montenegro (PC.DEL/1299/25 OSCE+), Kanada, Usbekistan, Bosnien und Herzegowina, Schweiz (PC.DEL/1302/25 OSCE+), Kirgisistan, Aserbaidschan (PC.DEL/1316/25 OSCE+), Turkmenistan, Georgien, Malta, Lettland (auch im Namen von Dänemark, Estland, Finnland, Island, Litauen, Norwegen und Schweden) (PC.DEL/1304/25 OSCE+), Moldau, Serbien, Deutschland (auch im Namen von Dänemark, Estland, Finnland, Frankreich, Griechenland, Kanada, Lettland, Litauen, Montenegro, den Niederlanden, Norwegen, Österreich, Schw eden und dem Vereinigten Königreich) (PC.DEL/1295/25 OSCE+), Belarus (PC.DEL/1308/25 OSCE+) Punkt 4 der Tagesordnung: BESCHLUSS ÜBER DEN ZEITPLAN FÜR DAS ZWEIUNDDREISSIGSTE TREFFEN DES OSZE - MINISTERRATS Vorsitz Beschluss: Der Ständige Rat verabschiedete den Beschluss Nr. 1513 (PC.DEC/1513) über den Zeitplan für das zweiunddreißigste Treffen des OSZE-Ministerrats; der Wortlaut des Beschlusses ist diesem Journal beigefügt.

- 3 - PC.JOUR/1544 27 November 2025 Dänemark – Europäische Union (mit Albanien, Bosnien und Herzegowina, Island, Moldau, Montenegro, Nordmazedonien, Norwegen, San Marino und der Ukraine) (interpretative Erklärung, siehe Anlage zum Beschluss), Belarus (PC.DEL/1310/25 OSCE+) Punkt 5 der Tagesordnung: BESCHLUSS ÜBER DIE WEITERLEITUNG EINES TAGESORDNUNGSENTWURFS AN DEN MINISTERRAT Vorsitz Beschluss: Der Ständige Rat verabschiedete den Beschluss Nr. 1514 (PC.DEC/1514) über die Weiterleitung eines Tagesordnungsentwurfs an den Ministerrat; der Wortlaut des Beschlusses ist diesem Journal beigefügt. Punkt 6 der Tagesordnung: PRÜFUNG AKTUELLER FRAGEN (a) Zunehmende militärische Beteiligung bestimmter Mitgliedstaaten der NATO und der EU an der Ausweitung der Konfrontation in der und um die Ukraine: Russische Föderation (PC.DEL/1289/25) (b) Internationaler Tag für die Beseitigung der Gewalt gegen Frauen am 25. November 2025: Dänemark (auch im Namen von Albanien, Andorra, Belgien, Bosnien und Herzegowina, Bulgarien, Deutschland, Estland, Finnland, Frankreich, Griechenland, Irland, Island, Italien, Kroatien, Lettland, Liechtenstein, Litauen, Luxemburg, Malta, Moldau, Montenegro, den Niederlanden, Nordmazedonien, Norwegen, Österreich, Polen, Portugal, Rumänien, San Marino, Schweden, der Slowakei, Slowenien, Spanien, Tschechien, der Ukraine und Zypern) (PC.DEL/1311/25 OSCE+), Türkiye, Irland (auch im Namen von Albanien, Andorra, Belgien, Bosnien und Herzegowina, Bulgarien, Dänemark, Deutschland, Estland, Finnland, Frankreich, Griechenland, Island, Italien, Kanada, Kroatien, Lettland, Liechtenstein, Litauen, Luxemburg, Malta, Moldau, Monaco, Montenegro, den Niederlanden, Nordmazedonien, Norwegen, Österreich, Polen, Portugal, Rumänien, San Marino, Schweden, der Schweiz, der Slowakei, Slowenien, Spanien, Tschechien, der Ukraine, dem Vereinigten Königreich und Zypern) (PC.DEL/1297/25), Italien, Russische Föderation (PC.DEL/1296/25), Montenegro (PC.DEL/1300/25 OSCE+), Aserbaidschan (PC.DEL/1317/25 OSCE+), Armenien (PC.DEL/1314/25 OSCE+), Afghanistan (Kooperationspartner), Vorsitz Punkt 7 der Tagesordnung: BERICHT ÜBER DIE TÄTIGKEIT DER AMTIERENDEN VORSITZENDEN (a) Gemeinsame Erklärung der Amtierenden Vorsitzenden, des Generalsekretärs und der Direktorin des Büros für demokratische Institutionen und Menschenrechte (ODIHR) anlässlich der „16 Tage Aktivismus gegen geschlechtsspezifische Gewalt“ am 25. November 2025: Vorsitz

- 4 - PC.JOUR/1544 27 November 2025 (b) Besuch der Sondergesandten der Amtierenden Vorsitzenden, Botschafterin T. Hakala, vom 24. bis zum 26. November 2025 in Albanien: Vorsitz (c) Besuch der Sonderbeauftragten der Amtierenden Vorsitzenden der OSZE für Genderfragen, S. Sirén, in Tadschikistan und Usbekistan vom 24. bis zum 26. November 2025: Vorsitz (d) Technische Ankündigungen im Zusammenhang mit dem zweiunddreißigsten Treffen des OSZE-Ministerrats am 4. und 5. Dezember 2025 in Wien: Vorsitz (e) Bekanntgabe der Verteilung eines schriftlichen Berichts über die Tätigkeit der Amtierenden Vorsitzenden (CIO.GAL/145/25/Rev.1 OSCE+ ): Vorsitz Punkt 8 der Tagesordnung: BERICHT DES GENERALSEKRETÄRS Bekanntgabe der Verteilung eines schriftlichen Berichts des Generalsekretärs (SEC.GAL/130/25 OSCE+): Direktorin des Büros des Generalsekretärs Punkt 9 der Tagesordnung: SONSTIGES keine 4. Nächste Sitzung: Donnerstag, 11. Dezember 2025, um 10.00 Uhr im Neuen Saal und über Videokonferenz

PC.JOUR/1544 Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa 27 November 2025 Ständiger Rat Annex GERMAN Original: RUSSIAN 1544. Plenarsitzung StR-Journal Nr. 1544, Punkt 2 ERKLÄRUNG DER DELEGATION DER RUSSISCHEN FÖDERATION Herr Vorsitzender, es ist nach wie vor zutiefst enttäuschend, dass der finnische Vorsitz offen gegen die Regeln unserer Organisation verstößt und die fruchtlosen Diskussionen über die Ukraine in einem OSZE-Beschlussfassungsorgan eigenmächtig fortsetzt. Die Aufnahme eines auf Konfrontation ausgerichteten eigenen Punktes „Die Aggression Russlands gegen die Ukraine“ in die Tagesordnung des Ständigen Rates ist völlig inakzeptabel. Derartige Aktionen sind mit den in der Geschäftsordnung der OSZE (Abschnitt IV.1 (C)) festgelegten festen Tagesordnungspunkten gänzlich unvereinbar und sind daher einzustellen. Die vom Vorsitz für das heutige Treffen verteilte Tagesordnung verfolgt in Bezug auf die Ukraine-Frage eine eindeutig aggressive Tendenz, ist mit den Prinzipien der OSZE unvereinbar und gibt nicht allen Teilnehmerstaaten die Möglichkeit, sich gleichberechtigt und ohne Diskriminierung an einer Diskussion über die Ereignisse in der und um die Ukraine zu beteiligen. Die Einberufung von Sitzungen des Ständigen Rates muss vollständig im Einklang mit dieser Geschäftsordnung durch Konsultationen mit allen Teilnehmerstaaten (Abschnitt IV.1 (C) Absatz 1 und Abschnitt IV.1 (C) Absatz 3) erfolgen und darf nicht gegen die Bestimmungen des Mandats des amtierenden Vorsitzes verstoßen, das diesen unmiss- verständlich dazu verpflichtet, bei seinen Handlungen die gesamte Bandbreite der Meinungen zu berücksichtigen (Beschluss Nr. 8 des Ministerrats von Porto 2002). Dies ist eindeutig ein Missbrauch der Befugnisse des Vorsitzes, der verpflichtet ist, im Interesse aller 57 Teilnehmerstaaten zu handeln – und nicht einer Gruppe von Ländern, die allen anderen aggressiv ihre Ansichten aufzwingen. Wir ersuchen darum, dass dieser formelle Vorbehalt gemäß Artikel IV.1 (A) Absatz 6 der Geschäftsordnung der OSZE in das Journal der heutigen Sitzung des Ständigen Rates der OSZE aufgenommen wird. Danke für Ihre Aufmerksamkeit.

PC.DEC/1513 Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa 27 November 2025 Ständiger Rat GERMAN Original: ENGLISH 1544. Plenarsitzung StR-Journal Nr. 1544, Punkt 4 der Tagesordnung BESCHLUSS Nr. 1513 ZEITPLAN FÜR DAS ZWEIUNDDREISSIGSTE TREFFEN DES OSZE-MINISTERRATS (Wien, 4. und 5. Dezember 2025) Der Ständige Rat – mit der Feststellung, dass das zweiunddreißigste Treffen des OSZE-Ministerrats im Einklang mit der Geschäftsordnung der OSZE durchgeführt wird – beschließt, den nachstehenden Zeitplan für das zweiunddreißigste Treffen des OSZE-Ministerrats zu verabschieden. I. Zeitplan Donnerstag, 4. Dezember 2025 10.00 Uhr Eröffnungssitzung (öffentlich) – Offizielle Eröffnung durch die Amtierende Vorsitzende – Begrüßung durch die Bundesministerin für europäische und internationale Angelegenheiten des Gastgeberlandes – Annahme der Tagesordnung – Rede der Amtierenden Vorsitzenden der OSZE – Rede des Präsidenten der Parlamentarischen Versammlung der OSZE – Bericht des Generalsekretärs der OSZE

- 2 - PC.DEC/1513 27 November 2025 Erste Plenarsitzung (nicht öffentlich) – Erklärungen der Delegationsleiterinnen und - leiter 13.15 Uhr Mittagessen für die Außenministerinnen und - minister beziehungsweise Delegationsleiterinnen und - leiter 15.00 – 18.00 Uhr Zweite Plenarsitzung (nicht öffentlich) – Erklärungen der Delegationsleiterinnen und - leiter Freitag, 5. Dezember 2025 10.00 Uhr Dritte Plenarsitzung (nicht öffentlich) – Erklärungen der Delegationsleiterinnen und - leiter – Verabschiedung der Dokumente und Beschlüsse des Ministerrats – Schlusserklärungen der Delegationen – Sonstiges Schlusssitzung (öffentlich) – Offizieller Abschluss (Erklärungen der derzeitigen und des designierten Amtierenden Vorsitzenden) 13.30 Uhr Pressekonferenz

PC.DEC/1513 27 November 2025 Attachment GERMAN Original: ENGLISH INTERPRETATIVE ERKLÄRUNG GEMÄSS ABSCHNITT IV.1 (A) ABSATZ 6 DER GESCHÄFTSORDNUNG DER ORGANISATION FÜR SICHERHEIT UND ZUSAMMENARBEIT IN EUROPA Die Delegation Dänemarks übergab als EU-Vorsitzland das Wort an die Vertreterin der Europäischen Union, die folgende Erklärung abgab: „Im Zusammenhang mit dem Beschluss des Ständigen Rates über den Zeitplan für das zweiunddreißigste Treffen des OSZE-Ministerrats möchte die Europäische Union im Ein- klang mit den einschlägigen Bestimmungen der Geschäftsordnung die folgende interpretative Erklärung abgeben. Die Europäische Union begrüßt die Verabschiedung des Beschlusses des Ständigen Rates über den Zeitplan für das zweiunddreißigste Treffen des OSZE-Ministerrats im Ein- klang mit der Geschäftsordnung. In Ermangelung eines Beschlusses des Ständigen Rates über die organisatorischen Modalitäten dieses Ministerratstreffens bekräftigen wir, dass Vertreterinnen und Vertreter internationaler Organisationen, Institutionen und Initiativen gemäß der in der Vergangenheit vereinbarten Liste eingeladen werden sollten, teilzunehmen und das Wort zu ergreifen oder schriftliche Beiträge zu verteilen. Wir sehen keine neuen Entwicklungen, die eine Erweite- rung dieser Liste zum jetzigen Zeitpunkt rechtfertigen würden. Wir ersuchen um Beifügung dieser interpretativen Erklärung zum Beschluss und zum Journal der heutigen Sitzung. Albanien, Bosnien und Herzegowina, Island, die Republik Moldau, Montenegro, Nordmazedonien, Norwegen, San Marino und die Ukraine schließen sich dieser Erklärung an.“

PC.DEC/1514 Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa 27 November 2025 Ständiger Rat GERMAN Original: ENGLISH 1544. Plenarsitzung StR-Journal Nr. 1544, Punkt 5 der Tagesordnung BESCHLUSS Nr. 1514 WEITERLEITUNG EINES TAGESORDNUNGSENTWURFS AN DEN MINISTERRAT Der Ständige Rat beschließt, den Vorsitz des Ständigen Rates zu ersuchen, den Entwurf einer Tagesordnung für das zweiunddreißigste Treffen des OSZE-Ministerrats an den Vorsitz des Ministerrats weiterzuleiten.

PCOIJ1544 PC.JOUR/1544 Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa 27 November 2025 Consiglio permanente ITALIAN Original: ENGLISH Presidenza: Finlandia 1544ª SEDUTA PLENARIA DEL CONSIGLIO 1. Data: giovedì 27 novembre 2025 (nella Neuer Saal e via videoteleconferenza) Inizio: ore 10.05 Interruzione: ore 12.50 Ripresa: ore 15.00 Fine: ore 18.05 2. Presidenza: Ambasciatore V. Häkkinen Sig.a L. Saarikoski Sig. S. Gahnström Federazione Russa (Annesso) 3. Questioni discusse – Dichiarazioni – Decisioni/Documenti adottati: Punto 1 dell’ordine del giorno: L’AGGRESSIONE IN CORSO DELLA FEDERAZIONE RUSSA CONTRO L’UCRAINA Presidenza, Ucraina (PC.DEL/1319/25), Regno Unito, Canada, Danimarca (anche a nome dei seguenti Paesi: Albania, Andorra, Austria, Belgio, Bosnia-Erzegovina, Bulgaria, Cechia, Cipro, Croazia, Estonia, Finlandia, Francia, Georgia, Germania, Grecia, Irlanda, Islanda, Italia, Lettonia, Liechtenstein, Lituania, Lussemburgo, Macedonia del Nord, Malta, Moldova, Montenegro, Norvegia, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Romania, Slovacchia, Slovenia, Spagna, Svezia e Ucraina) (PC.DEL/1290/25 OSCE+), Türkiye (PC.DEL/1306/25 OSCE+), Federazione Russa

- 2 - PC.JOUR/1544 27 November 2025 Punto 2 dell’ordine del giorno: RAPPORTO DEL COORDINATORE DELLE ATTIVITÀ ECONOMICHE E AMBIENTALI DELL’OSCE Presidenza, Coordinatore delle attività economiche e ambientali dell’OSCE (SEC.GAL/128/25 OSCE+) (SEC.GAL/131/25 OSCE+), Canada, Danimarca-Unione europea (si allineano: Albania, Andorra, Bosnia-Erzegovina, Georgia, Islanda, Liechtenstein, Macedonia del Nord, Moldova, Montenegro, Norvegia, San Marino e Ucraina) (PC.DEL/1292/25), Stati Uniti d’America, Ucraina (PC.DEL/1298/25), Federazione Russa (PC.DEL/1288/25/Corr.1), Kazakistan (PC.DEL/1305/25 OSCE+), Regno Unito, Türkiye, Armenia (PC.DEL/1312/25 OSCE+), Azerbaigian (PC.DEL/1315/25 OSCE+), Uzbekistan, Romania (PC.DEL/1294/25 OSCE+), Montenegro, Svizzera (PC.DEL/1301/25 OSCE+), Kirghizistan, Turkmenistan, Irlanda, Moldova, Tagikistan, Cechia Punto 3 dell’ordine del giorno: RAPPORTO DEL RAPPRESENTANTE PER LA LIBERTÀ DEI MEZZI D’INFORMAZIONE Presidenza, Rappresentante per la libertà dei mezzi d’informazione (FOM.GAL/10/25/Rev.1) (FOM.GAL/10/25/Add.1/Rev.1) (FOM.GAL/11/25), Ucraina (PC.DEL/1320/25), Federazione Russa (PC.DEL/1291/25), Kazakistan (PC.DEL/1307/25 OSCE+), Regno Unito, Danimarca- Unione europea (si allineano: Albania, Bosnia-Erzegovina, Islanda, Liechtenstein, Macedonia del Nord, Moldova, Montenegro, Norvegia, San Marino e Ucraina) (PC.DEL/1293/25), Stati Uniti d’America, Türkiye (PC.DEL/1309/25 OSCE+), Armenia (PC.DEL/1313/25 OSCE+), Norvegia, Montenegro (PC.DEL/1299/25 OSCE+), Canada, Uzbekistan, Bosnia-Erzegovina, Svizzera (PC.DEL/1302/25 OSCE+), Kirghizistan, Azerbaigian (PC.DEL/1316/25 OSCE+), Turkmenistan, Georgia, Malta, Lettonia (anche a nome dei seguenti Paesi: Danimarca, Estonia, Finlandia, Islanda, Lituania, Norvegia e Svezia) (PC.DEL/1304/25 OSCE+), Moldova, Serbia, Germania (anche a nome dei seguenti Paesi: Austria, Canada, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Lettonia, Lituania, Montenegro, Norvegia, Paesi Bass i, Regno Unito e Svezia) (PC.DEL/1295/25 OSCE+), Belarus (PC.DEL/1308/25 OSCE+) Punto 4 dell’ordine del giorno: DECISIONE SUL CALENDARIO DELLA TRENTADUESIMA RIUNIONE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DELL’OSCE Presidenza Decisione: Il Consiglio permanente ha adottato la Decisione N.1513 (PC.DEC/1513) sul calendario della trentaduesima Riunione del Consiglio dei ministri dell’OSCE, il cui testo è accluso al presente giornale. Danimarca-Unione europea (si allineano: Albania, Bosnia-Erzegovina, Islanda, Macedonia del Nord, Moldova, Montenegro, Norvegia, San Marino e

- 3 - PC.JOUR/1544 27 November 2025 Ucraina) (dichiarazione interpretativa, vedere allegato alla decisione), Belarus (PC.DEL/1310/25 OSCE+) Punto 5 dell’ordine del giorno: DECISIONE SULLA TRASMISSIONE DI UN PROGETTO DI ORDINE DEL GIORNO AL CONSIGLIO DEI MINISTRI Presidenza Decisione: Il Consiglio permanente ha adottato la Decisione N.1514 (PC.DEC/1514) sulla trasmissione di un progetto di ordine del giorno al Consiglio dei ministri, il cui testo è accluso al presente giornale. Punto 6 dell’ordine del giorno: ESAME DI QUESTIONI CORRENTI (a) Crescente coinvolgimento militare di taluni Stati membri della NATO e dell’UE in un ulteriore inasprimento del conflitto in Ucraina e nelle aree circostanti: Federazione Russa (PC.DEL/1289/25) (b) Giornata internazionale per l’eliminazione della violenza contro le donne, celebrata il 25 novembre 2025: Danimarca (anche a nome dei seguenti Paesi: Albania, Andorra, Austria, Belgio, Bosnia-Erzegovina, Bulgaria, Cechia, Cipro, Croazia, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Islanda, Italia, Lettonia, Liechtenstein, Lituania, Lussemburgo, Macedonia del Nord, Malta, Moldova, Montenegro, Norvegia, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Romania, San Marino, Slovacchia, Slovenia, Spagna, Svezia e Ucraina) (PC.DEL/1311/25 OSCE+), Türkiye, Irlanda (anche a nome dei seguenti Paesi: Albania, Andorra, Austria, Belgio, Bosnia-Erzegovina, Bulgaria, Canada, Cechia, Cipro, Croazia, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Islanda, Italia, Lettonia, Liechtenstein, Lituania, Lussemburgo, Macedonia del Nord, Malta, Moldova, Monaco, Montenegro, Norvegia, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Regno Unito, Romania, San Marino, Slovacchia, Slovenia, Spagna, Svezia, Svizzera e Ucraina) (PC.DEL/1297/25), Italia, Federazione Russa (PC.DEL/1296/25), Montenegro (PC.DEL/1300/25 OSCE+), Azerbaigian (PC.DEL/1317/25 OSCE+), Armenia (PC.DEL/1314/25 OSCE+), Afghanistan (Partner per la cooperazione), Presidenza Punto 7 dell’ordine del giorno: RAPPORTO SULLE ATTIVITÀ DELLA PRESIDENZA IN ESERCIZIO (a) Dichiarazione congiunta della Presidente in esercizio, del Segretario generale e del Direttore dell’Ufficio per le istituzioni democratiche e i diritti dell’uomo (ODIHR) in occasione dei “16 giorni di attivismo contro la violenza di genere”, rilasciata il 25 novembre 2025: Presidenza (b) Visita dell’Inviata speciale della Presidente in esercizio dell’OSCE, Ambasciatrice T. Hakala, in Albania dal 24 al 26 novembre 2025: Presidenza

- 4 - PC.JOUR/1544 27 November 2025 (c) Visita della Rappresentante speciale della Presidente in esercizio dell’OSCE per le questioni di genere, Sig.a S.-S. Sirén, in Tagikistan e Uzbekistan dal 24 al 26 novembre 2025: Presidenza (d) Informazioni di servizio in merito alla trentaduesima Riunione del Consiglio dei ministri dell’OSCE, da tenersi a Vienna il 4 e 5 dicembre 2025: Presidenza (e) Annuncio della distribuzione di un rapporto scritto sulle attività della Presidenza in esercizio (CIO.GAL/145/25/Rev.1 OSCE+): Presidenza Punto 8 dell’ordine del giorno: RAPPORTO DEL SEGRETARIO GENERALE Annuncio della distribuzione di un rapporto scritto del Segretario generale (SEC.GAL/130/25 OSCE+): Direttore dell’Ufficio del Segretario generale Punto 9 dell’ordine del giorno: VARIE ED EVENTUALI Nessuno 4. Prossima seduta: giovedì 11 dicembre 2025, ore 10.00 nella Neuer Saal e via videoteleconferenza

PC.JOUR/1544 Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa 27 November 2025 Consiglio permanente Annex ITALIAN Original: RUSSIAN 1544 a Seduta plenaria Giornale PC N.1544, punto 2 DICHIARAZIONE DELLA DELEGAZIONE DELLA FEDERAZIONE RUSSA Signor Presidente, continuiamo ad essere profondamente delusi che la Presidenza in esercizio finlandese violi apertamente le regole della nostra Organizzazione e prosegua arbitrariamente le infruttuose discussioni sul tema dell’Ucraina in seno a un organo decisionale dell’OSCE. L’inclusione di un punto controverso a sé stante nell’ordine del giorno del Consiglio permanente, relativo all’“aggressione russa contro l’Ucraina”, è assolutamente inaccettabile. Tali azioni sono in diretto contrasto con i punti fissi dell’ordine del giorno stabiliti dalle Norme procedurali dell’OSCE (capitolo IV.1(C)) e devono cessare. L’ordine del giorno della seduta odierna distribuito dalla Presidenza in esercizio presenta un carattere apertamente aggressivo per quanto riguarda la questione dell’Ucraina, è incompatibile con i principi dell’OSCE e non offre a tutti gli Stati partecipanti la possibilità di partecipare su base paritaria e non discriminatoria a una discussione sugli sviluppi in Ucraina e nella regione circostante. La convocazione delle sedute del Consiglio permanente deve essere pienamente conforme alle Norme procedurali dell’OSCE attraverso consultazioni con tutti gli Stati partecipanti (paragrafi IV.1(C)1 e IV.1(C)3) e non può essere incompatibile con le disposizioni del mandato della Presidenza in esercizio, che la obbliga esplicitamente a tenere conto, nelle sue azioni, dell’intera gamma di opinioni (Decisione N.8 del Consiglio dei ministri di Porto del 2002). Si tratta chiaramente di un abuso di autorità da parte della Presidenza, che è obbligata ad agire nell’interesse di tutti i 57 Stati partecipanti, e non di un gruppo di Paesi che impongono aggressivamente i propri pareri a tutti gli altri. Chiediamo di far rispecchiare questa riserva formale nel giornale della seduta odierna del Consiglio permanente dell’OSCE ai sensi del paragrafo IV.1(A)6 delle Norme procedurali dell’OSCE. Grazie dell’attenzione.

PC.DEC/1513 Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa 27 November 2025 Consiglio permanente ITALIAN Original: ENGLISH 1544 a Seduta plenaria Giornale PC N.1544, punto 4 dell’ordine del giorno DECISIONE N.1513 CALENDARIO DELLA TRENTADUESIMA RIUNIONE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DELL’OSCE (Vienna, 4 e 5 dicembre 2025) Il Consiglio permanente, riconoscendo che la trentaduesima Riunione del Consiglio dei ministri dell’OSCE si svolgerà conformemente alle Norme procedurali dell’OSCE, decide: di adottare il calendario della trentaduesima Riunione del Consiglio dei ministri dell’OSCE come riportato qui di seguito. I. Calendario Giovedì 4 dicembre 2025 ore 10.00 Seduta inaugurale (pubblica) – Apertura ufficiale da parte della Presidente in esercizio – Espressioni di benvenuto del Ministro federale per gli affari europei e internazionali del Paese ospitante – Adozione dell’ordine del giorno – Allocuzione della Presidente in esercizio dell’OSCE – Allocuzione del Presidente dell’Assemblea parlamentare dell’OSCE – Rapporto del Segretario generale dell’OSCE

- 2 - PC.DEC/1513 27 November 2025 Prima seduta plenaria (a porte chiuse) – Dichiarazioni dei Capi delegazione ore 13.15 Colazione per i Ministri degli esteri o Capi delegazione ore 15.00–18.00 Seconda seduta plenaria (a porte chiuse) – Dichiarazioni dei c api delegazione Venerdì 5 dicembre 2025 ore 10.00 Terza seduta plenaria (a porte chiuse) – Dichiarazioni dei c api delegazione – Adozione dei documenti e delle decisioni del Consiglio dei ministri – Dichiarazioni di chiusura delle delegazioni – Varie ed eventuali Seduta di chiusura (pubblica) – Chiusura ufficiale (dichiarazioni della Presidente in esercizio attuale e del Presidente in esercizio entrante) ore 13.30 Conferenza stampa

PC.DEC/1513 27 November 2025 Attachment ITALIAN Original: ENGLISH DICHIARAZIONE INTERPRETATIVA AI SENSI DEL PARAGRAFO IV.1(A)6 DELLE NORME PROCEDURALI DELL’ORGANIZZAZIONE PER LA SICUREZZA E LA COOPERAZIONE IN EUROPA La delegazione della Danimarca, Paese che detiene la Presidenza di turno dell’UE, ha dato la parola al rappresentante dell’Unione europea, che ha reso la seguente dichiarazione: “In riferimento alla decisione del Consiglio permanente sul calendario della trentaduesima Riunione del Consiglio dei ministri dell’OSCE, l’Unione europea desidera rendere la seguente dichiarazione interpretativa ai sensi delle pertinenti disposizioni delle Norme procedurali: L’Unione europea accoglie con favore l’adozione della decisione del Consiglio permanente sul calendario della trentaduesima Riunione del Consiglio dei ministri dell’OSCE conformemente alle Norme procedurali. In assenza di una decisione del Consiglio permanente sulle modalità organizzative della prossima riunione del Consiglio dei ministri, ribadiamo che i rappresentanti di organizzazioni, istituzioni e iniziative internazionali dovrebbero essere invitati a partecipare, a tenere interventi orali o a distribuire contributi scritti conformemente all’elenco precedentemente concordato. Al momento non ravvisiamo nuovi sviluppi che giustifichino l’ampliamento di questo elenco. Chiediamo che la presente dichiarazione interpretativa sia allegata alla decisione e al giornale della seduta odierna. Si allineano alla presente dichiarazione i seguenti Paesi: Albania, Bosnia- Erzegovina, Islanda, Macedonia del Nord, Montenegro, Norvegia, Repubblica di Moldova, San Marino e Ucraina.”

PC.DEC/1514 Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa 27 November 2025 Consiglio permanente ITALIAN Original: ENGLISH 1544 a Seduta plenaria Giornale PC N.1544, punto 5 dell’ordine del giorno DECISIONE N.1514 TRASMISSIONE DI UN PROGETTO DI ORDINE DEL GIORNO AL CONSIGLIO DEI MINISTRI Il Consiglio permanente, decide di chiedere alla Presidenza del Consiglio permanente di trasmettere alla Presidenza del Consiglio dei ministri un progetto di ordine del giorno per la trentaduesima Riunione del Consiglio dei ministri dell’OSCE.

PCORJ1544 PC.JOUR/1544 Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе 27 November 2025 Постоянный совет RUSSIAN Original: ENGLISH Председатель: Финляндия 1544-е ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА 1. Дата: четверг, 27 ноября 2025 года (Нойерзал и в формате видеотелеконференции) Открытие: 10 час. 05 мин. Перерыв: 12 час. 50 мин. Возобновление: 15 час. 00 мин. Закрытие: 18 час. 05 мин. 2. Председатель: посол В. Хяккинен г-жа Л. Саарикоски г-н С. Ганстрём Российская Федерация (Приложение) 3. Обсуждавшиеся вопросы – Заявления – Принятые решения/документы: Пункт 1 повестки дня: ПРОДОЛЖАЮЩАЯСЯ АГРЕССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОТИВ УКРАИНЫ Председатель, Украина (PC.DEL/1319/25), Соединенное Королевство, Канада, Дания (также от имени Австрии, Албании, Андорры, Бельгии, Болгарии, Боснии и Герцеговины, Германии, Греции, Грузии, Ирландии, Исландии, Испании, Италии, Кипра, Латвии, Литвы, Лихтенштейна, Люксембурга, Мальты, Молдовы, Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, Румынии, Северной Македонии, Словакии, Словении, Украины, Финляндии, Франции, Хорватии, Черногории, Чехии, Швеции и Эстонии) (PC.DEL/1290/25 OSCE+), Турция (PC.DEL/1306/25 OSCE+ ), Российская Федерация

- 2 - PC.JOUR/1544 27 November 2025 Пункт 2 повестки дня: ДОКЛАД КООРДИНАТОРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБСЕ Председатель, Координатор экономической и экологической деятельности ОБСЕ (SEC.GAL/128/25 OSCE+) ( SEC.GAL/131/25 OSCE+), Канада, Дания – Европейский союз (присоединились Албания, Андорра, Босния и Герцеговина, Грузия, Исландия, Лихтенштейн, Молдова, Норвегия, Сан-Марино, Северная Македония, Украина и Черногория) (PC.DEL/1292/25), Соединенные Штаты Америки, Украина (PC.DEL/1298/25), Российская Федерация (PC.DEL/1288/25/Corr.1), Казахстан (PC.DEL/1305/25 OSCE+), Соединенное Королевство, Турция, Армения (PC.DEL/1312/25 OSCE+), Азербайджан (PC.DEL/1315/25 OSCE+), Узбекистан, Румыния (PC.DEL/1294/25 OSCE+), Черногория, Швейцария (PC.DEL/1301/25 OSCE+), Кыргызстан, Туркменистан, Ирландия, Молдова, Таджикистан, Чехия Пункт 3 повестки дня: ДОКЛАД ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПО ВОПРОСАМ СВОБОДЫ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ Председатель, Представитель по вопросам свободы средств массовой информации (FOM.GAL/10/25/Rev.1) (FOM.GAL/10/25/Add.1/Rev.1) (FOM.GAL/11/25), Украина (PC.DEL/1320/25) , Российская Федерация (PC.DEL/1291/25), Казахстан ( PC.DEL/1307/25 OSCE+), Соединенное Королевство, Дания – Европейский союз (присоединились Албания, Босния и Герцеговина, Исландия, Лихтенштейн, Молдова, Норвегия, Сан-Марино, Северная Македония, Украина и Черногория) (PC.DEL/1293/25), Соединенные Штаты Америки, Турция (PC.DEL/1309/25 OSCE+), Армения (PC.DEL/1313/25 OSCE+), Норвегия, Черногория (PC.DEL/1299/25 OSCE+), Канада, Узбекистан, Босния и Герцеговина, Швейцария (PC.DEL/1302/25 OSCE+), Кыргызстан, Азербайджан (PC.DEL/1316/25 OSCE+), Туркменистан, Грузия, Мальта, Латвия (также от имени Дании, Исландии, Литвы, Норвегии, Финляндии, Швеции и Эстонии) (PC.DEL/1304/25 OSCE+) , Молдова, Сербия, Германия (также от имени Австрии, Греции, Дании, Канады, Латвии, Литвы, Нидерландов, Норвегии, Соединенного Королевства, Финляндии, Франции, Черногории, Швеции и Эстонии) (PC.DEL/1295/25 OSCE+), Беларусь (PC.DEL/1308/25 OSCE+) Пункт 4 повестки дня: РЕШЕНИЕ О РАСПИСАНИИ РАБОТЫ 32-й ВСТРЕЧИ СОВЕТА МИНИСТРОВ ОБСЕ Председатель Решение. Постоянный совет принял Решение № 1513 (PC.DEC/1513) о расписании работы 32-й встречи Совета министров ОБСЕ; текст Решения прилагается к настоящему Журналу.

- 3 - PC.JOUR/1544 27 November 2025 Дания – Европейский союз (присоединились Албания, Босния и Герцеговина, Исландия, Молдова, Норвегия, Сан-Марино, Северная Македония, Украина и Черногория) (интерпретирующее заявление, см. Добавление к Решению), Беларусь (PC.DEL/1310/25 OSCE+) Пункт 5 повестки дня: РЕШЕНИЕ О ПЕРЕДАЧЕ ПРОЕКТА ПОВЕСТКИ ДНЯ СОВЕТУ МИНИСТРОВ Председатель Решение. Постоянный совет принял Решение № 1514 (PC.DEC/1514) о передаче проекта повестки дня Совету министров; текст Решения прилагается к настоящему Журналу. Пункт 6 повестки дня: ОБЗОР ТЕКУЩИХ ВОПРОСОВ a) О нарастающей военной вовлечённости некоторых государств – членов НАТО и ЕС в дальнейшее противостояние на Украине и вокруг неё: Российская Федерация (PC.DEL/1289/25) b) Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин, отмечавшийся 25 ноября 2025 года: Дания (также от имени Австрии, Албании, Андорры, Бельгии , Болгарии, Боснии и Герцеговины , Германии, Греции, Ирландии, Исландии , Испании, Италии , Кипра, Латвии, Литвы, Лихтенштейна, Люксембурга, Мальты , Молдовы, Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, Румынии, Сан-Марино, Северной Македонии, Словакии, Словении, Украины, Финляндии, Франции, Хорватии , Черногории, Чехии, Швеции и Эстонии) (PC.DEL/1311/25 OSCE+) , Турция, Ирландия (также от имени Австрии , Албании, Андорры, Бельгии , Болгарии, Боснии и Герцеговины, Германии, Греции, Дании, Исландии, Испании, Италии, Канады, Кипра, Латвии, Литвы, Лихтенштейна, Люксембурга, Мальты , Молдовы, Монако, Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, Румынии , Сан-Марино, Северной Македонии, Словакии, Словении, Соединенного Королевства, Украины , Финляндии, Франции, Хорватии, Черногории, Чехии, Швейцарии , Швеции и Эстонии) (PC.DEL/1297/25), Италия, Российская Федерация (PC.DEL/1296/25), Черногория (PC.DEL/1300/25 OSCE+), Азербайджан (PC.DEL/1317/25 OSCE+), Армения (PC.DEL/1314/25 OSCE+), Афганистан (партнер по сотрудничеству), Председатель Пункт 7 повестки дня: ДОКЛАД О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ а) Совместное заявление Действующего председателя, Генерального секретаря и Директора Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) от 25 ноября 2025 года в связи с кампанией «16 дней активных действий против гендерного насилия»: Председатель

- 4 - PC.JOUR/1544 27 November 2025 b) Поездка специального посланника Действующего председателя ОБСЕ посла Т. Хакала в Албанию 24–26 ноября 2025 года: Председатель с) Поездка специального представителя Действующего председателя ОБСЕ по гендерным вопросам г- жи С.-С. Сирен в Таджикистан и Узбекистан 24–26 ноября 2025 года: Председатель d) Технические объявления, касающиеся 32‑й встречи Совета министров ОБСЕ, которая состоится в Вене 4–5 декабря 2025 года: Председатель е) Объявление о распространении письменного доклада о деятельности Действующего председателя (CIO.GAL/145/25/Rev.1 OSCE+) : Председатель Пункт 8 повестки дня: ДОКЛАД ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ Объявление о распространении письменного доклада Генерального секретаря (SEC.GAL/130/25 OSCE+): директор Канцелярии Генерального секретаря Пункт 9 повестки дня: ПРОЧИЕ ВОПРОСЫ Выступлений не было. 4. Следующее заседание: четверг, 11 декабря 2025 года, 10 час. 00 мин., Нойерзал и в формате видеотелеконференции

PC.JOUR/1544 Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе 27 November 2025 Постоянный совет Annex Original: RUSSIAN 1544-е пленарное заседание PC Journal No. 1544, пункт 2 ЗАЯВЛЕНИЕ ДЕЛЕГАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Г-н Председатель, по-прежнему глубоко разочаровывает, что финское Действующее председательство открыто нарушает правила нашей Организации и самовольно продолжает бесплодные дискуссии по украинской тематике в директивном органе ОБСЕ. Включение в повестку дня Постоянного совета конфронтационного отдельного пункта на тему «российской агрессии против Украины» категорически неприемлемо. Подобные действия прямо противоречат установленным Правилами процедуры постоянным пунктам повестки дня (глава IV.1 (C) и должны быть прекращены. Распространённая Действующим председательством повестка дня сегодняшнего заседания имеет в части украинского сюжета открыто агрессивную направленность, несовместима с принципами ОБСЕ и не предоставляет всем государствам-участникам возможности равноправного и недискриминационного участия в обсуждении событий на Украине и вокруг неё. Созыв заседаний Постоянного совета должен в полной мере соответствовать Правилам процедуры ОБСЕ через консультации со всеми государствами-участниками (глава IV.1 (С) пп. 1 и 3) и не может идти вразрез с положениями мандата Председательства, который недвусмысленно обязывает учитывать в действиях весь спектр мнений (Решение МС(10).DEC/8, Порту, 2002 год). Налицо злоупотребление полномочиями Действующего председательства, которое обязано действовать в интересах всех 57 государств-участников, а не группы стран, агрессивно навязывающих свои взгляды всем остальным. Просьба отразить данную официальную оговорку в Журнале дня сегодняшнего заседания Постоянного совета ОБСЕ по смыслу главы IV.1 (A) п. 6 Правил процедуры ОБСЕ. Благодарю за внимание.

PC.DEC/1513 Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе 27 November 2025 Постоянный совет RUSSIAN Original: ENGLISH 1544-е пленарное заседание PC Journal No. 1544, пункт 4 повестки дня РЕШЕНИЕ № 1513 РАСПИСАНИЕ РАБОТЫ 32 -й ВСТРЕЧИ СОВЕТА МИНИСТРОВ ОБСЕ (Вена, 4–5 декабря 2025 года) Постоянный совет, отмечая, что 32- я встреча Совета министров ОБСЕ будет проведена в соответствии с Правилами процедуры ОБСЕ, постановляет: утвердить нижеследующее расписание работы 32- й встречи Совета министров ОБСЕ. I. Расписание работы Четверг, 4 декабря 2025 года 10:00 Заседание, посвященное открытию (открытое) – Официальное открытие Действующим председателем – Приветственное слово Федерального министра по европейским и международным делам принимающей страны – Утверждение повестки дня – Речь Действующего председателя ОБСЕ – Речь Председателя Парламентской ассамблеи ОБСЕ – Доклад Генерального секретаря ОБСЕ

- 2 - PC.DEC/1513 27 November 2025 Первое пленарное заседание (закрытое) – Выступления руководителей делегаций 13:15 Завтрак для министров иностранных дел / руководителей делегаций 15:00–18:00 Второе пленарное заседание (закрытое) – Выступления руководителей делегаций Пятница, 5 декабря 2025 года 10:00 Третье пленарное заседание (закрытое) – Выступления руководителей делегаций – Принятие документов и решений встречи Совета министров – Заключительные заявления делегаций – Прочие вопросы Заключительное заседание (открытое) – Официальное закрытие (заявления нынешнего и следующего действующих председателей) 13:30 Пресс-конференция

PC.DEC/1513 27 November 2025 Attachment RUSSIAN Original: ENGLISH ИНТЕРПРЕТИРУЮЩЕЕ ЗАЯВЛЕНИЕ В СООТВЕТСТВИИ С ПУНКТОМ 6 ПОДРАЗДЕЛА IV.1(A) ПРАВИЛ ПРОЦЕДУРЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ Делегация Дании как страны, председательствующей в ЕС, передала слово представителю Европейского союза, который выступил со следующим заявлением: «В связи с Решением Постоянного совета о расписании работы 32- й встречи Совета министров ОБСЕ Европейский союз хотел бы сделать следующее интерпретирующее заявление согласно соответствующим положениям Правил процедуры. Европейский союз приветствует принятие Постоянным советом Решения о расписании работы 32- й встречи Совета министров ОБСЕ в соответствии с Правилами процедуры. В отсутствие решения Постоянного совета об организационных условиях проведения данной встречи Совета министров мы подтверждаем, что представителям международных организаций, институтов и инициатив должно быть предложено принять участие, выступить с устными заявлениями или распространить письменные вклады в соответствии с ранее согласованным списком. В настоящее время мы не видим никаких новых обстоятельств, которые требовали бы расширения этого списка. Просим приложить текст этого интерпретирующего заявления к принятому Решению и включить его в Журнал сегодняшнего заседания. Албания, Босния и Герцеговина, Исландия, Республика Молдова, Норвегия, Сан-Марино, Северная Македония, Украина и Черногория присоединяются к данному заявлению».

PC.DEC/1514 Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе 27 November 2025 Постоянный совет RUSSIAN Original: ENGLISH 1544-е пленарное заседание PC Journal No. 1544, пункт 5 повестки дня РЕШЕНИЕ № 1514 ПЕРЕДАЧА ПРОЕКТА ПОВЕСТКИ ДНЯ СОВЕТУ МИНИСТРОВ Постоянный совет постановляет просить Председателя Постоянного совета направить проект повестки дня 32- й встречи Совета министров ОБСЕ Председателю Совета министров.

PCOSJ1544 PC.JOUR/1544 Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa 27 November 2025 Consejo Permanente SPANISH Original: ENGLISH Presidencia: Finlandia 1544ª SESIÓN PLENARIA DEL CONSEJO 1. Fecha: Jueves, 27 de noviembre de 2025 (en la Neuer Saal y por videoconferencia) Apertura: 10.05 horas Suspensión: 12.50 horas Reanudación: 15.00 horas Clausura: 18.05 horas 2. Presidencia: Embajador V. Häkkinen Sra. L. Saarikoski Sr. S. Gahnström Federación de Rusia (Anexo) 3. Temas examinados – Declaraciones – Decisiones/Documentos adoptados: Punto 1 del orden del día: AGRESIÓN EN CURSO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA CONTRA UCRANIA Presidencia, Ucrania (PC.DEL/1319/25), Reino Unido, Canadá, Dinamarca (en nombre también de Albania, Alemania, Andorra, Austria, Bélgica, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Chequia, Chipre, Croacia, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Georgia, Grecia, Irlanda, Islandia, Italia, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Macedonia del Norte, Malta, Moldova, Montenegro, Noruega, los Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumania, Suecia y Ucrania) (PC.DEL/1290/25 OSCE+), Türkiye (PC.DEL/1306/25 OSCE+), Federación de Rusia Punto 2 del orden del día: INFORME DEL COORDINADOR DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y MEDIOAMBIENTALES DE LA OSCE Presidencia, Coordinador de las Actividades Económicas y Medioambientales de la OSCE (SEC.GAL/128/25 OSCE+) (SEC.GAL/131/25 OSCE+), Canadá,

- 2 - PC.JOUR/1544 27 November 2025 Dinamarca-Unión Europea (con la conformidad de Albania, Andorra, Bosnia y Herzegovina, Georgia, Islandia, Liechtenstein, Macedonia del Norte, Moldova, Montenegro, Noruega, San Marino y Ucrania) (PC.DEL/1292/25), Estados Unidos de América, Ucrania (PC.DEL/1298/25), Federación de Rusia (PC.DEL/1288/25/Corr.1), Kazajstán (PC.DEL/1305/25 OSCE+), Reino Unido, Türkiye, Armenia (PC.DEL/1312/25 OSCE+), Azerbaiyán (PC.DEL/1315/25 OSCE+), Uzbekistán, Rumania (PC.DEL/1294/25 OSCE+), Montenegro, Suiza (PC.DEL/1301/25 OSCE+), Kirguistán, Turkmenistán, Irlanda, Moldova, Tayikistán, Chequia Punto 3 del orden del día: INFORME DEL REPRESENTANTE PARA LA LIBERTAD DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Presidencia, Representante para la Libertad de los Medios de Comunicación (FOM.GAL/10/25/Rev.1) (FOM.GAL/10/25/Add.1/Rev.1) (FOM.GAL/11/25), Ucrania (PC.DEL/1320/25), Federación de Rusia (PC.DEL/1291/25), Kazajstán (PC.DEL/1307/25 OSCE+), Reino Unido, Dinamarca-Unión Europea (con la conformidad de Albania, Bosnia y Herzegovina, Islandia, Liechtenstein, Macedonia del Norte, Moldova, Montenegro, Noruega, San Marino y Ucrania) (PC.DEL/1293/25), Estados Unidos de América, Türkiye (PC.DEL/1309/25 OSCE+), Armenia (PC.DEL/1313/25 OSCE+), Noruega, Montenegro (PC.DEL/1299/25 OSCE+), Canadá, Uzbekistán, Bosnia y Herzegovina, Suiza (PC.DEL/1302/25 OSCE+), Kirguistán, Azerbaiyán (PC.DEL/1316/25 OSCE+), Turkmenistán, Georgia, Malta, Letonia (en nombre también de Dinamarca, Estonia, Finlandia, Islandia, Lituania, Noruega y Suecia) (PC.DEL/1304/25 OSCE+), Moldova, Serbia, Alemania (en nombre también de Austria, Canadá, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Letonia, Lituania, Montenegro, Noruega, los Países Bajos, el Reino Unido y Suecia) (PC.DEL/1295/25 OSCE+), Belarús (PC.DEL/1308/25 OSCE+) Punto 4 del orden del día: DECISIÓN RELATIVA AL CALENDARIO DE LA TRIGESIMOSEGUNDA REUNIÓN DEL CONSEJO MINISTERIAL DE LA OSCE Presidencia Decisión: El Consejo Permanente adoptó la Decisión Nº 1513 (PC.DEC/1513) relativa al calendario de la Trigesimosegunda Reunión del Consejo Ministerial de la OSCE. El texto de la Decisión se adjunta al presente diario. Dinamarca-Unión Europea (con la conformidad de Albania, Bosnia y Herzegovina, Islandia, Macedonia del Norte, Moldova, Montenegro, Noruega, San Marino y Ucrania) (declaración interpretativa, véase texto agregado de la decisión), Belarús (PC.DEL/1310/25 OSCE+)

- 3 - PC.JOUR/1544 27 November 2025 Punto 5 del orden del día: DECISIÓN RELATIVA A LA TRANSMISIÓN AL CONSEJO MINISTERIAL DE UN PROYECTO DE ORDEN DEL DÍA Presidencia Decisión: El Consejo Permanente adoptó la Decisión Nº 1514 (PC.DEC/1514) relativa a la transmisión al Consejo Ministerial de un proyecto de orden del día. El texto de la Decisión se adjunta al presente diario. Punto 6 del orden del día: EXAMEN DE CUESTIONES DE ACTUALIDAD a) Aumento de la implicación militar de algunos Estados miembros de la OTAN y de la UE en los nuevos enfrentamientos en Ucrania y su entorno: Federación de Rusia (PC.DEL/1289/25) b) Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, 25 de noviembre de 2025: Dinamarca (en nombre también de Albania, Alemania, Andorra, Austria, Bélgica, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Chequia, Chipre, Croacia, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Islandia, Italia, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Macedonia del Norte, Malta, Moldova, Montenegro, Noruega, los Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumania, San Marino, Suecia y Ucrania) (PC.DEL/1311/25 OSCE+), Türkiye, Irlanda (en nombre también de Albania, Alemania, Andorra, Austria, Bélgica, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Canadá, Chequia, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Islandia, Italia, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Macedonia del Norte, Malta, Moldova, Mónaco , Montenegro, Noruega, los Países Bajos , Polonia, Portugal, el Reino Unido, Rumania, San Marino , Suecia, Suiza y Ucrania) (PC.DEL/1297/25), Italia, Federación de Rusia (PC.DEL/1296/25), Montenegro (PC.DEL/1300/25 OSCE+), Azerbaiyán (PC.DEL/1317/25 OSCE+), Armenia (PC.DEL/1314/25 OSCE+), Afganistán (Socio para la Cooperación), Presidencia Punto 7 del orden del día: INFORME SOBRE LAS ACTIVIDADES DE LA PRESIDENCIA EN EJERCICIO a) Declaración conjunta de la Presidenta en Ejercicio, el Secretario General y la Directora de la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos (OIDDH) con motivo de los “16 Días de Activismo contra la Violencia de Género”, emitida el 25 de noviembre de 2025: Presidencia b) Visita a Albania de la Enviada Especial de la Presidencia en Ejercicio de la OSCE, Embajadora T. Hakala, 24 a 26 de noviembre de 2025: Presidencia c) Visita a Tayikistán y Uzbekistán de la Representante Especial de la Presidencia en Ejercicio de la OSCE para cuestiones de Género, Sra. S.-S. Sirén, 24 a 26 de noviembre de 2025: Presidencia

- 4 - PC.JOUR/1544 27 November 2025 d) Anuncios de carácter técnico en relación con la Trigesimosegunda Reunión del Consejo Ministerial de la OSCE, Viena, 4 y 5 de diciembre de 2025: Presidencia e) Anuncio de la distribución de un informe escrito sobre las actividades de la Presidencia en Ejercicio (CIO.GAL/145/25/Rev.1 OSCE+): Presidencia Punto 8 del orden del día: INFORME DEL SECRETARIO GENERAL Anuncio de la distribución de un informe escrito del Secretario General (SEC.GAL/130/25 OSCE+): Directora de la Oficina del Secretario General Punto 9 del orden del día: OTROS ASUNTOS No hubo intervenciones 4. Próxima sesión: Jueves, 11 de diciembre de 2025, a las 10.00 horas, en la Neuer Saal y por videoconferencia

PC.JOUR/1544 Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa 27 November 2025 Consejo Permanente Annex SPANISH Original: RUSSIAN 1544ª sesión plenaria Diario CP Nº 1544, punto 2 DECLARACIÓN DE LA DELEGACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA Señor Presidente: Sigue siendo verdaderamente decepcionante que la Presidencia finlandesa infrinja de manera ostensible las normas de nuestra Organización y dé continuidad deliberadamente a los infructuosos debates sobre el tema de Ucrania en un órgano decisorio de la OSCE. Es totalmente inadmisible que en el orden del día del Consejo Permanente se incluya un polémico punto por separado acerca de la “agresión rusa contra Ucrania”. Actuaciones de ese tipo son absolutamente incompatibles con los puntos invariables del orden del día establecidos por el Reglamento de la OSCE (capítulo IV.1 C)) y es preciso que cesen. El orden del día distribuido por la Presidencia para la sesión de hoy tiene un carácter abiertamente agresivo en lo que respecta a la cuestión de Ucrania, no es compatible con los principios de la OSCE y no brinda a todos los Estados participantes por igual la oportunidad de participar sin discriminación en un debate sobre la evolución de la situación en Ucrania y su entorno. La convocatoria de sesiones del Consejo Permanente debe estar en plena consonancia con el Reglamento de la OSCE, para lo cual deben celebrarse consultas con todos los Estados participantes (párrafos IV.1 C) 1 y IV.1 C) 3), y no puede contravenir las disposiciones del mandato de la Presidencia en Ejercicio, que obliga inequívocamente a la Presidencia a tener en cuenta en sus acciones toda la gama de opiniones (Decisión Nº 8 adoptada por el Consejo Ministerial de Oporto en 2002). Se trata claramente de un abuso de autoridad por parte de la Presidencia, que tiene la obligación de actuar conforme a los intereses de los 57 Estados participantes y no de los de un grupo de países que tratan de imponer de manera agresiva sus opiniones a todos los demás. Solicitamos que esta reserva formal se recoja en el diario de la sesión de hoy del Consejo Permanente de la OSCE, de conformidad con el párrafo IV.1 A) 6 del Reglamento de la Organización. Gracias por su atención.

PC.DEC/1513 Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa 27 November 2025 Consejo Permanente SPANISH Original: ENGLISH 1544ª sesión plenaria Diario CP Nº 1544, punto 4 del orden del día DECISIÓN Nº 1513 CALENDARIO DE LA TRIGESIMOSEGUNDA REUNIÓN DEL CONSEJO MINISTERIAL DE LA OSCE (Viena, 4 y 5 de diciembre de 2025) El Consejo Permanente, Reconociendo que la Trigesimosegunda Reunión del Consejo Ministerial de la OSCE se celebrará de conformidad con el Reglamento de la Organización, Decide: Aprobar el calendario de la Trigesimosegunda Reunión del Consejo Ministerial de la OSCE, que figura a continuación. I. Calendario Jueves, 4 de diciembre de 2025 10.00 horas Sesión de apertura (pública) – Apertura oficial a cargo de la Presidenta en Ejercicio – Discurso de bienvenida de la Ministra Federal de Asuntos Europeos e Internacionales del país anfitrión – Aprobación del orden del día – Discurso de la Presidenta en Ejercicio de la OSCE – Discurso del Presidente de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE – Informe del Secretario General de la OSCE

- 2 - PC.DEC/1513 27 November 2025 Primera sesión plenaria (a puerta cerrada) – Declaraciones de los Jefes de Delegación 13.15 horas Almuerzo para los Ministros de Asuntos Exteriores/Jefes de Delegación 15.00–18.00 horas Segunda sesión plenaria (a puerta cerrada) – Declaraciones de los Jefes de Delegación Viernes, 5 de diciembre de 2025 10.00 horas Tercera sesión plenaria (a puerta cerrada) – Declaraciones de los Jefes de Delegación – Aprobación de los documentos y las decisiones del Consejo Ministerial – Declaraciones de clausura de las Delegaciones – Otros asuntos Sesión de clausura (pública) – Clausura oficial (declaraciones de la Presidenta en Ejercicio actual y del Presidente en Ejercicio entrante de la OSCE) 13.30 horas Conferencia de prensa

PC.DEC/1513 27 November 2025 Attachment SPANISH Original: ENGLISH DECLARACIÓN INTERPRETATIVA CON ARREGLO AL PÁRRAFO IV.1 А) 6 DEL REGLAMENTO DE LA ORGANIZACIÓN PARA LA SEGURIDAD Y LA COOPERACIÓN EN EUROPA La Delegación de Dinamarca, en su calidad de Presidencia de la UE, cedió la palabra al representante de la Unión Europea, que efectuó la siguiente declaración: “En relación con la decisión del Consejo Permanente relativa al calendario de la Trigesimosegunda Reunión del Consejo Ministerial de la OSCE, la Unión Europea desea efectuar la siguiente declaración interpretativa con arreglo a las disposiciones pertinentes del Reglamento: La Unión Europea acoge con satisfacción la adopción de la decisión del Consejo Permanente relativa al calendario de la Trigesimosegunda Reunión del Consejo Ministerial de la OSCE, tal y como establece el Reglamento. Ante la ausencia de una decisión del Consejo Permanente relativa a las modalidades de organización de la presente reunión del Consejo Ministerial, nos reafirmamos en que, de conformidad con la lista acordada previamente, se deberá invitar a representantes de iniciativas, instituciones y organizaciones internacionales a participar en la reunión, realizar intervenciones orales o distribuir sus contribuciones por escrito. No hemos constatado ninguna novedad significativa que justifique una ampliación de la citada lista en el momento actual. Solicitamos que la presente declaración interpretativa figure como texto agregado de la decisión y se adjunte al diario de la sesión de hoy. Albania, Bosnia y Herzegovina, Islandia, Macedonia del Norte, la República de Moldova, Montenegro, Noruega, San Marino y Ucrania se suman a la presente declaración”.

PC.DEC/1514 Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa 27 November 2025 Consejo Permanente SPANISH Original: ENGLISH 1544ª sesión plenaria Diario CP Nº 1544, punto 5 del orden del día DECISIÓN Nº 1514 TRANSMISIÓN AL CONSEJO MINISTERIAL DE UN PROYECTO DE ORDEN DEL DÍA El Consejo Permanente, Decide solicitar a la Presidencia del Consejo Permanente que transmita a la Presidencia del Consejo Ministerial un proyecto de orden del día para la Trigesimosegunda Reunión del Consejo Ministerial de la OSCE.