PCOEJ1545 PC.JOUR/1545 Organization for Security and Co-operation in Europe 11 December 2025 Permanent Council Original: ENGLISH Chairmanship: Finland 1545th PLENARY MEETING OF THE COUNCIL 1. Date: Thursday, 11 December 2025 (in the Neuer Saal and via video teleconference) Opened: 10.05 a.m. Closed: 1.15 p.m. 2. Chairperson: Ambassador V. Häkkinen Ms. L. Karlsson Mr. S. Gahnström Prior to taking up the agenda, the Chairperson welcomed the new Permanent Representative of Czechia to the OSCE, H.E. Ambassador J. Marian, to the Permanent Council. Russian Federation (Annex) 3. Subjects discussed – Statements – Decisions/documents adopted: Agenda item 1: THE RUSSIAN FEDERATION’S ONGOING AGGRESSION AGAINST UKRAINE Chairperson, Ukraine (PC.DEL/1340/25), United Kingdom, Denmark (also on behalf of Albania, Andorra, Austria, Belgium, Bosnia and Herzegovina, Bulgaria, Croatia, Cyprus, Czechia, Estonia, Finland, France, Georgia, Germany, Greece, Iceland, Ireland, Italy, Latvia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Malta, Moldova, Montenegro, the Netherlands, North Macedonia, Norway, Poland, Portugal, Romania, Slovakia, Slovenia, Spain, Sweden and Ukraine) (PC.DEL/1328/25 OSCE+), Türkiye (PC.DEL/1339/25 OSCE+), Canada (PC.DEL/1353/25), Switzerland (PC.DEL/1342/25 OSCE+), Russian Federation, Belarus, Lithuania
- 2 - PC.JOUR/1545 11 December 2025 Agenda item 2: REPORT BY THE OSCE SPECIAL REPRESENTATIVE AND CO-ORDINATOR FOR COMBATING TRAFFICKING IN HUMAN BEINGS Chairperson, Special Representative and Co-ordinator for Combating Trafficking in Human Beings (SEC.GAL/135/25 OSCE+), United Kingdom, Denmark-European Union (with Albania, Andorra, Bosnia and Herzegovina, Georgia, Iceland, Moldova, Monaco, Montenegro, North Macedonia, Norway, San Marino and Ukraine, in alignment) (PC.DEL/1331/25), Canada (PC.DEL/1355/25 OSCE+), Türkiye, Russian Federation (PC.DEL/1324/25/Corr.1), Ukraine (PC.DEL/1341/25), Liechtenstein (PC.DEL/1323/25 OSCE+), Uzbekistan, Montenegro (PC.DEL/1338/25 OSCE+), Armenia (PC.DEL/1333/25), Azerbaijan (PC.DEL/1336/25 OSCE+), Switzerland (PC.DEL/1343/25 OSCE+), Italy (PC.DEL/1368/25 OSCE+), Ireland, Malta, Georgia (PC.DEL/1337/25 OSCE+), United States of America, Greece, Israel (Partner for Co-operation), Kyrgyzstan Agenda item 3: REVIEW OF CURRENT ISSUES (a) Increasing military involvement of certain NATO and EU member States in yet more confrontation in and around Ukraine: Russian Federation (PC.DEL/1327/25) (b) Human Rights Day, observed on 10 December 2025: Denmark-European Union (with Albania, Andorra, Bosnia and Herzegovina, Georgia, Iceland, Moldova, Monaco, Montenegro, North Macedonia, Norway, San Marino, Serbia and Ukraine, in alignment) (PC.DEL/1332/25), Türkiye, Russian Federation (PC.DEL/1329/25), United Kingdom (also on behalf of Canada, Iceland, Liechtenstein, Norway and Switzerland), Armenia (PC.DEL/1334/25), Belarus (PC.DEL/1325/25/Rev.1 OSCE+), Azerbaijan, Georgia, Chairperson Agenda item 4: REPORT ON THE ACTIVITIES OF THE CHAIRPERSON-IN-OFFICE (a) Expression of appreciation to delegations for their participation in and contribution to the Thirty-Second Meeting of the OSCE Ministerial Council, held in Vienna on 4 and 5 December 2025: Chairperson, Belarus (PC.DEL/1326/25 OSCE+) (b) Statement by the OSCE Troika (Finland, Malta and Switzerland) on the Helsinki+50 discussions on the future of the OSCE, issued on 3 December 2025: Chairperson (CIO.GAL/152/25 OSCE+) (c) Briefing by the OSCE Chairperson-in-Office to the United Nations Security Council on the results and outputs of the Finnish 2025 OSCE Chairmanship, delivered in New York on 8 December 2025: Chairperson (CIO.GAL/152/25 OSCE+)
- 3 - PC.JOUR/1545 11 December 2025 Agenda item 5: REPORT OF THE SECRETARY GENERAL Announcement of the distribution of a written report of the Secretary General (SEC.GAL/140/25 OSCE+): Director of the Office of the Secretary General Agenda item 6: ANY OTHER BUSINESS None 4. Next meeting: Thursday, 18 December 2025, at 10 a.m., in the Neuer Saal and via video teleconference
PC.JOUR/1545 Organization for Security and Co-operation in Europe 11 December 2025 Permanent Council Annex ENGLISH Original: RUSSIAN 1545th Plenary Meeting PC Journal No. 1545, Point 2 STATEMENT BY THE DELEGATION OF THE RUSSIAN FEDERATION Mr. Chairperson, It remains deeply disappointing that the Finnish Chairmanship is openly violating the rules of our Organization and wilfully continuing the fruitless discussions of the Ukraine topic at an OSCE decision making body. The inclusion of a separate confrontational item on “Russian aggression against Ukraine” in the Permanent Council’s agenda is quite unacceptable. Such actions are directly incompatible with standing agenda items as established by the Rules of Procedure of the OSCE (chapter IV.1(C)) and must stop. The agenda circulated by the Chairmanship for today’s meeting has an overtly aggressive thrust as regards the Ukraine issue, is incompatible with the principles of the OSCE and does not give all participating States the opportunity to take part on an equal and non-discriminatory basis in a discussion of the developments in and around Ukraine. The convening of Permanent Council meetings must be fully in line with the Rules of Procedure of the OSCE by involving consultations with all the participating States (paragraphs IV.1(C)1 and IV.1(C)3) and may not run counter to the provisions of the mandate of the Chairmanship-in-Office, which unambiguously obligates the Chairmanship to take the whole spectrum of opinions into account in its actions (Porto Ministerial Council Decision No. 8 of 2002). This is clearly an abuse of authority by the Chairmanship, which is duty-bound to act in the interests of all 57 participating States and not a group of countries that are aggressively imposing their views on everyone else. We request that this formal reservation be reflected in the journal of today’s meeting of the OSCE Permanent Council in accordance with paragraph IV.1(A)6 of the Rules of Procedure of the OSCE. Thank you for your attention.
PCOFJ1545 PC.JOUR/1545 Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe 11 December 2025 Conseil permanent FRENCH Original: ENGLISH Présidence : Finlande 1545 e SÉANCE PLÉNIÈRE DU CONSEIL 1. Date : jeudi 11 décembre 2025 (dans la Neuer Saal et par visioconférence) Ouverture : 10 h 5 Clôture : 13 h 15 2. Présidence : Ambassadeur V. Häkkinen L. Karlsson S. Gahnström Avant d’entamer l’examen de l’ordre du jour, la Présidence a souhaité au nouveau Représentant permanent de la Tchéquie auprès de l’OSCE, S. E. l’Ambassadeur J. Marian, la bienvenue au Conseil permanent. Fédération de Russie (annexe) 3. Sujets examinés – Déclarations – Décisions/documents adoptés : Point 1 de l’ordre du jour : AGRESSION MENÉE PAR LA FÉDÉRATION DE RUSSIE CONTRE L’UKRAINE Présidence, Ukraine (PC.DEL/1340/25), Royaume‑Uni, Danemark (également au nom de l’Albanie, de l’Allemagne, de l’Andorre, de l’Autriche, de la Belgique, de la Bosnie‑Herzégovine, de la Bulgarie, de Chypre, de la Croatie, de l’Espagne, de l’Estonie, de la Finlande, de la France, de la Géorgie, de la Grèce, de l’Irlande, de l’Islande, de l’Italie, de la Lettonie, du Liechtenstein, de la Lituanie, du Luxembourg, de la Macédoine du Nord, de Malte, de la Moldova, du Monténégro, des Pays‑Bas, de la Norvège, de la Pologne, du Portugal, de la Roumanie, de la Slovaquie, de la Slovénie, de la Suède, de la Tchéquie et de l’Ukraine) (PC.DEL/1328/25 OSCE+), Türkiye (PC.DEL/1339/25 OSCE+), Canada (PC.DEL/1353/25), Suisse (PC.DEL/1342/25 OSCE+), Fédération de Russie, Bélarus, Lituanie
- 2 - PC.JOUR/1545 11 December 2025 Point 2 de l’ordre du jour : RAPPORT DE LA REPRÉSENTANTE SPÉCIALE ET COORDONNATRICE DE L ’OSCE CHARGÉE DE LA LUTTE CONTRE LA TRAITE DES ÊTRES HUMAINS Présidence, Représentante spéciale et Coordonnatrice de l’OSCE chargée de la lutte contre la traite des êtres humains (SEC.GAL/135/25 OSCE+), Royaume‑Uni, Danemark-Union européenne (l’Albanie, l’Andorre, la Bosnie‑Herzégovine, la Géorgie, l’Islande, la Macédoine du Nord, la Moldova, Monaco, le Monténégro, la Norvège, Saint‑Marin et l’Ukraine souscrivent à cette déclaration) (PC.DEL/1331/25), Canada (PC.DEL/1355/25 OSCE+), Türkiye, Fédération de Russie (PC.DEL/1324/25/Corr.1), Ukraine (PC.DEL/1341/25), Liechtenstein (PC.DEL/1323/25 OSCE+), Ouzbékistan, Monténégro (PC.DEL/1338/25 OSCE+), Arménie (PC.DEL/1333/25), Azerbaïdjan (PC.DEL/1336/25 OSCE+), Suisse (PC.DEL/1343/25 OSCE+), Italie (PC.DEL/1368/25 OSCE+), Irlande, Malte, Géorgie (PC.DEL/1337/25 OSCE+), États-Unis d’Amérique, Grèce, Israël (partenaire pour la coopération), Kirghizistan Point 3 de l’ordre du jour : EXAMEN DES QUESTIONS D ’ACTUALITÉ a) Intensification de l’implication militaire de certains États membres de l’OTAN et de l’UE dans l’aggravation du conflit en Ukraine et à proximité : Fédération de Russie (PC.DEL/1327/25) b) Journée des droits de l’homme, célébrée le 10 décembre 2025 : Danemark-Union européenne (l’Albanie, l’Andorre, la Bosnie‑Herzégovine, la Géorgie, l’Islande, la Macédoine du Nord, la Moldova, Monaco, le Monténégro, la Norvège, Saint‑Marin, la Serbie et l’Ukraine souscrivent à cette déclaration) (PC.DEL/1332/25), Türkiye, Fédération de Russie (PC.DEL/1329/25), Royaume-Uni (également au nom du Canada, de l’Islande, du Liechtenstein, de la Norvège et de la Suisse), Arménie (PC.DEL/1334/25), Bélarus (PC.DEL/1325/25/Rev.1 OSCE+), Azerbaïdjan, Géorgie, Présidence Point 4 de l’ordre du jour : RAPPORT SUR LES ACTIVITÉS DE LA PRÉSIDENTE EN EXERCICE a) Remerciements adressés aux délégations pour leur participation et leur contribution à la trente-deuxième réunion du Conseil ministériel de l’OSCE, tenue à Vienne les 4 et 5 décembre 2025 : Présidence, Bélarus (PC.DEL/1326/25 OSCE+) b) Déclaration de la Troïka de l’OSCE (Finlande, Malte et Suisse) concernant les discussions d’Helsinki+50 sur l’avenir de l’Organisation, publiée le 3 décembre 2025 : Présidence (CIO.GAL/152/25 OSCE+) c) Exposé de la Présidente en exercice de l’OSCE sur les résultats et les réalisations de la Présidence finlandaise de l’Organisation en 2025, présenté
- 3 - PC.JOUR/1545 11 December 2025 au Conseil de sécurité de l’Organisation des Nations Unies à New York, le 8 décembre 2025 : Présidence (CIO.GAL/152/25 OSCE+) Point 5 de l’ordre du jour : RAPPORT DU SECRÉTAIRE GÉNÉRAL Annonce de la distribution d’un rapport écrit du Secrétaire général (SEC.GAL/140/25 OSCE+) : Directrice du Bureau du Secrétaire général Point 6 de l’ordre du jour : QUESTIONS DIVERSES Aucune déclaration 4. Prochaine séance : Jeudi 18 décembre 2025 à 10 heures, dans la Neuer Saal et par visioconférence
PC.JOUR/1545 Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe 11 December 2025 Conseil permanent Annex FRENCH Original: RUSSIAN 1545 e séance plénière Journal n o 1545 du CP, point 2 DÉCLARATION DE LA DÉLÉGATION DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE Monsieur le Président, Il demeure particulièrement regrettable que la Présidence finlandaise viole ouvertement les règles de notre Organisation et poursuive délibérément des débats stériles sur la question ukrainienne au sein d’un organe décisionnel de l’OSCE. Il est tout à fait inacceptable qu’un point distinct litigieux sur « l’agression menée par la Russie contre l’Ukraine » soit inscrit à l’ordre du jour du Conseil permanent. Une telle pratique contrevient directement aux dispositions relatives aux points permanents de l’ordre du jour prévues dans les Règles de procédure de l’OSCE [chap. IV.1 C)] et doit cesser. L’ordre du jour distribué par la Présidence en exercice en vue de la séance d’aujourd’hui reflète une approche ouvertement agressive sur la question ukrainienne, est incompatible avec les principes de l’OSCE et ne donne pas à tous les États participants la possibilité de prendre part, sur une base égale et non discriminatoire, à un débat sur l’évolution de la situation en Ukraine et à proximité. La convocation des séances du Conseil permanent doit être pleinement conforme aux Règles de procédure de l’OSCE, qui prévoient la tenue de consultations avec l’ensemble des États participants [(par. IV.1 C) 1 et 3)], et ne saurait contrevenir au mandat de la Présidence en exercice, qui lui impose sans ambiguïté de prendre en compte tout l’éventail des opinions dans ses actions [Décision CM(10).DEC/8, Porto, 2002]. Il s’agit clairement d’un abus de pouvoir de la part de la Présidence en exercice, qui est tenue d’agir dans l’intérêt des 57 États participants et non d’un groupe de pays qui imposent leurs vues de manière agressive à tous les autres. Nous demandons que la présente réserve formelle figure au journal de la séance d’aujourd’hui du Conseil permanent de l’OSCE, conformément au paragraphe IV.1 A) 6 des Règles de procédure de l’Organisation. Merci de votre attention.
PCOGJ1545 PC.JOUR/1545 Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa 11 December 2025 Ständiger Rat GERMAN Original: ENGLISH Vorsitz: Finnland 1545. PLENARSITZUNG DES RATES 1. Datum: Donnerstag, 11. Dezember 2025 (im Neuen Saal und über Videokonferenz) Beginn: 10.05 Uhr Schluss: 13.15 Uhr 2. Vorsitz: Botschafter V. Häkkinen L. Karlsson S. Gahnström Vor Eintritt in die Tagesordnung hieß der Vorsitz den neuen Ständigen Vertreter Tschechiens bei der OSZE, S. E. Botschafter J. Marian, im Ständigen Rat willkommen. Russische Föderation (Anhang) 3. Behandelte Fragen – Erklärungen – Beschlüsse/verabschiedete Dokumente: Punkt 1 der Tagesordnung: DIE FORTGESETZTE AGGRESSION DER RUSSISCHEN FÖDERATION GEGEN DIE UKRAINE Vorsitz, Ukraine (PC.DEL/1340/25), Vereinigtes Königreich, Dänemark (auch im Namen von Albanien, Andorra, Belgien, Bosnien und Herzegowina, Bulgarien, Deutschland, Estland, Finnland, Frankreich, Georgien, Griechenland, Irland, Island, Italien, Kroatien, Lettland, Liechtenstein, Litauen, Luxemburg, Malta, Moldau, Montenegro, den Niederlanden, Nordmazedonien, Norwegen, Österreich, Polen, Portugal, Rumänien, Schweden, der Slowakei, Slowenien, Spanien, Tschechien, der Ukraine und Zypern) (PC.DEL/1328/25 OSCE+), Türkiye (PC.DEL/1339/25 OSCE+), Kanada (PC.DEL/1353/25), Schweiz (PC.DEL/1342/25 OSCE+), Russische Föderation, Belarus, Litauen
- 2 - PC.JOUR/1545 11 December 2025 Punkt 2 der Tagesordnung: BERICHT DER SONDERBEAUFTRAGTEN UND KOORDINATORIN DER OSZE FÜR DIE BEKÄMPFUNG DES MENSCHENHANDELS Vorsitz, Sonderbeauftragte und Koordinatorin für die Bekämpfung des Menschenhandels (SEC.GAL/135/25 OSCE+), Vereinigtes Königreich, Dänemark – Europäische Union (mit Albanien, Andorra, Bosnien und Herzegowina, Georgien, Island, Moldau, Monaco, Montenegro, Nordmazedonien, Norwegen, San Marino und der Ukraine) (PC.DEL/1331/25), Kanada (PC.DEL/1355/25 OSCE+), Türkiye, Russische Föderation (PC.DEL/1324/25/Corr.1), Ukraine (PC.DEL/1341/25), Liechtenstein (PC.DEL/1323/25 OSCE+), Usbekistan, Montenegro (PC.DEL/1338/25 OSCE+), Armenien (PC.DEL/1333/25), Aserbaidschan (PC.DEL/1336/25 OSCE+), Schweiz (PC.DEL/1343/25 OSCE+), Italien (PC.DEL/1368/25 OSCE+), Irland, Malta, Georgien (PC.DEL/1337/25 OSCE+), Vereinigte Staaten von Amerika, Griechenland, Israel (Kooperationspartner), Kirgisistan Punkt 3 der Tagesordnung: PRÜFUNG AKTUELLER FRAGEN (a) Zunehmende militärische Beteiligung bestimmter Mitgliedstaaten der NATO und der EU an der Ausweitung der Konfrontation in der und um die Ukraine: Russische Föderation (PC.DEL/1327/25) (b) Tag der Menschenrechte am 10. Dezember 2025: Dänemark – Europäische Union (mit Albanien, Andorra, Bosnien und Herzegowina, Georgien, Island, Moldau, Monaco, Montenegro, Nordmazedonien, Norwegen, San Marino, Serbien und der Ukraine) (PC.DEL/1332/25), Türkiye, Russische Föderation (PC.DEL/1329/25), Vereinigtes Königreich (auch im Namen von Island, Kanada, Liechtenstein, Norwegen und der Schweiz), Armenien (PC.DEL/1334/25), Belarus (PC.DEL/1325/25/Rev.1 OSCE+), Aserbaidschan, Georgien, Vorsitz Punkt 4 der Tagesordnung: BERICHT ÜBER DIE TÄTIGKEIT DER AMTIERENDEN VORSITZENDEN (a) Danksagungen an die Delegationen für ihre Teilnahme und Mitarbeit am zweiunddreißigsten Treffen des OSZE-Ministerrats am 4. und 5. Dezember 2025 in Wien: Vorsitz, Belarus (PC.DEL/1326/25 OSCE+) (b) Erklärung der OSZE-Troika (Finnland, Malta und Schweiz) vom 3. Dezember 2025 zu den Helsinki+50-Gesprächen über die Zukunft der OSZE: Vorsitz (CIO.GAL/152/25 OSCE+) (c) Unterrichtung des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen durch die Amtierende OSZE-Vorsitzende über die Ergebnisse des finnischen OSZE- Vorsitzes 2025 am 8. Dezember 2025 in New York: Vorsitz (CIO.GAL/152/25 OSCE+)
- 3 - PC.JOUR/1545 11 December 2025 Punkt 5 der Tagesordnung: BERICHT DES GENERALSEKRETÄRS Bekanntgabe der Verteilung eines schriftlichen Berichts des Generalsekretärs (SEC.GAL/140/25 OSCE+): Direktorin des Büros des Generalsekretärs Punkt 6 der Tagesordnung: SONSTIGES keine 4. Nächste Sitzung: Donnerstag, 18. Dezember 2025, um 10.00 Uhr im Neuen Saal und über Videokonferenz
PC.JOUR/1545 Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa 11 December 2025 Ständiger Rat Annex GERMAN Original: RUSSIAN 1545. Plenarsitzung StR-Journal Nr. 1545, Punkt 2 ERKLÄRUNG DER DELEGATION DER RUSSISCHEN FÖDERATION Herr Vorsitzender, es ist nach wie vor zutiefst enttäuschend, dass der finnische Vorsitz offen gegen die Regeln unserer Organisation verstößt und die fruchtlosen Diskussionen über die Ukraine in einem OSZE-Beschlussfassungsorgan eigenmächtig fortsetzt. Die Aufnahme eines auf Konfrontation ausgerichteten eigenen Punktes „Die Aggression Russlands gegen die Ukraine“ in die Tagesordnung des Ständigen Rates ist völlig inakzeptabel. Derartige Aktionen sind mit den in der Geschäftsordnung der OSZE (Abschnitt IV.1 (C)) festgelegten festen Tagesordnungspunkten gänzlich unvereinbar und sind daher einzustellen. Die vom Vorsitz für das heutige Treffen verteilte Tagesordnung verfolgt in Bezug auf die Ukraine-Frage eine eindeutig aggressive Tendenz, ist mit den Prinzipien der OSZE unvereinbar und gibt nicht allen Teilnehmerstaaten die Möglichkeit, sich gleichberechtigt und ohne Diskriminierung an einer Diskussion über die Ereignisse in der und um die Ukraine zu beteiligen. Die Einberufung von Sitzungen des Ständigen Rates muss vollständig im Einklang mit dieser Geschäftsordnung durch Konsultationen mit allen Teilnehmerstaaten (Abschnitt IV.1 (C) Absatz 1 und Abschnitt IV.1 (C) Absatz 3) erfolgen und darf nicht gegen die Bestimmungen des Mandats des amtierenden Vorsitzes verstoßen, das diesen unmissverständlich dazu verpflichtet, bei seinen Handlungen die gesamte Bandbreite der Meinungen zu berücksichtigen (Beschluss Nr. 8 des Ministerrats von Porto 2002). Dies ist eindeutig ein Missbrauch der Befugnisse des Vorsitzes, der verpflichtet ist, im Interesse aller 57 Teilnehmerstaaten zu handeln – und nicht einer Gruppe von Ländern, die allen anderen aggressiv ihre Ansichten aufzwingen. Wir ersuchen darum, dass dieser formelle Vorbehalt gemäß Artikel IV.1 (A) Absatz 6 der Geschäftsordnung der OSZE in das Journal der heutigen Sitzung des Ständigen Rates der OSZE aufgenommen wird. Vielen Dank für die Aufmerksamkeit.
PCOIJ1545 PC.JOUR/1545 Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa 11 December 2025 Consiglio permanente ITALIAN Original: ENGLISH Presidenza: Finlandia 1545ª SEDUTA PLENARIA DEL CONSIGLIO 1. Data: giovedì 11 dicembre 2025 (nella Neuer Saal e via videoteleconferenza) Inizio: ore 10.05 Fine: ore 13.15 2. Presidenza: Ambasciatore V. Häkkinen Sig.a L. Karlsson Sig. S. Gahnström Prima di procedere all’esame dell’ordine del giorno, la Presidenza ha dato il benvenuto al nuovo Rappresentante permanente della Cechia presso l’OSCE, S.E. Ambasciatore J. Marian, al Consiglio permanente. Federazione Russa (Annesso) 3. Questioni discusse – Dichiarazioni – Decisioni/Documenti adottati: Punto 1 dell’ordine del giorno: L’AGGRESSIONE IN CORSO DELLA FEDERAZIONE RUSSA CONTRO L’UCRAINA Presidenza, Ucraina (PC.DEL/1340/25), Regno Unito, Danimarca (anche a nome dei seguenti Paesi: Albania, Andorra, Austria, Belgio, Bosnia-Erzegovina, Bulgaria, Cechia, Cipro, Croazia, Estonia, Finlandia, Francia, Georgia, Germania, Grecia, Irlanda, Islanda, Italia, Lettonia, Liechtenstein, Lituania, Lussemburgo, Macedonia del Nord, Malta, Moldova, Montenegro, Norvegia, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Romania, Slovacchia, Slovenia, Spagna, Svezia e Ucraina) (PC.DEL/1328/25 OSCE+), Türkiye (PC.DEL/1339/25 OSCE+), Canada (PC.DEL/1353/25), Svizzera (PC.DEL/1342/25 OSCE+), Federazione Russa, Belarus, Lituania
- 2 - PC.JOUR/1545 11 December 2025 Punto 2 dell’ordine del giorno: RAPPORTO DEL RAPPRESENTANTE SPECIALE E COORDINATORE DELL’OSCE PER LA LOTTA ALLA TRATTA DI ESSERI UMANI Presidenza, Rappresentante speciale e Coordinatore dell’OSCE per la lotta alla tratta di esseri umani (SEC.GAL/135/25 OSCE+), Regno Unito, Danimarca-Unione europea (ai allineano: Albania, Andorra, Bosnia-Erzegovina, Georgia, Islanda, Macedonia del Nord, Moldova, Monaco, Montenegro, Norvegia, San Marino e Ucraina) (PC.DEL/1331/25), Canada (PC.DEL/1355/25 OSCE+), Türkiye, Federazione Russa (PC.DEL/1324/25/Corr.1), Ucraina (PC.DEL/1341/25), Liechtenstein (PC.DEL/1323/25 OSCE+), Uzbekistan, Montenegro (PC.DEL/1338/25 OSCE+), Armenia (PC.DEL/1333/25), Azerbaigian (PC.DEL/1336/25 OSCE+), Svizzera (PC.DEL/1343/25 OSCE+), Italia (PC.DEL/1368/25 OSCE+), Irlanda, Malta, Georgia (PC.DEL/1337/25 OSCE+), Stati Uniti d’America, Grecia, Israele (Partner per la cooperazione), Kirghizistan Punto 3 dell’ordine del giorno: ESAME DI QUESTIONI CORRENTI (a) Crescente coinvolgimento militare di taluni Stati membri della NATO e dell’UE in un ulteriore inasprimento del conflitto in Ucraina e nelle aree circostanti: Federazione Russa (PC.DEL/1327/25) (b) Giornata dei diritti umani, celebrata il 10 dicembre 2025: Danimarca-Unione europea (si allineano: Albania, Andorra, Bosnia-Erzegovina, Georgia, Islanda, Macedonia del Nord, Moldova, Monaco, Montenegro, Norvegia, San Marino, Serbia e Ucraina) (PC.DEL/1332/25), Türkiye, Federazione Russa (PC.DEL/1329/25), Regno Unito (anche a nome dei seguenti Paesi: Canada, Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera), Armenia (PC.DEL/1334/25), Belarus (PC.DEL/1325/25/Rev.1 OSCE+), Azerbaigian, Georgia, Presidenza Punto 4 dell’ordine del giorno: RAPPORTO SULLE ATTIVITÀ DELLA PRESIDENZA IN ESERCIZIO (a) Espressioni di apprezzamento alle delegazioni per la loro partecipazione e il loro contributo alla trentaduesima Riunione del Consiglio dei ministri dell’OSCE, tenutasi a Vienna il 4 e 5 dicembre 2025: Presidenza, Belarus (PC.DEL/1326/25 OSCE+) (b) Dichiarazione della Troika dell’OSCE (Finlandia, Malta e Svizzera) in merito ai dibattiti Helsinki+50 sul futuro dell’OSCE, rilasciata il 3 dicembre 2025: Presidenza (CIO.GAL/152/25 OSCE+) (c) Informativa del Presidente in esercizio dell’OSCE al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite sui risultati e gli obiettivi conseguiti dalla Presidenza finlandese dell’OSCE del 2025, tenuta a New York l’8 dicembre 2025: Presidenza (CIO.GAL/152/25 OSCE+)
- 3 - PC.JOUR/1545 11 December 2025 Punto 5 dell’ordine del giorno: RAPPORTO DEL SEGRETARIO GENERALE Annuncio della distribuzione di un rapporto scritto del Segretario generale (SEC.GAL/140/25 OSCE+): Direttore dell’Ufficio del Segretario generale Punto 6 dell’ordine del giorno: VARIE ED EVENTUALI Nessuno 4. Prossima seduta: giovedì 18 dicembre 2025, ore 10.00 nella Neuer Saal e via videoteleconferenza
PC.JOUR/1545 Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa 11 December 2025 Consiglio permanente Annex ITALIAN Original: RUSSIAN 1545 a Seduta plenaria Giornale PC N.1545, punto 2 DICHIARAZIONE DELLA DELEGAZIONE DELLA FEDERAZIONE RUSSA Signor Presidente, continuiamo ad essere profondamente delusi che la Presidenza in esercizio finlandese violi apertamente le regole della nostra Organizzazione e prosegua arbitrariamente le infruttuose discussioni sul tema dell’Ucraina in seno a un organo decisionale dell’OSCE. L’inclusione di un punto controverso a sé stante nell’ordine del giorno del Consiglio permanente, relativo all’“aggressione russa contro l’Ucraina”, è assolutamente inaccettabile. Tali azioni sono in diretto contrasto con i punti fissi dell’ordine del giorno stabiliti dalle Norme procedurali dell’OSCE (capitolo IV.1(C)) e devono cessare. L’ordine del giorno della seduta odierna distribuito dalla Presidenza in esercizio presenta un carattere apertamente aggressivo per quanto riguarda la questione dell’Ucraina, è incompatibile con i principi dell’OSCE e non offre a tutti gli Stati partecipanti la possibilità di partecipare su base paritaria e non discriminatoria a una discussione sugli sviluppi in Ucraina e nella regione circostante. La convocazione delle sedute del Consiglio permanente deve essere pienamente conforme alle Norme procedurali dell’OSCE attraverso consultazioni con tutti gli Stati partecipanti (paragrafi IV.1(C)1 e IV.1(C)3) e non può essere incompatibile con le disposizioni del mandato della Presidenza in esercizio, che la obbliga esplicitamente a tenere conto, nelle sue azioni, dell’intera gamma di opinioni (Decisione N.8 del Consiglio dei ministri di Porto del 2002). Si tratta chiaramente di un abuso di autorità da parte della Presidenza, che è obbligata ad agire nell’interesse di tutti i 57 Stati partecipanti, e non di un gruppo di Paesi che impongono aggressivamente i propri pareri a tutti gli altri. Chiediamo di far rispecchiare questa riserva formale nel giornale della seduta odierna del Consiglio permanente dell’OSCE ai sensi del paragrafo IV.1(A)6 delle Norme procedurali dell’OSCE. Grazie dell’attenzione.
PCORJ1545 PC.JOUR/1545 Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе 11 December 2025 Постоянный совет RUSSIAN Original: ENGLISH Председатель: Финляндия 1545-е ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА 1. Дата: четверг, 11 декабря 2025 года (Нойерзал и в формате видеотелеконференции) Открытие: 10 час. 05 мин. Закрытие: 13 час. 15 мин. 2. Председатель: посол В. Хяккинен г-жа Л. Карлссон г-н С. Ганстрём Прежде чем приступить к работе по повестке дня, Председатель приветствовал в Постоянном совете нового постоянного представителя Чехии при ОБСЕ Е. П. посла Я. Мариана. Российская Федерация (Приложение) 3. Обсуждавшиеся вопросы – Заявления – Принятые решения/документы: Пункт 1 повестки дня: ПРОДОЛЖАЮЩАЯСЯ АГРЕССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОТИВ УКРАИНЫ Председатель, Украина (PC.DEL/1340/25), Соединенное Королевство, Дания (также от имени Австрии, Албании, Андорры, Бельгии, Болгарии, Боснии и Герцеговины, Германии, Греции, Грузии, Ирландии, Исландии, Испании, Италии, Кипра, Латвии, Литвы, Лихтенштейна, Люксембурга, Мальты, Молдовы, Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, Румынии, Северной Македонии, Словакии, Словении, Украины, Финляндии, Франции, Хорватии, Черногории, Чехии, Швеции и Эстонии) (PC.DEL/1328/25 OSCE+), Турция (PC.DEL/1339/25 OSCE+), Канада (PC.DEL/1353/25), Швейцария (PC.DEL/1342/25 OSCE+), Российская Федерация, Беларусь, Литва
- 2 - PC.JOUR/1545 11 December 2025 Пункт 2 повестки дня: ДОКЛАД СПЕЦИАЛЬНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ И КООРДИНАТОРА ОБСЕ ПО БОРЬБЕ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ Председатель, Специальный представитель и координатор по борьбе с торговлей людьми (SEC.GAL/135/25 ОSСЕ+), Соединенное Королевство, Дания – Европейский союз (присоединились Албания, Андорра, Босния и Герцеговина, Грузия, Исландия, Молдова, Монако, Норвегия, Сан- Марино, Северная Македония, Украина и Черногория) (PC.DEL/1331/25), Канада (PC.DEL/1355/25 OSCE+), Турция, Российская Федерация (PC.DEL/1324/25/Corr.1), Украина (PC.DEL/1341/25), Лихтенштейн (PC.DEL/1323/25 OSCE+), Узбекистан, Черногория (PC.DEL/1338/25 OSCE+), Армения (PC.DEL/1333/25), Азербайджан (PC.DEL/1336/25 OSCE+), Швейцария (PC.DEL/1343/25 OSCE+), Италия (PC.DEL/1368/25 OSCE+), Ирландия, Мальта, Грузия (PC.DEL/1337/25 OSCE+), Соединенные Штаты Америки, Греция, Израиль (партнер по сотрудничеству), Кыргызстан Пункт 3 повестки дня: ОБЗОР ТЕКУЩИХ ВОПРОСОВ a) О нарастающей военной вовлечённости некоторых государств – членов НАТО и ЕС в дальнейшее противостояние на Украине и вокруг неё: Российская Федерация (PC.DEL/1327/25) b) День прав человека, отмечавшийся 10 декабря 2025 года: Дания – Европейский союз (присоединились Албания, Андорра, Босния и Герцеговина, Грузия, Исландия, Молдова, Монако, Норвегия, Сан-Марино, Северная Македония, Сербия, Украина и Черногория) (PC.DEL/1332/25), Турция, Российская Федерация (PC.DEL/1329/25), Соединенное Королевство (также от имени Исландии, Канады, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии), Армения (PC.DEL/1334/25), Беларусь (PC.DEL/1325/25/Rev.1 OSCE+), Азербайджан, Грузия, Председатель Пункт 4 повестки дня: ДОКЛАД О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ a) Выражение признательности делегациям за их участие и вклад в работу 32-й встречи Совета министров ОБСЕ, состоявшейся в Вене 4–5 декабря 2025 года: Председатель, Беларусь (PC.DEL/1326/25 OSCE+) b) Заявление Тройки ОБСЕ (Финляндия, Мальта и Швейцария) относительно дискуссии «Хельсинки + 50» о будущем ОБСЕ, опубликованное 3 декабря 2025 года: Председатель (CIO.GAL/152/25 OSCE+)
- 3 - PC.JOUR/1545 11 December 2025 c) Брифинг Действующего председателя ОБСЕ для Совета Безопасности Организации Объединенных Наций по итогам и результатам финляндского председательства в ОБСЕ в 2025 году, проведенный в Нью-Йорке 8 декабря 2025 года: Председатель (CIO.GAL/152/25 OSCE+) Пункт 5 повестки дня: ДОКЛАД ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ Объявление о распространении письменного доклада Генерального секретаря (SEC.GAL/140/25 OSCE+): директор Канцелярии Генерального секретаря Пункт 6 повестки дня: ПРОЧИЕ ВОПРОСЫ Выступлений не было. 4. Следующее заседание: четверг, 18 декабря 2025 года, 10 час. 00 мин., Нойерзал и в формате видеотелеконференции
PC.JOUR/1545 Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе 11 December 2025 Постоянный совет Annex Original: RUSSIAN 1545-е пленарное заседание PC Journal No. 1545, пункт 2 ЗАЯВЛЕНИЕ ДЕЛЕГАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Г-н Председатель, по-прежнему глубоко разочаровывает, что финское Действующее председательство открыто нарушает правила нашей Организации и самовольно продолжает бесплодные дискуссии по украинской тематике в директивном органе ОБСЕ. Включение в повестку дня Постоянного совета конфронтационного отдельного пункта на тему «российской агрессии против Украины» категорически неприемлемо. Подобные действия прямо противоречат установленным Правилами процедуры постоянным пунктам повестки дня (глава IV.1 (C) и должны быть прекращены. Распространённая Действующим председательством повестка дня сегодняшнего заседания имеет в части украинского сюжета открыто агрессивную направленность, несовместима с принципами ОБСЕ и не предоставляет всем государствам-участникам возможности равноправного и недискриминационного участия в обсуждении событий на Украине и вокруг неё. Созыв заседаний Постоянного совета должен в полной мере соответствовать Правилам процедуры ОБСЕ через консультации со всеми государствами-участниками (глава IV.1 (С) пп. 1 и 3) и не может идти вразрез с положениями мандата Председательства, который недвусмысленно обязывает учитывать в действиях весь спектр мнений (Решение МС(10).DEC/8, Порту, 2002 год). Налицо злоупотребление полномочиями Действующего председательства, которое обязано действовать в интересах всех 57 государств-участников, а не группы стран, агрессивно навязывающих свои взгляды всем остальным. Просьба отразить данную официальную оговорку в Журнале дня сегодняшнего заседания Постоянного совета ОБСЕ по смыслу главы IV.1 (A) п. 6 Правил процедуры ОБСЕ. Благодарю за внимание.
PCOSJ1545 PC.JOUR/1545 Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa 11 December 2025 Consejo Permanente SPANISH Original: ENGLISH Presidencia: Finlandia 1545ª SESIÓN PLENARIA DEL CONSEJO 1. Fecha: Jueves, 11 de diciembre de 2025 (en la Neuer Saal y por videoconferencia) Apertura: 10.05 horas Clausura: 13.15 horas 2. Presidencia: Embajador V. Häkkinen Sra. L. Karlsson Sr. S. Gahnström Antes de pasar al orden del día, la Presidencia dio la bienvenida en el Consejo Permanente al nuevo Representante Permanente de Chequia ante la OSCE, Excmo. Sr. Embajador J. Marian. Federación de Rusia (Anexo) 3. Temas examinados – Declaraciones – Decisiones/Documentos adoptados: Punto 1 del orden del día: AGRESIÓN EN CURSO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA CONTRA UCRANIA Presidencia, Ucrania (PC.DEL/1340/25), Reino Unido, Dinamarca (en nombre también de Albania, Alemania, Andorra, Austria, Bélgica, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Chequia, Chipre, Croacia, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Georgia, Grecia, Irlanda, Islandia, Italia, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Macedonia del Norte, Malta, Moldova, Montenegro, Noruega, los Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumania, Suecia y Ucrania) (PC.DEL/1328/25 OSCE+), Türkiye (PC.DEL/1339/25 OSCE+), Canadá (PC.DEL/1353/25), Suiza (PC.DEL/1342/25 OSCE+), Federación de Rusia, Belarús, Lituania
- 2 - PC.JOUR/1545 11 December 2025 Punto 2 del orden del día: INFORME DE LA REPRESENTANTE ESPECIAL Y COORDINADORA DE LA OSCE PARA LA LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS Presidencia, Representante Especial y Coordinadora de la OSCE para la Lucha contra la Trata de Personas (SEC.GAL/135/25 OSCE+), Reino Unido, Dinamarca-Unión Europea (con la conformidad de Albania, Andorra, Bosnia y Herzegovina, Georgia, Islandia, Macedonia del Norte, Moldova, Mónaco, Montenegro, Noruega, San Marino y Ucrania) (PC.DEL/1331/25), Canadá (PC.DEL/1355/25 OSCE+), Türkiye, Federación de Rusia (PC.DEL/1324/25/Corr.1), Ucrania (PC.DEL/1341/25), Liechtenstein (PC.DEL/1323/25 OSCE+), Uzbekistán, Montenegro (PC.DEL/1338/25 OSCE+), Armenia (PC.DEL/1333/25), Azerbaiyán (PC.DEL/1336/25 OSCE+), Suiza (PC.DEL/1343/25 OSCE+), Italia (PC.DEL/1368/25 OSCE+), Irlanda, Malta, Georgia (PC.DEL/1337/25 OSCE+), Estados Unidos de América, Grecia, Israel (Socio para la Cooperación), Kirguistán Punto 3 del orden del día: EXAMEN DE CUESTIONES DE ACTUALIDAD a) Aumento de la implicación militar de algunos Estados miembros de la OTAN y de la UE en los nuevos enfrentamientos en Ucrania y su entorno: Federación de Rusia (PC.DEL/1327/25) b) Día de los Derechos Humanos, 10 de diciembre de 2025: Dinamarca-Unión Europea (con la conformidad de Albania, Andorra, Bosnia y Herzegovina, Georgia, Islandia, Macedonia del Norte, Moldova, Mónaco, Montenegro, Noruega, San Marino, Serbia y Ucrania) (PC.DEL/1332/25), Türkiye, Federación de Rusia (PC.DEL/1329/25), Reino Unido (en nombre también de Canadá, Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza), Armenia (PC.DEL/1334/25), Belarús (PC.DEL/1325/25/Rev.1 OSCE+), Azerbaiyán, Georgia, Presidencia Punto 4 del orden del día: INFORME SOBRE LAS ACTIVIDADES DE LA PRESIDENCIA EN EJERCICIO a) Agradecimiento a las delegaciones por su participación y sus contribuciones en la Trigesimosegunda Reunión del Consejo Ministerial de la OSCE, celebrada en Viena los días 4 y 5 de diciembre de 2025: Presidencia, Belarús (PC.DEL/1326/25 OSCE+) b) Declaración a cargo de la Troika de la OSCE (Finlandia, Malta y Suiza) sobre los debates Helsinki+50 acerca del futuro de la OSCE, publicada el 3 de diciembre de 2025: Presidencia (CIO.GAL/152/25 OSCE+) c) Información a cargo de la Presidenta en Ejercicio de la OSCE acerca de los resultados y logros conseguidos por la Presidencia finlandesa de la OSCE en 2025, presentada ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en Nueva York el 8 de diciembre de 2025: Presidencia (CIO.GAL/152/25 OSCE+)
- 3 - PC.JOUR/1545 11 December 2025 Punto 5 del orden del día: INFORME DEL SECRETARIO GENERAL Anuncio de la distribución de un informe escrito del Secretario General (SEC.GAL/140/25 OSCE+): Directora de la Oficina del Secretario General Punto 6 del orden del día: OTROS ASUNTOS No hubo intervenciones 4. Próxima sesión: Jueves, 18 de diciembre de 2025, a las 10.00 horas, en la Neuer Saal y por videoconferencia
PC.JOUR/1545 Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa 11 December 2025 Consejo Permanente Annex SPANISH Original: RUSSIAN 1545ª sesión plenaria Diario CP Nº 1545, punto 2 DECLARACIÓN DE LA DELEGACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA Señor Presidente: Sigue siendo verdaderamente decepcionante que la Presidencia finlandesa infrinja de manera ostensible las normas de nuestra Organización y dé continuidad deliberadamente a los infructuosos debates sobre el tema de Ucrania en un órgano decisorio de la OSCE. Es totalmente inadmisible que en el orden del día del Consejo Permanente se incluya un polémico punto por separado acerca de la “agresión rusa contra Ucrania”. Actuaciones de ese tipo son absolutamente incompatibles con los puntos invariables del orden del día establecidos por el Reglamento de la OSCE (capítulo IV.1 C)) y es preciso que cesen. El orden del día distribuido por la Presidencia para la sesión de hoy tiene un carácter abiertamente agresivo en lo que respecta a la cuestión de Ucrania, no es compatible con los principios de la OSCE y no brinda a todos los Estados participantes por igual la oportunidad de participar sin discriminación en un debate sobre la evolución de la situación en Ucrania y su entorno. La convocatoria de sesiones del Consejo Permanente debe estar en plena consonancia con el Reglamento de la OSCE, para lo cual deben celebrarse consultas con todos los Estados participantes (párrafos IV.1 C) 1 y IV.1 C) 3), y no puede contravenir las disposiciones del mandato de la Presidencia en Ejercicio, que obliga inequívocamente a la Presidencia a tener en cuenta en sus acciones toda la gama de opiniones (Decisión Nº 8 adoptada por el Consejo Ministerial de Oporto en 2002). Se trata claramente de un abuso de autoridad por parte de la Presidencia, que tiene la obligación de actuar conforme a los intereses de los 57 Estados participantes y no de los de un grupo de países que tratan de imponer de manera agresiva sus opiniones a todos los demás. Solicitamos que esta reserva formal se recoja en el diario de la sesión de hoy del Consejo Permanente de la OSCE, de conformidad con el párrafo IV.1 A) 6 del Reglamento de la Organización. Gracias por su atención.