БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Белгород от 19 ноября 2025 г. № 550-пп Об утверждении Порядка организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, с использованием электронного сертификата на территории Белгородской области
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата», приказом Минздрава России от 2 ноября 2024 года № 596н «Об утверждении Методических указаний по осуществлению исполнительными органами субъектов Российской Федерации переданных полномочий по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в том числе с использованием электронного сертификата» Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, с использованием электронного сертификата на территории Белгородской области (приложение № 1).
2. Утвердить Порядок определения предельной стоимости единицы лекарственного препарата для медицинского применения, медицинского изделия, а также специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов, приобретаемого с использованием электронного сертификата (приложение № 2).
3. Определить министерство здравоохранения Белгородской области (Иконников А.А.) исполнительным органом Белгородской области, уполномоченным на организацию обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, с использованием электронного сертификата на территории Белгородской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области – министра образования Белгородской области Милёхина А.В.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Белгородской области — В.В. Гладков Приложение № 1 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Белгородской области от «19» ноября 2025 г. № 550-пп Порядок организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, с использованием электронного сертификата на территории Белгородской области
1. Порядок организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, с использованием электронного сертификата на территории Белгородской области (далее – Порядок) определяет механизм обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (далее – Федеральный регистр), лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов с использованием электронного сертификата на территории Белгородской области (далее – социальная услуга).
2. Полномочия по организации обеспечения социальной услуги осуществляет министерство здравоохранения Белгородской области (далее – Министерство здравоохранения).
3. Годовой объем средств, в размере которого гражданин может получить лекарственные препараты для медицинского применения, медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов с использованием электронного сертификата, определяется исходя из норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги, ежегодно устанавливаемого Правительством Российской Федерации.
4. Право на льготное обеспечение с использованием электронного сертификата имеют граждане Российской Федерации, включенные в Федеральный регистр и не отказавшиеся от получения социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения, в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
5. Граждане, включенные в Федеральный регистр, обеспечиваются лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», медицинскими изделиями в соответствии с перечнем медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с перечнем специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, утвержденными Правительством Российской Федерации в установленном порядке.
6. За предоставлением рецептов на лекарственные препараты для медицинского применения, медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов граждане, включенные в Федеральный регистр, обращаются по месту жительства или прикрепления в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.
7. Назначение и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов гражданам, включенным в Федеральный регистр, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
8. Заявление на получение социальной услуги с использованием электронного сертификата (далее – заявление) подается гражданином, включенным в Федеральный регистр (его законным представителем), в Министерство здравоохранения, в том числе, при наличии технической возможности, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал), в отношении каждого назначенного по рецепту лекарственного препарата для медицинского применения, медицинского изделия, специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов.
9. Заявление должно содержать следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, включенного в Федеральный регистр;
2) адрес регистрации гражданина, включенного в Федеральный регистр, по месту жительства или по месту пребывания;
3) страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина, включенного в Федеральный регистр, в системе обязательного пенсионного страхования;
4) номер полиса обязательного медицинского страхования;
5) абонентский номер гражданина, включенного в Федеральный регистр (его законного представителя), выделенный оператором подвижной радиотелефонной связи (при наличии);
6) номер национального платежного инструмента гражданина, включенного в Федеральный регистр (его законного или уполномоченного представителя);
7) номер рецепта.
10. Министерство здравоохранения в срок, не превышающий 7 (семи) рабочих дней со дня подачи заявления гражданином, включенным в Федеральный регистр, или его законным представителем:
1) осуществляет проверку права гражданина на оформление электронного сертификата, наличия рецепта на лекарственные препараты для медицинского применения, медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее – ЕГИСЗ);
2) рассчитывает предельную стоимость единицы отдельного вида товара (лекарственного препарата для медицинского применения, медицинского изделия, специализированного продукта лечебного питания для детей- инвалидов), приобретаемого с использованием электронного сертификата;
3) посредством системы межведомственного электронного взаимодействия передает в государственную информационную систему «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» следующие сведения:
а) сведения, указанные в заявлении согласно подпунктам 1, 3, 5, 6 пункта 9 Порядка;
б) даты начала и окончания действия электронного сертификата;
в) информацию о Министерстве здравоохранения, включающую код и наименование в соответствии с реестром участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет в налоговом органе;
г) предельную стоимость единицы (предельный размер оплаты) лекарственного препарата для медицинского применения, медицинского изделия, а также специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов, количество единиц лекарственного препарата для медицинского применения, медицинского изделия, а также специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов, код лекарственного препарата для медицинского применения, медицинского изделия, специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов, включенного в соответствующий перечень, предусмотренный частью 6 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата».
11. Министерство здравоохранения, получив номер электронного сертификата, в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней, формирует распоряжение (заявку на кассовый расход или платежное поручение), которым обеспечивается направление денежных средств по электронному сертификату, и направляет его в Управление Федерального казначейства по Белгородской области.
12. Министерство здравоохранения в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения информации из Государственной информационной системы электронных сертификатов о получении статуса электронного сертификата «активирован» осуществляет:
а) информирование гражданина, включенного в Федеральный регистр, о сформированном электронном сертификате, его номинале и возможности его применения с использованием личного кабинета Единого портала (при наличии технической возможности) или посредством выдачи гражданину, включенному в Федеральный регистр (его законному представителю), выписки из реестра электронных сертификатов на бумажном носителе, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на подписание такого документа должностного лица;
б) передачу сведений о формировании электронного сертификата в Федеральный регистр.
13. Электронный сертификат действует не более срока действия рецепта на лекарственные препараты для медицинского применения, медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов.
14. Для приобретения медицинской продукции с использованием электронного сертификата гражданин обращается в аптечную организацию, зарегистрированную в Государственной информационной системе электронных сертификатов, имеющую взаимодействие с информационной системой оператора национальных платежных карт.
15. Оплата лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов осуществляется на основании сведений, содержащихся в электронном сертификате, в размере, не превышающем предельную стоимость лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, установленную в электронном сертификате.
16. В случае, если стоимость лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, приобретаемых с использованием электронного сертификата, превышает предельную стоимость лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, установленную в электронном сертификате, гражданин, включенный в Федеральный регистр, его законный представитель вправе осуществить доплату до их фактической стоимости за счет собственных средств.
17. В случае, если стоимость лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, приобретаемых с использованием электронного сертификата, ниже предельной стоимости лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, установленной в электронном сертификате, гражданин, включенный в Федеральный регистр (его законный представитель), осуществляют оплату по их фактической стоимости. Разница между фактической стоимостью и установленной в электронном сертификате предельной стоимостью лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, гражданину, включенному в Федеральный регистр (его законному представителю), не возмещается.
18. Министерство здравоохранения уведомляет гражданина, включенного в Федеральный регистр (его законного представителя), на Едином портале (при наличии технической возможности) и направляет в Федеральный регистр сведения о факте приобретения лекарственных препаратов, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов с использованием электронного сертификата в течение одного рабочего дня со дня принятия электронного сертификата.
19. Гражданин, включенный в Федеральный регистр, вправе отказаться от приобретения медицинской продукции с использованием электронного сертификата в течение срока его действия, подав соответствующее заявление в Министерство здравоохранения, в том числе при наличии технической возможности с использованием Единого портала, в отношении каждого назначенного по рецепту лекарственного препарата для медицинского применения, медицинского изделия, специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов.
20. В течение 1 (одного) рабочего дня после получения заявления об отказе от приобретения медицинской продукции с использованием электронного сертификата министерство здравоохранения передает в государственную информационную систему «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» для последующей передачи в Государственную информационную систему электронных сертификатов информацию об отмене обеспечения приобретения гражданином медицинской продукции с использованием электронного сертификата (блокировании электронного сертификата).
21. В течение 1 (одного) рабочего дня после получения информации о блокировке электронного сертификата, министерство здравоохранения передает сведения в Федеральный регистр, а также осуществляет информирование гражданина, включенного в Федеральный регистр, о блокировке электронного сертификата с использованием личного кабинета Единого портала (при наличии технической возможности) или посредством выдачи гражданину, включенному в Федеральный регистр (его законному представителю), решения о блокировке электронного сертификата из реестра электронных сертификатов на бумажном носителе, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на подписание такого документа должностного лица.
22. В случае если гражданин, в отношении которого рассматривается заявление на получение электронного сертификата или которому выдан электронный сертификат, получил медицинскую продукцию в аптечной организации без использования электронного сертификата по льготному рецепту, то информация о получении гражданином медицинской продукции без использования электронного сертификата в режиме, близком к реальному времени, отражается в ЕГИСЗ и оформление электронного сертификата прекращается, а раннее выданный электронный сертификат блокируется.
Министр здравоохранения Белгородской области — А.А. Иконников Приложение № 2 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Белгородской области от «19» ноября 2025 г. № 550-пп Порядок определения предельной стоимости единицы лекарственного препарата для медицинского применения, медицинского изделия, а также специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов, приобретаемого с использованием электронного сертификата
1. Предельная стоимость единицы лекарственного препарата, медицинского изделия, а также специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов, приобретаемого с использованием электронного сертификата, определяется по результатам последней по времени осуществления закупки идентичного (конкретного) товара, соответствующего наименованию лекарственного препарата, медицинского изделия, а также специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов, информация о которой размещена в единой информационной системе в сфере закупок, проведенной министерством здравоохранения Белгородской области (далее – Министерство) или самостоятельно медицинской организацией, подведомственной Министерству, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Последней по времени осуществления закупкой лекарственного препарата, медицинского изделия, а также специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов считается последняя завершенная процедура осуществления закупки лекарственного препарата, медицинского изделия, а также специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов (заключенный Министерством или самостоятельно медицинской организацией, подведомственной Министерству, контракт, обязательства по которому исполнены сторонами контракта в полном объеме по состоянию на день определения предельной стоимости единицы товара).
3. В случае, если закупка лекарственного препарата, медицинского изделия, а также специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов не осуществлялась Министерством или самостоятельно медицинской организацией, подведомственной Министерству, либо процедура осуществления закупки идентичного (конкретного) товара, соответствующего наименованию лекарственного препарата, медицинского изделия, а также специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов не состоялась, либо закупка идентичного (конкретного) товара, соответствующего наименованию лекарственного препарата, медицинского изделия, а также специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов осуществлялась более чем за три года до дня определения предельной стоимости единицы товара, предельная стоимость идентичного (конкретного) товара, соответствующего наименованию лекарственного препарата, медицинского изделия, а также специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов определяется по результатам последней по времени осуществления закупки лекарственного препарата, медицинского изделия, а также специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов, информация о которой размещена в единой информационной системе в сфере закупок, проведенной любым другим уполномоченным органом, расположенным в пределах территории Центрального федерального округа.
4. В случае если уполномоченным органом закупка лекарственного препарата, медицинского изделия, а также специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов на территории Центрального федерального округа не осуществлялась, либо процедура осуществления закупки такого лекарственного препарата, медицинского изделия, а также специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов не состоялась, либо закупка такого лекарственного препарата, медицинского изделия, а также специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов осуществлялась более чем за три года до дня определения предельной стоимости единицы товара, предельная стоимость соответствующего лекарственного препарата, медицинского изделия, а также специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов определяется по результатам последней по времени осуществления закупки однородного лекарственного препарата, медицинского изделия, а также специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов, приобретаемого с использованием электронного сертификата, информация о которой размещена в единой информационной системе в сфере закупок, проведенной любым уполномоченным органом, расположенным в пределах территории Российской Федерации.
5. В случае, если закупка лекарственного препарата в пределах территории Российской Федерации не осуществлялась, то за предельную стоимость единицы лекарственного препарата принимается максимальное значение цены единицы лекарственного препарата по данным государственного реестра предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на дату определения предельной стоимости.
6. В случае, если закупка специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов в пределах территории Российской Федерации не осуществлялась, то за предельную стоимость единицы специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов принимается предельная стоимость единицы специализированного продукта лечебного питания – аналога.
7. Не допускается использование для определения предельной стоимости единицы лекарственного препарата, медицинского изделия, а также специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов, приобретаемых с использованием электронного сертификата, закупок однородных товаров, проведенных уполномоченным органом, в отношении которых применялись антидемпинговые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
8. Если при выгрузке информации о последней по времени осуществления закупки лекарственного препарата, медицинского изделия, а также специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов из Реестра контрактов Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) значится несколько контрактов, заключенных одномоментно, к определению принимается минимальная предельная стоимость единицы лекарственного препарата, медицинского изделия, а также специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов последней по времени осуществления закупки.
Министр здравоохранения Белгородской области — А.А. Иконников