БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Белгород от 06 апреля 2026 г. № 134-пп
О создании и функционировании пунктов временного размещения и питания на территории Белгородской области
В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 года № 71 «О признании Донецкой Народной Республики», от 21 февраля 2022 года № 72 «О признании Луганской Народной Республики», в связи с возникновением необходимости проведения мероприятий по приему и размещению граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756» введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находящихся в пунктах временного размещения и питания на территории Белгородской области, Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок создания и ликвидации пунктов временного размещения и питания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находящихся в пунктах временного размещения и питания на территории Белгородской области (далее соответственно – Порядок, пункты временного размещения) (прилагается).
2. Определить министерство социальной защиты населения и труда Белгородской области (Митякина О.А.) исполнительным органом Белгородской области, уполномоченным на создание, ликвидацию пунктов временного размещения в соответствии с Порядком и финансирование затрат на их развертывание и содержание.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области по внутренней политике Медведеву О.И., заместителя Губернатора Белгородской области – министра образования Белгородской области Милёхина А.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 мая 2026 года.
Губернатор Белгородской области — В.В. Гладков Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Белгородской области от 06 апреля 2026 г. № 134-пп Порядок создания и ликвидации пунктов временного размещения и питания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находящихся в пунктах временного размещения и питания на территории Белгородской области
1. Общие положения
1.1. Порядок создания и ликвидации пунктов временного размещения и питания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находящихся в пунктах временного размещения и питания на территории Белгородской области (далее – Порядок), устанавливает процедуру создания, функционирования и ликвидации пунктов временного размещения и питания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756» введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находящихся в пунктах временного размещения и питания на территории Белгородской области (далее соответственно – пункты временного размещения и питания, лица, вынужденно покинувшие помещения).
2. Порядок создания пунктов временного размещения и питания
2.1. Пункты временного размещения и питания могут создаваться на базе имущества, находящегося в государственной, муниципальной, частной форме собственности, за исключением жилых помещений, находящихся в собственности граждан и жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма.
Места размещения и расселения лиц, вынужденно покинувших помещения, в пункты временного размещения и питания подбираются заблаговременно, исходя из возможной обстановки на территории муниципального образования Белгородской области.
Пункты временного размещения и питания могут создаваться:
- на базе общежитий, домов отдыха, санаториев, оздоровительных лагерей, пансионатов, гостиниц (отелей), кинотеатров, учреждений культуры (клубов, театров, музеев, библиотек), образовательных учреждений, спортивных комплексов (дворцов спорта), вокзалов и других соответствующих помещений;
- на базе специально оборудованных зданий (в том числе мобильных), помещений, сооружений (палаток), предназначенных для временного размещения, в том числе регистрации (учета), отдельных категорий граждан и предоставления им жизненно важных условий (материальных средств и услуг), минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья.
2.2. Под созданием пунктов временного размещения и питания понимается развертывание пункта временного размещения и питания на базе объектов (зданий, сооружений, помещений), включенных в перечень пунктов временного размещения пострадавшего населения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Белгородской области, утвержденный распоряжением Правительства Белгородской области от 28 февраля 2022 года № 81-рп.
2.3. Решения о создании пунктов временного размещения и питания принимаются министерством социальной защиты населения и труда Белгородской области (далее – Министерство) на основании решений областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и решений оперативного штаба по реализации в Белгородской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757.
Решения оформляются нормативными правовыми актами Министерства.
На основании нормативных правовых актов Министерства, указанных во втором абзаце настоящего пункта, Министерство формирует перечень функционирующих пунктов временного размещения и питания и размещает его на официальном сайте Министерства.
Министерство актуализирует размещенный перечень функционирующих пунктов временного размещения и питания и обновляет информацию на официальном сайте Министерства ежеквартально по состоянию на 1-е число первого месяца квартала.
3. Порядок функционирования пунктов временного размещения и питания
3.1. Основной задачей пунктов временного размещения и питания является прием и организация временного проживания и питания лиц, вынужденно покинувших помещения.
3.2. Пункты временного размещения и питания функционируют на основании положения о пунктах временного размещения и питания, утверждаемого нормативным правовым актом Министерства, которым в том числе устанавливаются предельные сроки пребывания лиц, вынужденно покинувших помещения, в пунктах временного размещения и питания.
Решения о продлении предельного срока пребывания лиц, вынужденно покинувших помещения, в пунктах временного размещения и питания принимаются комиссией, создаваемой Министерством. Положение и состав комиссии утверждаются нормативным правовым актом Министерства.
3.3. Пункты временного размещения и питания разделяются на следующие категории:
1 категория – пункты временного размещения с возможностью всесезонного проживания, 3-разовым питанием, полным жизнеобеспечением;
2 категория – пункты временного размещения с возможностью сезонного проживания (весна, лето, осень), 3-разовым питанием, ограниченным жизнеобеспечением (отсутствие отопления);
3 категория – пункты временного размещения, разворачиваемые на базе объектов образования (школы, вузы и т.д.) и культурно-массовых объектов
(дома культуры и т.д.), не предназначенные для проживания, а разворачиваемые для приема населения в случае чрезвычайной ситуации;
4 категория – мобильные пункты временного размещения (палаточные городки временного размещения) с суточным проживанием при температуре окружающей среды не ниже 20 °C, 3-разовым питанием (с привлечением сторонних организаций), полным жизнеобеспечением.
3.4. Право на временное размещение в пунктах временного размещения и питания имеют лица, вынужденно покинувшие жилые помещения, соответствующие одному из следующих критериев:
а) отсутствие в собственности на территории Российской Федерации, за исключением населенных пунктов, в которых проводились мероприятия по временному отселению жителей в безопасные районы, пригодных для проживания иных жилых помещений или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 кв. метров для одиноко проживающих, 42 кв. метров на семью из 2 человек и не менее чем по 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более;
б) получение и неиспользование выплаты на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в срок до 3 месяцев со дня получения такой выплаты;
в) получение и использование выплаты на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного, в том числе по договору участия в долевом строительстве, соглашению (договору)
об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года
№ 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», но неосуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в течение 3 месяцев со дня возникновения оснований для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Под утраченными жилыми помещениями в Порядке понимаются жилые помещения, находящиеся в собственности лиц, вынужденно покинувших жилые помещения, которые повреждены в результате обстрелов и (или) разрушений со стороны вооруженных формирований Украины и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», или утрачены (разрушены), или находятся в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам.
К членам семьи лица, вынужденно покинувшего жилое помещение, указанного в подпункте «а» настоящего пункта, относятся его супруг (супруга), дети и родители указанного лица, а также признанные решением суда членами семьи иные лица, если они были вселены в качестве членов семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено.
4. Порядок ликвидации пунктов временного размещения и питания
4.1. Под ликвидацией пунктов временного размещения и питания понимается закрытие пунктов временного размещения и питания в связи с завершением его работы или приостановлением деятельности пункта временного размещения и питания.
4.2. Ликвидация пунктов временного размещения и питания производится по решению Министерства в случае отсутствия потребности в пунктах временного размещения и питания по согласованию с областной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
В случае принятия Министерством решения о ликвидации пункта временного размещения и питания, при наличии в нем отдельных категорий граждан, Министерство обеспечивает перемещение данных лиц в иные пункты временного размещения и питания.
Заместитель руководителя Администрации Губернатора Белгородской области – начальник государственно-правового управления Администрации Губернатора Белгородской области — А.Ю. Черникова