МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
П Р И К А З
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В ИНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ
В целях совершенствования таможенного контроля за товарами перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации, а также установления в регионе деятельности Московского таможенного управления единого порядка выдачи разрешений на осуществление таможенного оформления товаров в иных таможенных органах Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить Временную технологическую схему выдачи таможенными органами Московского таможенного управления разрешений на проведение таможенного оформления товаров в иных таможенных органах Российской Федерации, чем те, в регионе деятельности которых расположены отправители и получатели товаров (приложение).
2. Руководителям таможен: 2.1. Организовать до 05.08.98 работу по выдаче разрешений на проведение таможенного оформления товаров иными таможенными органами в соответствии с указанной в п. 1 Временной технологической схемой. 2.2. Довести информацию о порядке выдачи вышеназванных разрешений до участников внешнеэкономической деятельности. 2.3. При необходимости разработать свои технологии (инструкции) с учетом специфики таможенного контроля конкретной таможни и направить их копии в отдел таможенных технологий Управления. 2.4. Доложить (письменно) до 15.08.98 в отдел организации таможенного оформления и таможенного контроля Управления о работе, проделанной в соответствии с пп. 2.1-2.3.
3. Начальнику отдела организации взимания таможенных платежей Управления Быкову А.М. обеспечить сбор и оперативную передачу в таможни Управления информации об участниках ВЭД, имеющих задолженности по уплате таможенных платежей, а также по процентам за использованную отсрочку или рассрочку по этим платежам в отношении ранее перемещенных или декларированных ими товаров и штрафов за нарушение таможенных правил и пеней по ним.
4. Начальнику отдела контроля за доставкой товаров Управления Комлеву В.В. обеспечить оперативную передачу в таможни Управления базы данных о недоставленных товарах.
5. Начальнику отдела организации таможенного оформления и таможенного контроля Управления Куделину Н.Ф. с 05.08.98 прекратить выдачу разрешений на проведение таможенного оформления товаров и транспортных средств в иных таможенных органах.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника Управления Жерихова А.Е.
Начальник МТУС.А.Солдатов
Приложение к приказу МТУ от 28 июля 1998 г. N 196
ВРЕМЕННАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА ВЫДАЧИ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ МОСКОВСКОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ В ИНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЧЕМ ТЕ, В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ОТПРАВИТЕЛИ ИЛИ ПОЛУЧАТЕЛИ ТОВАРОВ
1. Общие положения 1.1. Настоящая Временная технологическая схема (далее - ВТС) устанавливает последовательность действий должностных лиц таможенных органов при выдаче разрешений отправителю или получателю товаров на таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, в иных таможенных органах при условии, что отправитель или получатель товаров имеет юридический адрес в зоне деятельности таможенного органа, выдающего разрешение. 1.2. ВТС разработана в соответствии со ст. 127 Таможенного кодекса Российской Федерации, приказами ГТК России от 19.03.92 N 90, от 01.07.96 N 416, от 30.10.95 N 652 и от 17.11.97 N 688, письмом ГТК России от 12.10.95 N 01-13/14450. 1.3. В случае необходимости производства таможенного оформления товаров отправителя или получателя товаров, имеющего структурные подразделения* вне места его расположения, такое оформление может осуществляться в таможне, в зоне деятельности которой находятся эти подразделения, без получения разрешения от таможенного органа по месту нахождения юридического адреса. ______________ * Филиалы, производственные участки на арендованной базе, совместные производства и т.п. Разрешения также не требуется: - от таможенного органа, в регионе деятельности которого находится контрактодержатель, если товары от собственного имени декларирует отправитель или получатель в таможенном органе по месту своего расположения, кроме товаров, на которые установлен особый порядок производства таможенного оформления и декларирования; - при вывозе из Российской Федерации товаров морским или речным транспортом насыпью, наливом и навалом в соответствии с таможенным режимом экспорта при желании российского лица, являющегося стороной внешнеторгового договора, если товары выгружаются в порту с целью последующей погрузки на судно, на котором такие товары будут фактически пересекать таможенную границу Российской Федерации. 1.4. Обязательному оформлению в таможнях, в зоне деятельности которых расположены соответственно отправители или получатели, подлежат следующие товары: - ввозимые в Российскую Федерацию для помещения под таможенные режимы: таможенного склада, магазина беспошлинной торговли, временного ввоза (вывоза), переработки, свободной таможенной зоны и свободного склада, реэкспорта или вывозимые из Российской Федерации после нахождения в указанных режимах; - ввозимые в Российскую Федерацию или вывозимые из Российской Федерации совместными предприятиями и предприятиями, полностью принадлежащими иностранным инвесторам (продукция собственного производства, имущество, предназначенное для внесения в уставный фонд или собственного материального производства); - иные товары, определенные нормативными актами ГТК России. 1.5. Допускается производить таможенное оформление товаров в пункте пропуска на границе Российской Федерации по разрешению таможенных органов, в зоне деятельности которых расположен отправитель или получатель товаров (далее - участник ВЭД), в следующих случаях: - при невозможности своевременного таможенного оформления из-за перегруженности внутренней таможни и ее структурных подразделений (отделов и постов), а также в связи со значительным удалением таможенного органа от места расположения отправителя, получателя или производства товаров; - при отгрузке насыпных, наливных грузов, а также грузов, перевозимых навалом, в морские порты Российской Федерации по внутренним транспортным документам для формирования товарных партий. 1.6. Не допускается выдача разрешений на производство таможенного оформления товаров в ином таможенном органе, чем тот, в регионе деятельности которого находится участник ВЭД (либо его структурное подразделение), при имеющейся у участника ВЭД задолженности по уплате таможенных платежей, а также процентов за использованную рассрочку по этим платежам до погашения ими (либо за них - любыми заинтересованными лицами) образовавшейся задолженности. 1.7. Разрешение участнику ВЭД, расположенному в регионе деятельности Московского таможенного управления (далее - Управление), выдается таможней, в зоне деятельности которой расположен участник ВЭД. 1.8. Разрешение выдается уполномоченным начальником таможни должностным лицом на партию товара, предъявляемую к таможенному оформлению, указанному в письме-обращении, а в отдельных случаях - на весь контракт по решению начальника таможенного органа.
2. Последовательность выдачи разрешений 2.1. Для получения разрешения на таможенное оформление товаров в ином таможенном органе участником ВЭД представляются: письмо-обращение на имя начальника таможни по форме, приведенной в приложении 1, с комплектом документов, указанных в приложении 2. Решение о выдаче разрешения на таможенное оформление товаров, перемещаемых участниками ВЭД, расположенными в регионе деятельности Управления, принимает специально назначенное начальником таможни должностное лицо (далее - уполномоченное лицо) таможенного органа, в регионе деятельности которого расположен участник ВЭД. 2.2. Уполномоченное лицо присваивает письму-обращению регистрационный номер, соответствующий порядковому номеру по журналу учета*, который ведется по форме (приложение 3 к ВТС). Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и отпечатан печатью таможни. ______________ (2) После разработки программного обеспечения учет должен производиться в электронном журнале. 2.3. Уполномоченное лицо производит проверку данных об участнике ВЭД на предмет отсутствия: - фактов недоставки товаров, направленных в таможню и отправленных из таможни; - задолженностей по уплате таможенных платежей перед таможней; - задолженностей перед таможней по уплате штрафа; - отзыва лицензий и квалификационных аттестатов, выданных таможенным органом. 2.4. Регулярно, по мере обновления базы нарушителей, отдел контроля за доставкой товаров, отдел таможенных платежей и отдел (группа) исполнения постановлений по делам о нарушении таможенных правил таможни обеспечивает уполномоченное лицо необходимой информацией для контроля участников ВЭД. После внедрения автоматизированного учета задолженностей по уплате таможенных платежей, пеней и штрафов уполномоченное лицо будет производить проверку по реестру участников ВЭД с помощью программного обеспечения. 2.5. После проверки данных уполномоченное лицо оформляет разрешение (приложение 4) в двух экземплярах, присваивает ему номер и выдает первый экземпляр участнику ВЭД. На письме-обращении делается запись "Разрешение выдано N _____". Регистрационный номер разрешения формируется следующим образом: ХХХХХ/ХХХХХ/ХХХХХ, где: первые пять цифр - код таможни; вторые пять цифр - число, месяц, последняя цифра года; третьи пять цифр - порядковый номер регистрации письма-обращения по журналу. 2.6. После выдачи разрешения в таможне остаются следующие документы: - письмо-обращение с отметками таможенного органа; - второй экземпляр разрешения; - доверенность.
3. Заключительные положения 3.1. Таможнями не выдаются разрешения на таможенное оформление в иных таможенных органах товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи организациями, имеющими юридические адреса в г. Москве. Данный вопрос находится в компетенции Энергетической таможни. 3.2. В таможенных органах Управления допускается разработка технологических схем на основании данной ТТС с учетом особенностей таможенного оформления. При необходимости включаются иные звенья, учитывающие специфику таможенного оформления в конкретных таможенных органах. 3.3. Разрешение на таможенное оформление в ином таможенном органе подакцизных товаров, подлежащих маркировке, выдает Центральная акцизная таможня. 3.4. Таможенное оформление и таможенный контроль ввозимых в Российскую Федерацию товаров и транспортных средств вне непосредственных мест доставки в таможенных органах Управления производится в соответствии с приложением N 5 к приказу МТУ от 24.06.96 N 43.
Приложение 1 к Временной технологической схеме
На бланке организации
ПИСЬМО-ОБРАЩЕНИЕ Начальнику _________ таможни ____________________ (Ф.И.О.)
Прошу Вашего разрешения на производство таможенного оформления товаров __________________________________________________________ (наименование, стоимость, код по ТН ВЭД СНГ на уровне __________________________________________________________________ 4-го знака) перемещаемых через таможенную границу РФ по контракту/договору N _____ от "__"__________ 199) г., CMR/ТТН N ___, TIR CARNET/ДКД N _____ в зоне деятельности ______________________ таможни. (наименование таможни) __________________________________________________________________ (краткое изложение причин, являющихся основанием для оформления __________________________________________________________________ товара в ином таможенном органе, с указанием номеров и даты __________________________________________________________________ документов) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Товары будут помещены под таможенный режим _______________________ Место доставки ___________________________________________________ (наименование, N лицензии и адрес СВХ в зоне __________________________________________________________________ деятельности в таможне назначения) Наши реквизиты:
1. Код ОКПО ___________________________________________________
2. Идентификационный номер налогоплательщика __________________
3. Юридический адрес __________________________________________
4. Фактический адрес __________________________________________
5. Телефон _________________ Факс _________________
6. Расчетный счет N __________________, МФО ___________________ в банке ____________________________________________________
7. Валютный счет N ____________________________________________ Руководитель предприятия ________________________ (Ф.И.О., подпись) М.П. Главный бухгалтер _____________________________________________ (Ф.И.О., подпись) Примечание. При отсутствии информации на момент оформления разрешается ставить прочерк.
Приложение 2 к Временной технологической схеме
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНАМ ПРИ ОБРАЩЕНИИ ЗА РАЗРЕШЕНИЕМ НА ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ТОВАРОВ В ИНОМ ТАМОЖЕННОМ ОРГАНЕ
1. Письмо-обращение.
2. Доверенность, удостоверяющая право должностного лица представлять интересы участника ВЭД.
3. Контракт (оригинал, заверенная копия).
4. Лицензия (при необходимости).
5. Документы, подтверждающие необходимость таможенного оформления в ином таможенном органе (договоры, краткие декларации, товаротранспортные документы, складские документы и т.д);
Приложение 3 к Временной технологической схеме
ЖУРНАЛ УЧЕТА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ТОВАРОВ В ИНОМ ТАМОЖЕННОМ ОРГАНЕ
NN Наименование организации, Исходящий N контракта Наименование Таможенный Наименование Дата, Ф.И.О. Примечание п/п разрешения юридический адрес, номер и дата (договора), N товара орган СВХ (ТС), должностного код ОКПО, телефон письма- товаросопрово- оформленияN лицензии лица, обращения дительных товара выдавшего документов разрешение
12 3 4 5 6 7 8 9 10
Приложение 4 к Временной технологической схеме
На бланке таможенного органа
РАЗРЕШЕНИЕ N на таможенное оформление товаров в _________ таможне
________________________________ таможня разрешает произвести таможенное оформление товаров, транспортных средств __________________________________________________________ (наименование, вес, количество, стоимость) перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации _______ __________________________________________________________________ (наименование организации) __________________________________________________________________ (адрес организации, номер учетной карточки участника ВЭД, код ОКПО) по контракту (договору) N _____________ от ______________________ TIR CARNET/ДКД N _______________ ТТН/CMR N _______________________ в ________________________ таможне. Товары подлежат доставке на СВХ: ______________________________ (наименование, N лицензии, адрес) В случае совершения организацией, указанной в разрешении, нарушения таможенных правил просим незамедлительно информировать _________________________________ таможню (факс __________________, телефон _____________) с указанием номера выданного разрешения, статьи ТК РФ, по которой организация привлекается к ответственности, и номера дела. Уполномоченное лицо: (должность, Ф.И.О., подпись) М.П. Примечание. При отсутствии информации на момент оформления, разрешается ставить прочерк.