ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
У К А З А Н И Е
О совершенствовании таможенного оформления в москве и московскойобласти
(в ред. указаний ГТК РФ от 16.11.96 N 01-14/1272, от 27.05.97 N 01-14/659, от 29.07.97 N 01-14/982, от 04.08.97 N 01-14/1045)
В целях совершенствования и упорядочения производства таможенного оформления и осуществления таможенного контроля в Москве и Московской области, повышения эффективности таможенного контроля и собираемости таможенных платежей обязываю:
1. Московское таможенное управление (МТУ) совместно с Управлением организации таможенного контроля (УОТК) в месячный срок провести анализ деятельности складов временного хранения (СВХ) и таможенных складов (ТС) для определения эффективности их деятельности при осуществлении таможенного контроля с учетом объема и качества услуг, предоставляемых участникам внешнеторговой деятельности. Для осуществления анализа разработать программный продукт. По результатам проведенного анализа подготовить предложения по возможному отзыву лицензий на учреждение СВХ и ТС, не обеспечивающих эффективное участие в этой работе. 2.1. Установить, что требование о приостановлении выдачи лицензий на вновь учреждаемые в г. Москве склады временного хранения, определенное письмом ГТК России от 12.05.97 N 01-33/8671 "Об учреждении складов временного хранения", применяется Московским таможенным управлением (МТУ) до завершения реорганизации таможенных органов, подчиненных данному Управлению. Таможни, направившие документы в МТУ до даты введения в действие вышеуказанного письма для согласования решений об учреждении в г. Москве складов временного хранения, должны совместно с уполномоченными должностными лицами МТУ провести инвентаризацию таких складов, с последующим представлением в МТУ материалов инвентаризации. На основании представленных таможнями документов и материалов инвентаризации МТУ следует самостоятельно, без дополнительного согласования и направления в ГТК России документов, полученных от таможен, принять решение об учреждении складов временного хранения в г. Москве, сформировав при этом отчет для ГТК России (Оперативно-организационное управление) на бумажном носителе о согласованных и несогласованных Управлением решениях таможен об учреждении складов (в произвольной форме). В отношении складов временного хранения, владельцы которых подали документы на их повторное учреждение в г. Москве, необходимо сохранять действие ранее выданных таможнями лицензий (с учетом требований письма ГТК России от 21.01.97 N 01-33/1149) на период до 31.12.97. При этом лицензия на учреждение склада временного хранения сохраняет свое действие только после уплаты владельцами складов сбора, расчет размера которого устанавливается следующим образом: (абзац в ред. указания ГТК РФ от 04.08.97 N 01-14/1045) 800 x ММОТ x N, где 36 800 - кратность размера установленной законом минимальной месячной оплаты труда, 36 - количество месяцев (три года), ММОТ - размер установленной законом минимальной месячной оплаты труда, N - количество месяцев, на которое произведено продление лицензии на склад временного хранения. (п. 2.1 в ред. указания ГТК РФ от 29.07.97 N 01-14/982) 2.2. МТУ разрешается производить согласование решений таможен, находящихся в подчинении данного Управления, о целесообразности учреждения складов временного хранения в Московской области без дополнительного согласования и направления в ГТК России документов, полученных от таможен, предусмотрев при этом ежемесячный отчет перед ГТК России о согласованных МТУ решениях таможен. Отчет следует направлять в ГТК России (Оперативно-организационное управление) на первое число месяца, следующего за отчетным, в виде реестра (на бумажном и электронном носителях в dbf - формате) с указанием следующих данных: - наименование организации-владельца склада; - код ОКПО владельца склада; - код таможенного органа, выдавшего лицензию; - N лицензии; - модификация (изменение сведений, заявленных в лицензии); - дата модификации; - дата выдачи лицензии; - срок действия лицензии; - объем склада / площадь склада (м. куб. / м. кв.); - тип склада; - условия владения помещением / территорией склада (аренда, собственность); - право оформления подакцизных товаров (включение в Перечень); - нахождение на складе таможенного поста / ОТО и ТК (номер таможенного подразделения). (п. 2.2 в ред. указания ГТК РФ от 29.07.97 N 01-14/982) 2.3. Установить, что требование о приостановлении выдачи лицензий на вновь учреждаемые в г. Москве таможенные склады, определенное письмом ГТК России от 12.05.97 N 01-33/9778 "Об учреждении таможенных складов", применяется МТУ до особого указания ГТК России по завершению реорганизации таможенных органов, подчиненных данному Управлению. Таможням, подчиненным МТУ, надлежит производить согласование решений о выдаче лицензий на вновь учреждаемые в Московской области таможенные склады с МТУ и ГТК России. (п. 2.3 в ред. указания ГТК РФ от 29.07.97 N 01-14/982) 2.4. В отношении таможенных складов, владельцы которых подали документы на их повторное учреждение в г. Москве, необходимо сохранить действие ранее выданных таможнями лицензий (с учетом требований письма ГТК России от 21.01.97 N 01-33/1149) на период до 31.12.97. При этом лицензия на учреждение таможенных складов сохраняет свое действие только после уплаты владельцами складов сбора, расчет размера которого устанавливается следующим образом: (абзац в ред. указания ГТК РФ от 04.08.97 N 01-14/1045) при общей площади склада до 1000 квадратных метров: 1000 x ММОТ x N, где 36 1000 - кратность размера установленной законом минимальной месячной оплаты труда, 36 - количество месяцев (три года), ММОТ - размер установленной законом минимальной месячной оплаты труда на день оплаты, N - количество месяцев, на которое произведено продление срока действия лицензии на таможенный склад; при общей площади склада от 1000 квадратных метров до 2000 квадратных метров включительно: 1500 x ММОТ x N, где 36 1500 - кратность размера установленной законом минимальной месячной оплаты труда, 36 - количество месяцев (три года), ММОТ - размер установленной законом минимальной месячной оплаты труда на день оплаты, N - количество месяцев, на которое произведено продление срока действия лицензии на таможенный склад; при общей площади склада свыше 2000 квадратных метров: 2000 x ММОТ x N, где 36 2000 - кратность размера установленной законом минимальной месячной оплаты труда, 36 - количество месяцев (три года), ММОТ - размер установленной законом минимальной месячной оплаты труда на день оплаты, N - количество месяцев, на которое произведено продление срока действия лицензии на таможенный склад. (п. 2.4 в ред. указания ГТК РФ от 29.07.97 N 01-14/982) 2.5. Таможни, направившие документы в МТУ для согласования решений о выдаче лицензий на учреждение таможенных складов в Московской области, должны совместно с уполномоченными должностными лицами вышеуказанного Управления провести инвентаризацию таких складов, с последующим представлением в МТУ материалов инвентаризации. МТУ необходимо сформировывать и направлять пакеты документов (состоящих и представленных таможнями документов, в также материалов инвентаризации складов) для дополнительного согласования в ГТК России (Управление таможенных режимов) решений таможен о выдаче лицензий на учреждение таможенных складов в Московской области в порядке, ранее установленном Комитетом, высказав при этом свое мнение о необходимости их повторного учреждения. (п. 2.5 в ред. указания ГТК РФ от 29.07.97 N 01-14/982)
3. Осуществлять выпуск ввозимых: а) товаров, приведенных в Приложении к настоящему указанию; б) товаров, происходящих из развивающихся стран, в отношении которых установлены преференции в виде освобождения от оплаты пошлиной или снижения ставок пошлин; в) товаров, в отношении которых применяется установленный Приказом ГТК России от 07.08.95 N 484 "О классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и об определении страны происхождения товаров" порядок классификации в соответствии с ТН ВЭД и порядок подтверждения страны происхождения, только после их фактического размещения и выгрузки на площадях СВХ и ТС, предназначенных для хранения товаров, и приема вышеуказанных товаров владельцами складов. В отношении иных товаров, а также товаров, указанных в пп. а), б), и в), в т.ч. перевозимых железнодорожным транспортом (в случае их нахождения на территории ж/д станций под ответственностью железной дороги): - происходящих и ввозимых из государств СНГ (за исключением подакцизных и происходящих из Украины); - ввозимых в качестве гуманитарной помощи; - требующих специальных условий хранения (в случае отсутствия СВХ, обеспечивающих такие условия хранения); - предназначенных для официального пользования представительств иностранных государств, международных межправительственных организаций, представительств иностранных государств при них; - направляемых в адреса высших органов законодательной, исполнительной, судебной власти Российской Федерации, а также Правительства Москвы: - ввозимых для строительства и реконструкции зданий на условиях "под ключ", применяются положения второго абзаца п. 6.4 Положения о временном хранении (складах временного хранения), утвержденного Приказом ГТК России от 07.10.93 N 388, и другие нормативные акты ГТК России в отношении временного хранения. (п. 3 в ред. указания ГТК РФ от 16.11.96 N 01-14/1272)
4. Таможенным органам, подчиненным МТУ, обеспечить строгий контроль за приемом товаров владельцами СВХ и ТС по количеству и номенклатуре с целью исключения случаев хранения товаров, не учтенных таможенными органами либо в отношении которых возможно декларирование недостоверных сведений.
Заместитель Председателя ГТК РФС.М.БЕКОВ
Приложение
ПЕРЕЧЕНЬ товаров, подлежащих обязательной выгрузке на склады (введен указанием ГТК РФ от 16.11.96 N 01-14/1272; в ред. указания ГТК РФ от 27.05.97 N 01-14/659) ------------------------------------------------------------------- NN Наименование товара Код ТН ВЭД п/п ------------------------------------------------------------------- 1 2 3 -------------------------------------------------------------------
1. Продукты из натуральных компонентов молока0404 с добавлением или без добавления сахара
2. Хлопковый линт (пух)1404 20 000
3. Масла растительного происхождения1507 - 1515
4. Сахар тростниковый, свекловичный прочий1701 11 900 1702 12 900
5. Экстракты, эссенции и концентраты кофе2101 10 110 твердые
6. Порошки пекарные готовые2102 30 000
7. Воды без добавления сахара и др.2201 подслащивающих или ароматических веществ
8. Вина прочие в сосудах емкостью не более 2 л2204 21
9. Вина прочие2204 29
10. Вермуты и прочие вина виноградные натуральные 2205с добавлением растительных или ароматических экстрактов
11. Прочие напитки сброженные, игристые2206 00 910
12. Прочие напитки сброженные, спокойные2206 00 930 2206 00 990
13. Спирт, этиловые и неденатурированные и прочие 2207спирты
14. Неорганические и органические химическиегр. 28, 29 соединения
15. Фармацевтические препараты, содержащие3003 31 000 инсулин и 3004 31
16. Краски и лаки, изготовленные из синтетических 3208полимеров или обработанных химическим способом природных полимеров, растворенных в неводной среде (п. 16 в ред. указания ГТК РФ от 27.05.97 N 01-14/659)
17. Спиртосодержащие сложные смеси, используемые3302 в пищевой промышленности
18. Декстрины и прочие модифицир. крахмалы3505 10
19. Полимеры в первичных формах3901 - 3914
20. Покрытия пластмассовые для пола, за исключением3918состоящих из основы, пропитанной или покрытой поливинилхлоридом 3918 10 100
21. Бумага и картон, используемые как основа4802 20 000 для фототепло- или электрочувствительных бумаги и картона
22. Крафт-бумага электролитическая, изоляционная4804 31 510
23. Бумага для гофрирования из полуцеллюлозы4805 10 000 Бумага оберточная сульфитная 4805 30
24. Бумажные изделия, примен. в хирургических,4818 90 100 медицинских и гигиенических целях
25. Гигиенические полотенцаиз 4818 40
26. Печатные брошюры, листовки и аналогичные4901 печатные материалы, сброшюрованные или в виде отдельных листов
27. а) Нити высокопрочные нейлоновые или из др.5402 10 полиамидов 5402 20 000 б) Нити высокопрочные полиэфирные
28. а) Мононити синтетические5404 10 б) Мононити искуственные 5405 00 000
29. Ткани, содержащие по массе не менее 85%5407 51 000 текстурированных полиэфирных нитей, суровые или отбеленные
30. Ткани прочие суровые или отбеленные из5408 31 000 искусственных комплексных нитей, включая ткани, вырабатываемые из материалов товарной позиции 5405
31. Волокна штапельные синтетические,5501 - 5511 искусственные; нитки швейные и пряжа из синтетических и искусственных штапельных волокон, за исключением жгутов из арамидов (5501 10 000)
32. Текстильные материалы пропитанные, с покрытием,5901дублированные; технические изделия 5902 из них 5903 5906 5911
33. Трикотажное полотно машинной и ручной вязки6002 30 100 шириной более 30 см и содержащее по массе 5% или более эластомерных нитей
34. Кружева6002 43 190
35. Одежда детская трикотажная, текстильная6111 6209
36. Части обуви6406
37. Посуда и изделия из керамики лабораторно-6909 химического назначения или для других технических целей
38. Посуда стеклянная лабораторная, гигиеническая 7017или фармацевтическая
39. Фольга алюминиевая без основы, катаная,7607 11 900 толщиной не менее 0,021 мм, но не более 0,2 мм
40. Фольга алюминиевая на основе из бумаги,7607 20 100 картона, пластмассы или аналогичных материалов толщиной менее 0,021 мм
41. Свинец рафинированный7801 10 000
42. Марганец и изделия из него8111 00
43. Пилы ручные (ножовки); полотна для пил всех8202 типов
44. Оборудование вспомогательное для использования 8404с котлами
45. Двигатели для автобусов, предназначенных дляиз 8407 34 перевозки не менее 20 человек, включая водителя
46. Промышленные кондиционеры с автоматическойиз регулировкой температуры и влажности для 841581 900 поддержания микроклимата в специальных производственных помещениях
47. Холодильники промышленные и торговые8418 50 8418 61 8418 69
48. Машины посудомоечные, кроме бытовых;8422 оборудование для мойки и сушки бутылок или др. емкостей; оборудование для заполнения и закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков и др. емкостей, а также наклеивания этикеток; прочее оборудование
49. Машины стиральные прочие, емкостью более8450 20 000 10 кг сухого белья
50. Части стиральных машин8450 90 000
51. Швейные машины прочие, автоматические8452 21 000 8452 29 000
52. Части и принадлежности для калькуляторов,8473 кассовых аппаратов и копировально- множительной техники
53. Электрические машины, оборудование, их части; 85 группазвукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура; аппаратура для записи и воспроизведения телеизображения и звука; их части и принадлежности
54. Автомобили, предназначенные для перевозкииз 8702 от 10 до 15 человек
55. Приборы и аппараты оптические, фотографические,90 группакинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские и хирургические; их части и принадлежности
56. Корпуса для часов, предназначенных для9111 20 ношения с собой или на себе; их части 9111 80 9111 90