Fédération de Russie · Acte gouvernemental

Об утверждении Республиканской целевой программы обеспечения медицинских учреждений Республики Татарстан магнитно - резонансными томографами

26 août 2002 Russie Législation nationale

Le texte intégral est hébergé par l’organisation qui le publie. lawenc.com indexe les métadonnées et renvoie vers la source officielle.

Tous les documents de la région « Республика Татарстан (Татарстан) »

Texte intégral

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 августа 2002 г. N 503

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН МАГНИТНО - РЕЗОНАНСНЫМИ ТОМОГРАФАМИ

В целях удовлетворения потребности учреждений здравоохранения республики в современной информативной и безопасной диагностической технике, создания научной и производственной базы для серийного производства медицинских магнитно - резонансных томографов Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу обеспечения медицинских учреждений Республики Татарстан магнитно - резонансными томографами.

2. Министерству здравоохранения Республики Татарстан совместно с заинтересованными министерствами обеспечить реализацию указанной программы на основе взаимодействия с администрациями городов и районов Республики Татарстан.

3. Министерству финансов Республики Татарстан и Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан при формировании республиканского бюджета Республики Татарстан на 2003 и последующие годы предусматривать ассигнования на реализацию указанной программы за счет средств Федеральной целевой программы "Социально - экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года" по статье "Прочие текущие расходы".

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство здравоохранения Республики Татарстан.

Премьер - министр Республики Татарстан Р.МИННИХАНОВ

Руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан И.ФАТТАХОВ

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН МАГНИТНО - РЕЗОНАНСНЫМИ ТОМОГРАФАМИ

Содержание

Введение 3 Паспорт Республиканской целевой программы обеспечения медицинских учреждений Республики Татарстан магнитно - резонансными томографами (далее - Программа) 4

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее 7 решения программными методами 1.1. Социально - экономическое обоснование 8 1.2. Технико - экономическое обоснование Программы 8

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы 10

3. Система программных мероприятий 11

4. Ресурсное обеспечение Программы 12

5. Механизм реализации Программы 13

6. Организация управления и контроль за ходом выполнения Программы 13

7. Эффективность социально - экономических и экологических последствий от реализации Программы 14

Введение

Казанский физико - технический институт им. Е.К.Завойского Казанского научного центра Российской академии наук (далее - КФТИ КНЦ РАН) является признанным центром фундаментальных и прикладных разработок в области магнитной радиоспектроскопии, важнейшим практическим применением которых стало изготовление медицинских магнитно - резонансных томографов "ТМР-0.02-КФТИ" на 0.02 Тл и "ТМР-0.06-КФТИ" на 0.06 Тл. Первый томограф в КФТИ КНЦ РАН был изготовлен в 1997 г. на средства Республиканского фонда НИОКР и ряда ведущих институтов и предприятий республики. Этот аппарат установлен и успешно эксплуатируется в Городской клинической больнице N 7 г. Казани. В 1998 - 1999 гг. прибор прошел стадию предусмотренных законодательством России приемочных технических и медицинских испытаний, которые проводились ведущими специалистами Министерства здравоохранения Российской Федерации. Эти испытания подтвердили, что томограф "ТМР-0.02-КФТИ" в своем классе сверхнизкополевых аппаратов полностью соответствует достигнутому мировому уровню. Получено разрешение Министерства здравоохранения Российской Федерации на серийное производство томографа "ТМР-0.02-КФТИ" и его применение в медицинской практике. Второй томограф изготовлен по заказу Тукаевской центральной районной больницы (г. Набережные Челны). Повышение индукции магнитного поля в 3 раза обеспечивало заметное улучшение разрешения прибора, повышение качества изображения при незначительном увеличении стоимости аппарата и его эксплуатационных расходов. Разработанные в КФТИ КНЦ РАН томографы, являясь по своим диагностическим и техническим характеристикам аналогами зарубежных аппаратов такого класса, имеют значительно меньшую стоимость. В настоящее время в Российской Федерации и Республике Татарстан в основном применяются импортные томографы фирм "Bruker", "General Electric", "Toshiba", "Instrumentarium", "Siemens". Основным производителем медицинских магнитно - резонансных томографов в Российской Федерации была московская фирма "Аз". Но последняя ее разработка "Диамаг" на поле 0.2 Тл имеет почти такую же стоимость (500 тыс. долларов США), что и аналогичные аппараты зарубежного производства, и пока не продается. Предлагаемые нами магнитно - резонансные томографы "ТМР-0.02-КФТИ" и "ТМР-0.06-КФТИ", обладая достаточным уровнем диагностических возможностей, имеют при серийном производстве стоимость в три раза меньшую - 150 - 175 тыс. долларов США. По своим характеристикам томографы КФТИ КНЦ РАН являются оптимальными для установки в центральных районных больницах Республики Татарстан, а в последующем - и в Российской Федерации. Кроме того, томографы КФТИ КНЦ РАН могут быть установлены в крупных клиниках и диагностических центрах в качестве второго томографа для разгрузки импортных аппаратов. В ходе выполнения Программы планируется обеспечение 8 медицинских учреждений республики магнитно - резонансными томографами, в том числе одним "ТМР-0.02-КФТИ" и двумя "ТМР-0.06-КФТИ". В рамках Программы намечаются также работы по совершенствованию семейства томографов "ТМР-КФТИ". Планируется разработать медицинский магнитно - резонансный томограф следующего, более высокого класса "ТМР-0.10-КФТИ" с индукцией магнитного поля 0.1 Тл. Всего планируется изготовить пять таких томографов. Успешная реализация Программы позволит практически полностью удовлетворить потребности здравоохранения республики в современном диагностическом оборудовании такого класса.

Паспорт Республиканской целевой программы обеспечения медицинских учреждений Республики Татарстан магнитно - резонансными томографами

Наименование ПрограммыРеспубликанская целевая программа обеспечения медицинских учреждений Республики Татарстан магнитно - резонансными томографами (далее - Программа)

Государственный заказчикМинистерство здравоохранения Республики Татарстан

Директор Программыдиректор КФТИ КНЦ РАН, член - корреспондент Российской академии наук, академик Академии наук Татарстана К.М.Салихов

Основные разработчикиМинистерство здравоохранения Программы Республики Татарстан, Казанский физико - технический институт им. Е.К.Завойского Казанского научного центра Российской академии наук

Цели и задачи ПрограммыОбеспечение медицинских учреждений Республики Татарстан магнитно - резонансными томографами При этом будут решены следующие основные задачи: удовлетворение потребности республики в современной информативной и безопасной диагностической технике; создание научной и производственной базы для серийного производства медицинских магнитно - резонансных томографов в Республике Татарстан для Российской Федерации и зарубежья; повышение общего научного и технологического уровня научных учреждений и промышленных предприятий республики, участвующих в реализации проекта; обеспечение новыми рабочими местами целого ряда предприятий и организаций г. Казани и республики; повышение авторитета Казанской школы физиков и медиков Республики Татарстан как в Российской Федерации, так и на международной арене

Сроки и этапы реализации2003 - 2005 годы Программы Работа по выполнению Программы делится на три этапа: I этап - 2003 г., II этап - 2004 г., III этап - 2005 г.

Перечень подпрограммВыбор медицинских учреждений и основных мероприятий различного профиля для размещения томографов; адаптация технических характеристик разрабатываемых аппаратов к требованиям конкретных заказчиков; выбор предприятий - соисполнителей для изготовления ключевых блоков и деталей томографа; подготовка кадров для эксплуатации томографов: физиков, инженеров, врачей - диагностов; расширение производственной базы КФТИ КНЦ РАН, создание комплекса аппаратуры по настройке электронных блоков

Исполнители подпрограммГоловным исполнителем Программы и основных мероприятий является КФТИ КНЦ РАН. Основными соисполнителями проекта являются: ОАО "Казанское моторостроительное производственное объединение" - крупногабаритные металлические детали магнита, блок термостатирования магнита; ОАО "Радиоприбор" - электронные блоки; ОАО "Тимер" - сэндвич - панели для изготовления экранированной комнаты томографа; Государственное унитарное предприятие "Завод по производству изделий из стеклопластика "Позис - Пласт" (г. Зеленодольск) - изготовление декоративных кожухов магнитной системы, стола пациента, корпусов датчиков; завод "Татэнергоремонт" - намотка секций основного магнита и силовых трансформаторов; НИИ вычислительных систем - разработка и монтаж печатных плат; Государственное унитарное предприятие по производству печатных плат - изготовление печатных плат

Объемы и источники56,47 млн. рублей, в т.ч. по годам: финансирования 2003 г. - 25,14 млн. рублей, 2004 г. - 18,80 млн. рублей, 2005 г. - 12,53 млн. рублей. Источник финансирования - республиканский бюджет Республики Татарстан

Ожидаемые результатыОснащение медицинских учреждений реализации Программы Республики Татарстан 8 магнитно - резонансными томографами, разработанными и изготовленными КФТИ КНЦ РАН совместно с предприятиями республики, в результате чего будет полностью удовлетворена потребность Республики Татарстан в современном, информативном и безопасном диагностическом оборудовании. Создание научной и производственной базы серийного производства в Республике Татарстан томографов для нужд здравоохранения Российской Федерации и зарубежья

Система контроля заМинистерство экономики и исполнением Программы промышленности Республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан и КФТИ КНЦ РАН отвечают за своевременное и полное проведение мероприятий Программы. Работа по выполнению Программы будет вестись по календарному плану, согласованному со всеми исполнителями. Методическое руководство по реализации Программы осуществляют Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан и Министерство здравоохранения Республики Татарстан. Оперативное управление осуществляет дирекция Программы во главе с директором КФТИ КНЦ РАН - членом - корреспондентом Российской академии наук, академиком Академии наук Татарстана К.М.Салиховым; ответственный исполнитель - заведующий отделом медицинской физики КФТИ КНЦ РАН кандидат физико - математических наук Я.В.Фаттахов.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Важнейшей социально - экономической задачей современного здравоохранения является ранняя диагностика различных заболеваний. При решении этой проблемы особое место отводится лучевым методам диагностики. Общей мировой тенденцией лучевой диагностики в настоящее время является уменьшение дозовой нагрузки на пациента. Одним из основных путей решения этой важной проблемы является постепенная замена рентгеновских аппаратов на магнитно - резонансные томографы. Поэтому представленную Программу можно считать весьма перспективной и своевременной. Успешная реализация Программы позволит удовлетворить потребности республики в этой современной, информативной и безопасной диагностической технике. КФТИ КНЦ РАН в 1997 г. изготовил опытный образец магнитно - резонансного томографа на поле 0.02 Тл ("ТМР-0.02-КФТИ"), который установлен и работает в диагностическом отделении Городской клинической больницы N 7 г. Казани. В 1998 - 1999 гг. прибор прошел стадию предусмотренных законодательством России приемочных технических и медицинских испытаний, которые проводились ведущими специалистами Министерства здравоохранения Российской Федерации. Эти испытания подтвердили, что томограф "ТМР-0.02-КФТИ" в своем классе сверхнизкополевых аппаратов полностью соответствует достигнутому мировому уровню. Получено разрешение Министерства здравоохранения Российской Федерации на серийное производство томографа "ТМР-0.02-КФТИ" и применение его в медицинской практике (Протокол N 5 от 13 октября 1999 г. Комиссии по аппаратам и техническому оснащению, применяемым в рентгенологии). Подготовлен полный комплект конструкторской и технической документации. На указанном томографе прошли обследование более 800 человек с патологиями позвоночника, головного мозга, суставов. При исследовании головного мозга с помощью томографа выявляются следующие патологии: органические изменения головного мозга (опухоль, киста), кровоизлияния, зоны ишемии, патология гайморовых пазух. Исследования позвоночника позволяют диагностировать изменения как самих позвонков, так и межпозвонковых пространств. У пациентов с патологией суставов диагностируются наличие жидкости в суставной сумке и межсуставной щели, наличие остеофитов и деформация суставной поверхности. В настоящее время в КФТИ КНЦ РАН завершена разработка и изготовление более совершенной модели томографа на 0.06 Тл ("ТМР-0.06-КФТИ") по заказу Тукаевской центральной районной больницы в г. Набережные Челны. Подготовлено техническое задание на разработку томографа "ТМР-0.10-КФТИ" с более высокой индукцией магнитного поля 0.1 Тл. Этот аппарат будет дальнейшей модернизацией семейства томографов КФТИ. Важным достоинством томографов КФТИ является их относительно невысокая стоимость и низкие эксплуатационные расходы при достаточных диагностических возможностях. Использование относительно невысоких магнитных полей позволяет снизить риск отрицательного влияния таких полей на человека. В рамках реализации Программы планируются организация сервисного центра при КФТИ КНЦ РАН для дальнейшего сопровождения наших томографов в процессе эксплуатации, а также создание учебно - консультационного центра для подготовки специалистов в области магнитно - резонансной томографии на базе Казанской государственной медицинской академии. Все томографы будут соединены электронной почтой для оперативной передачи диагностической информации и консультаций с ведущими специалистами центра. Основой для успешного выполнения Программы служат опыт создания томографов "ТМР-0.02-КФТИ", "ТМР-0.06-КФТИ", наличие высококвалифицированного научного и инженерно - технического персонала в КФТИ КНЦ РАН и организациях - соисполнителях, оптимальное использование как отечественного, так и зарубежного оборудования и материалов, высокий технический и производственный потенциал предприятий - партнеров в Республике Татарстан, налаженное сотрудничество со специалистами - медиками Министерства здравоохранения Республики Татарстан и Казанской государственной медицинской академии.

1.1. Социально - экономическое обоснование Программы

Необходимость создания Программы обусловлена состоянием материально - технической базы лучевой диагностики в лечебных учреждениях республики. Неоспорима роль лучевых методов диагностики в раннем выявлении практически всех групп заболеваний. Не случайно одним из критериев оценки уровня развития здравоохранения государства является обеспеченность оборудованием для лучевой диагностики. Несомненно, важное значение имеет и состав материальной базы лучевой диагностики. К сожалению, как в Российской Федерации, так и в Республике Татарстан основное количество рентгеновского оборудования устарело, что приводит к высоким уровням облучения населения при проведении медицинских рентгено - радиологических исследований. При определенных видах обследования риск индуцирования злокачественных новообразований может превышать пользу от раннего выявления патологии. В связи с вышеизложенным и в целях существенного улучшения оснащенности лечебных учреждений диагностической техникой, отвечающей требованиям сегодняшнего дня, представляется весьма своевременной разработка и принятие Программы. Появление современной диагностической техники в большем числе больниц, максимальная ее доступность пациентам при высоком научном и кадровом потенциале службы лучевой диагностики в Республике Татарстан приведет к заметному улучшению здоровья населения.

1.2. Технико - экономическое обоснование Программы

В результате выполнения Программы планируется обеспечить 8 медицинских учреждений Республики Татарстан магнитно - резонансными томографами.

---------------------T----------------T-----------T--------------¬ ¦Марка ¦Индукция магнит-¦Количество,¦ Сумма <*>, ¦ ¦ ¦ного поля, Тл ¦ штук ¦ млн. рублей ¦ +--------------------+----------------+-----------+--------------+ ¦"ТМР-0.02-КФТИ" ¦ 0.02 ¦ 1 ¦ 4.91 ¦ ¦"ТМР-0.06-КФТИ" ¦ 0.06 ¦ 2 ¦ 10.88 ¦ ¦"ТМР-0.10-КФТИ" <**>¦ 0.10 ¦ 5 ¦ 38.52 ¦ L--------------------+----------------+-----------+---------------

-------------------------------- <*> В ценах 2002 г. Подлежит ежегодному уточнению с учетом индекса дефлятора. <**> В том числе разработка опытного образца.

Планируется также изготовление 8 экранированных комнат для размещения томографов по цене 270 тыс. рублей каждая. Общая стоимость Программы - 56,47 млн. рублей. Источник финансирования - республиканский бюджет Республики Татарстан. Срок исполнения Программы - 3 года (2003 - 2005 гг.). Томографы "ТМР-КФТИ" предназначены для применения в медицинских лечебно - профилактических, лечебно - оздоровительных учреждениях, научно - исследовательских институтах медико - биологического профиля и при подготовке спецперсонала для работы в области МР - томографии. Магнитно - резонансные томографы "ТМР-0.02-КФТИ" и "ТМР-0.06-КФТИ" относятся к классу сверхнизкополевых, а "ТМР-0.10-КФТИ" - низкополевых томографов. Использование относительно невысоких полей позволяет значительно уменьшить энергопотребление прибора при получении изображений, удовлетворяющих медицинским требованиям. Кроме того, величины постоянного магнитного и радиочастотного полей, а также скорость переключения градиентных магнитных полей во много раз ниже предельно допустимых значений, принятых Всемирной организацией здравоохранения. Томографы "ТМР-КФТИ" обладают следующими диагностическими возможностями: при исследовании головного мозга позволяют выявлять органические изменения головного мозга (опухоль, киста), кровоизлияния, зоны ишемии, патологии гайморовых пазух; при исследовании позвоночника - изменения как самих позвонков (опухолевые поражения, дегенеративно - дистрофические процессы), так и межпозвонковых пространств; при обследовании суставов - наличие жидкости в суставной сумке и межсуставной щели, наличие остеофитов и деформацию суставной поверхности. Томографы "ТМР-0.02-КФТИ" и "ТМР-0.06-КФТИ" располагают следующим набором стандартных режимов: градиентное эхо, спин - эхо, многократное спин - эхо, насыщение - восстановление, быстрое сканирование. Полученные изображения могут быть выведены на экран дисплея ПЭВМ, видеомонитор, лазерный принтер и другие носители. Предусмотрена возможность сохранения и обработки информации в формате DICOM 3.0, что позволяет обмениваться данными с любыми медицинскими системами, поддерживающими этот стандарт (на сегодняшний день этот стандарт поддерживают большинство производителей медицинского оборудования, в том числе фирмы "Philips", "Siemens", "General Electric"). Томографы "ТМР-0.02-КФТИ" укомплектованы тремя датчиками: "Голова", "Спина", "Колено". Томографы "ТМР-0.06-КФТИ" укомплектованы пятью датчиками: "Голова", "Шея", "Спина", "Суставы", "Все тело". Томографы "ТМР-0.10-КФТИ" планируется укомплектовать также пятью датчиками. По желанию заказчика могут быть разработаны и изготовлены другие датчики.

Основные технические параметры и характеристики томографов приведены в следующей таблице:

------------------------T-------------T-------------T------------¬ ¦Наименование ¦"ТМР-0.02- ¦"ТМР-0.06- ¦"ТМР-0.10- ¦ ¦ параметра ¦КФТИ" ¦КФТИ" ¦КФТИ" ¦ +-----------------------+-------------+-------------+------------+ ¦Тип магнита ¦резистивный ¦резистивный ¦резистивный ¦ +-----------------------+-------------+-------------+------------+ ¦Индукция магнитного по-¦ 0,02 ¦ 0,06 ¦ 0,10 ¦ ¦ля, Тл ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-------------+-------------+------------+ ¦Относительная неодноро-¦ -5 ¦ -5 ¦ -5 ¦ ¦дность магнитного поля¦ 5 x 10 ¦ 5 x 10 ¦ 5 x 10 ¦ ¦в сфере диаметром 300¦ ¦ ¦ ¦ ¦мм ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-------------+-------------+------------+ ¦Пространственное разре-¦ не более 2 ¦ не более 1 ¦ не более 1 ¦ ¦шение, измеренное на¦ ¦ ¦ ¦ ¦тест - объекте диамет-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ром 210 мм, мм ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-------------+-------------+------------+ ¦Соотношение сигнал /¦ не хуже 10 ¦ не хуже 30 ¦ не хуже 45 ¦ ¦шум ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-------------+-------------+------------+ ¦Ориентация поля ¦горизонталь- ¦горизонталь- ¦горизонталь-¦ ¦ ¦ная ¦ная ¦ная ¦ +-----------------------+-------------+-------------+------------+ ¦Вес, тонн ¦ 1,0 ¦ 1,2 ¦ 1,5 ¦ +-----------------------+-------------+-------------+------------+ ¦Размер области исследо-¦не менее 300 ¦не менее 300 ¦не менее 300¦ ¦вания - сфера диамет-¦- 400 ¦- 400 ¦- 400 ¦ ¦ром, мм ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-------------+-------------+------------+ ¦Минимальная толщина¦ 8 ¦ 5 ¦ 3 ¦ ¦слоя исследования, мм ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-------------+-------------+------------+ ¦Количество одновременно¦ до 16 ¦ до 16 ¦ до 16 ¦ ¦полученных срезов ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-------------+-------------+------------+ ¦Горизонтальное переме-¦ 2000 ¦ 2000 ¦ 2000 ¦ ¦щение стола пациента,¦ ¦ ¦ ¦ ¦мм ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-------------+-------------+------------+ ¦Максимальная распреде-¦ до 150 ¦ до 150 ¦ до 150 ¦ ¦ленная нагрузка на стол¦ ¦ ¦ ¦ ¦пациента, кг ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------+-------------+-------------+-------------

Эксплуатационные параметры томографов приведены в следующей таблице:

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы является обеспечение медицинских учреждений Республики Татарстан магнитно - резонансными томографами семейства "ТМР-КФТИ", разработанными КФТИ КНЦ РАН при участии ряда предприятий республики. При этом планируется не простое тиражирование изготовленных вариантов указанных томографов, а их доработка с целью улучшения диагностических и эксплуатационных характеристик, модернизация с учетом потребностей конкретного потребителя. В ходе выполнения Программы планируется также дальнейшая модернизация аппаратов путем разработки томографа "ТМР-0.10-КФТИ" с индукцией магнитного поля 0.1 Тл. Это обеспечит заметное улучшение разрешающей способности прибора, повышение качества изображения при незначительном увеличении стоимости аппарата и эксплуатационных расходов. В развитых странах установлена следующая норма: один магнитно - резонансный томограф на 100 тыс. жителей. В нашей стране до указанного уровня, к сожалению, еще далеко. Хотя в Республике Татарстан ситуация несколько лучше, чем в России в целом, но также далека от желаемого (один томограф на 600 тыс. человек). Это, конечно, приводит к большим очередям и не позволяет врачам своевременно диагностировать больных. Успешная реализация Программы позволит довести оснащенность республики этими аппаратами до вполне удовлетворительной величины - один томограф на 250 тыс. жителей. Разработанные в КФТИ КНЦ РАН томографы, являясь по своим диагностическим и техническим характеристикам аналогами зарубежных аппаратов такого класса, имеют значительно меньшую стоимость. Это дает возможность оснащения подобными диагностическими аппаратами центральных районных больниц и клиник Республики Татарстан, Поволжского региона, а в перспективе - Российской Федерации и зарубежья. Кроме того, томографы КФТИ могут быть установлены в качестве вторых томографов к импортным томографам со сверхпроводящими магнитами. Это позволит разгрузить дорогостоящие аппараты.

3. Система программных мероприятий

Начало реализации Программы: 2003 г. Срок выполнения Программы: 3 года (2003 - 2005 гг.). Этапы реализации Программы приведены в следующей таблице.

-------T--------T---------------------------------------T--------¬ ¦ N¦ Сроки ¦ Содержание работы ¦Объемы ¦ ¦этапа ¦ ¦ ¦финанси-¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рублей ¦ +------+--------+---------------------------------------+--------+ ¦1 этап¦2003 г. ¦1. Создание математической модели и¦ 25,14¦ ¦ ¦ ¦расчет основного магнита с повышенной¦ ¦ ¦ ¦ ¦областью однородности магнитного поля с¦ ¦ ¦ ¦ ¦индукцией 0.02, 0.06 и 0.10 Тл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Разработка источника тока магнита¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышенной стабильности на 0.10 Тл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Разработка и изготовление комплекта¦ ¦ ¦ ¦ ¦аппаратуры для настройки электронных¦ ¦ ¦ ¦ ¦блоков томографа. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. Разработка и изготовление томографа¦ ¦ ¦ ¦ ¦"ТМР-0.02-КФТИ" с повышенной областью¦ ¦ ¦ ¦ ¦однородности магнитного поля. Монтаж у¦ ¦ ¦ ¦ ¦заказчика и запуск в эксплуатацию. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. Разработка и изготовление томографа¦ ¦ ¦ ¦ ¦"ТМР-0.06-КФТИ" с повышенной областью¦ ¦ ¦ ¦ ¦однородности магнитного поля. Монтаж у¦ ¦ ¦ ¦ ¦заказчика и запуск в эксплуатацию. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6. Создание макетного образца магнитной¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы томографа "ТМР-0.10-КФТИ". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7. Изготовление деталей магнитной¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы томографов "ТМР-0.10-КФТИ". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8. Создание сервисного центра при КФТИ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для гарантийного и послегарантийного¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания томографов "ТМР-КФТИ". ¦ ¦ +------+--------+---------------------------------------+--------+ ¦2 этап¦2004 г. ¦1. Разработка модернизированного¦ 18,80¦ ¦ ¦ ¦программного обеспечения томографов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Разработка и изготовление томографа¦ ¦ ¦ ¦ ¦"ТМР-0.06-КФТИ" с повышенной областью¦ ¦ ¦ ¦ ¦однородности магнитного поля и¦ ¦ ¦ ¦ ¦модернизированным программным¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечением. Монтаж у заказчика и¦ ¦ ¦ ¦ ¦запуск в эксплуатацию. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Сборка опытного образца томографа¦ ¦ ¦ ¦ ¦"ТМР-0.10-КФТИ". Проверка технических и¦ ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатационных характеристик. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. Приемочные технические и медицинские¦ ¦ ¦ ¦ ¦испытания. Получение разрешения¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерства здравоохранения Российской¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации на серийное производство и¦ ¦ ¦ ¦ ¦применение в медицинской практике¦ ¦ ¦ ¦ ¦томографа "ТМР-0.10-КФТИ". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. Разработка и изготовление томографа¦ ¦ ¦ ¦ ¦"ТМР-0.10-КФТИ". Монтаж у заказчика и¦ ¦ ¦ ¦ ¦запуск в эксплуатацию. ¦ ¦ +------+--------+---------------------------------------+--------+ ¦3 этап¦2005 г. ¦1. Разработка и изготовление 3¦ 12,53¦ ¦ ¦ ¦томографов "ТМР-0.10-КФТИ". Монтаж у¦ ¦ ¦ ¦ ¦заказчика и запуск в эксплуатацию. ¦ ¦ +------+--------+---------------------------------------+--------+ ¦ ¦ ¦Всего: ¦ 56,47¦ L------+--------+---------------------------------------+---------

Успешное выполнение Программы, в том числе разработка, изготовление, а в последующем и эффективная эксплуатация томографов семейства "ТМР-КФТИ" требуют выполнения следующих основных мероприятий: изучение диагностических требований медицинских учреждений различного профиля, определение областей применения разрабатываемых томографов, адаптация технических и эксплуатационных характеристик аппаратов к требованиям конкретных заказчиков (потребителей); выбор предприятий - соисполнителей для изготовления ключевых блоков и деталей томографа в зависимости от опыта кооперации, качества и стоимости работ, сроков исполнения, обеспеченности качественным сырьем и материалами, наличия высококвалифицированной рабочей силы и работоспособного (неизношенного) оборудования; расширение производственной базы КФТИ КНЦ РАН, создание комплекса аппаратуры для регулировки электронных блоков, т.к. ключевые операции по окончательной сборке и юстировке магнитной системы, настройке электронных блоков будут выполняться в институте; подготовка кадров для эффективной эксплуатации томографов. Эта проблема включает в себя две взаимосвязанные составляющие: подготовка высококвалифицированных кадров физиков, инженеров и подготовка врачей - диагностов. Подготовку физиков и инженеров планируется проводить совместно с Казанским государственным университетом путем выполнения курсовых и дипломных работ студентов в процессе разработки и изготовления томографов. Здесь предполагается взаимодействие в первую очередь с физическим факультетом Казанского государственного университета (с кафедрами химической физики, квантовой электроники и магнитной радиоспектроскопии, молекулярной физики, радиоэлектроники). Врачей - диагностов планируется готовить в учебно - консультационном центре по подготовке специалистов по магнитно - резонансной томографии, создание которого намечается на базе Казанской государственной медицинской академии.

4. Ресурсное обеспечение Программы

В ходе выполнения Программы планируется обеспечение 8 медицинских учреждений Республики Татарстан магнитно - резонансными томографами, в том числе "ТМР-0.02-КФТИ" - в количестве 1 штуки; "ТМР-0.06-КФТИ" - 2 штук; "ТМР-0.10-КФТИ" - 5 штук. В Республике Татарстан есть почти все необходимые предприятия для разработки и производства такой сложной и тонкой аппаратуры, как томограф. Основная часть (80 - 90%) запрашиваемых средств остается в Республике Татарстан. За пределами Республики Татарстан будут закуплены медная шина для изготовления магнита, медный и латунный лист для изготовления радиаторов и экранированной комнаты, алюминиевый прокат и стеклотекстолитовые трубы. Остальные материалы будут закуплены в Республике Татарстан. Заказы на изготовление каркаса и секций магнита, стола пациента, электронных блоков и др. будут размещены на предприятиях г. Казани, что приведет к появлению новых рабочих мест. Развитие новых наукоемких производств в республике позволит повысить общий технологический уровень промышленности Республики Татарстан. КФТИ КНЦ РАН вкладывает собственные средства и ресурсы для реализации Программы, предоставляет свои помещения, научное оборудование и компьютеры для проведения научно - исследовательских работ по Программе, окончательной сборке и юстировке томографа, располагает высококвалифицированными кадрами физиков и математиков, инженеров - электронщиков, программистов для успешной реализации Программы, налажена кооперация с ведущими научными учреждениями, научно - исследовательскими институтами, конструкторскими бюро, ведущими предприятиями республики.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы сформирован в соответствии с положениями действующего законодательства, постановлениями Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Татарстан. Механизм реализации Программы включает в себя следующие элементы: выработка организационной структуры управления Программой; выбор лечебных учреждений г. Казани и республики для размещения 8 томографов с учетом оснащенности специалистами и аппаратурой, профиля больницы и др.; уточнение необходимого ассортимента томографов с учетом их диагностических возможностей, стоимости, эксплуатационных расходов, сроков изготовления; согласование графика поставок конкретных марок томографов "ТМР-КФТИ" в выбранные лечебные учреждения; разработка в КФТИ КНЦ РАН полного комплекта конструкторской документации на узлы и детали томографа с учетом наличия материалов и технологических возможностей предприятий - исполнителей. Подбор предприятий - "дублеров" и проведение переговоров о возможности и условиях изготовления узлов и деталей томографа; согласование с предприятиями сроков исполнения, этапов и стоимости работ и оплаты; разработка системы контроля качества изготавливаемых деталей и узлов, согласование процедуры приемки готовых изделий и гарантийных обязательств исполнителей; разработка технических требований к помещениям в лечебных учреждениях для размещения магнитно - резонансных томографов, в том числе к подводу электроэнергии, водоснабжения, близости возможных источников помех и т.п.; разработка конструкторской документации на экранированные комнаты для размещения томографов с учетом размеров и расположения помещений, предоставляемых лечебными учреждениями; создание в КФТИ КНЦ РАН участка сборки томографов производительностью 3 - 4 штуки в год. Разработка и создание стендов для проверки и настройки электронных блоков. Подготовка складских помещений для хранения материалов, узлов и деталей; создание в КФТИ КНЦ РАН сервисного центра для монтажа изготовленных томографов в лечебных учреждениях, гарантийного и послегарантийного обслуживания их. Оснащение центра необходимым контрольно - измерительным оборудованием.

6. Организация управления и контроль за ходом выполнения Программы

Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.05.2000 г. N 371 "О мерах по реализации системы индикативного управления экономикой Республики Татарстан" управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения обеспечивают дирекция Программы и Министерство здравоохранения Республики Татарстан в лице заместителя министра здравоохранения. Работа проводится по календарному плану, согласованному со всеми исполнителями.

7. Эффективность социально - экономических и экологических последствий от реализации Программы

Успешная реализация Программы позволит оснастить медицинские учреждения республики современной, информативной и безопасной диагностической аппаратурой, обеспечит новыми рабочими местами целый ряд предприятий и организаций г. Казани, будет способствовать повышению авторитета Казанской школы физиков и Республики Татарстан в целом как в Российской Федерации, так и на международной арене. В таблице приведены данные по окупаемости затрат на выполнение Программы.

--------------T-------T--------T---------T------------T----------¬ ¦Марка ¦Цена ¦Количе- ¦Стоимость¦Итоговая ¦Окупае- ¦ ¦ томографа ¦(в млн.¦ство ¦одного ¦сумма за ос-¦мость ¦ ¦ ¦руб- ¦осмотров¦осмотра ¦мотры в год ¦томографа,¦ ¦ ¦лей) ¦в день ¦(в руб- ¦(в млн. руб-¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лях) ¦лей) ¦ ¦ +-------------+-------+--------+---------+------------+----------+ ¦ТМР-0.02-КФТИ¦ 4,91 ¦ 20 ¦ 600 ¦ 3,02 ¦ 1,63 ¦ +-------------+-------+--------+---------+------------+----------+ ¦ТМР-0.06-КФТИ¦ 5,44 ¦ 20 ¦ 800 ¦ 4,03 ¦ 1,35 ¦ +-------------+-------+--------+---------+------------+----------+ ¦ТМР-0.10-КФТИ¦ 6,53 ¦ 20 ¦ 1000 ¦ 5,04 ¦ 1,30 ¦ L-------------+-------+--------+---------+------------+-----------

Внедрение магнитно - резонансных томографов в медицинскую практику позволит постепенно уменьшить применение рентгеновских аппаратов, приводящих к большой дозовой нагрузке на пациентов. При изготовлении и эксплуатации томографа не оказывается никакого вредного воздействия на окружающую среду. Технический и производственный опыт, накопленный при выполнении Программы, позволит развернуть серийное производство томографов семейства "ТМР-КФТИ" для медицинских учреждений Российской Федерации и зарубежья. Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.02.2006 г. N 74

Informations clés

Type de document Acte gouvernemental

Date d'adoption 26 août 2002

Pays Fédération de Russie

Source Législation nationale