КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 июля 2002 г. N 395
О ФИНАНСОВЫХ НАРУШЕНИЯХ, ВЫЯВЛЕННЫХ В ПРОЦЕССЕ ПРОВЕРКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ КОМИТЕТОМ ПАРЛАМЕНТСКОГО КОНТРОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В БАЛТАСИНСКОМ РАЙОНЕ В 2000 - 2001 ГОДАХ
Рассмотрев материалы проверок использования бюджетных и внебюджетных средств в Балтасинском районе в 2000 - 2001 годах, проведенных Комитетом парламентского контроля Государственного Совета Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан отмечает наличие многочисленных фактов нарушения действующего законодательства, связанных с нецелевым и нерациональным расходованием бюджетных средств, выделенных из республиканского и местного бюджетов. Из бюджета Балтасинского района выделены беспроцентные ссуды в сумме 6176 тыс. рублей организациям, не финансируемым из местного бюджета: управлению сельского хозяйства и продовольствия - 3696 тыс. рублей, строительным организациям на выплату заработной платы - 1480 тыс. рублей, районному потребительскому обществу - 1000 тыс. рублей. При этом для предоставления строительным организациям беспроцентной ссуды администрацией района привлечен банковский кредит. За счет средств районного бюджета выделены ссуды физическим лицам в сумме 700 тыс. рублей сроком возврата от 1 года до 15 лет со ставкой от 2 до 15% годовых. С декабря 2000 года 50 тыс. рублей бюджетных средств, выделенных на приобретение спортивного инвентаря для детско - юношеской спортивной школы, перечислены ООО "Универсал" и находятся в его распоряжении. На момент проверки инвентарь не приобретен. Выявлены факты нецелевого использования дотаций, выделенных Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, на общую сумму 2344 тыс. рублей. Средства, выделенные в 2000 - 2001 годах на развитие племенного дела в сумме 621 тыс. рублей, направлены в виде спонсорской помощи во внебюджетный фонд администрации района. Из средств республиканского бюджета, выделенных в 2000 году в сумме 500 тыс. рублей хозяйствам района на создание страхового фонда ветеринарных препаратов, 356 тыс. рублей израсходованы на приобретение автомобиля ВАЗ-21213 "Нива", респираторов и комбайна для сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также на взносы в территориальную больничную кассу, фонд социального страхования, выплату заработной платы работникам сельскохозяйственного предприятия. 200 тыс. рублей, выделенных в 2000 году на поддержку племенного дела и развитие овцеводства, фактически направлены сельскохозяйственному предприятию, которое овцеводством не занимается. Полученные средства хозяйством использованы на текущие расходы. Средства в размере 100 тыс.рублей, предусмотренные в 2000 году на освоение прогрессивных технологий, израсходованы на выплату заработной платы работникам сельскохозяйственных предприятий. В управлении сельского хозяйства и продовольствия района установлены сверхлимитные служебные автомобили в количестве 13 единиц. На содержание автомобильного парка в количестве 17 единиц в управлении за 2000 - 2001 годы израсходовано в 5 раз, или на 737 тыс. рублей, средств больше, чем было утверждено сметой. В управлении сельского хозяйства и продовольствия имеют место нарушения финансовой дисциплины при осуществлении денежных операций, а именно: расчеты между хозяйствами производятся наличными деньгами. За 2000 - 2001 годы подобных расчетов произведено на сумму 7720 тыс. рублей. Несмотря на наличие на момент проверки задолженности хозяйств в местный бюджет по средствам, выделенным на возвратной основе, а также долгов по заработной плате работникам сельскохозяйственных предприятий, задолженности в пенсионный фонд, предприятиями, организациями и хозяйствами района перечислены в виде спонсорской помощи во внебюджетный фонд при администрации района 3669 тыс. рублей, которые затем были направлены на финансирование районных мероприятий (85%) и оказание материальной помощи малоимущим слоям населения (15 процентов). Также организациями и сельскохозяйственными предприятиями за 2000 - 2001 годы внесены 5593 тыс. рублей в централизованный фонд управления сельского хозяйства и продовольствия района, израсходованы они в основном на проведение районных мероприятий. В нарушение действующего законодательства за счет средств данного централизованного фонда работникам администрации выдавались наличные денежные средства в размерах, многократно превышающих установленный лимит в сумме 10 тыс. рублей, в целях приобретения автомобилей для администрации района. В целях устранения отмеченных недостатков Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Указать главе администрации Балтасинского района Зарипову М.Х. на факты нецелевого и неэффективного расходования средств республиканского и местного бюджетов. Обязать принять меры по устранению выявленных нарушений.
2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан усилить контроль за целевым и эффективным расходованием средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Татарстан на развитие сельского хозяйства, принять действенные меры по недопущению в дальнейшем нарушений финансовой деятельности.
3. Департаменту казначейства Министерства финансов Республики Татарстан и его территориальным отделениям усилить контроль за целевым использованием средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Татарстан и местных бюджетов.
4. Главе администрации Балтасинского района Зарипову М.Х.: восстановить в республиканский бюджет Республики Татарстан средства в сумме 2344 тыс. рублей, использованные не по целевому назначению; а также в бюджет района - в сумме 6926 тыс. рублей, выделенные на возвратной основе организациям, не финансируемым из районного бюджета, и на приобретение спортивного инвентаря; до 1 августа 2002 года сообщить о принятых мерах по устранению выявленных нарушений в Министерство финансов Республики Татарстан, исключить в дальнейшем нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств. В случае невыполнения данных условий Министерству финансов Республики Татарстан принять меры воздействия, предусмотренные статьей 48 Закона Республики Татарстан "О бюджетной системе Республики Татарстан на 2002 год" в части возврата средств республиканского бюджета Республики Татарстан, использованных не по целевому назначению, и взимания штрафа в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов Республики Татарстан.
Премьер - министр Республики Татарстан Р.МИННИХАНОВ
Руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан И.ФАТТАХОВ