11 января 1995 годаN 1-4 -------------------------------------------------------------------
З А К О Н
ГОРОДА МОСКВЫ
от 11 января 1995 г. N 1-4
Утратил силу - Закон Москвы от 10.04.2002 г. N 20
Об ответственности за нарушения правил охраны, использования и реставрации памятников истории и культуры г. Москвы
В целях обеспечения сохранности культурного и исторического наследия в г. Москве настоящий Закон устанавливает в соответствии с п. "д" статьи 72 Конституции Российской Федерации и Законом РСФСР от 15 декабря 1978 года "Об охране и использовании памятников истории и культуры" размеры штрафных санкций за нарушения гражданско-правовых обязательств по охране недвижимости, отнесенной к памятникам истории и культуры г. Москвы.
Статья 1
Действие настоящего Закона распространяется на пользователей недвижимости независимо от правовых оснований ее использования, отнесенной в соответствии со статьей 6 Закона РСФСР от 15 декабря 1978 года "Об охране и использовании памятников истории и культуры" к памятникам истории и культуры (именуемым в дальнейшем "объекты"). Штрафные санкции налагаются по факту нарушения правил охраны, использования и реставрации памятников истории и культуры г. Москвы в зависимости от вида нарушения, места расположения памятника и продолжительности непринятия мер по устранению нарушения в следующих размерах: ——————————————————————————————————————————————————————————————————— NN Характер нарушения Коэффициент п/п величины штрафных санкций в установленном Законом размере минимальной месячной оплаты труда ——————————————————————————————————————————————————————————————————— 1 2 3 ———————————————————————————————————————————————————————————————————
1. Непредставление либо отказ в представлении втечение суток пользователем памятника по требованию сотрудника городского органа государственного контроля за охраной и использованием памятников истории и культуры охранных документов 100,0
2. Снос, перемещение или изменение недвижимогопамятника истории, градостроительства и архитектуры без соответствующего разрешения 200,0
3. Нарушение установленногопорядка охраны, использования и реставрации памятника: производство работ на памятнике в пределах охранных зон, зон регулирования застройки и зон охраняемого ландшафта без согласованного и утвержденного проекта, соответствующего разрешения, уведомления городского органа государственного контроля за охраной и использованием памятников истории и культуры или препятствие его сотрудникам в осуществлении надлежащего контроля 10,0
4. Производство работпо приспособлению памятника, выполняемых в соответствии с требованиями государственных органов противопожарного, санитарного надзора и других специальных органов контроля, без согласования с городским органом государственного контроля за охраной и использованием памятников истории и культуры 20,0
5. Невыполнение предписаний городского органагосударственного контроля за охраной и использованием памятников истории и культуры о приостановлении работ на памятниках и в зонах их охраны 10,0
6. Отступление отпроектной документации, планов и организации работ при производстве ремонтно-реставрационных, строительных, дорожных, благоустроительных и других работ на памятниках и в зонах охраны памятников 2,0
7. Самовольное переоборудование помещений,в том числе чердаков, подвалов, замена конструкций памятников 20,0
8. Самовольная замена элементов и материаловконструкций зданий-памятников 10,0
9. Несообщение втечение суток в городской орган государственного контроля за охраной и использованием памятников истории и культуры при обнаружении в процессе ведения работ археологических и других объектов, мемориальных захоронений и надгробий, имеющих историческую, научную, художественную или культурную ценность 100,0*
10. Уничтожение археологических памятников(в том числе культурного слоя) 750,0*
11. Нанесение вреда археологическим памятникам(в том числе культурному слою): загрязнение техническими и другими отходами и сточными водами, захламление охранных зон, а также размещение и строительство объектов, хозяйственная деятельность, отрицательно влияющие на сохранность археологического наследия 150,0
12. Производство земляных работ без согласованияс археологической службой городского органа государственного контроля за охраной и использованием памятников истории и культуры: а) в пределах Садового кольца; 850,0 б) в охранных зонах за Садовым кольцом 280,0
13. Передача заказчикомв производство работ технической документации, имеющей в своем составе земляные работы в археологических охранных зонах, без согласования с археологической службой городского органа государственного контроля за охраной и использованием памятника истории и культуры 175,0
___________________ * Штрафы взимаются только по факту нарушения.
Статья 2
Городской орган государственного контроля за охраной и использованием памятников истории и культуры обязан взимать с пользователей штрафы за нарушения, предусмотренные статьями 1 и 4 настоящего Закона, в соответствии с условиями охранных документов. Пользователь несет ответственность за вред, причиненный объекту третьими лицами, в связи с ненадлежащим исполнением своих договорных обязательств по обеспечению сохранности памятника. Форма охранных документов утверждается главой администрации г. Москвы. В соответствии со статьей 23 Закона Российской Федерации от 15 декабря 1978 года "Об охране и использовании памятников истории и культуры" штрафные суммы зачисляются на расчетный счет органа госохраны и расходуются исключительно на нужды охраны, использования и реставрации памятников г. Москвы.
Статья 3
При обнаружении нарушения составляется акт, выписывается счет на оплату штрафа и выдается предписание об устранении нарушения в согласованный срок. Форма указанных документов утверждается начальником городского органа государственного контроля за охраной и использованием памятников истории и культуры. Акт подписывается лицом, его составившим, а также пользователем объекта или его представителем. В случае отказа последних от подписания акта в нем делается запись об этом. Размеры штрафных санкций определяются: - по факту нарушения в суммах, установленных статей 1 настоящего Закона; - при неустранении нарушений в срок, установленный предписанием, в размерах, определяемых умножением суммы штрафа, предусмотренной статьей 1 настоящего Закона за совершенные нарушения, на количество суток за весь срок с момента начала действия предписания. При этом составляется акт, выписывается счет и выдается предписание об устранении нарушения в директивный срок. В случае несогласия с содержанием акта и предписания пользователь вправе потребовать рассмотрения вопроса экспертной комиссией. При назначении экспертной комиссии по требованию пользователя расходы, связанные с проведением экспертизы, несет пользователь. В случае неустранения нарушения в этот срок размер штрафа за время со дня составления последнего счета удваивается. При устранении нарушений в срок, установленный предписанием, штрафные санкции не взимаются. Данные штрафные санкции применяются во всех административных округах г. Москвы; по Центральному административному округу штрафные санкции взимаются в двукратном размере (кроме п.12 статьи 1 настоящего Закона).
Статья 4
За прочие нарушения санитарного состояния и внешнего благоустройства, установленные правилами и требованиями по обеспечению чистоты и порядка, организации уборки и санитарному содержанию территорий, производства работ по прокладке и переустройству подземных сооружений, производства и организации строительных, ремонтных, археологических и других работ, требованиями по содержанию и эксплуатации художественного оформления и рекламы, наружного освещения, зеленых насаждений, зданий, сооружений, являющихся памятниками истории и культуры, их охранных зон, штрафные санкции, установленные иными правовыми актами, взимаются в пятикратном размере.
Статья 5
Ответственность по настоящему Закону не освобождает от иной ответственности, предусмотренной действующим законодательством. В случае причинения вреда памятнику истории и культуры или его охранной зоне физические и юридические лица - нарушители обязаны возместить причиненный ущерб в соответствии с действующим законодательством. Уплата штрафов, предусмотренных статьями 1, 2 настоящего Закона, не освобождает нарушителя от обязанностей возместить причиненный ущерб в полном объеме. Факт нарушения, а также размер ущерба в спорных случаях подтверждается экспертной комиссией, формируемой городским органом государственного контроля за охраной и использованием памятников истории и культуры.
Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Москва, Московская городская Дума 11 января 1995 года N 1-4