Об организации на территории Спасского района Республики Татарстан Государственного природного комплексного заказника "Спасский"

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 марта 2001 г. N 157 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАКАЗНИКА РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО ПРОФИЛЯ "СПАССКИЙ" (В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.04.2011 г. № 295) В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природ-ных территориях", в целях сохранения уникальных ландшафтных комплексов островной системы, водно - болотных угодий Куйбышевского водохранилища, популяции степной гадюки и нормализации экологической обстановки в Спасском муниципальном районе Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять предложение Министерства охраны окружающей среды иприродных ресурсов Республики Татарстан и администрации Спасского ра-йона об объявлении островной системы и акватории Куйбышевского водох-ранилища на участке г. Болгары - н. п. Измери в границах согласно при-лагаемой карте - схеме государственным природным заказникомрегионального значения комплексного профиля "Спасский". (Пункт вредакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстанот 14.04.2011 г. № 295) 2. Администрации Спасского района обеспечить внесение изменений втерриториальную комплексную схему землеустройства и районных планиро-вок в соответствии с границами Государственного природного комплексно-го заказника "Спасский". 3. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Рес-публики Татарстан внести изменения в Государственный реестр особо ох-раняемых природных территорий Республики Татарстан в соответствии снастоящим постановлением. 4. Установить, что Государственный природный комплексный заказник"Спасский" находится в ведении Министерства охраны окружающей среды иприродных ресурсов Республики Татарстан. 5. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном природномкомплексном заказнике "Спасский". 6. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Рес-публики Татарстан образовать администрацию Государственного природногокомплексного заказника "Спасский". 7. Установить, что финансирование расходов на содержание адми-нистрации Государственного природного комплексного заказника "Спасс-кий" осуществляется в пределах средств, предусмотренных по разделу"Текущие расходы" сводной сметы Министерства охраны окружающей среды иприродных ресурсов Республики Татарстан. 8. Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, Управлению по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан обеспечить контроль за соблюдением установленного режима особой охраны физическими и юридическими лицами, в том числе собственниками, владельцами, пользователями участков земель и акваторий, расположенных в границах государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Спасский". (Пункт в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.04.2011 г. № 295) 9. Контроль за ходом выполнения настоящего постановления возло-жить на Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан. (Пункт вредакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстанот 14.04.2011 г. № 295) Премьер - министр Республики Татарстан Р.МИННИХАНОВ Заместитель Премьер - министра Республики Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан И.ФАТТАХОВ Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 марта 2001 г. N 157 ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ КОМПЛЕКСНОМ ЗАКАЗНИКЕ "СПАССКИЙ" I. Общие положения 1.1. Государственный природный комплексный заказник "Спасский"является территорией (акваторией), имеющей особое значение для сохра-нения уникальных ландшафтных комплексов островной системы, водно - бо-лотных угодий Куйбышевского водохранилища, популяции степной гадюки инормализации экологической обстановки в Спасском районе Республики Та-тарстан. 1.2. Государственный природный комплексный заказник "Спасский"расположен в Спасском районе Республики Татарстан и представляет собойгруппу из 60 островов, расположенных в акватории Куйбышевского водох-ранилища на участке г. Болгары - н. п. Измери, общей площадью 17979гектаров. II. Правовой статус 2.1. Государственный природный комплексный заказник "Спасский"является юридическим лицом в форме государственного учреждения и фи-нансируется из средств республиканского бюджета Республики Татарстанпо строке "Текущие расходы" сводной сметы Министерства охраны окружаю-щей среды и природных ресурсов Республики Татарстан и других не запре-щенных законом источников, имеет свой расчетный счет, печать. 2.2. Государственный природный комплексный заказник "Спасский"распоряжается в установленном порядке средствами, получаемыми: в счет возмещения вреда, причиненного в результате деятельностифизических и юридических лиц; от рекреационной, рекламно - издательской и иной деятельности, непротиворечащей задачам заказника; в порядке безвозмездной помощи физических и юридических лиц, втом числе иностранных граждан и международных организаций. 2.3. Государственный природный комплексный заказник "Спасский"может участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных организа-ций, способствующих его развитию, в соответствии с законодательством. 2.4. Государственный природный комплексный заказник "Спасский"находится в ведении Министерства охраны окружающей среды и природныхресурсов Республики Татарстан. 2.5. Функционирование Государственного природного комплексногозаказника "Спасский" обеспечивается его администрацией (дирекцией). 2.6. Государственный природный комплексный заказник "Спасский"образован без изъятия у пользователей, владельцев и собственников зе-мельных участков, входящих в его границы. 2.7. Собственникам, владельцам и пользователям земельных участ-ков, находящихся в границах Государственного природного комплексногозаказника "Спасский", разрешается помимо осуществления иных прав, пре-доставленных им законодательством в отношении принадлежащего им иму-щества, сдавать в аренду свои земельные участки и объекты при условиисоблюдения режима особой охраны. 2.8. Территория Государственного природного комплексного заказни-ка "Спасский" учитывается при разработке планов и перспектив экономи-ческого и социального развития территориальных комплексных схем, схемземлеустройства и районных планировок. 2.9. Изменение границ, реорганизация и ликвидация Государственно-го природного комплексного заказника "Спасский" осуществляется в томже порядке, что и его образование. III. Основные задачи На Государственный природный комплексный заказник "Спасский" воз-лагаются следующие основные задачи: 3.1. Сохранение и восстановление природных комплексов и экосис-тем, мест обитания животных и произрастания растений, занесенных вКрасную книгу Международного союза охраны природы, Красную книгу Рос-сийской Федерации, Красную книгу Республики Татарстан. 3.2. Осуществление на территории и акватории Государственногоприродного комплексного заказника "Спасский" государственного экологи-ческого контроля за соблюдением установленного режима особой охраны идействующего природоохранного законодательства Российской Федерации иРеспублики Татарстан. 3.3. Эколого - просветительская деятельность. IV. Функции В соответствии с возложенными задачами администрация Государс-твенного природного комплексного заказника "Спасский": 4.1. Организует и осуществляет управление особо охраняемой при-родной территорией. 4.2. Обеспечивает реализацию государственных и международныхпрограмм по охране окружающей природной среды и рациональному природо-пользованию, разрабатывает планы мероприятий по благоустройству своейтерритории и улучшению его экологического состояния. 4.3. Осуществляет государственный экологический контроль за соб-людением природоохранного законодательства, режима особой охраны за-казника, использованием и охраной земель, недр, поверхностных вод, ат-мосферного воздуха, лесов и иной растительности, животного мира, атакже соблюдением норм экологической безопасности на территории Госу-дарственного природного комплексного заказника "Спасский". 4.4. Обеспечивает по согласованию с Министерством охраны окружаю-щей среды и природных ресурсов Республики Татарстан научные исследова-ния, необходимые для сохранения и восстановления природных комплексови экосистем, рационального использования природных ресурсов, предотв-ращения и ликвидации последствий отрицательного воздействия хозяйс-твенной и иной деятельности на окружающую среду. 4.5. Организует работы по выявлению, учету, охране и восстановле-нию редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных ирастений, предоставляет материалы для ведения Красной книги РеспубликиТатарстан. 4.6. Содействует подготовке научных кадров и специалистов в об-ласти экологии. 4.7. Принимает меры по созданию условий для регулируемого эколо-гического туризма и отдыха в природных условиях (в рамках установлен-ного режима охраны). V. Управление и хозяйственная деятельность 5.1. Управление Государственным природным комплексным заказником"Спасский" осуществляется в соответствии с природоохранным законода-тельством Российской Федерации, Республики Татарстан и настоящим Поло-жением. 5.2. Руководство Государственным природным комплекснымзаказником "Спасский" осуществляется Министерством охраныокружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан и еготерриториальным органом. 5.3. Структура и штатное расписание Государственного природногокомплексного заказника "Спасский" утверждается министром охраны окру-жающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан в пределах бюд-жетных ассигнований, предусмотренных на содержание администрации Госу-дарственного природного комплексного заказника "Спасский". 5.4. Государственный природный комплексный заказник "Спасский"возглавляется директором, назначаемым министром охраны окружающей сре-ды и природных ресурсов Республики Татарстан. Директор несет ответс-твенность за деятельность и состояние Государственного природногокомплексного заказника "Спасский". VI. Режим охраны 6.1. На территории Государственного природного комплексного за-казника "Спасский" запрещается любая деятельность, угрожающая сущест-вованию природных комплексов, в том числе: - гидромелиоративные и ирригационные работы; - геолого - разведочные работы, разработка полезных ископаемых,нарушение почвенного покрова (кроме земель, находящихся в категориипашен); - действия, изменяющие гидрологический режим, эксплуатация водныхресурсов, если она наносит вред природным комплексам заказника; - строительство частных жилых, хозяйственных, промышленных и ком-мунальных объектов, не связанных с деятельностью заказника; - строительство дорог, трубопроводов, линий электропередач и дру-гих коммуникаций, не связанных с функционированием заказника; - предоставление земельных участков под застройку, а также дляколлективного садоводства и огородничества; - проезд и стоянка автотранспорта вне дорог общего пользования; - устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей,разведение костров, иные формы отдыха населения за пределами предус-мотренных для этого мест; - применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химическихсредств защиты растений и стимуляторов роста; - все виды рубок, заготовка живицы; - добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовс-тва, другие виды пользования животным миром; - промысловая охота; - сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций,а также палеонтологических объектов; - засорение и замусоривание территории заказника; - взрывные работы. 6.2. На территории Государственного природного комплексного за-казника "Спасский" регламентируются следующие виды деятельности: - сенокошение на специально отведенных участках (по согласованиюс администрацией заказника); - выпас, водопой скота на специально отведенных участках (по сог-ласованию с администрацией заказника); - любительское рыболовство (за исключением местного населения)(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстанот 06.08.2001 г. N 527); (Утратил силу - Постановление Кабинета Министров РеспубликиТатарстан от 06.08.2001 г. N 527) - лов рыбы в научно - исследовательских целях (исключительно поразрешению Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсовРеспублики Татарстан); - проведение археологических работ (по согласованию с администра-цией заказника). 6.3. На территории Государственного природного комплексного за-казника "Спасский" разрешается на специально отведенных участках заго-товка и сбор грибов, ягод, орехов, плодов, семян, лекарственных и иныхрастений (только местному населению), за исключением видов, занесенныхв Красную книгу Международного союза охраны природы, Красную книгуРоссийской Федерации, Красную книгу Республики Татарстан. 6.4. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков,расположенных в границах заказника, обязаны соблюдать все требованияустановленного режима охраны и несут за его нарушения административ-ную, уголовную и иную установленную законом ответственность. 6.5. Участки Государственного природного комплексного заказника"Спасский" обозначаются на местности предупредительными и информацион-ными знаками по периметру границ в пределах видимости. VII. Права государственных инспекторов по охране заказника 7.1. Директор Государственного природного комплексного заказника"Спасский" является главным государственным инспектором по охране тер-ритории заказника, а его заместитель - заместителем главного государс-твенного инспектора. Они имеют право: - вносить на рассмотрение в Министерство охраны окружающей средыи природных ресурсов Республики Татарстан предложения о временном зап-рещении или ограничении некоторых видов деятельности, влекущих за со-бой снижение экологической, научной, эстетической, культурной и рекре-ационной ценности территории; - налагать административные взыскания за нарушения природоохран-ного законодательства; - направлять в правоохранительные органы материалы о нарушенияхрежима особой охраны заказника и природоохранного законодательства; - вносить предложения об аннулировании разрешений (распорядитель-ных лицензий) на пользование природными ресурсами заказника при нару-шении условий, установленных лицензиями. Главному государственному инспектору и его заместителю предостав-ляются все права государственных инспекторов, предусмотренные настоя-щим Положением, а также действующим законодательством. 7.2. Работники Государственного природного комплексного заказника"Спасский", являющиеся государственными инспекторами по охране терри-тории заказника, в соответствии с действующим законодательством имеютправо: - проверять документы на право осуществления деятельности в об-ласти природопользования и иной деятельности на территории заказника; - задерживать на территории заказника лиц, нарушивших режим осо-бой охраны, природоохранное законодательство, доставлять указанных на-рушителей в правоохранительные органы; - направлять материалы главному государственному инспектору поохране территории заказника о привлечении лиц, виновных в нарушенияхустановленного режима заказника, природоохранного законодательства, кадминистративной ответственности; - изымать у нарушителей природоохранного законодательства, уста-новленного режима заказника продукцию и орудия незаконного природо-пользования, транспортные средства, а также соответствующие документы; - производить на территории заказника досмотр транспортныхсредств и личных вещей; - беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на терри-тории заказника, для проверки соблюдения требований природоохранногозаконодательства, установленного режима особой охраны; - приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соот-ветствующую установленному режиму заказника; - составлять акты проверок, протоколы о нарушениях режима охраныи природоохранного законодательства, а также выдавать обязательные длявыполнения предписания предприятиям, организациям, расположенным натерритории заказника, а также должностным и физическим лицам. 7.3. Государственные инспекторы по охране Государственного при-родного комплексного заказника "Спасский" пользуются также всеми пра-вами должностных лиц государственной лесной охраны и других специальноуполномоченных государственных органов в области охраны окружающейприродной среды. 7.4. Государственные инспекторы по охране Государственного при-родного комплексного заказника "Спасский" подлежат обязательному госу-дарственному страхованию в соответствии с действующим законодательст-вом. VIII. Обязанности государственных инспекторов по охране заказника 8.1.Должностные лица (госинспекторы) обязаны: - обеспечивать соблюдение установленного режима охраны на терри-тории заказника; - обеспечивать сбор информации для ведения Государственного ка-дастра особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан; - вести разъяснительную работу и пропаганду экологических знанийсреди населения с целью профилактики нарушений режима особой охранызаказника; - содействовать проведению научно - исследовательских работ натерритории заказника; - вести наблюдение за экологическим состоянием природных комплек-сов заказника; - в случае обнаружения загорания или пожара в заказнике или наприлегающих к нему территориях немедленно принимать меры по их тушениюс извещением о пожаре руководства заказника либо местных органов влас-ти; - в случае обнаружения нарушений режима заказника и отсутствиявозможности их пресечения собственными силами незамедлительно извещатьоб этом руководство заказника или органы внутренних дел; - своевременно и в установленном порядке представлять вышестояще-му должностному лицу (органу) отчетную документацию о служебной дея-тельности и информацию о выявленных нарушениях режима заказника; - содержать в исправном состоянии и обеспечивать сохранность вве-ренного имущества, служебных и иных строений, транспорта, средств свя-зи и других материальных ценностей, включая принятое на временное хра-нение имущество, изъятое у нарушителей режима особой охраны. IX. Научно - исследовательская деятельность 9.1. Научно - исследовательская деятельность в Государственномприродном комплексном заказнике "Спасский" проводится научно - иссле-довательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответству-ющего профиля на договорных началах с Министерством охраны окружающейсреды и природных ресурсов Республики Татарстан. X. Контроль за деятельностью заказника 10.1. Государственный контроль за деятельностью Государственногоприродного комплексного заказника "Спасский" осуществляется Министерс-твом охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстани иными специально уполномоченными на Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.11.2005 г. N 549то государственными органами вобласти охраны окружающей среды.