Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 января 2001 г. N 10 "О государственной системе обучения населения Республики Татарстан мерам пожарной безопасности"
(В редакции Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2004 г. № 626; от 14.08.2006 г. № 409)
В соответствии с Законом Республики Татарстан "О пожарной безопасности" и в целях пропаганды мер пожарной безопасности, профилактики пожаров и трагических последствий от них, а также укрепления пожарной безопасности объектов и жилого фонда Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о государственной системе обучения населения Республики Татарстан мерам пожарной безопасности;
Требования к инструкции о мерах пожарной безопасности для предприятий, учреждений и организаций Республики Татарстан;
Требования к инструкции о мерах пожарной безопасности для жилых домов, квартир, общежитий и гостиниц Республики Татарстан;
Требования к инструкции о мерах пожарной безопасности для садоводческих товариществ и дачно-строительных кооперативов Республики Татарстан.
2. Министерству образования Республики Татарстан до 01.02.2001 г. разработать, согласовать с Министерством внутренних дел Республики Татарстан и внедрить в учебно-воспитательный процесс программы обучения детей мерам пожарной безопасности в детских дошкольных учреждениях и учебных заведениях республики.
3. Руководителям министерств, государственных комитетов, ведомств, предприятий, учреждений, организаций, советов местного самоуправления и иных юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности организовать обучение населения, рабочих, служащих, инженерно-технических работников, учащихся и детей дошкольного возраста мерам пожарной безопасности в соответствии с утвержденным Положением.
4. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Республике Татарстан, органам местного самоуправления Республики Татарстан осуществлять контроль за организацией обучения мерам пожарной безопасности граждан Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2004 г. № 626)
5. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан. (Пункт в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.08.2006 г. № 409)
Премьер-министр
LNРеспублики Татарстан
LNР.Н.Минниханов
Заместитель Премьер-министра Республики
Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета
LNМинистров Республики Татарстан
LNИ.Б.Фаттахов
Положение "О государственной системе обучения населения Республики Татарстан мерам пожарной безопасности" (утв. постановлением КМ РТ от 17 января 2001 г. N 10)
1. Данное Положение является обязательным для исполнения всеми органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - предприятия), их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также различными объединениями.
2. Обучение мерам пожарной безопасности населения, работников предприятий, детей и подростков, учащейся молодежи производится в целях привития всем гражданам основ пожаробезопасного поведения, соблюдения противопожарного режима на объекте и в быту, вызова пожарной помощи, а также умения пользоваться первичными средствами пожаротушения и действиям в случае возникновения пожара.
3. Обучение мерам пожарной безопасности населения Республики Татарстан осуществляется на основании Закона Российской Федерации "О пожарной безопасности", Закона Республики Татарстан "О пожарной безопасности" и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующими стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности. (Пункт в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.08.2006 г. № 409)
4. Обучение мерам пожарной безопасности включает в себя:
воспитание в дошкольных учреждениях, обучение в образовательных учреждениях (начального общего, основного общего, среднего образования), учреждениях профессионального начального и среднего образования, при переподготовке и повышении квалификации специалистов, с введением курса пожарной безопасности в программы обучения;
профессионально-техническую подготовку и аттестацию руководителей, специалистов и других работников предприятий, учреждений и организаций в форме обучения по соответствующим программам пожарно-технического минимума и проведения противопожарного инструктажа;
проведение противопожарных бесед, лекций, инструктажей по месту жительства граждан.
5. Право на проведение обучения по программам пожарно-технического минимума, специально разработанным и согласованным с Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию), с выдачей удостоверений установленного образца предоставляется учебным заведениям Республики Татарстан, Добровольному пожарному обществу Республики Татарстан, иным юридическим и физическим лицам, имеющим лицензию на данный вид деятельности. (Пункт в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.08.2006 г. № 409)
6. Обучение по программам пожарно-технического минимума обязаны пройти следующие категории лиц:
+---+-----------------------------------------+----------+--------------+
| N |Категория обучаемых |Количество|Периодичность |
|п/п|| учебных | занятий |
| || часов | |
+---+-----------------------------------------+----------+--------------+
|1. |Руководители и инженерно-технические ра-|15 |один раз в год|
||ботники, рабочие и служащие предприятий,| | |
||организаций, занятые на взрыво-, пожароо-| | |
||пасных операциях, а также в помещениях и| | |
||на участках, отнесенных к взрыво-, пожа-| | |
||роопасным категориям. | | |
+---+-----------------------------------------+----------+--------------+
|2. |Руководители и обслуживающийперсонал| 15 |один раз в год|
||детских учреждений, общежитий, детских| | |
||оздоровительных лагерей, гостиниц и дру-| | |
||гих объектов массового пребывания людей| | |
||(50 человек и более). | | |
+---+-----------------------------------------+----------+--------------+
|3. |Руководители и лица, ответственныеза| 15 |один раз в год|
||обеспечение пожарной безопасности сель-| | |
| |хозпредприятий.| | |
+---+-----------------------------------------+----------+--------------+
|4. |Работники складов, магазинов, столовых и|10 |один раз в год|
||подсобных хозяйств. | | |
+---+-----------------------------------------+----------+--------------+
|5. |Руководители предприятийжилищно-комму-| 7 |один раз в год|
||нального хозяйства (ПТЖХ, ЖЭУ и ЖКО) | | |
+---+-----------------------------------------+----------+--------------+
|6 |Председатели пожарно-технических комиссий|15 |один раз в год|
| |предприятий.| | |
+---+-----------------------------------------+----------+--------------+
|7. |Начальники и члены добровольной пожарной|15 |один раз в два|
||охраны предприятий, учреждений, организа-| |года |
| |ций.| | |
+---+-----------------------------------------+----------+--------------+
|8. |Внештатные инспекторы пожарной охраны| 7 |один раз в год|
+---+-----------------------------------------+----------+--------------+
|9. |Председатели советов первичных организа-|15 |один раз в три|
||ций добровольных пожарных обществ. | |года |
+---+-----------------------------------------+----------+--------------+
|10.|Председатели дачно-строительных коопера-|7 |один раз в три|
||тивов, садоводческих товариществ. | |года |
+---+-----------------------------------------+----------+--------------+
|11.|Председатели гаражно-строительных коопе-|7 |один раз в три|
||ративов и автостоянок | |года |
+---+-----------------------------------------+----------+--------------+
|12.|Лица, выполняющие сварочные и другие ог-|10 |один раз в год|
||невые работы, электрики и слесари, а так-| | |
||же работники, занятые на работах по ре-| | |
||монту и обслуживанию автомобилей и трак-| | |
| |торов.| | |
+---+-----------------------------------------+----------+--------------+
|13.|Лица, обучающие население мерам пожарной|7 |один раз в год|
||безопасности по месту жительства. | | |
+---+-----------------------------------------+----------+--------------+
|14.|Инженеры по пожарной безопасности промыш-|15 |один раз в год|
||ленных, сельскохозяйственных предприятий,| | |
||организаций и учреждений. | | |
+---+-----------------------------------------+----------+--------------+
|15.|Работники органов социального обеспече-|7 |один раз в три|
| |ния.| |года |
+---+-----------------------------------------+----------+--------------+
Примечание:
- по окончании изучения программы пожарно-технического минимума у обучаемых принимаются зачеты комиссией по согласованию с участием сотрудника Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию) (Пункт в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.08.2006 г. № 409)
- лица, указанные в пункте 6 настоящего Положения, обязаны в 3-месячный срок пройти курс пожарно-технического минимума.
7. В соответствии с действующими правилами на каждом предприятии, учреждении и в каждой организации в зависимости от специфики производства должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности (взрыво- и пожароопасные участки имеют дополнительные инструкции) и назначены лица, прошедшие обучение по программе пожарно-технического минимума, ответственные за проведение противопожарного инструктажа.
8. Все работники предприятий, организаций и учреждений должны допускаться к работе только после прохождения противопожарных инструктажей с отметкой в журнале инструктажа.
9. Противопожарные инструктажи организуются и проводятся в следующем порядке:
9.1. Вводный инструктаж проводится со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или в должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственную практику, а также с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, на участках и полигонах. Вводный инструктаж проводится в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий.
9.2. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала производственной деятельности со всеми вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое, с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, с временными работниками, со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику, перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы, при проведении практических занятий в учебных лабораториях, мастерских, на участках и полигонах, при проведении внешкольных занятий в кружках и секциях.
9.3. Повторный инструктаж проходят не реже одного раза в полугодие все рабочие и служащие на рабочем месте независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы.
9.4. Внеплановый инструктаж проводится со всеми рабочими и служащими при введении в действие новых стандартов, правил и инструкций, при изменении в технологическом процессе, при нарушении работающими и учащимися требований пожарной безопасности, которые могут привести или привели к пожару или взрыву, при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней.
9.5. Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск.
10. На взрыво-, пожароопасных производствах, кроме перечисленных инструктажей, по согласованию с подразделениями Главного управления МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию) могут проводиться дополнительные занятия, в ходе которых со всеми работниками изучаются особенности пожароопасных технологий. (Пункт в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.08.2006 г. № 409)
11. Противопожарный инструктаж неработающего населения осуществляется по месту жительства ежегодно: для одиноких и престарелых граждан, инвалидов - районными учреждениями социальной защиты, для остальных - жилищно-эксплуатационными организациями, исполнительными комитетами муниципальных районов и городских округов. Инструктаж проводится по специальной инструкции под роспись. (Пункт в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.08.2006 г. № 409)
12. При получении ордера на квартиру жилищная организация обязана провести противопожарный инструктаж ответственного квартиросъемщика с росписью в журнале инструктажа. Ответственный квартиросъемщик должен проинструктировать проживающих с ним жильцов о соблюдении мер пожарной безопасности. Инструктаж лиц, проживающих в общежитии, независимо от его принадлежности ежегодно осуществляет комендант здания или лицо, назначенное руководителем учреждения по принадлежности здания, с росписью в журнале инструктажа.
13. Инструктаж военнослужащих, проходящих службу в военных учреждениях, находящихся на территории республики, которые проживают в зданиях, принадлежащих Министерству обороны, проводят должностные лица квартирно-эксплуатационных органов Вооруженных Сил.
14. Противопожарный инструктаж в садоводческих товариществах и дачно-строительных кооперативах, расположенных на территории Республики Татарстан, осуществляется председателем правления перед началом весенне-летнего сезона под роспись в журнале инструктажа.
15. Инструктаж членов гаражно-строительных кооперативов и автостоянок проводится их руководителями ежегодно под роспись в журнале инструктажа.
16. Обучение мерам пожарной безопасности в детских дошкольных учреждениях проходит в виде тематических (игровых) занятий с целью ознакомления детей с основами пожаробезопасного поведения по разработанным Министерством образования и науки Республики Татарстан программам, согласованным с Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию). (Пункт в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.08.2006 г. № 409)
17. Учащиеся общеобразовательных учебных заведений с 1 по 11 класс обучение мерам пожарной безопасности проходят в соответствии с курсом "Основы безопасности жизнедеятельности", дополненным тематическими занятиями по изучению основ пожаробезопасного поведения, согласованными с Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию). Также в соответствии с Правилами пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессиональных лицеев, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ-101-89) ежеквартально в учебных заведениях во внеурочное время с учащимися следует проводить дополнительные занятия (беседы) по соблюдению правил пожарной безопасности. Обучение мерам пожарной безопасности студентов и слушателей средних и высших учебных заведений осуществляется по специальной программе, согласованной с Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию). (Пункт в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.08.2006 г. № 409)
Требования к инструкции "О мерах пожарной безопасности для предприятий, учреждений и организаций Республики Татарстан" (утв. постановлением КМ РТ от 17 января 2001 г. N 10)
1. Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" и Законом Республики Татарстан "О пожарной безопасности" на основе правил пожарной безопасности, нормативно-технических, нормативных и других документов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования. (Пункт в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.08.2006 г. № 409)
2. Инструкция о мерах пожарной безопасности должна отражать следующие вопросы:
2.1. Порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей, систем наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения.
2.2. Мероприятия по изучению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, пожароопасных работ и эксплуатации оборудования.
2.3. Порядок, нормы хранения и транспортировки взрыво-, пожароопасных веществ и материалов.
2.4. Организация мест для курения, правила применения открытого огня и проведения огневых работ.
2.5. Порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды.
2.6. Предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и других), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв.
2.7. Порядок оповещения о пожаре работающих на данном предприятии.
2.8. Обязанности и действия работающих при возникновении пожара, в том числе правила вызова пожарной охраны.
2.9. Порядок аварийной остановки технологического оборудования.
2.10. Порядок отключения вентиляции и электрооборудования.
2.11. Правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.
2.12. Порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей.
2.13. Порядок осмотра и приведения в пожаро-, взрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения).
2.14. Меры пожарной безопасности в жилых помещениях:
правила эксплуатации электросетей, электрических и газовых бытовых приборов, отопительных систем и предметов бытовой химии;
правила содержания подвалов, чердаков, лестничных клеток, а также балконов и лоджий.
2.14. Порядок действий в случае, возникновения пожара.
2.16. Порядок оказания первой помощи пострадавшим во время пожара.
Примечание: Инструкции необходимо оформлять согласно ГОСТ 2.105-79 "Общие требования к текстовым документам".
Требования к инструкции "О мерах пожарной безопасности для жилых домов, квартир, общежитий и гостиниц Республики Татарстан" (утв. постановлением КМ РТ от 17 января 2001 г. N 10)
1. Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается в соответствии с Федеральным законом от 21.12.96 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Законом Республики Татарстан "О пожарной безопасности" на основе правил пожарной безопасности, нормативно-технических, нормативных и других документов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования. (Пункт в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.08.2006 г. № 409)
2. Инструкция о мерах пожарной безопасности должна отражать следующие вопросы:
2.1. Порядок содержания чердачных и подвальных помещений, коридоров и лестничных клеток.
2.2. Меры предосторожности при эксплуатации электросетей и электробытовых приборов.
2.3. Допустимое количество хранимых в жилых домах горючих жидкостей и газов, меры безопасности при использовании предметов бытовой химии.
2.4. Правила эксплуатации бытовых газовых приборов и печного отопления, безопасные способы отогревания замерзших труб центрального отопления.
2.5. Расположение зон безопасности на лоджиях и балконах для зданий высотой более 15 метров, переходов через воздушные зоны на незадымляемую лестничную клетку.
2.6. Требования пожарной безопасности к зданиям повышенной этажности:
содержание систем дымоудаления и подпора воздуха, автоматической пожарной сигнализации, незадымляемых лестничных клеток, поэтажных тамбуров, переходов через воздушные зоны на незадымляемую лестничную клетку;
содержание систем внутренних пожарных кранов;
порядок пуска насосов-повысителей и дымоудаления из поэтажных коридоров.
2.7. Дополнительные меры по обеспечению пожарной безопасности жилых домов в сельской местности:
наличие приставных лестниц;
установка бочек с водой в летнее время и т.д.
2.8. Требования к содержанию противопожарных разрывов и территории, прилегающей к жилым домам; проездов и подъездов к зданиям, пожарным водоисточникам, стационарным пожарным лестницам и пожарному инвентарю.
2.9. Порядок осуществления строительства сараев и прочих хозяйственных построек на территориях, прилегающих к жилым домам.
2.10. Меры безопасности при обращении с открытым огнем (курение, разведение костров, сжигание мусора, удаление сгоревшего угля и золы и т.д.).
2.11. Меры безопасности при проведении новогодних праздников.
2.12. Способы предотвращения пожаров от детской шалости с огнем.
2.13. Порядок действий в случае возникновения пожара:
а) порядок вызова пожарной охраны;
б) меры, принимаемые до прибытия пожарной охраны:
оповещение о пожаре соседей, организация вывода в безопасное место детей, престарелых лиц и т.д.;
отключение подачи электроэнергии и газа, включение системы дымоудаления;
по возможности - преграждение доступа воздуха в горящее помещение и предотвращение проникновения огня и дыма в соседние, тушение пожара первичными средствами;
принятие мер по предотвращению паники;
в) указание на недопустимость пользования лифтом при пожаре;
г) меры по локализации пожара во дворе дома:
удаление автотранспорта на безопасное расстояние;
организация защиты сгораемых построек;
удаление сгораемых предметов с балконов и лоджий, закрытие окон и форточек;
д) меры, принимаемые по прибытии пожарной охраны:
встреча прибывших подразделений;
сообщение о возможном наличии людей в горящем помещении.
2.13. Порядок оказания первой помощи пострадавшим во время пожара.
Требования к инструкции "О мерах пожарной безопасности для садоводческих товариществ и дачно-строительных кооперативов" (утв. постановлением КМ РТ от 17 января 2001 г. N 10)
1. Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" и Законом Республики Татарстан "О пожарной безопасности" на основе правил пожарной безопасности, нормативно-технических, нормативных и других документов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений. (Пункт в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.08.2006 г. № 409)
2. Инструкция о мерах пожарной безопасности должна отражать следующие вопросы:
2.1. Противопожарные требования при застройке дачных (садовых) участков.
2.2. Требования к содержанию территорий садоводческих и дачных массивов, обеспеченности их средствами пожаротушения, связи и противопожарного водоснабжения.
2.3. Требования, предъявляемые к электрическим сетям и системам отопления садовых и дачных домиков; меры безопасности при эксплуатации печного отопления.
2.4. Меры пожарной безопасности при установке и эксплуатации газовых и керосиновых приборов; порядок хранения и допустимое количество горючих жидкостей и газов.
2.5 Меры пожарной безопасности при проведении огневых работ и курении; способы предотвращения пожаров от детской шалости с огнем.
2.6. Порядок действий при возникновении пожара:
порядок вызова пожарной охраны, оповещения жителей ближайших домов;
меры по эвакуации людей из горящего здания;
порядок развертывания мотопомпы;
пути и способы ограничения пожара в пределах горящего здания, а также преграждения его доступа к постройкам на соседних участках;
меры, принимаемые по прибытии пожарной охраны: сообщение о возможном местонахождении людей в горящем доме, о наличии газовых баллонов и горючих жидкостей, а также расположении ближайших водоисточников.
2.7. Меры безопасности на пожаре и правила оказания первой помощи пострадавшим.