Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 6 апреля 2000 г. N 245 "Об итогах проведения Международного года пожилых людей в Республике Татарстан и дополнительных мерах по социальной поддержке граждан пожилого возраста"
(В редакции Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.05.2001 г. № 297; от 08.05.2003 г. № 249; от 23.09.2003 г. № 507)
Заслушав и обсудив доклад министра социального обеспечения Республики Татарстан К.Н.Новиковой "Об итогах проведения Международного года пожилых людей в Республике Татарстан и дополнительных мерах по социальной поддержке граждан пожилого возраста", Кабинет Министров Республики Татарстан отмечает, что на основе целевых установок Генеральной Ассамблеи ООН и принципов ООН в отношении пожилых людей, Указа Президента Российской Федерации от 02.12.98 г. N 1455 "О проведении в Российской Федерации Международного года пожилых людей", постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.99 г. N 225 "О мерах по проведению в Российской Федерации Международного года пожилых людей", постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.11.98 г. N 708 "О проведении в Республике Татарстан в 1999 году Международного года пожилых людей" органами государственного управления, учреждениями, общественными и благотворительными организациями Республики Татарстан разработаны и реализуются мероприятия, направленные на привлечение всеобщего внимания к проблемам пожилых граждан, защиту их общегражданских и специальных прав и интересов, коренное изменение отношения к гражданам старшего поколения и повышение их роли в общественной жизни республики.
Совершенствуется нормативно-правовая база, регулирующая основные направления государственной политики в отношении пожилых граждан. Осуществляются меры, направленные на поддержание уровня жизни граждан старшего поколения, их своевременное пенсионное обеспечение и социальное обслуживание, реализацию прав и социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством, активное вовлечение граждан старшего поколения в общественно-политическую жизнь республики.
Более 800 тысячам ветеранов войны и труда в республике обеспечиваются права и льготы в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".
Реализуются республиканские социально значимые программы, влияющие на качество жизни пожилых жителей республики: газификации населенных пунктов Республики Татарстан, ликвидации ветхого жилья в Республике Татарстан, адресной социальной защиты населения Республики Татарстан.
Вместе с тем анализ положения граждан старшего поколения, проведенный по итогам Международного года пожилых людей, свидетельствует о наличии проблем, требующих комплексного и системного подхода к их решению.
В целях обеспечения системного подхода к решению проблем пожилых людей, повышения уровня и улучшения качества жизни граждан пожилого возраста, создания условий, обеспечивающих возможность реализации их физического, интеллектуального и духовного потенциала, Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Министерствам, госкомитетам, ведомствам Республики Татарстан, администрациям городов и районов подвести итоги Международного года пожилых людей, разработать и принять меры, способствующие изменению отношения к пожилым людям, улучшению социально-экономического положения граждан старшего поколения, для чего:
на основе анализа показателей, характеризующих положение пожилых граждан, обеспечить создание равных для них условий реализации своих прав и законных интересов вне зависимости от региона проживания;
обеспечить предоставление государственных гарантий и льгот, установленных действующим законодательством, их дополнение и развитие;
оказывать всемерную поддержку пожилым людям, желающим трудиться, путем формирования общественного мнения, привлечения служб занятости, развития малых предприятий, подворий и фермерских хозяйств;
оказывать содействие инициативам пожилых людей, ветеранских организаций, общественных объединений, в том числе профессиональных, женских, молодежных и других, направленным на решение проблем ветеранов;
практиковать заключение соглашений о сотрудничестве с общественными организациями ветеранов в решении проблем пожилых граждан;
шире использовать возможности установленного ООН специального дня - Международного дня пожилых людей (1 октября) для формирования доброжелательного, в духе традиционных идеалов уважения к старости, отношения к гражданам пожилого возраста.
2. Министерству социального обеспечения Республики Татарстан, Государственному комитету Республики Татарстан по статистике, Центру экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан совместно с заинтересованными министерствами, госкомитетами и ведомствами осуществлять постоянный мониторинг положения пожилых людей с учетом возраста, состояния здоровья, способности к самообслуживанию и самообеспечению, семейного и имущественного положения, жилищных условий и других жизненно важных показателей;
в целях информирования органов государственного управления, местного самоуправления и населения до 1 декабря 2000 года подготовить доклад о положении граждан старшего поколения в Республике Татарстан;
в трехмесячный срок разработать предложения по совершенствованию социальной и демографической статистики, характеризующей положение граждан старшего поколения в Республике Татарстан.
3. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан, Центру экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан, Министерству социального обеспечения Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан, Комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Кабинете Министров Республики Татарстан, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан до 01.06.2000 года разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан программу дополнительного пенсионного обеспечения граждан Республики Татарстан на 2000-2001 годы, включая привлечение средств предприятий и организаций, развитие негосударственных пенсионных фондов.
4. Установить с 1 апреля 2003 года:
дополнительную ежемесячную компенсацию в виде чеков на продовольственные товары в размере 100 рублей неработающим инвалидам вследствие военной травмы, получающим только пенсию по инвалидности в соответствии с федеральными законами от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
дополнительную ежемесячную компенсацию в виде чеков на продовольственные товары в размере 50 рублей неработающим женщинам - участницам Великой Отечественной войны (подпункты "а"-"ж" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"), получающим пенсии в соответствии с федеральными законами от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить финансирование установленных компенсаций в виде чеков на продовольственные товары за счет средств бюджета Республики Татарстан. (Пункт в редакции Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.05.2001 г. № 297; от 08.05.2003 г. № 249)
5. Министерству социального обеспечения Республики Татарстан, Министерству здравоохранения Республики Татарстан, Центру экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан, Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан на основе потребности районов разработать и внести на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан до 1 сентября 2000 года:
программу материально-технического укрепления домов-интернатов для престарелых и инвалидов, развития больниц сестринского ухода и хосписов на 2001-2005 годы;
перечень учреждений социального обслуживания населения Республики Татарстан, открытие которых предусматривается в 2000-2002 годах.
6. Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан совместно с Министерством социального обеспечения Республики Татарстан, Министерством здравоохранения Республики Татарстан в месячный срок внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан перечень мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы домов-интернатов для престарелых и инвалидов, госпиталей для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, больниц сестринского ухода, строительство специализированных домов для ветеранов, улучшение медицинского, санаторно-курортного обслуживания пожилых граждан и инвалидов, осуществляемых за счет мобилизации просроченной задолженности по страховым взносам в пенсионный фонд.
7. Министерству социального обеспечения Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан:
ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан в разделе "Социальное обеспечение" предусматривать расходы на содержание домов-интернатов для престарелых и инвалидов, центров социального обслуживания населения в соответствии с социальными стандартами и натуральными нормами;
ввести в практику закрепление за домами-интернатами шефства общеобразовательных школ и предприятий всех форм собственности, благотворительных организаций;
разработать нормативно-правовые акты о поддержке в республике семей, принимающих на обслуживание граждан старшего поколения и использующих другие формы поддержки пожилых граждан.
8. Министерству здравоохранения Республики Татарстан, администрациям районов, городов:
обеспечить доступную бесплатную медицинскую и лекарственную помощь для граждан пожилого возраста;
разработать и внедрить в 2000-2001 годах порядок проведения ежегодных комплексных медицинских осмотров пожилых граждан с последующим диспансерным наблюдением и лечением их в амбулаторных или стационарных условиях в соответствии с медицинскими показаниями;
принять меры по формированию специальной гериатрической службы Республики Татарстан, обеспечив доступность ее услуг для всех категорий, типов, групп граждан старшего поколения;
открыть и оснастить в 2000 году 5 гериатрических кабинетов в городах Казани, Набережные Челны, Альметьевске, Заинске;
совместно с Министерством социального обеспечения Республики Татарстан обеспечить проведение ежегодных целевых профилактических осмотров престарелых граждан и инвалидов, проживающих в домах-интернатах.
9. Министерству финансов Республики Татарстан, Министерству здравоохранения Республики Татарстан при формировании бюджета Республики Татарстан включить в состав защищенных статей расходы на зубо- и слухопротезирование пожилых людей.
Администрациям городов и районов обеспечить своевременное выделение средств из местных бюджетов на бесплатное зубопротезирование пенсионеров и групп населения, пользующихся соответствующими льготами.
10. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, Федерации профсоюзов Республики Татарстан при заключении коллективных договоров предусматривать меры по улучшению материального положения, жилищно-бытовых условий, медицинского обслуживания и санаторно-курортного оздоровления ветеранов предприятий, достигших пенсионного возраста.
11. Министерству социального обеспечения Республики Татарстан совместно с Министерством здравоохранения Республики Татарстан, Государственным комитетом Республики Татарстан по защите прав потребителей, Центром экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан разработать механизм социальной экспертизы проектов нормативно-правовых актов с точки зрения их возможных воздействий и ожидаемых последствий для жизнедеятельности граждан старшего поколения.
12. Министерству культуры Республики Татарстан, Министерству социального обеспечения Республики Татарстан совместно с заинтересованными министерствами, госкомитетами, ведомствами, администрациями районов и городов:
организовать на базе учреждений культуры, социального обслуживания населения, здравоохранения, образования университеты, лектории, клубы для граждан старшего поколения в целях информирования, разъяснения их прав и социальных гарантий, заполнения свободного времени пожилых граждан содержательным досугом;
разработать и утвердить перечень услуг, предоставляемых учреждениями культуры и искусства гражданам старшего поколения бесплатно или на льготных условиях.
13. Министерству финансов Республики Татарстан, Центру экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан, Министерству социального обеспечения Республики Татарстан, Департаменту транспорта Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан в месячный срок разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан:
порядок выплаты компенсаций ветеранам труда на удешевление стоимости проезда на железнодорожном, водном, автомобильном транспорте пригородного сообщения в летний период;
порядок реализации Федерального закона от 02.01.2000 г. N 40-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" в части предоставления льгот на проезд ветеранов войны и труда на автомобильном транспорте общего пользования, пригородных и международных маршрутов (внутрирайонных, внутриреспубликанских) независимо от места жительства указанных лиц.
14. Министерству по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Республики Татарстан, Государственной телевизионной и радиовещательной компании "Татарстан" максимально использовать информационные ресурсы в целях формирования позитивного отношения общества к пожилым людям, учитывать запросы указанной категории граждан при формировании своих тематических планов.
15. Академии наук Республики Татарстан, Казанскому государственному медицинскому университету совместно с Министерством социального обеспечения Республики Татарстан, Министерством здравоохранения Республики Татарстан разработать тематику научных исследований по проблемам, связанным со старением населения.
16. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Татарской ССР от 29.03.91 г. N 137 "Об утверждении Республиканской комплексной программы "Забота", сохранив инвалидам вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы, льготы инвалидов войны;
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.04.95 г. N 257 "О мерах по реализации Федерального закона "О ветеранах";
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.05.96 г. N 357 "О дополнительных мерах по реализации Федерального закона "О ветеранах";
пункты 4, 5 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.05.97 г. N 399 "О дополнительных мерах по социальной поддержке неработающих пенсионеров, семей с детьми и других малообеспеченных категорий населения, предусмотренных Программой адресной социальной защиты населения Республики Татарстан" (в редакции п.1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.05.99 г. N 314).
17. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан А.И.Конюшеву.
Премьер-министр
LNРеспублики Татарстан
LNР.Н.Минниханов
Заместитель Премьер-министра Республики
Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета
LNМинистров Республики Татарстан
LNИ.Б.Фаттахов