ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.06.2017№ 240
г. Барнаул
Утратило силу - Постановление Правительства Алтайского края
от 06.10.2023 г. № 372
О проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций
(В редакции Постановлений Правительства Алтайского края
от 09.11.2021 г. № 418; от 23.05.2022 г. № 177)
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», законом Алтайского края от 17.03.1998 № 15-ЗС «О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Алтайского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации эвакуации населения Алтайского края при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления привести в соответствие нормативные правовые акты принятому постановлению Правительства Алтайского края.
3. Признать утратившими силу постановления Администрации края:
от 28.05.2001 № 347 «Об утверждении Положения об организации эвакуации населения Алтайского края при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
от 12.03.2007 № 96 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 28.05.2001 № 347 «Об утверждении Положения об организации эвакуации населения Алтайского края в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»;
от 26.01.2010 № 23 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 28.05.2001 № 347 «Об утверждении Положения об организации эвакуации населения Алтайского края в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».
LNГубернатор Алтайского края,
LNПредседатель Правительства
LNАлтайского края
LN
LN
LNА.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Алтайского края
от 30.06.2017 № 240
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации эвакуации населения Алтайского края при угрозе
возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
I. Общие положения
(В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 09.11.2021 г. № 418)
1.1. Настоящее Положение определяет цели и основные принципы планирования, обеспечения и проведения эвакуации и рассредоточения населения Алтайского края при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.2. Эвакуация населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера – комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных (вне зон действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации) районах (местах).
1.3. Безопасный район – территория в пределах административных границ Алтайского края, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей, доставленных из зон возможных опасностей.
1.4. Жизнеобеспечение населения – совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайной ситуации и (или) военных конфликтов, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированных по нормам и нормативам для условий чрезвычайной ситуации (военного времени), разработанным и утвержденным в установленном порядке.
1.5. В зависимости от времени и сроков проведения определены следующие варианты эвакуации населения:
упреждающая (заблаговременная) – при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения аварий на потенциально опасных объектах экономики или стихийного бедствия;
экстренная (безотлагательная) – в случае возникновения чрезвычайной ситуации или нарушения нормального жизнеобеспечения населения, когда эвакуация технически невозможна или экономически нецелесообразна.
1.6. В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, проводятся следующие виды эвакуации:
частичная эвакуация – проводится в отношении нетрудоспособного и не занятого в производстве (экономической деятельности) населения, а также материальных и культурных ценностей, подлежащих первоочередной эвакуации, без нарушения действующих графиков работы транспорта;
общая эвакуация – предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны чрезвычайной ситуации.
1.7. Выбор указанных вариантов проведения эвакуации населения определяется в зависимости от масштабов распространения и характера чрезвычайной ситуации, достоверности прогноза ее ликвидации, а также перспектив хозяйственного использования объектов экономики, размещенных в зоне действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
1.8. Решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера принимаются соответственно комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Алтайского края, комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 23.05.2022 г. № 177)
1.9. Общее руководство эвакуацией населения осуществляется главами администраций муниципальных образований и руководителями организаций, предприятий и учреждений, а непосредственная организация и проведение эвакуационных мероприятий – эвакуационными органами, созданными Правительством Алтайского края, органами местного самоуправления, руководителями организаций, предприятий и учреждений.
II. Эвакуационные органы и их задачи
2.1. Для планирования, подготовки и проведения эвакуации в органах исполнительной власти Алтайского края, органах местного самоуправления и организациях создаются заблаговременно:
а) эвакуационные комиссии;
б) сборные эвакуационные пункты;
в) группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 09.11.2021 г. № 418)
г) группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения;
д) оперативные группы по эвакуации; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 09.11.2021 г. № 418)
е) пункты временного размещения;
ж) администрации пунктов посадки (высадки) населения, погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт.
Состав и структура эвакуационных органов определяются решениями Правительства Алтайского края, органов местного самоуправления и руководителей организаций, предприятий и учреждений.
2.2. Председателем эвакуационной комиссии Правительства Алтайского края назначается заместитель Председателя Правительства Алтайского края, на муниципальном уровне - заместитель главы администрации муниципального образования, на уровне предприятий, организаций и учреждений - заместители руководителей.
2.3. Основными задачами эвакуационных органов являются:
планирование эвакуации (отселения) населения;
планирование приема, размещения эвакуированного (отселенного) населения;
планирование эвакуации материальных и культурных ценностей;
организация и осуществление контроля жизнеобеспечения эвакуируемого (отселяемого) населения;
осуществление контроля планирования эвакуации (отселения) населения в подведомственных органах, учреждениях и организациях;
организация и контроль подготовки и проведения эвакуации (отселения) населения;
организация приема и размещения эвакуируемого (отселяемого) населения;
организация и контроль автотранспортного обеспечения эвакуационных мероприятий.
III. Планирование эвакуационных мероприятий
3.1. Планирование эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и ее заблаговременная всесторонняя подготовка организуются и проводятся Правительством Алтайского края, органами местного самоуправления и руководителями организаций, предприятий и учреждений во взаимодействии с постоянно действующими на территории Алтайского края органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и создаваемыми эвакуационными органами.
3.2. Выполнение эвакуационных мероприятий осуществляется заблаговременно и в максимально сжатые сроки.
3.3. К подготовительным эвакуационным мероприятиям относятся:
приведение в готовность эвакуационных органов и уточнение порядка их работы;
уточнение численности населения, подлежащего эвакуации (отселению) из зоны возможной чрезвычайной ситуации;
уточнение планов и времени поставки автотранспортных средств для эвакуируемого (отселяемого) населения, материальных и культурных ценностей, проведение расчетов пеших колонн и маршрутов их движения;
уточнение сроков прибытия эвакуируемого (отселяемого) населения на пункты сбора и посадки;
согласование с руководителями пунктов временного размещения эвакуируемого (отселяемого) населения, осуществляющими его прием, планов эвакуации (отселения) населения и его жизнеобеспечения;
подготовка пунктов временного размещения эвакуируемого (отселяемого) населения.
IV. Обеспечение проведения эвакуационных мероприятий
4.1. Правительство Алтайского края обеспечивает проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера.
Органы местного самоуправления самостоятельно организуют и осуществляют проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера.
(Пункт 4.1 в редакции Постановления Правительства Алтайского края от 23.05.2022 г. № 177)
4.2. Ответственность за планирование, обеспечение и проведение эвакуации и рассредоточение населения Алтайского края при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера возлагается на органы местного самоуправления и руководителей организаций, предприятий и учреждений.