ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 1995 года N 53
О развитии Санкт-Петербургской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 1996-2000 годах
Заслушав доклад начальника Штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее ГО и ЧС) Санкт-Петербурга и Ленинградской области А.И.Ефремова "О современном состоянии и развитии Санкт-Петербургской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее РСЧС) в 1996-2000 годах", в соответствии с Федеральным Законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.94 N 68-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 года N 1113 "О единственной государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", считая приоритетным направлением своей деятельности обеспечение безопасной жизнедеятельности населения от аварий, катастроф и стихийных бедствий Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Комплексную программу развития Санкт-Петербургской подсистемы РСЧС на 1996-2000 годы согласно приложению.
2. Заместителю мэра Санкт-Петербурга - руководителю аппарата мэрии - председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям: 2.1. Совместно со Штабом по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга и Ленинградской области, главами городских, районных в городе администраций принять дополнительные меры по повышению качества организации работ и усиления ответственности комиссий по чрезвычайным ситуациям всех уровней за конечные результаты деятельности, провести расширенное совещание о ходе реализации настоящего Постановления в 3 квартале 1996 года. 2.2. Совместно с Комитетом по здравоохранению Санкт-Петербурга, Комитетом торговли и продовольствия Санкт-Петербурга, Государственным предприятием "Главснаб мэрии Санкт-Петербурга" и Штабом по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга и Ленинградской области до 01.06.96 подготовить предложения Правительству Санкт-Петербурга по созданию резервов финансовых, продовольственных, медицинских и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также выработать механизм использования указанных резервов комиссией по чрезвычайным ситуациям (далее КЧС) Санкт-Петербурга. 2.3. Совместно с Комитетом экономики и финансов Санкт-Петербурга и Штабом по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга и Ленинградской области до 01.02.96 подготовить обращение администрации Санкт-Петербурга в соответствующие федеральные органы государственной власти о выделении из бюджета Российской Федерации на 1996 год средств на финансирование содержания и обслуживания имущества мобилизационного резерва гражданской обороны.
3. Штабу по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга и области: 3.1. Обеспечить сбор, обработку и доведение до сведения (включая опубликование) населения, органов государственной власти и органов местного самоуправления Санкт-Петербурга соответствующей информации о состоянии и изменении окружающей среды, а также о загрязнении продуктов питания, пищевого сырья, фуража и воды радиоактивными, химическими веществами и бактериальными средствами на территории Санкт-Петербурга. 3.2. Обеспечить подготовку и обучение государственных и муниципальных служащих Санкт-Петербурга, а также руководителей предприятий, учреждений и организаций Санкт-Петербурга к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на базе 319 Учебно-методического центра по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга и Ленинградской области по спискам, утвержденным заместителем мэра - руководителем аппарата мэрии.
4. Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга совместно с Центром Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Санкт-Петербурге до 01.06.96 представить для рассмотрения на заседании КЧС Санкт-Петербурга предложения по созданию и развитию единой Санкт-Петербургской службы медицины катастроф.
5. Департаменту связи и информатизации Санкт-Петербурга совместно со Штабом по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга и Ленинградской области до 01.06.96 разработать концепцию создания единой системы радиотелефонной связи Санкт-Петербургской подсистемы РСЧС с использованием современных средств связи, включением в эту систему служб городского хозяйства, городских, районных в городе администраций и штабов ГО и ЧС городов и районов в городе, аварийно-спасательных формирований, формирований скорой медицинской помощи и медицины катастроф, службы охраны общественного порядка.
6. Департаменту по содержанию жилищного фонда Санкт-Петербурга совместно с Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, Комитетом экономики и финансов Санкт-Петербурга и Штабом по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга и Ленинградской области до 01.07.96 подготовить для рассмотрения на заседании КЧС Санкт-Петербурга предложения о порядке сдачи в аренду защитных сооружений гражданской обороны, находящихся на балансе Департамента по содержанию жилищного фонда Санкт-Петербурга. Штабу по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга и Ленинградской области в десятидневный срок подготовить и представить в Правительство Санкт-Петербурга перечень основных условий по сдаче в аренду защитных сооружений ГО.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на члена Правительства Санкт-Петербурга, заместителя мэра - руководителя аппарата мэрии.
Мэр-Председатель Правительства Санкт-Петербурга А.А.Собчак
Приложение к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 29.11.95 N 53
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА развития Санкт-Петербургской подсистемы РСЧС на период 1996-2000 годов
РАЗДЕЛ I Подготовка нормативных документов
----T-----------------------------------T------------T--------------+ ¦N ¦Мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦ ¦п/п¦ ¦ исполнения ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------------+--------------+ ¦I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦ L---+-----------------------------------+------------+---------------
1.Подготовить проекты нормативных ак- тов администрации Санкт-Петербурга по следующим вопросам:
1.1. Об отнесении Штаба по делам ГО идо 01.06.96 Комитет по ЧС и его бюджетных подразделений управлению к непромышленной группе потре- городским бителей теплоэнергии хозяйством, Штаб по де- лам ГО и ЧС
1.2. Об изменении сроков эксплуатациидо 01.08.96 Руководитель оперативного автотранспорта аппарата мэ- рабочих органов КЧС рии, Штаб по делам ГО и ЧС
1.3. Проекты распоряжений мэрадо 01.03.95 Комиссия по Санкт-Петербурга: ЧС, Штаб по делам ГО и ЧС - положение о Санкт-Петербургс- кой подсистеме единой государст- венной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- о постоянно действующем органе управления, специально уполномо- ченном на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
- положение о комиссии по чрез- вычайным ситуациям Санкт-Петер- бурга;
- о перевозке потенциально до 01.12.96 Штаб по де- опасных веществ; лам ГО и ЧС
- по эвакуации населения в ЧС и особый период. до 01.07.97 Комитет эко- номики и фи- нансов, Штаб по делам ГО и ЧС
РАЗДЕЛ II Укрепление материально-технической базы
----T-----------------------------------T------------T--------------+ ¦N ¦Мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦ ¦п/п¦ ¦ исполнения ¦ ¦ +---+-----------------------------------+------------+--------------+ ¦I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦ L---+-----------------------------------+------------+---------------
1.Приобретение специальных и техни- ческих средств, повышающих резуль- тативность деятельности Санкт-Пе- тербургской подсистемы РСЧС:
1.1. Предусмотреть обеспечение рабочих1996-2000 Комитет эко- органов районных комиссий по ЧС номики и фи- Санкт-Петербурга автотранспортом нансов, Штаб по делам ГО и ЧС
1.2. Рассмотреть вопрос о реконструк-Комитет эко- ции автоматизированной системы номики и фи- централизованного оповещения нансов, Де- населения Санкт-Петербурга: партамент связи и ин- - 1 этап - подготовка техничес- до 01.04.96 форматизации, кого задания АООТ "Гипросвязь Штаб по делам Санкт-Петербурга" ГО и ЧС
2 этап - замена оборудования 1996-2000 на новую аппаратуру оповеще- ния П-164
1.3. Подготовить предложения подо 01.08.96 Департамент организации выборочного опо- связи и ин- вещения населения районов форматизации, Санкт-Петербурга в случаях Штаб по делам возникновения чрезвычайных ГО и ЧС, ГПС ситуаций "Радиотранс- ляционная сеть Санкт- Петербурга"
1.4. Разработать концепцию созда-до 01.06.96 Департамент ния единой системы оператив- связи и ин- ного мониторинга, управления форматизации, и связи Санкт-Петербургской Штаб по делам подсистемы РСЧС с использова- ГО и ЧС нием современных информацион- ных и телекоммуникационных технологий
1.5. Подготовить техническое зада-до 01.08.96 Департамент ние АООТ "Гипросвязь Санкт- связи и ин- Петербурга" на реконструкцию форматизации, системы перехвата радио- и Штаб по делам телевещания Санкт-Петербурга ГО и ЧС, ГПС в целях своевременного информи- "Радиотранс- рования населения о чрезвычай- ляционная ных ситуациях сеть Санкт- Петербурга" и ТРК "Петер- бург 5 канал"
1.6. Подготовить предложения обдо 01.11.96 Департамент оснащении системой контроля транспорта, параметров воздушной среды - Штаб по де- раннего обнаружения отравляю- лам ГО и ЧС, щих веществ и сильнодействую- Санкт-Петер- щих ядовитых веществ 54 станций бургский ме- Санкт-Петербургскго метрополите- трополитен на и 98 вентиляционных стволов воздухозаборных шахт
1.7. Подготовить предложения обдо 01.01.97 Департамент оснащении 59 вестибюлей Санкт- транспорта, Петербургского метрополитена си- Штаб по де- стемой дистанционного контроля лам ГО и ЧС, радиоактивного заражения Санкт-Петер- бургский ме- трополитен
1.8. Рассмотреть вопрос о выделении1996-1997 Комитет эко- Управлению государственной проти- номики и фи- вопожарной службы ГУВД Санкт- нансов, ГПС, Петербурга и Ленобласти денежных ГУВД, Штаб средств на укомплектование личным по делам ГО составом до штатной потребности и ЧС, Управ- 1000-1200 чел. и оснащение пожар- ление адми- ных подразделений новой техникой и нистративных снаряжением органов
1.9. Рассмотреть вопрос создания ава-до 01.06.96 Комитет по рийного резерва материалов и обо- управлению рудования в системе топливно- городским энергетического комплекса, хозяйством, транспорта, связи и жилищно- Комитет эко- коммунального хозяйства номики и фи- нансов,Штаб по делам ГО и ЧС
1.10. Подготовить предложения по сох-до 01.08.96 Северо-За- ранению службы прогноза и мони- падное тер- торингу невских наводнений, риториальное включая и "зажорную" службу управление по гидроме- теорологии и окружаю- щей среды, Штаб по де- лам ГО и ЧС
1.11. Подготовить предложения обдо 01.10.96 Северо-За- организации городского центра падное тер- по обеспечению сбора, обработки риториальное и передачи информации о фоновом управление состоянии окружающей среды и сти- по гидроме- хийных гидрометеорологических теорологии явлениях и мониторин- гу окружаю- щей среды, Штаб по дел- ам ГО и ЧС
1.12. Подготовить предложения подо 01.05.96 Центр Гос- созданию и оснащению бригад санэпиднад- постоянной готовности в органах зора в Санкт- Госсанэпиднадзора Петербурге, Штаб по делам ГО и ЧС
1.13. Подготовить предложения подо 01.06.96 Комитет по определению источников финанси- образованию, рования должностей, специалис- Штаб по де- тов по делам ГО и ЧС в обще- лам ГО и ЧС образовательных организациях и учреждениях Санкт-Петербурга
1.14. Подготовить предложения о вклю-до 01.06.96 Комитет по чении в состав инженерной служ- управлению бы Санкт-Петербурга строитель- городским ных, строительно-монтажных и хозяйством, дорожно-мостовых организаций, Департамент расположенных на территории го- строитель- рода, независимо от их форм ства, Штаб собственности и ведомственной по делам ГО принадлежности и ЧС
2.Капитальное строительстьво и ремонт
2.1. Финансирование окончания строи-1996 Комитет эко- тельства гаража-стоянки штаба по номики и фи- делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга нансов, Штаб и Ленинградской области по делам ГО и ЧС
2.2. Рассмотреть вопрос о финансиро-1996-1997 Комитет эко- вании работ по укомплектованию номики и фи- гаража-стоянки сварочным, шино- нансов, Штаб монтажным и специальным обору- по делам ГО дованием для обслуживания и ре- и ЧС монта автомобилей
2.3. Рассмотреть вопрос о реконст-1996-1997 Комитет эко- рукции запасного пункта управ- номики и фи- ления начальника ГО Санкт- нансов, Штаб Петербурга по делам ГО и ЧС
2.4. Рассмотреть вопрос о завершении1996-1998 Комитет эко- строительства линейного узла свя- номики и фи- зи (ЛУС) Санкт-Петербурга, ре- нансов, Ко- конструкции и содержания объек- митет по уп- тов 418 равлению го- родским хо- зяйством, Штаб по де- лам ГО и ЧС, Военно-моби- лизационное управление
2.5. Рассмотреть вопрос об оказании1996 Комитет эко- финансовой помощи предприятию номики и фи- "Ленремтехприбор" в обеспечении нансов, Штаб хранения, накопления и ремонта по делам ГО имущества мобилизационного ре- и ЧС зерва
2.6. Рассмотреть вопрос оказания1996-1997 Главы адми- практической помощи в осуществ- нистраций лении капитального ремонта зда- районов ний, занимаемых районными шта- бами по делам ГО ЧС Санкт-Пе- тербурга, в обеспечении эксплу- атации этих зданий