АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
28.09.2016№ 278-р
г. Барнаул
Утратило силу - Распоряжение Правительства Алтайского края от 03.04.2019 г. № 143-р
(В редакции Распоряжения Правительства Алтайского края от 03.08.2017 г. № 269-р)
В целях развития экспортной деятельности в Алтайском крае:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») «Развитие экспортной и транзитно-логистической деятельности в Алтайском крае» (далее – «план»).
2. Руководителям органов исполнительной власти Алтайского края, ответственных за реализацию плана:
обеспечить его реализацию;
ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, представлять в управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу информацию о ходе его реализации. (В редакции Распоряжения Правительства Алтайского края от 03.08.2017 г. № 269-р)
3. Управлению Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному дел (Захаров Ю.В.): (В редакции Распоряжения Правительства Алтайского края от 03.08.2017 г. № 269-р)
осуществлять мониторинг реализации плана на основании представленных материалов;
ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представлять доклад о развитии экспортной деятельности в Алтайском крае на рассмотрение межведомственного рабочего органа по реализации приоритетного направления «Международная кооперация и экспорт». (В редакции Распоряжения Правительства Алтайского края от 03.08.2017 г. № 269-р)
Губернатор Алтайского краяА.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Администрации
Алтайского края
28.09. 2016 № 278-р
ПЛАН
мероприятий («дорожная карта») «Развитие экспортной и транзитно-
логистической деятельности в Алтайском крае»
(План в редакции Распоряжения Правительства Алтайского края от 03.08.2017 г. № 269-р)
I. Общее описание «дорожной карты»
Алтайский край относится к экспортно ориентированным регионам. Доля экспорта в общей структуре внешнеторгового оборота по итогам 2016 года составляет 69 %, а сальдо внешнеторгового баланса сложилось на уровне 372 млн. долларов США (экспорт превышает импорт в 2,3 раза). В стоимостном выражении объем экспорта в 2016 году составил 665,3 млн. долларов США (с учетом сведений о взаимной торговле с Республикой Казахстан, Республикой Беларусь, Республикой Армения и Киргизской Республикой).
Среди основных торговых партнеров Алтайского края выступают такие страны, как Республика Казахстан, Китайская Народная Республика, Республика Беларусь, Соединенные Штаты Америки, Республика Узбекистан, Украина, Исламская Республика Афганистан, Федеративная Республика Германия, Монголия, Республика Таджикистан, Киргизская Республика, Финляндская Республика, Республика Индия и другие.
К товарным группам, имеющим высокий экспортный потенциал, относятся минеральные продукты (кокс, сульфат натрия), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, древесина и целлюлозно-бумажные изделия, машины, оборудование и транспортные средства, а также продукция химической, в том числе фармацевтической, промышленности, шины и прочее.
Вместе с тем реализация экспортного потенциала Алтайского края связана с производством агропромышленной продукции и развитием агропромышленного комплекса. Сегодня вклад региона в обеспечение продовольственной безопасности страны значителен, доля поставок в другие субъекты Российской Федерации по ряду товарных позиций достигает 70 – 80 % в общем количестве производимых пищевых продуктов. Поставки в зарубежные страны продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в 2016 году составили 28 % в общем стоимостном объеме экспорта.
План мероприятий («дорожная карта») «Развитие экспортной и транзитно-логистической деятельности в Алтайском крае» (далее также – «дорожная карта») призван обеспечить успешное продвижение алтайских товаров (несырьевого экспорта) и услуг на рынки зарубежных стран, внедрение и закрепление продукции на новых рынках, что будет способствовать обеспечению устойчивого экономического роста Алтайского края.
Реализация «дорожной карты» позволит увеличить число организаций-экспортеров, существенно нарастить объемы несырьевого экспорта, повысить в общем объеме долю товаров высокой степени обработки, сформировать широкий слой конкурентоспособных предпринимателей-экспортеров, что позитивно скажется на состоянии конкуренции и делового климата в регионе.
В результате выполнения «дорожной карты» будет сформирована стимулирующая экспорт институциональная среда, обеспечивающая конкурентоспособные условия деятельности алтайских компаний на мировом рынке, предусматривающая:
наличие ключевых элементов инфраструктуры поддержки экспорта, предоставляющих финансовые, организационные, маркетинговые и информационные услуги экспортерам;
содействие в устранении таможенных, административных и фискальных барьеров для развития экспорта;
усиление промоутерской деятельности по продвижению и закреплению алтайского экспорта на внешних рынках;
усиление координации и взаимодействие всех заинтересованных структур в развитии экспорта Алтайского края (уполномоченных федеральных и региональных органов исполнительной власти, институтов развития, объединений предпринимателей).
Реализация «дорожной карты» будет осуществляться с 2016 по 2020 год. Основные элементы системы поддержки и продвижения экспорта будут созданы и внедрены до декабря 2017 года. В последующий период позитивные эффекты, связанные с ростом числа экспортеров, объемов экспорта, будут обеспечены благодаря синергетическому эффекту функционирования комплексной системы поддержки экспорта, охватывающей все уровни управления и опирающейся на эффективные механизмы взаимодействия государства и бизнеса.
Оценка эффективности функционирования системы поддержки экспорта осуществляется ежегодно с учетом контрольных показателей, установленных в «дорожной карте».
Целями «дорожной карты» являются:
увеличение числа организаций-экспортеров, в первую очередь за счет малых и средних предприятий;
увеличение объемов несырьевого экспорта, в том числе поставок инновационной продукции на традиционные и новые рынки.
Показатели
плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие экспортной и транзитно- логистической деятельности в Алтайском крае»
CBНаименование показателя
CBЕдиница измерения
CB2016
CBгод
CB2017
CBгод, оценка
CBПрогноз
CBОтветственный орган власти
CBплан
CBфакт
CB2018
CBгод
CB2019 год
CBгод
CB2020
CBгод
CB1
CB2
CB3
CB4
CB5
CB6
CB7
CB8
CB9
CBИндекс роста числа организаций-экспортеров*
CB%
CB103,0
CB105,4
CB101,5
CB103,0
CB104,7
CB106,7
LNуправление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу
CBИндекс роста стоимости экспорта (с учетом экспорта в страны Евразийского экономического союза)
CB%
CB105,1 **
CB100,3
CB100,4
CB100,7
CB101,6
CB103,3
CBИндекс роста физического объема экспорта
CB%
CB102,2
CB104,7
CB101,2
CB102,5
CB103,8
CB104,7
* По информации ФТС России на основе данных таможенных деклараций и статистических форм, в том числе данных по странам, входящим в Евразийский экономический союз
** Без учета экспорта в страны Евразийского экономического союза
II. План мероприятий («дорожная карта») «Развитие экспортной и транзитно-логистической деятельности в Алтайском крае»
CB№ п/п
CBНаименование мероприятия
CBОжидаемый результат
CBСрок реализации
CBИсполнитель (соисполнители)
LN
CB2
CB3
CB4
CB5
LN
CBI. Системные меры развития экспортной деятельности
LN
CBФормирование региональной системы поддержки экспорта
LN
CB1
LNРассмотрение вопросов развития и поддержки экспорта в Алтайском крае на заседаниях межведомственного рабочего органа по реализации приоритетного направления «Международная кооперация и экспорт»
LNвзаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнитель ной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, предприятий и организаций в сфереразвития и поддержки экспорта
LNежеквартально
LNМинистерство экономического развития Алтайского края
LN
LN
CB2
LNВзаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, АО «Российский экспортный центр», его структурными подразделениями в части со действия экспортноориентированным предприятиям в продвижении их продукции на за рубежные рынки
LNувеличение количества мер государственной поддержки предприятий-экспорте-ров
LNна постоянной основе
LN
LNМинистерство экономического развития Алтайского края;
LNуправление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры;
LNуправление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу;
LNиные органы исполнительной власти Алтайского края
LN
LN3
LNВнедрение экспортного стандарта, разработанногоАО «Российский экспортный центр», в региональную практику
LNобеспечение благоприятных условий для организации и ведения экспортной деятельности в регионе
LNдекабрь 2018 года
LNорганы испол нительной власти Алтайского края
LN
CB4
LNИнформирование экспортеров и содействие им в получении государственной поддержки экспортной деятельности в рамках мероприятий приоритетного направления «Международная кооперация и экспорт»
LNповышение конкурентоспособности региональных экспортеров на внешних рынках
LNна постоянной основе
LN
LNорганы исполнительной власти Алтайского края
LN
CB5
LNСоздание в регионе точки присутствия АО «Российский экспортный центр»
LNтрансляция мер поддержки экспорта и программАО «Российский экспортный центр» на региональный уровень
LNдекабрь 2018 года
LNМинистерство экономического развития Алтайского края;
LNуправление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры
LN
CB6
LNПроведение маркетинговых аналитических исследований по товарным и страновым перспективным рынкам
LNпредоставление экспортерам информа ции о приоритетных и перспективных направлениях разви тия экспорта
LNна постоянной основе
LN
LNМинистерство экономического развития Алтайского края;
LNиные органы испол нительной власти Алтайского края
LN
CB7
LNОбеспечение дея тельности Алтайского краевого центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательст-ва – структурного подразделения КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор», рас шире ние предоставляе мых им сервисов и услуг для экспортно ориентированных субъ ектов предпринима тельской деятельности
LNувеличение количе ства предоставляе мых услуг, экс портно ориентиро ванных субъектов малого и среднего предприниматель ства, получивших консультационно-информаци-онную и организационную поддержку
LNна постоян ной основе
LN
LNуправление Алтай ского края по разви тию предпринима тельства и рыноч ной инфраструк туры
LN
CB8
LNВключение в образова тельные программы по вышения квалификации государственных граж данских и муниципаль ных служащих вопро сов по реализации в Ал тайском крае торговой политики
LNповышение уровня знаний представите лей органов исполни тельной власти Алтайского края и органов местного самоуправления в сфере торговой поли тики
LN2018 год
LNдепартамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров;
LNуправление Алтай ского края по разви тию предпринимательства и рыночной инфраструктуры
LN
CB9
LNПривлечение экспортеров к участию в образовательном проекте АО«Российский экспортный центр», проводимом на базе КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор» Алтайским краевым центром координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства
LNповышение квалификации для региональных представителей малого и среднего бизнеса, заинтересованных в развитии экспортного потенциала предприятия
LNна постоян ной основе
LN
LNуправление Алтай ского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры
LN
CBУпрощение порядка прохождения экспортных процедур
LN
CB10
LNВзаимодействие с федеральнымиорганами власти по вопросам уча стия представителей Алтайского края в работе межправительственных комиссий по торгово-экономи-ческо му и научно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами-партнерами
LNпродвижение региональной продукции на зарубежные рынки
LNна постоянной основе
LNуправление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу;
LNиные органы испол нительной власти Алтайского края
LN
CB11
LNСодействие в развитии и устранении административных барьеров в транспортно-логистической составляющей экспортной деятельности
LN
LNсоздание равных конкурентных воз можностей для предприятий-экспортеров
LNна постоянной основе
LNМинистерство строительства, транспорта, жилищно-коммуналь-ного хозяйства Алтайского края;
LNиные органы испол нительной власти Алтайского края
LN
CBСодействие в продвижении товаров на внешние рынки
LN
CB12
LNСодействие в формировании паспортов экспортных проектов по продвижению продук ции предприятий Алтайского края и их со провождение
LNпродвижение това ров алтайских произ водителей на внеш ние рынки
LNна постоянной ос нове
LNМинистерство экономического развития Алтайского края
LN
LN
CB13
LNРасширение двусторон него торгово-экономи ческого сотрудничества с зарубежными странами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края с учетом стратегических направлений развития экспорта (заключение соглашений о сотрудничестве, актуализация ранее заключенных соглашений)
LNснижение и устране ние торговых огра ниченийс торгово-экономическими партнерами
LNна постоянной основе
LNуправление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу
LN
LN
CB14
LNУсиление взаи модействия с тор говыми предста вительствами и международной сетью АО «Российский экспортный центр» по продвижению товаров и услуг и получению информации о внешних рынках
LNрасширение каналов экспортных поставок товаров алтайских производителей
LNна постоянной основе
LNуправление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу;
LNуправление Алтай ского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры;
LNиные органы испол нительной власти Алтайского края
LN
CB15
LNСодействие в участии алтайских товаропроизводителей в выставочно-ярмарочных мероприятиях рос-сийского и междуна-родного уровней
LNувеличение количества экспортеров, принимающих участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, расширение рынков сбыта продукции
LNежеквартально
LNуправление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу;
LNуправление Алтай-ского края по промышленности и энергетике;
LNуправление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям;
LNуправление Алтай-ского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры;
LNСоюз «Алтайская торгово-промышленная палата» (по согласованию)
LN
CB16
LNПривлечение алтайских производителей к уча стию в торгово-экономических миссиях и официальных визитах делегаций Ал тайского края в зару бежные страны
LN
CBИнформационно-промоутерская поддержка экспорта
LN
CB17
LNСоздание и поддержка в актуальном состоянии раздела «Экспортно ориентированное импортозамещение» на официальном сайте Министерства экономического развития Алтайского края
LN
LNпредоставление комплексной информации предприятиям региона об экспортном потенциале Алтайского края, реализуемых мерах поддержки экспорта на федеральном и региональном уровнях, условиях предоставле ния ресурсов финансово-кредитными институтами
LNна постоянной основе
LNМинистерство экономического развития Алтайского края
LN
LN
CB18
LNОрганизация и проведение региональной информационной кампании «Экспортируй сейчас», в том числе создание в региональных СМИ программ, рубрик, публикаций, направленных на информирование, популяризацию и повышение грамотности хозяйствующих субъектов в вопросах внешнеэкономической деятельности
LNпопуляризация внешнеэкономической деятельности
LNдекабрь 2017 года
LNуправление связи и массовых коммуникаций Алтайского края;
LNуправление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры;
LNуправление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу;
LNобщественные объ единения предпри нимателей (по со гласованию)
LN
CB19
LNСоздание каталога экспортно ориентированных товаров и услуг, его систематическое обновление, размещение на доступных интернет-ресурсах
LN
LN
LN
LNповышение эффек тивности рекламно-информационной под держки региональ ных экспортеров, вы явление и продвиже ние экспортного по тенциала региональ ных производителей
LNеже годно
LNМинистерство экономического развития Алтайского края;
LNуправление Алтай ского края по разви тию предпринима тельства и рыноч ной инфраструк туры;
LNиные органы испол нительной власти Алтайского края
LN
CB20
LNПроведение «круглых столов», конференций по вопросам развития и поддержки экспорта в Алтайском крае
LNвыявление проблем и формирование пред ложений по поддержке экспортно ориентированных предприятий региона и содействию их выходу на зарубежные рынки
LNеже годно
LNорганы исполни тельной власти Алтайского края
LN
CB21
LNПроведение в Алтайском крае мероприятия из цикла «Региональный трек: Сделано в России»
LNпервое полугодие 2018 года
LNМинистерство экономического развития Алтайского края
CB22
LNСодействие региональным экспортерам в использовании зарубежных электронных торговых, тендерных и информационно-поисковых площадок
LNповышение доступ ности участия алтай ских предприятий в мероприятияхзару бежных торговых и тендерных площадок
LNна постоянной основе
LNорганы исполни тельной власти Алтайского края
LN
CBII. Содействие экспорту продукции агропромышленного комплекса
LN
CB23
LNОбеспечение аналитического сопровождения продвижения экспорта продукции агропромышленного комплекса предприятиями региона
LNпроведение аналитических работ по экспорту приоритетных товарных позиций сельскохозяйственной продукции в рамках обращений региональных экспортеров
LNна постоянной основе
LNМинистерство сельского хозяйства Алтайского края
LN
CB24
LNСодействие в создании экспортных кооперативов и их поддержка
LNконсолидация и экспорт выработанных на базе единых стандартов партий продукции малых и средних производителей, повышение привлекательности экспортных рынков для таких производителей за счет использования эффекта масштаба
LNна постоянной основе
LNМинистерство сельского хозяйства Алтайского края
LN
CB25
LNСодействие адаптации региональных брендов к выходу на международные рынки
LNповышение узнаваемости и конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса алтайских производителей на зарубежных рынках
LN
LNдекабрь 2017 года
LNМинистерство сельского хозяйства Алтайского края;
LNуправление Алтай ского края по пище вой, перерабатыва ющей, фармацевти ческой промышлен ности и биотехно логиям
LN
CB26
LNСодействие в проведе нии управленческого аудита по системе ме неджмента безо-пасно сти пищевой продукции в соответствии с техни ческими регламентами Таможенного союза
LNсодействие субъектам предпринимательской деятельности в доступе к зарубежным рынкам
LNна постоянной ос нове
LNКГБУ «Алтайский центр кластерного развития»
LN
CBIII. Содействие экспорту продукции промышленности
LN
CB27
LNПривлечение иностран ных компаний для создания сборочных про изводств в Алтайском крае, в том числе для дальнейшей реализации экспортного потенци ала готовой продукции
LNосвоение новых и расширение суще ствующих рынков сбыта продукции
LNна постоянной ос нове
LNуправление Алтайского края по про мышленности и энергетике;
LNиные органы испол нительной власти Алтайского края
LN
CB28
LNСодействие в участии предприятий-экспорте ров Алтайского края в конкурсе «Лучший рос сийский экспортер», проводимом Министер ством промышленности и торговли Российской Федерации
LNповышение престижа алтайских товаропроизводителей
LNеже годно
LNуправление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу;
LNуправление Алтай ского края по разви тию предпринима тельства и рыноч ной инфраструк туры;
LNобщественные объ единения предпри нимателей (по со гласованию)
LN
CB29
LNСодействие в сертификации продукции в со ответствии с техниче скими регламентами Таможенного союза
LNсодействие субъектам предпринима тельской деятельно сти в доступе к зару бежным рынкам
LNна постоянной ос нове
LNКГБУ «Алтайский центр кластерного развития»
LN
CBIV. Реализация плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие экспортной и транзитно-
CB логистической деятельности в Алтайском крае»
LN
CB30
LNМониторинг и контроль реализации «дорожной карты»
LNдостижение кон трольных показате лей «дорожной карты», корректи ровка мероприятий «дорожной карты» (при необходимости)
LN01.03.2018, далее еже годно
LNуправление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу
LN