АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.09.2016№ 310
г. Барнаул
Утратило силу - Постановление Правительства Алтайского края
от 14.07.2021 г. № 255
О внесении изменений в постановление Администрации края от 27.02.2013 № 95
Постановляю:
Внести в постановление Администрации края от 27.02.2013 № 95 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Алтайского края (2013 – 2018 годы)» (в редакции от 02.04.2013 № 188, от 12.05.2014 № 225) следующие изменения:
пункт 2 признать утратившим силу;
план мероприятий, утвержденный указанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Алтайского краяА.Б. Карлин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Администрации
Алтайского края
от 08.09.2016 № 310
ПЛАН
мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Алтайского края (2013 – 2018 годы)»
I. Общее описание «дорожной карты»
1. Реализация плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Алтайского края (2013 – 2018 годы)» (далее – «дорожная карта») направлена на развитие системы социального обслуживания в Алтайском крае, повышение уровня, качества и эффективности предоставления населению социальных услуг.
Для решения указанных задач необходимо дальнейшее совершенствование деятельности организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Алтайского края (далее также – «организации социального обслуживания», КГБУСО), проведение эффективной кадровой политики в целях повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника, выработка единых подходов для обеспечения доступности предоставляемых гражданам услуг в сфере социального обслуживания, их адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям.
2. Проблемами в сфере социального обслуживания граждан являются:
1) очередность на получение социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому;
2) устаревшая материально-техническая база действующих стационарных организаций социального обслуживания и их недостаточное количество;
3) недостаточно интенсивное развитие негосударственного сектора предоставления социальных услуг;
4) низкий уровень доступности социального обслуживания для граждан, проживающих в сельской местности и отдаленных районах Алтайского края;
5) недостаточное количество стационарозамещающих технологий и методик предоставления социальных услуг в полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому, в том числе для граждан, страдающих психическими расстройствами;
6) низкий уровень оплаты труда работников организаций социального обслуживания.
3. Целью «дорожной карты» является создание к 2018 году региональной системы социального обслуживания, обеспечивающей наиболее полное удовлетворение потребности граждан, проживающих на территории Алтайского края, в социальных услугах.
4. Задачами «дорожной карты» являются:
1) формирование в Алтайском крае эффективной организационной структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания;
2) обеспечение проведения мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту действующих стационарных организаций социального обслуживания и строительству новых организаций социального обслуживания;
3) расширение круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;
4) развитие рынка социальных услуг, в том числе в полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому;
5) внедрение в практику работы организаций социального обслуживания методик и технологий, обеспечивающих возможность предоставления гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, социальных услуг на дому и в полустационарной форме социального обслуживания;
6) повышение доступности предоставления социальных услуг для граждан, проживающих в сельской местности и отдаленных районах Алтайского края;
7) сохранение и повышение уровня кадрового потенциала в сфере социального обслуживания граждан, обеспечение к 2018 году средней заработной платы социальных работников организаций социального обслуживания на уровне не ниже средней заработной платы в Алтайском крае;
8) актуализация к 2018 году типовых отраслевых норм труда организаций социального обслуживания;
9) формирование единой системы оценки профессиональных квалификаций и подготовки рабочих кадров, включая механизм независимой оценки профессионального уровня квалификации работников и внедрения профессиональных стандартов в деятельность организаций социального обслуживания;
10) достижение оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан);
11) проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания;
12) обеспечение перевода работников организаций социального обслуживания, относящихся к основному персоналу, на эффективный контракт.
5. Ожидаемыми результатами реализации «дорожной карты» являются:
1) отсутствие очереди в организациях социального обслуживания, предоставляющих услуги в стационарной форме, и предупреждение очередности в организациях социального обслуживания, предоставляющих услуги в форме социального обслуживания на дому;
2) создание эффективной организационной структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания;
3) обеспечение надлежащего состояния материально-технической базы организаций социального обслуживания;
4) увеличение числа негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги;
5) повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников в организациях социального обслуживания до 100,0 % от средней заработной платы в Алтайском крае[1][1];
6) обеспечение доступности предоставления социальных услуг для граждан, проживающих в сельской местности и отдаленных районах Алтайского края;
7) обеспечение адресного подхода к предоставлению социальных услуг гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, во всех формах социального обслуживания;
8) улучшение организации труда в организациях социального обслуживания;
9) обеспечение оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан);
10) создание единой системы оценки профессиональных квалификаций и подготовки рабочих кадров, внедрение профессиональных стандартов в деятельность организаций социального обслуживания;
11) повышение качества и доступности предоставления социальных услуг.
6. Показатели нормативов «дорожной карты» по Алтайскому краю указаны в приложении.
7. Контрольными показателями успешной реализации «дорожной карты» являются:
CB№ п/п
CBНаименование контрольного показателя
CBЕдиницы измерения
CB2013 г.
CB2014 г.
CB2015 г.
CB2016 г.
CB2017 г.
CB2018 г.
CB1
CB2
CB3
CB4
CB5
CB6
CB7
CB8
CB9
CB1
LNДоля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания
CB%
CB97,9
CB99,9
CB99,9
CB99,9
CB99,9
CB99,9
CB2
LNУдельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий)
CB%
CB22,7
CB9,7
CB0,0
CB0,0
CB0,0
CB0,0
CB3
LNОчередность в организациях, осуществляющих социальное обслуживание на дому, тыс. человек[2]
CBчеловек
CB43
CB67
CB22
CB16
CB10
CB0
CB4
LNОчередность в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, тыс. человек
CBчеловек
CB0
CB0
CB0
CB0
CB0
CB0
CB5
LNДоля детей-инвалидов, направленных после достижения возраста 18 лет из психоневрологических интернатов для детей в психоневрологические интернаты для взрослых, в общем числе детей-инвалидов, выбывших из указанных организаций в связи с достижением возраста 18 лет
CB%
CB92,9
CB93,3
CB95,2
CB95,0
CB95,0
CB95,0
CB6
LNКоличество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий
CBчеловек
CB0
CB0
CB0
CB0
CB0
CB0
CB7
LNДоля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, от общего количества получателей социальных услуг в Алтайском крае
CB%
CB55,4
CB58,2
CB59,3
CB59,5
CB60,0
CB60,0
CB8
LNУдельный вес получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности
CB%
CB17,9
CB27,2
CB26,8
CB27,0
CB27,0
CB27,0
CB9
LNСоотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в Алтайском крае [3]
CB%
CB50,2
CB61,2
CB63,2
CB75,1
CB80,0
CB100,0
CB10
LNПредельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей организаций социального обслуживания и средней заработной платы работников организаций социального обслуживания за отчетный период
CBраз
CB7
CB7
CB7
CB6
CB6
CB6
CB11
LNСоотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания (с учетом типа организаций социального обслуживания)
CB
CB1:0,7 – 1:0,5
CB1:0,7 – 1:0,5
CB1:0,7 – 1:0,5
CB1:0,7 – 1:0,5
CB1:0,7 – 1:0,5
CB1:0,7 – 1:0,5
CB12
LNПредельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания
CB%
CB40,0
CB40,0
CB40,0
CB40,0
CB40,0
CB40,0
CB13
LNУдельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности
CB%
CB0,3
CB1,0
CB3,5
CB3,5
CB4,0
CB5,0
CB14
LNУдельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности [4]
CB%
CB7,9
CB21,0
CB19,4
CB19,5
CB19,5
CB19,5
II. План мероприятий
CB№
CBп/п
CBНаименование мероприятия
CBОжидаемые результаты
CBСрок
CBреализации
CBОтветственный
CBисполнитель
CB1
CB2
CB3
CB4
CB5
CB1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан
CB1.1
LNАнализ достаточности средств, предусмотренных в бюджете Алтайского края на реализацию Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – «Федеральный закон № 442-ФЗ»), включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации организаций социального обслуживания и от приносящей доход деятельности
LNпредставление информации в Минтруд России
CB2015 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита;
LNКГБУСО
CB1.2
LNПроведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной, полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому
LNпредставление информации в Минтруд России;
LNотсутствие очереди на получение социальных услуг;
LNдоведение до 100,0 % доли граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания
CB2015 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита;
LNКГБУСО
CB1.3
LNОпределение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом нуждаемости граждан в социальных услугах в форме социального обслуживания на дому
LNпредставление информации в Минтруд России;
LNсокращение очереди на получение социальных услуг;
LNповышение качества предоставляемых социальных услуг
CB2015 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита;
LNКГБУСО
CB1.4
LNПроведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных организаций (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания и бюджетной обеспеченности)
LNподготовка рекомендаций организациям социального обслуживания по улучшению кадрового обеспечения социального обслуживания в целях повышения качества предоставления социальных услуг в условиях оптимизации системы социального обслуживания
CB2015 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита;
LNКГБУСО
CB1.5
LNОрганизация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией
LNсоответствие специалистов квалификационным требованиям;
LNповышение квалификации и переподготовка работников организаций социального обслуживания
CB2015 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита;
LNКГБУСО
CB1.6
LNРазработка мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания
LNувеличение количества квалифицированных специалистов в системе социального обслуживания граждан;
LNукомплектованность кадрами организаций социального обслуживания
CB2015 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита;
LNКГБУСО
CB1.7
LNАнализ возможного увеличения мощности действующих стационарных организаций социального обслуживания без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг
LNпредставление информации в Минтруд России;
LNотсутствие очереди на получение социальных услуг в стационарной форме
CB2015 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита
CB1.8
LNПроведение анализа социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях аутсорсинга
LNподготовка рекомендаций организациям социального обслуживания
CB2015 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита
CB1.9
LNМониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания:
LNведение паспортов комплексной безопасности;
LNпринятие мер по устранению выявленных недостатков;
LNанализ расходов Алтайского края на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания и др.
LNобеспечение сохранности и безопасности организаций социального обслуживания, экономия финансовых средств (непредвиденных расходов) на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и восстановление утраченного имущества
CBежегодно, начиная с IV квартала 2013 г.
LNГлавтрудсоцзащита;
LNКГБУСО
CB2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан
CB2.1
LNАнализ реализации законодательных и нормативных правовых актов Алтайского края, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение в них изменений
LNразработка нормативных правовых актов Алтайского края в целях реализации Федерального закона № 442-ФЗ, приведение их в соответствие с федеральным законодательством
CB2015 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита
CB2.2
LNАнализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения и современных требований жизнеустройства в организациях социального обслуживания
LNповышение качества и доступности социального обслуживания;
LNнаправление предложений в Минтруд России
CB2013 – 2015 гг.
LNГлавтрудсоцзащита
CB3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер,
CBнаправленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
CB3.1
LNАнализ результатов реализации в 2014 – 2018 годах мероприятий подпрограммы 2 «Социальное обслуживание граждан» государственной программы Алтайского края «Социальная поддержка граждан» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 14.01.2014 № 7 (далее – «подпрограмма 2»), направленных на улучшение качества жизни граждан пожилого возраста в Алтайском крае
LNпредставление информации в Минтруд России;
LNохват социальными услугами не менее 100,0 % пожилых людей, нуждающихся в социальном обслуживании
CBежегодно,
CBфевраль
LNГлавтрудсоцзащита
CB3.2
LNОбеспечение взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и управлениями социальной защиты населения по городским округам, муниципальным районам (далее – УСЗН) по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, анализ практики взаимодействия заинтересованных структур по доставке пожилым людям лекарств на дом
LNполный охват маломобильных одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста услугой по доставке лекарственных препаратов на дом;
LNпредставление отчета в Минтруд России
CBпостоянно
LNГлавтрудсоцзащита;
LNГлавное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
CB3.3
LNСоздание региональной модели социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (предусмотренной Федеральным законом № 442-ФЗ)
LNпредставление информации в Минтруд России;
LNраспространение технологии социального сопровождения в Алтайском крае
CB2015 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита
CB3.4
LNМониторинг опыта работы по внедрению модельной программы социального сопровождения семей с детьми в целях последующей реализации ее в Алтайском крае
LNпредставление информации в Минтруд России;
LNразработка нормативных правовых актов Алтайского края;
LNраспространение технологии социального сопровождения в Алтайском крае
CB2015 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита;
LNУСЗН;
LNКГБУСО
CB4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания
CB4.1
LNПроведение анализа состояния материально-технической базы действующих организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной, полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому
LNповышение качества и доступности социального обслуживания;
LNнаправление предложений в Минтруд России
CB2015 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита
CB4.2
LNРеализация мероприятий подпрограммы 2, направленных на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания
LNповышение качества предоставляемых социальных услуг
CBежегодно
LNГлавтрудсоцзащита
CB4.3
LNПроведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной, полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому
LNповышение качества предоставляемых социальных услуг
CB2015 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита;
LNКГБУСО
CB4.3.1
LNФормирование перечня организаций социального обслуживания, в которых планируется проведение реконструкции и капитального ремонта с использованием средств краевого бюджета, федерального бюджета, а также средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование мероприятий субъектов Российской Федерации
LNповышение качества предоставляемых социальных услуг
CB2016 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита
CB4.3.1.1
LNКапитальный ремонт путей эвакуации КГБСУСО «Рубцовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Р. Зорге, д. 157.
LNСтоимость работ – 640 тыс. рублей
LNулучшение условий проживания 435 граждан, проживающих в учреждении
CB2016 г.
LNГлавтрудсоцзащита
CB4.3.1.2
LNКапитальный ремонт путей эвакуации КГБСУСО «Масальский психоневрологический интернат», расположенного по адресу: Алтайский край, Локтевский район, п. Масальский, ул. Советская, д. 4.
LNСтоимость работ – 300 тыс. рублей
LNулучшение условий проживания 60 граждан, проживающих в учреждении
CB2016 г.
LNГлавтрудсоцзащита
CB4.3.1.3
LNКапитальный ремонт путей эвакуации КГБСУСО «Мамонтовский психоневрологический интернат», расположенного по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Мамонтово, ул. Победы, д. 269.
LNСтоимость работ – 470 тыс. рублей
LNулучшение условий проживания 354 граждан, проживающих в учреждении
CB2016 г.
LNГлавтрудсоцзащита
CB4.3.1.4
LNЗамена котлов в КГБСУСО «Озерский психоневрологический интернат», расположенном по адресу: Алтайский край, Тальменский район, п. Восточный, ул. Береговая, д.
37.
LNСтоимость работ – 1200 тыс. рублей
LNулучшение условий проживания 339 граждан, проживающих в учреждении
CB2016 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита
CB4.3.1.5
LNКапитальный ремонт жилого корпуса КГБСУСО «Пещерский психоневрологический интернат», расположенного по адресу: Алтайский край, Залесовский район, с. Пещерка, ул. Береговая, д. 31.
LNСтоимость работ – 1500 тыс. рублей
LNулучшение условий проживания 294 граждан, проживающих в учреждении
CB2016 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита
CB4.3.1.6
LNКапитальный ремонт полов жилого корпуса № 3 КГБСУСО «Пещерский психоневрологический интернат», расположенного по адресу: Алтайский край, Залесовский район, с. Пещерка, ул. Береговая, д. 31.
LNСтоимость работ – 1500 тыс. рублей
LNулучшение условий проживания 294 граждан, проживающих в учреждении
CB2016 г.
LNГлавтрудсоцзащита
CB4.3.1.7
LNУсиление поврежденных строительных конструкций здания прачечной-гаража КГБСУСО «Барнаульский дом-интернат для престарелых и инвалидов (ветеранов войны и труда)», расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, Змеиногорский тракт, д. 73.
LNСтоимость работ – 877 тыс. рублей
LNулучшение условий проживания 290 граждан, проживающих в учреждении
CB2016 г.
LNГлавтрудсоцзащита
CB4.3.1.8
LNЗамена котла, приобретение и монтаж водоподготовительной установки в КГБСУСО «Шелаболихинский психоневрологический интернат», расположенном по адресу: Алтайский край, Шелаболихинский район, с. Иня, ул. Боровая, д. 9.
LNСтоимость работ – 900 тыс. рублей
LNулучшение условий проживания 175 граждан, проживающих в учреждении
CB2016 г.
LNГлавтрудсоцзащита
CB4.3.2
LNФормирование перечня организаций социального обслуживания, в которых требуется закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом (с указанием полного перечня организаций социального обслуживания, в которых проводятся данные мероприятия, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Российской Федерации, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, краткой характеристики проводимых мероприятий, срока проводимых мероприятий)
LNповышение качества предоставляемых социальных услуг
CB2016 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита
CB4.3.2.1
LNЗакупка прачечного оборудования (стиральные машины, сушильный шкаф, центрифуга) в следующие учреждения:
LNКГБСУСО «Алтайский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов»;
LNКГБСУСО «Егорьевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»;
LNКГБСУСО «Мамонтовский психоневрологический интернат»;
LNКГБСУСО «Пещерский психоневрологический интернат»;
LNКГБСУСО «Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов»;
LNКГБСУСО «Шипуновский дом-интернат для престарелых и инвалидов».
LNОбщая стоимость – 1120,4 тыс. рублей.
LNЗакупка медицинского оборудования (холодильник фармацевтический, автоклав) в следующие учреждения:
LNКГБСУСО «Озерский психоневрологический интернат»;
LNКГБСУСО «Мамонтовский психоневрологический интернат».
LNОбщая стоимость – 207,9 тыс. рублей.
LNЗакупка кухонного оборудования (холодильник) в КГБСУСО «Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов».
LNОбщая стоимость – 35 тыс. рублей
LNповышение качества предоставляемых социальных услуг
CB2016 г.
LNГлавтрудсоцзащита
CB4.4
LNАнализ результатов реализации в 2012 – 2018 гг. перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Алтайского края до 2020 г., утвержденной 01.06.2011
LNпредставление информации в Минтруд России;
LNразработка уточненной перспективной схемы развития и размещения стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Алтайском крае до 2020 г.
CBежегодно, март
LNГлавтрудсоцзащита
CB5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания.
CBПредупреждение очередности в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги
CBв стационарной форме и в форме социального обслуживания на дому
CB5.1
LNРазработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий
LNвнедрение в деятельность организаций социального обслуживания современных социальных технологий
CB2015 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита;
LNКГБУСО
CB5.2
LNРазработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в сельской местности и отдаленных районах Алтайского края
LNохват социальными услугами не менее 100,0 % граждан, нуждающихся в социальном обслуживании
CB2015 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита
CB5.3
LNРазработка технологий предоставления социальных услуг в полустационарной форме и форме социального обслуживания на дому гражданам, страдающим психическими расстройствами
LNвнедрение технологий, направленных на устранение обстоятельств, в соответствии с которыми гражданин признан нуждающимся в социальном обслуживании
CB2016 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита
CB5.4
LNОбобщение и распространение передового опыта работы организаций социального обслуживания по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам
LNподготовка информационно-аналитических писем с рекомендациями в организации социального обслуживания
CBежегодно
LNГлавтрудсоцзащита
CB5.5
LNАнализ практики применения расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг и использования механизма нормативно-подушевого финансирования в организациях социального обслуживания в соответствии с рекомендациями Минтруда России
LNисключение необоснованных расходов на содержание и административно-управленческий персонал;
LNпредставление информации в Минтруд России;
LNпредоставление возможности выбора поставщика социальных услуг;
LNразвитие конкурентной среды в системе социального обслуживания
CB2014 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита
CB5.6
LNРазвитие государственно-частного партнерства с целью обеспечения конкурентоспособности организаций социального обслуживания и предоставления гражданину права выбора поставщика социальных услуг
LNувеличение доли получателей социальных услуг, обратившихся в негосударственные организации, в общем числе получателей социальных услуг
CB2015 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита
CB5.7
LNПривлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам
LNпредоставление возможности выбора поставщика социальных услуг;
LNразвитие конкурентной среды в системе социального обслуживания
CB2015 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита
CB5.8
LNОбеспечение координации работы по реализации независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания в Алтайском крае
LNреализация Плана организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания в Алтайском крае на 2016 – 2018 годы, утвержденного приказом Главтрудсоцзащиты от 30.03.2016 № 135
CBежегодно
LNГлавтрудсоцзащита;
LNКГБУСО
CB5.9
LNСоздание попечительских советов в организациях социального обслуживания
LNповышение качества предоставляемых социальных услуг
CB2014 – 2015 гг.
LNГлавтрудсоцзащита;
LNКГБУСО
CB5.10
LNПроведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию граждан, в том числе с использованием интернет-ресурсов, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований
LNповышение информированности потребителей услуг и общественности
CBпостоянно
LNГлавтрудсоцзащита;
LNКГБУСО
CB6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии
CBс Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (далее – «Указ № 597»). Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания
CB6.1
LNРасчет потребности в средствах на повышение заработной платы социальных работников в рамках реализации Указа № 597, повышение оплаты труда социальных работников
LNопределение потребности в средствах на повышение заработной платы социальных работников организаций социального обслуживания
CBежегодно
LNГлавтрудсоцзащита
LN
CB6.2
LNПроведение разъяснительной работы в организациях социального обслуживания по реализации мероприятий по повышению оплаты труда в соответствии с Указом № 597
LNповышение оплаты труда отдельных категорий работников организаций социального обслуживания
CB2013 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита;
LNКГБУСО
CB6.3
LNМониторинг достижения целевых показателей в части повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом № 597
LNпредставление информации в Минтруд России;
LNповышение оплаты труда работников организаций социального обслуживания
CB2013 – 2018 гг., начиная с декабря 2013 г.
LNГлавтрудсоцзащита;
LNКГБУСО
CB6.4
LNУстановление соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания, предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания
LNповышение доли в фонде оплаты труда основного персонала организаций социального обслуживания
CB2014 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита;
LNКГБУСО
CB6.5
LNПроведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников организаций социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов
LNсоответствие специалистов квалификационным требованиям;
LNповышение квалификации и переподготовка работников организаций социального обслуживания
CB2015 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита;
LNКГБУСО
CB6.6
LNМониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан)
LNподготовка информационно-аналитического письма в организации социального обслуживания
CB2014 – 2018 гг.
LNГлавтрудсоцзащита;
LNКГБУСО
CB6.7
LNРаспространение лучших практик по повышению оплаты труда работников в организациях социального обслуживания
LNподготовка информационно-аналитического письма в организации социального обслуживания
CBежегодно
LNГлавтрудсоцзащита
ПРИЛОЖЕНИЕ
к плану мероприятий («дорожной карте») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Алтайского края (2013 – 2018 годы)»
ПОКАЗАТЕЛИ
нормативов «дорожной карты» по Алтайскому краю
CB№ п/п
CBНаименование показателей
CB2012 г. факт
CB2013 г. факт
CB2014 г.
CBфакт
CB2015 г.
CBфакт
CB2016 г.
CB2017 г.
CB2018 г.
CB2014 – 2016 гг.
CB2014 – 2018 гг.
CB1
CB2
CB3
CB4
CB5
CB6
CB7
CB8
CB9
CB10
CB11
CB1
LNНорматив числа получателей услуг на одного социального работника (по среднесписочной численности работников), чел. [5]
CBХ
CB6,1
CB7,1
CB8,6
CB8,9
CB9,1
CB9,4
CB145,9
CB154,1
CB2
LNЧисло получателей услуг, чел.4
CBХ
CB11813
CB11365
CB10216
CB10420
CB10628
CB10840
CB88,2
CB91,7
CB3
LNСреднесписочная численность социальных работников, чел. 4
CBХ
CB1936,2
CB1596,8
CB1009,0
CB1009,0
CB1168,0
CB1168,0
CB52,1
CB60,3
CB3.1
LNв том числе численность социальных работников учреждений здравоохранения, чел. 4
CBХ
CB32,0
CB32,0
CB27,0
CB27,0
CB27,0
CB27,0
CB0,0
CB0,0
CB4
LNЧисленность населения Алтайского края, чел. 4
CB2402990
CB2394694
CB2384708
CB2376774
CB2369175
CB2361789
CB2354946
CB98,9
CB98,3
CB5
LNСоотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Алтайском крае
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB5.1
LNпо Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 – 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, %
CBХ
CB47,5
CB58,0
CB68,5
CB79,0
CB89,5
CB100,0
CBХ
CBХ
CB5.2
LNпо Алтайскому краю, %
CBХ
CB50,2
CB61,2
CB63,2
CB75,1
CB80,0
CB100,0
CBХ
CBХ
CB6
LNДоля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по социальным работникам, %
CBХ
CB3,5
CB4,1
CB6,5
CB3,5
CB3,5
CB3,6
CBХ
CBХ
CB7
LNСредства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, млн. рублей
CBХ
CB0,0
CB11,5
CB11,5
CB11,5
CB11,5
CB26,3
CB11,5
CB26,3
CB8
LNСоотношение объема средств от оптимизации и объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, %
CBХ
CB0,0
CB48,7
CB100,0
CB100,0
CB16,1
CB18,2
CB48,7
CB30,0
1 Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2015 № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности».
2 В позициях 3, 4, 5 таблицы определены контрольные показатели по организациям социального обслуживания, находящимся в ведении Алтайского края.
3 Используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2015 № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности».
4 Показатель рассчитывается от общего количества организаций всех форм собственности, предоставляющих социальные услуги.
5 Темп роста показателей в 2016 и 2018 годах по отношению к 2013 году (по гр. 10 и 11).