Администрация Ненецкого автономного округа
ПОСТАНОВЛЕНИE
от 19 апреля 2016 г. № 120-п
г. Нарьян-Мар
О создании комиссии по рассмотрению обращений
по вопросам качества жилых помещений,
предназначенных для переселения граждан из
аварийного жилищного фонда в рамках реализации
региональной адресной программы «Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда Ненецкого автономного округа»
(В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 11.12.2017 г. № 369-п; от 30.05.2018 г. № 126-п;
от 06.05.2020 г. № 109-п; от 07.07.2023 г. № 197-п;
от 29.11.2023 г. № 329-п; от 27.02.2025 г. № 34-п)
Во исполнение пункта 6 Порядка рассмотрения обращений по воспросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 01.10.2015 № 709/пр, Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать комиссию по рассмотрению обращений по вопросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Ненецкого автономного округа» (далее – Комиссия). (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 07.07.2023 г. № 197-п)
2. Утвердить:
1) Положение о Комиссии согласно Приложению 1;
2) Состав Комиссии согласно Приложению 2;
3) Порядок рассмотрения обращений по вопросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Ненецкого автономного округа», согласно Приложению 3. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 07.07.2023 г. № 197-п)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель губернатора
Ненецкого автономного округаС.А. Ружников
Приложение 1
к постановлению Администрации Ненецкого
автономного округа от 19.04.2016 № 120-п
«О создании комиссии по рассмотрению
обращений по вопросам качества жилых
помещений, предназначенных для переселения
граждан из аварийного жилищного фонда в
рамках реализации региональной адресной
программы «Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда
Ненецкого автономного
округа»
(В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 07.07.2023 г. № 197-п)
Положение
о комиссии по рассмотрению обращений по вопросам
качества жилых помещений, предназначенных для
переселения граждан из аварийного жилищного фонда в
рамках реализации региональной адресной программы «Переселение
граждан из аварийного жилищного фонда Ненецкого автономного округа»
(В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 07.07.2023 г. № 197-п)
Раздел I
Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок работы комиссии по рассмотрению обращений по вопросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Ненецкого автономного округа», утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 10.04.2019 № 100-п (далее соответственно – Комиссия, Региональная адресная программа). (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 07.07.2023 г. № 197-п)
2. Комиссия осуществляет рассмотрение обращений граждан и организаций (в том числе общественных) по вопросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Региональной адресной программы (далее – обращение), поступающих в Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа (далее – Департамент), в том числе направленных для рассмотрения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и публично-правовой компанией «Фонд развития территорий (далее – Фонд), и контролирует их исполнение. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 07.07.2023 г. № 197-п)
3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Порядком рассмотрения обращений по вопросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Ненецкого автономного округа», утвержденным настоящим постановлением, (далее - Порядок), а также настоящим Положением. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 07.07.2023 г. № 197-п)
4. Персональный состав Комиссии утверждается Администрацией Ненецкого автономного округа.
5. Комиссия состоит из председателя Комиссии, его заместителя, секретаря и членов Комиссии. В состав Комиссии входят представители Департамента, Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Ненецкого автономного округа, иных органов и организаций, в том числе общественных, по согласованию с ними. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 06.05.2020 г. № 109-п)
6. Организационно-техническое, документационное сопровождение деятельности Комиссии осуществляется Департаментом.
Раздел II
Функции Комиссии
7. Комиссия рассматривает обращения в соответствии с Порядком и принимает решения:
1) о признании нарушения выявленным/невыявленным, устраненным/неустраненным и снятии/оставлении обращения на контроле;
2) об исключении обращения из Регионального реестра обращений по вопросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Ненецкого автономного округа» (далее - Региональный реестр обращений); (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 07.07.2023 г. № 197-п)
3) об отказе в признании нарушений, выявленных в ходе рассмотрения обращения, устраненными и принятии дополнительных мер по их устранению;
4) о проведении выездного контрольного мероприятия Комиссии в целях принятия решения по обращению;
5) о направлении информации, полученной при рассмотрении обращения, в правоохранительные органы и иные органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации для рассмотрения и принятия решений в соответствии с их компетенцией;
6) иные решения, связанные с рассмотрением и устранением нарушений по обращению, включенному в Региональный реестр обращений.
8. В целях реализации функций Комиссия вправе:
1) направлять от своего имени или через Департамент необходимые запросы и получать в установленном порядке информацию и материалы в связи с рассмотрением обращений;
2) привлекать при необходимости в установленном порядке к деятельности Комиссии представителей иных органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа и организаций, не входящих в состав Комиссии, по согласованию с ними, а также приглашать принять участие в заседании Комиссии представителей от федеральных органов исполнительной власти по согласованию с ними;
3) рассматривать на заседаниях Комиссии вопросы, отнесенные к сфере ведения Комиссии, и принимать соответствующие решения;
4) осуществлять проверки, в том числе выездные, в связи с рассмотрением обращения, а также направлять своих представителей для участия в проверках, проводимых Фондом в связи с рассмотрением обращений;
5) совершать иные действия, необходимые для реализации возложенных на Комиссию функций.
Раздел III
Порядок деятельности Комиссии
9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но с учетом сроков, установленных Порядком.
10. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствовало не менее половины членов Комиссии. Заседания проводятся председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии.
11. Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании, и оформляются протоколом, который подписывает председательствующий на заседании Комиссии и секретарь. При равенстве голосов, голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
12. Хранение оригиналов протоколов осуществляет секретарь Комиссии.
13. Член Комиссии в случае его несогласия с решением, принятым на заседании Комиссии, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое передается секретарю Комиссии и прилагается к соответствующему протоколу заседания Комиссии.
14. Ответственным за подготовку заседаний Комиссии является секретарь Комиссии.
15. Секретарь Комиссии не позднее чем за три рабочих дня до даты заседания Комиссии уведомляет членов Комиссии и иных заинтересованных лиц, в том числе приглашенных, о дате, месте, времени и повестке заседания, а также в электронном виде направляет материалы, которые будут рассматриваться на заседании.
16. Решения Комиссии отражаются Департаментом в Региональном реестре обращений и размещаются на официальном сайте Департамента http:// gkh.adm-nao.ru в течение 3-х рабочих дней с момента их подписания.
17. По вопросам деятельности Комиссии, не урегулированным настоящим Положением, принимает решение председатель Комиссии.
(Приложение в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 07.07.2023 г. № 197-п)
Приложение 2
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 19.04.2016 № 120-п
«О создании комиссии
по рассмотрению обращений
по вопросам качества жилых
помещений, предназначенных
для переселения граждан
из аварийного жилищного фонда
в рамках реализации региональной
адресной программы «Переселение
граждан из аварийного жилищного
фонда Ненецкого автономного
округа»
(В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 27.02.2025 г. № 34-п)
Состав
комиссии по рассмотрению обращений по вопросам качества
жилых помещений, предназначенных для переселения граждан
из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональной
адресной программы «Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда Ненецкого автономного округа»
LNПредседатель
LNМасюков
LNПавел Александрович
LN
LN–
LNзаместитель руководителя Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа
LN
LNЗаместитель председателя
LNПахомов
LNВиктор Валерьевич
LN–
LNначальник сектора жилищного строительства и инфраструктуры управления строительства Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа
LN
LNСекретарь
LNЕфимова
LNЮлия Викторовна
LN–
LNведущий консультант сектора жилищного строительства и инфраструктуры управления строительства Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа
LNЧлены комиссии:
LNБудкин
LNСергей Александрович
LN
LN–
LNначальник отдела государственного
LNжилищного надзора и лицензионного
LNконтроля управления государственного строительного и жилищного надзора Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа
LN
LNКалашников
LNИгорь Юрьевич
LN
LN–
LN
LNзаместитель главы Администрации муниципального образования
LN«Городское поселение «Рабочий
LNпоселок Искателей» Заполярного района
LNНенецкого автономного округа»
LN(по согласованию)
LN
LNКирхар
LNНаталья Вячеславовна
LN
LN–
LNруководитель Управления Федеральной
LNслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
LNпо Ненецкому автономному округу (по согласованию)
LN
LNРужников
LNОлег Алексеевич
LN
LN–
LNведущий инженер отдела капитального строительства казенного учреждения Ненецкого автономного округа «Централизованный стройзаказчик»
LN(по согласованию)
LN
LNСмирнов
LNДмитрий Владимирович
LN
LN
LN–
LN
LNведущий инженер отдела по управлению
LNи содержанию муниципального жилищного фонда муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара»
LN(по согласованию)
LNФилиппов
LNАлександр Николаевич
LN
LN–
LNзаместитель начальника управления государственного строительного
LNи жилищного надзора Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа – начальник отдела государственной экспертизы
LNи государственного строительного надзора
(Приложение в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 07.07.2023 г. № 197-п)
Приложение 3
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 19.04.2016 № 120-п
«О создании комиссии
по рассмотрению обращений
по вопросам качества жилых
помещений, предназначенных
для переселения граждан
из аварийного жилищного фонда
в рамках реализации региональной
адресной программы «Переселение
граждан из аварийного жилищного
фонда Ненецкого автономного
округа»
Порядок
рассмотрения обращений по вопросам
качества жилых помещений, предназначенных
для переселения граждан из аварийного жилищного фонда
в рамках реализации региональной адресной программы
«Переселение граждан из аварийного жилищного
фонда Ненецкого автономного округа»
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру рассмотрения обращений граждан или организаций (в том числе общественных), в которых указывается на конкретные недостатки качества жилых помещений, предоставленных гражданам в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Ненецкого автономного округа» (далее – Региональная адресная программа), недостатки качества домов, в которых расположены указанные помещения (далее – обращения, заявители), поступающих в Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа (далее – Департамент), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее также – Минстрой) и Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» (далее – Фонд).
Все поступившие обращения в соответствии с настоящим Порядком должны быть рассмотрены в сроки и порядке, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Если обращения в Департамент направлены Фондом, рассмотрение таких обращений проводится в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 01.10.2015 № 709/пр «О создании Комиссии по вопросам качества жилых помещений, предоставленных гражданам при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» (далее – Приказ Минстроя от 01.10.2015 № 709/пр).
2. Ответственным исполнительным органом власти Ненецкого автономного округа по организации исполнения настоящего Порядка является Департамент.
3. Все обращения подлежат включению Департаментом в Региональный реестр обращений в рамках реализации Региональной адресной программы (далее – Региональный реестр обращений), по форме согласно Приложению, к настоящему Порядку.
4. В случае если в обращении указывается на наличие существенных строительных дефектов в соответствии с примерным перечнем, указанным в Приложении № 5 к Приказу Минстроя от 01.10.2015 № 709/пр, Комиссия по рассмотрению обращений по вопросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Региональной адресной программы (далее – Комиссия), в течение 15 дней со дня поступления обращения проводит выездную проверку и осуществляет комиссионную проверку фактов, изложенных в обращении, с участием заявителя или его представителя (по желанию последних), по итогам которой формирует следующие документы:
1) в случае, если обращение поступило в адрес Минстроя и/или Фонда:
отчет о проведенной проверке/об устранении нарушений, оформленный в соответствии с Приложением № 2 к Приказу Минстроя от 01.10.2015 № 709/пр;
акт визуального осмотра многоквартирного дома и/или жилых помещений, указанных в обращении, оформленный в соответствии с Приложением № 3 к Приказу Минстроя от 01.10.2015 № 709/пр;
копия акта ввода многоквартирного дома в эксплуатацию;
фото/видеоматериалы, фиксирующие отсутствие либо наличие нарушения, указанного в обращении;
копия акта приемки дома комиссией, созданной в соответствии с протоколом совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 28.11.2014 № ДК-П9-227пр. Указанный документ представляется в случае, если приемка дома осуществлялась после 15 декабря 2014 года. В случае отсутствия такого документа после указанного срока указывается причина осуществления приемки дома без учета требований вышеуказанного протокола;
план-график устранения выявленных нарушений, утвержденный руководителем Департамента, оформленный в соответствии с Приложением № 4 к Приказу Минстроя от 01.10.2015 № 709/пр (далее – план-график). План-график не представляется в случае, предусмотренном пунктом 5 настоящего Порядка. В случае если срок устранения нарушений в соответствии с планом-графиком составляет более тридцати календарных дней, к плану-графику прилагается письменное обоснование указанных сроков;
иные документы по решению Комиссии;
2) в случае, если обращение поступило в адрес Департамента:
акт визуального осмотра многоквартирного дома и/или жилых помещений, указанных в обращении, оформленный в соответствии с Приложением № 3 к Приказу Минстроя от 01.10.2015 № 709/пр;
фото/видеоматериалы, фиксирующие отсутствие либо наличие нарушения, указанного в обращении;
план-график.
5. В случае, если в соответствии с документами, представленными в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, нарушений, указанных в обращении, не выявлено, либо указанные нарушения устранены и со стороны заявителя имеется письменное подтверждение его согласия с соответствующими выводами, сделанными Комиссией, Департамент принимает решение о снятии обращения с контроля и делает соответствующие записи в Региональном реестре обращений.
6. При формировании планов-графиков, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 настоящего Порядка, в части установления сроков строительных и (или) ремонтных работ необходимо руководствоваться нормативными сроками, предусмотренными СНиП 1.04.03-85 «Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений», государственными элементными сметными нормами либо расчетами продолжительности работ, произведенными на основании федеральных и (или) территориальных единичных расценок. Иные обстоятельства, в том числе риск продления сроков устранения недостатков, связанный с неисполнением или ненадлежащим исполнением застройщиком многоквартирного дома, подрядной организацией обязательств по устранению недостатков, при подготовке планов-графиков не учитываются. При формировании планов-графиков сроки устранения нарушений качества жилых помещений, предоставленных гражданам для переселения из аварийного жилищного фонда в рамках Региональной адресной программы, не должны превышать девяти месяцев с даты включения обращения в Региональный реестр обращений.
7. В иных случаях решение о целесообразности проведения выездной проверки принимается Комиссией.
8. В случае если в обращении затрагиваются иные вопросы, не относящиеся к строительным дефектам в соответствии с примерным перечнем видов строительных дефектов, указанным в Приложении № 5 к Приказу Минстроя от 01.10.2015 № 709/пр, Департамент в течение 20 дней со дня поступления обращения, рассматривает и направляет ответ заявителю. Копия ответа заявителю направляется в Фонд.
9. Департамент направляет ответ заявителю о принятых решениях и в случае выявления нарушений о сроках их устранения в течение пяти рабочих дней после утверждения плана-графика. Копия ответа заявителю направляется в Фонд.
10. Документы и материалы, указанные в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, размещаются Департаментом на сайте автоматизированной информационной системы «Реформа ЖКХ».
11. В случае установления нарушений, выявленных Фондом при проверке правильности оформления документов и приложений к ним, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, в том числе комплектности документов, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего поручения устраняет нарушения и направляет доработанные документы в Фонд.
12. По обращениям, поступившим в адрес Минстроя и/или Фонда, включенным в Региональный реестр обращений, Департамент ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет Фонду отчет об исполнении плана-графика по форме в соответствии с Приложением № 4 к Приказу Минстроя от 01.10.2015 № 709/пр, а также информирует заявителя в случае устранения нарушений.
13. Комиссия осуществляет рассмотрение хода исполнения планов-графиков устранения выявленных нарушений на основании отчетов, представленных Департаментом, не реже 1 раза в 2 месяца.
14. В случае необходимости продления сроков устранения строительных дефектов (недостатков) в связи с изменением объемов, видов, продолжительности работ, необходимых для устранения строительных дефектов (недостатков) Департамент представляет в Фонд уточненный план-график с письменным обоснованием вносимых изменений. Нарушение обязательств со стороны застройщика многоквартирного дома или подрядной организации, отсутствие на рынке нужных для выполнения работ товаров, отсутствие необходимых денежных средств, судебные споры и иные подобные обстоятельства не учитываются в качестве обоснования изменения сроков устранения недостатков.
15. В случае устранения нарушений, указанных в обращении в соответствии с примерным перечнем, указанным в Приложении № 5 к Приказу Минстроя от 01.10.2015 № 709/пр, Департамент направляет на бумажном носителе в Фонд следующие документы:
1) отчет о проведенной проверке/об устранении нарушений, подписанный заместителем губернатора Ненецкого автономного округа, курирующим Департамент (далее – отчет об устранении нарушений);
2) акт визуального осмотра жилого (многоквартирного) дома и/или жилых помещений, указанных в обращении, оформленный в соответствии с Приложением № 3 к Приказу Минстроя от 01.10.2015 № 709/пр;
3) фото/видеоматериалы, фиксирующие устранение нарушения, указанного в обращении;
4) письменную позицию заявителя относительно выводов, содержащихся в отчете об устранении нарушений (в случае ее представления заявителем);
5) иные документы по решению Департамента или по запросу Фонда;
6) копию ранее утвержденного плана графика с фактическими датами устранения нарушений.
16. В случае установления нарушений, выявленных Фондом при проверке правильности оформления документов и приложений к ним, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, в том числе комплектности документов, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего поручения направляет доработанные документы в Фонд.
(В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 07.07.2023 г. № 197-п)
Приложение
к Порядку рассмотрения обращений
по вопросам качества жилых
помещений, предназначенных
для переселения граждан
из аварийного жилищного фонда
в рамках реализации региональной
адресной программы «Переселение
граждан из аварийного жилищного
фонда Ненецкого автономного
округа»
Региональный реестр
обращений по вопросам качества жилых помещений, предназначенных
для переселения граждан из аварийного жилищного фонда
в рамках реализации региональной адресной программы
«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Ненецкого автономного округа»
По состоянию на_________________________________
CB№ п/п
CBНаименование муниципального образования
CBПричина обращения
CBДата регистрации обращения
CBАдрес дома
CBИсточник информации
CBСуть обращения
CBСтатус обращения
CBДата постановки
CBна контроль обращения
CBДата предоставления материалов в Фонд
CBв соответствии
CBс запросом
CBПлановый срок устранения нарушений
CBв соответствии
CBс утвержденным планом-графиком
CBФактический срок устранения
CBДата снятия обращения с контроля
CBХод исполнения
CBплана-графика
CBПримечание
CB1
CB2
CB3
CB4
CB5
CB6
CB7
CB8
CB9
CB10
CB11
CB12
CB13
CB14
CB15
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB
CB