Администрация Ненецкого автономного округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2015 г. № 145-п
г. Нарьян-Мар
Действие приостановлено до 01.01.2018 г. – Постановление
Администрации Ненецкого автономного округа от 24.01.2017 № 10-п
О региональной информационной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения нужд
Ненецкого автономногоокруга
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1091 «О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ненецкого автономного округа согласно Приложению.
2. Аппарату Администрации Ненецкого автономного округа (далее - оператор системы) ввести в эксплуатацию региональную информационную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ненецкого автономного округа (далее - система) не позднее 31 мая 2015 года.
3. Пользователям системы, эксплуатирующим иные информационные системы, определить форматы выгрузки данных, формируемых в таких информационных системах, и представить их оператору системы для обеспечения взаимодействия с системой до 15 мая 2015 года.
4. Установить, что с 1 июля 2015 года заказчики Ненецкого автономного округа обязаны осуществлять планирование закупок и закупки с использованием системы.
5. Заказчикам Ненецкого автономного округа в срок до 15 июля 2015 года обеспечить размещение в системе информации о планировании закупок 2015 года и закупках, проведенных до 1 июля 2015 года.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ненецкого автономного округаИ.В. Кошин
Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 12.05.2015 № 145-п «О региональной информационной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения нужд Ненецкого автономного округа»
Порядок
функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд
Ненецкого автономного округа
Раздел I Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частями 7, 9 статьи 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1091 «О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и устанавливает порядок функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ненецкого автономного округа (далее - система).
2.Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1)администратор системы - Управление государственного заказа Ненецкого автономного округа;
2)пользователи системы - заказчики, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, органы, уполномоченные на осуществление контроля и аудита, финансовый орган;
3)оператор системы - Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа;
4)заказчики - государственные заказчики Ненецкого автономного округа, а также бюджетные и автономные учреждения Ненецкого автономного округа, унитарные предприятия Ненецкого автономного округа и иные организации, осуществляющие закупки в соответствии с требованиями Федерального закона;официальный сайт - официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3.Администратор системы обеспечивает:
1)интеграцию системы с единой информационной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система);
2)взаимодействие с разработчиками и службами поддержки программных и аппаратных средств, используемых системой, по вопросам сопровождения, модернизации и доработки, исправления выявленных ошибок, поддержки пользователей системы и других вопросов, связанных с функционированием системы;
3)администрирование пользователей системы;
4)обновление сведений о сертификатах электронной подписи пользователей системы;
5)ведение справочников системы;
6)методическое сопровождение работы в системе;
7)организацию создания отчетов по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ненецкого автономного округа (далее - закупки) с использованием системы;
8)установление регламентов использования системы;
9)обеспечивает достоверность и актуальность информации, содержащейся в системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством РФ;
10)иные функции, связанные с получением, обработкой информации, находящейся в системе.
4.Оператор системы:
1) устанавливает порядок ввода системы в эксплуатацию;
2)осуществляет деятельность по эксплуатации системы;
3)обеспечивает защиту информации, содержащейся в системе, от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в соответствии с установленными федеральным законодательством требованиями;
4)осуществляет иные функции, установленные нормативными правовыми актами, регламентирующими функционирование государственных информационных систем.
5. Обладателем информации, содержащейся в системе, является Ненецкий автономный округ. От имени Ненецкого автономного округа правомочия обладателя информации, содержащейся в системе, осуществляются администратором системы.
6. Для обеспечения юридической значимости электронного документооборота в системе применяются усиленные неквалифицированные электронные подписи (далее - электронные подписи), выдаваемые Федеральным казначейством, обеспечивающие доступ в единую информационную систему и размещение в ней электронных документов и информации, предусмотренных Федеральным законом. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы используются электронные подписи, выдаваемые Федеральным казначейством для обеспечения доступа и размещения электронных документов и информации на официальном сайте.
7. Доменное имя системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://zakupki.adm-nao.ru.
8. Сведения, составляющие государственную тайну, в системе не размещаются.
Раздел II
Функционирование и использование системы
9.Задачи функционирования системы:
1) автоматизация процессов при планировании закупок;
2)автоматизация процессов при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3)автоматизация процессов при заключении и исполнении контрактов (договоров);
4)автоматизация процессов при осуществлении мониторинга закупок;
5)централизованное формирование, обработка, хранение и оперативное предоставление данных пользователям системы;
6)автоматизация процессов при составлении отчётности;
7)автоматизация процессов при осуществлении контроля и аудита;
8)переход на электронный документооборот при осуществлении закупок для нужд Ненецкого автономного округа.
10. Система обеспечивает:
1)формирование, обработку, хранение и предоставление данных (в том числе автоматизированное), необходимых для исполнения пользователями системы своих функций в соответствии с Федеральным законом;
2)гарантированную передачу и размещение в единой информационной системе информации и документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте;
3)контроль за соответствием:
информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;
информации, включенной в планы-графики закупок (далее - планы- графики), информации, содержащейся в планах закупок;
информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах- графиках;
информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в извещениях, документации о закупках;
условий проекта контракта, направляемого в форме электронного документа участнику закупки, с которым заключается контракт, информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
информации о контракте, включенной в реестр контрактов, заключенных заказчиками, условиям контракта;
4)осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
11.Система включает в себя следующие основные структурные элементы:
1)модуль планирования, формирования и осуществления закупок, обеспечивающий комплексную автоматизацию деятельности пользователей системы;
2) модуль интеграции с официальным сайтом, а также с единой информационной системой после ввода ее в эксплуатацию;
3) модуль печатных документов, обеспечивающий автоматическое формирование всех документов, используемых в процессах формирования и осуществления закупок;
4)функционал подготовки сведений о контрактах в соответствии с результатами осуществления закупок, а также учета информации о сведениях, размещенных в реестре контрактов;
5)модуль, предназначенный для интеграции с информационными системами контроля и учета финансового обеспечения закупок;
6)модуль, обеспечивающий информационную защиту.
12. Система содержит:
1) планы закупок;
2)планы-графики закупок;
3)информацию о реализации планов закупок и планов-графиков закупок;
4)информацию о закупках, предусмотренную Федеральным законом;
5)информацию об исполнении контрактов;
6)информацию о результатах мониторинга, контроля и аудита закупок;
7)библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов;
8)отчеты заказчиков, предусмотренные Федеральным законом;
9)запросы пользователей системы, в том числе запросы цен товаров, работ, услуг, предусмотренные частью 5 статьи 22 Федерального закона;
10)методическую и другую информацию, размещение которой не противоречит законодательству Российской Федерации о контрактной системе.
13. Система состоит из открытой и закрытой частей.
14. Открытая часть содержит следующие разделы:
1) планы;
2)закупки;
3)документы;
4)статистика.
15. Закрытая часть содержит разделы:
1) планы закупок;
2)планы-графики закупок;
3)определение поставщика (подрядчика, исполнителя);
4)реестр контрактов;
5)мониторинг, контроль и аудит закупок;
6)справочники;
7)отчётность.
16.В открытой и закрытой части могут быть предусмотрены иные функциональные разделы.
17.Разделы открытой части системы доступны всем заинтересованным лицам. Разделы закрытой части системы доступны пользователям системы.
18.Доступ к закрытой части системы осуществляется с использованием средств аутентификации.
19.Формирование и размещение информации в системе осуществляется путем ввода сведений, заполнения экранных форм специального веб-интерфейса, а также размещения электронных документов в виде отдельных файлов в соответствующем разделе системы. Указанные файлы должны иметь распространенные и открытые форматы и не должны быть зашифрованы или защищены иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержанием без дополнительных аппаратных средств или программного обеспечения. Размер одного файла не должен превышать 50 мегабайт, при этом суммарный объем файлов прикрепленных к одной закупке не должен превышать 2 гигабайт.
20.Формирование и размещение информации в закрытой части системы осуществляют пользователи системы в случаях, порядке и в сроки, установленные Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, а также в соответствии с регламентами, инструкциями, рекомендациями, правилами, утверждёнными администратором системы.
21.Информация и документы пользователей системы подписываются электронной подписью, применяемой в соответствии с порядком использования электронных подписей в единой информационной системе и на электронных площадках, установление которого предусмотрено частью 3 статьи 5 Федерального закона.
22.Информация и документы, подписанные электронной подписью, признаются в рамках использования системы равнозначными документам, представленным на бумажном носителе.
23.Размещаемая в системе информация обрабатывается в соответствии с положениями Федерального закона и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа. Обработка включает в себя систематизацию, присвоение статусов, проведение анализа и мониторинга, осуществление вычислительных операций, установление соответствия (логическая проверка), обновление, изменение, использование, удаление и иные операции.
24.После внесения информации и документов в систему пользователи направляют их в единую информационную систему путем выполнения необходимых команд (действий) в интерфейсе системы, в результате чего данная информация передается в личный кабинет пользователя системы в единой информационной системе, где такой пользователь осуществляет ее опубликование.
25.В случае, если пользователь обнаружил, что информация и документы, загруженные в его личный кабинет в единой информационной системе, содержат ошибки или неточности, ему необходимо удалить их из личного кабинета в единой информационной системе и внести коррективы в сведения путем повторной загрузки информации и документов из системы в свой личный кабинет.
26.Ответственность за опубликование информации и документов в единой информационной системе несет пользователь системы, осуществивший их опубликование.
27.Обновление, изменение информации, размещенной в системе, осуществляется пользователем системы, разместившим такую информацию, или уполномоченными на соответствующие действия сотрудниками администратора системы, и допускается только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Удаление информации из системы осуществляется только администратором системы.
28.Порядок взаимодействия пользователей системы при планировании и осуществлении закупок устанавливается Администрацией Ненецкого автономного округа.
29.Информация, размещаемая в системе, хранится в течение 10 лет, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.
30.При длительном (более двух часов подряд) сбое в работе системы пользователи системы вправе сформировать и опубликовать информацию, предусмотренную Федеральным законом, без использования системы.
После устранения сбоев в работе системы указанная в настоящем пункте информация подлежит вводу в систему в течение одного рабочего дня с момента устранения сбоев в работе системы.
31.Муниципальные образования на территории Ненецкого автономного округа могут использовать систему при планировании и осуществлении закупок для муниципальных нужд на основании соглашений, заключаемых исполнительно-распорядительным органом муниципального образования с администратором системы.
_________________________