ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О стратегических направлениях развития Дальнего Востока
Заслушав информацию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе о стратегических направлениях развития Дальнего Востока, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года № 4146-р, субъекты Российской Федерации, входящие в состав Дальневосточного федерального округа, отнесены к геостратегическим территориям Российской Федерации, имеющим существенное значение для обеспечения территориальной целостности и национальной безопасности страны.
Приоритетными направлениями развития Дальневосточного федерального округа являются в том числе совершенствование транспортной инфраструктуры, включая инфраструктуру, обеспечивающую экспорт товаров (морские порты Восточного бассейна, пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации и подъезды к ним, автомобильные дороги, связывающие морские порты с транспортно-логистическими центрами), организация бесперебойных воздушных перевозок пассажиров и модернизация аэродромной инфраструктуры, обеспечение текущих и перспективных потребностей экономики в электрической энергии и энергетической мощности, рост туризма и создание туристской инфраструктуры.
Реализуется Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2020 года № 2464-р, согласно которой ускорение экономического роста и технологическое развитие макрорегиона должны быть обеспечены за счет создания конкурентоспособных условий инвестирования и ведения бизнеса на Дальнем Востоке, повышения инвестиционной привлекательности ключевых отраслей экономики, развития магистральной инфраструктуры и реализации крупнейших инфраструктурных проектов.
На повышение качества жизни на Дальнем Востоке до уровня выше среднероссийского, включая развитие человеческого капитала, кадрового потенциала, формирование комфортной среды для жизни, и прекращение миграционного оттока населения направлена Стратегия демографической политики Дальнего Востока на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2026 года № 170-р. Указанная стратегия предусматривает развитие систем здравоохранения, образования и науки, сферы культуры, физической культуры и спорта, создание благоприятных условий для рождения и воспитания детей, строительство жилья и формирование комфортной среды для проживания.
Для дальнейшего развития Дальнего Востока необходимо реализовать комплекс мер организационного и правового характера, в том числе разработать проект стратегии социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа до 2030 года с прогнозом до 2036 года.
С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять к сведению информацию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе о стратегических направлениях развития Дальнего Востока.
2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации совместно с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа:
1) ускорить работу по подготовке проектов межправительственных соглашений с дружественными странами о создании на территории Дальневосточного федерального округа международных территорий опережающего развития;
2) предусмотреть при разработке проекта стратегии социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа до 2030 года с прогнозом до 2036 года:
учет достигнутых показателей, установленных Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года № 2094-р;
взаимоувязку с целями, задачами и показателями Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года;
определение экономической специализации для каждого субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, с учетом современной геополитической ситуации;
синхронизацию планов развития транспортно-логистической инфраструктуры Дальневосточного федерального округа с планами развития соответствующих инфраструктур дружественных стран, граничащих с субъектами Российской Федерации, входящими в состав Дальневосточного федерального округа;
меры по развитию рыбной отрасли как стратегически значимой для макрорегиона;
мероприятия по увеличению доли внешнеторгового оборота Российской Федерации со странами Азиатско-Тихоокеанского региона через морские порты и пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в Дальневосточном федеральном округе, в том числе за счет модернизации транспортной инфраструктуры, диверсификации торговли и предоставления дополнительных преференций грузоотправителям;
3) провести анализ системы мер государственной поддержки семей с детьми, действующей на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в целях ее последующего совершенствования, а также рассмотреть возможность распространения проекта, предусматривающего выплату 1 млн рублей при рождении третьего и последующих детей, на все субъекты Российской Федерации, входящие в состав Дальневосточного федерального округа, без учета величины суммарного коэффициента рождаемости третьего и последующих детей (с продлением этого проекта до 2029 года).
3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
1) предусмотреть при подготовке плана мероприятий по реализации Стратегии демографической политики Дальнего Востока на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года мероприятия по завершению работ по подключению к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, расположенных в Хабаровском крае и Амурской области;
2) рассмотреть вопрос об увеличении для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, доли возмещения за счет средств федерального бюджета части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления.
4. Рекомендовать Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики:
1) проработать при подготовке проекта федерального закона "О создании единого преференциального режима на территории Дальнего Востока и Арктики" следующие вопросы:
о возможности участия исполнительных органов субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, в принятии решения о присвоении статуса резидента единого преференциального режима;
о мерах по стимулированию привлечения резидентами единого преференциального режима граждан Российской Федерации к осуществлению трудовой деятельности;
2) рассмотреть вопрос о разработке новых мер поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Дальневосточного федерального округа, в том числе с учетом инструментов, применяемых государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ".
5. Рекомендовать Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, в которых осуществляется северный завоз, проработать вопрос об увеличении срока погашения бюджетных кредитов, выдаваемых бюджетам субъектов Российской Федерации для обеспечения северного завоза.
6. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации совместно с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и Федеральной антимонопольной службой рассмотреть вопрос о применении льготных тарифов на перевозку железнодорожным транспортом древесины для переработки из субъектов, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в другие субъекты Российской Федерации.
7. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации при участии федерального государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" рассмотреть вопрос об осуществлении временной эксплуатации объектов инфраструктуры, необходимых для организации государственного контроля (надзора) в автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации Большой Уссурийский (Хабаровский край), до получения разрешения на их ввод в эксплуатацию.
8. Рекомендовать Федеральной таможенной службе, Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с Пограничной службой Федеральной службы безопасности Российской Федерации обеспечить осуществление государственного контроля (надзора) в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации Большой Уссурийский (Хабаровский край) при его временной эксплуатации.
9. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти рассмотреть вопрос о включении мясного сырья и сухого молока в сельскохозяйственную продукцию, перевозка которой со станций железных дорог субъектов Российской Федерации в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, осуществляется с учетом предоставления субсидии за счет средств федерального бюджета.
10. Рекомендовать Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации продолжить предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, государственной поддержки на возмещение за счет средств федерального бюджета 20 процентов прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте и 50 процентов затрат на создание и (или) модернизацию селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве.
11. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти ускорить сертификацию и запуск в серийное производство легких многоцелевых воздушных судов типа ЛМС-901 "Байкал" и обеспечить их поставку в субъекты Российской Федерации, входящие в состав Дальневосточного федерального округа.
12. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в весеннюю сессию 2027 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
13. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в июне 2027 года о реализации настоящего постановления.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
15. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской ФедерацииВ.И.Матвиенко
Москва
18 марта 2026 года
№ 101-СФ