СОГЛАШЕНИЕмежду Российской Федерацией и Республикой Никарагуа о взаимной защите граждан от злоупотреблений в сфере международной юстиции
Российская Федерация и Республика Никарагуа, далее именуемые Сторонами,
подтверждая взаимные дружественные отношения и нацеленность на конструктивное сотрудничество в уголовно-правовой сфере,
будучи глубоко обеспокоенными ростом политизации международной уголовной юстиции и связанными с этим нарушениями прав человека и суверенных иммунитетов,
намереваясь защитить своих граждан и гарантировать их права и свободы,
отмечая, что иммунитеты предоставляются не для личной выгоды отдельных лиц, а для обеспечения эффективного осуществления ими официальных функций как лицами, представляющими государства,
действуя в соответствии со своим законодательством и в духе уважения принципов и норм международного права, включая принципы суверенного равенства и невмешательства во внутренние дела государств,
согласились о нижеследующем:
Статья 1Определения
Для целей настоящего Соглашения:
а) "защищенное лицо" означает гражданина Стороны, а также действующее или бывшее должностное лицо Стороны, включая действующего или бывшего военнослужащего, пользующееся иммунитетом от иностранной уголовной юрисдикции;
b) "третья сторона" означает государство, не участвующее в настоящем Соглашении, международную организацию или объединение, международный суд или трибунал, включая Международный уголовный суд, иной иностранный или международный орган или субъект, осуществляющий функции в области производства по уголовным делам, за исключением Сторон и их государственных органов;
с) "запрос" означает запрос о взаимной правовой помощи, выдаче, передаче лица, осужденного к лишению свободы, либо о содействии в проведении экстерриториальных действий, связанных с арестом или задержанием, а также иные запросы, направленные на сбор информации, материалов и доказательств, осуществление процессуальных действий, ограничение свободы, личных и имущественных прав в целях передачи лица третьей стороне, уголовного судопроизводства или исполнения наказания.
Статья 2Невмешательство в суверенные дела и взаимное признание суверенных иммунитетов
1. В соответствии с настоящим Соглашением Стороны обязуются воздерживаться от вмешательства в суверенные дела друг друга путем использования международной или национальной уголовной юстиции либо содействия третьей стороне в использовании международной или национальной уголовной юстиции.
2. Каждая из Сторон признает за действующими и бывшими должностными лицами другой Стороны иммунитет от своей юрисдикции и гарантирует его соблюдение в соответствии со статьями 6 - 8 настоящего Соглашения. При этом настоящее Соглашение не затрагивает государственных иммунитетов, которыми пользуется каждая из Сторон в отношении себя и своей собственности.
Статья 3Запросы третьих сторон в отношении защищенных лиц
1. В исполнении запроса третьей стороны в отношении гражданина одной из Сторон отказывается, если, по мнению Сторон или одной из них:
а) существуют серьезные основания полагать, что данное лицо в результате исполнения запроса может быть подвергнуто пыткам или иным видам жестокого, бесчеловечного либо унижающего достоинство обращения или наказания;
b) такой запрос связан с преследованием за преступление, имеющее политический характер, или направлен с целью судебного преследования или наказания лица в связи с его расой, религией, национальностью или политическими убеждениями либо положению этого лица может быть нанесен ущерб по любой из этих причин.
2. Сторона отказывает в исполнении запроса третьей стороны в отношении действующего или бывшего должностного лица другой Стороны, пользующегося иммунитетом.
3. Для целей настоящего Соглашения запрос считается направленным в отношении защищенного лица другой Стороны, если:
а) защищенное лицо другой Стороны напрямую указано в запросе;
b) в запросе указано иное лицо, а результаты исполнения запроса будут или могут быть использованы для уголовного преследования или привлечения к уголовной ответственности защищенного лица другой Стороны, в частности если защищенное лицо:
(i) упоминается наряду с иными лицами в качестве подозреваемого, обвиняемого, свидетеля или в ином процессуальном статусе, который может повлечь обязанность этого лица предстать перед судом;
(ii) формально не упоминается в качестве подозреваемого, обвиняемого, свидетеля или в ином процессуальном статусе, но упоминается как лицо, осуществляющее общее руководство, контроль, издание указаний или команд в отношении деяний, послуживших основанием для направления запроса;
(iii) формально не упоминается в качестве подозреваемого, обвиняемого, свидетеля или в ином процессуальном статусе, но упоминается как лицо, совершившее иные деяния, в связи с чем усматривается намерение запрашивающей третьей стороны вменить защищенному лицу совершение преступления.
4. В случае конкурирующих запросов в отношении одного и того же защищенного лица, поступивших одной из Сторон от другой Стороны и от третьей стороны, в первую очередь выполняется запрос другой Стороны.
Статья 4Защита от принудительной высылки
Независимо от наличия запроса третьей стороны защищенное лицо одной из Сторон не подлежит передаче другой Стороной третьей стороне в порядке выдворения, депортации или высылки на основаниях, не связанных с выдачей, без определенно выраженного предварительного согласия первой Стороны. Если первая Сторона не дает такого согласия, то Стороны незамедлительно принимают все надлежащие меры по перемещению защищенного лица на территорию первой Стороны.
Статья 5Защита от незаконного ограничения свободы
1. Каждая из Сторон принимает необходимые меры для того, чтобы не допускать на своей территории в отношении защищенных лиц другой Стороны принятия мер, направленных на незаконное ограничение их свободы третьими сторонами или лицами, оказывающими третьим сторонам содействие.
2. Каждая из Сторон в случае получения информации о возникновении угрозы совершения вышеуказанных действий на ее территории по отношению к защищенным лицам другой Стороны или по отношению к своим защищенным лицам на территории другой Стороны незамедлительно информирует об этом другую Сторону.
Статья 6Минимальная защита лиц, пользующихся абсолютным иммунитетом
1. Персональным (абсолютным) иммунитетом пользуются лица, занимающие должность главы государства, председателя правительства и министра иностранных дел. Данным должностям соответствуют:
со стороны Российской Федерации - должности Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и Министра иностранных дел Российской Федерации;
со стороны Республики Никарагуа - должности Со-Президентов Республики Никарагуа, а также Министра иностранных дел Республики Никарагуа.
2. Лицо пользуется персональным иммунитетом на весь период занятия им должности, указанной в пункте 1 настоящей статьи, в отношении всех своих деяний, совершенных как в официальном, так и в личном качестве, независимо от времени совершения деяния.
3. В силу персонального иммунитета указанные в пункте 1 настоящей статьи должностные лица одной Стороны, в том числе в связи с запросом третьей стороны:
а) пользуются личной неприкосновенностью при пребывании на территории другой Стороны;
b) не подлежат юрисдикции судов другой Стороны;
с) не могут быть подвергнуты компетентными органами другой Стороны задержанию, мерам по исполнению судебного решения и иным мерам принуждения в отношении личности или имущества этого должностного лица;
d) не обязаны представать перед судом или иными компетентными органами другой Стороны в качестве свидетеля или в каком-либо ином процессуальном статусе.
4. В случае изменения наименования должностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и (или) перераспределения полномочий между этими должностями и (или) другими сопоставимыми государственными должностями соответствующая Сторона уведомляет об этом другую Сторону по дипломатическим каналам, при необходимости указывая должности, к которым настоящая статья должна применяться после таких преобразований. Такое уведомление обретает силу после определенно выраженного согласия другой Стороны, переданного по дипломатическим каналам.
5. Стороны вправе по обоюдному согласию, выраженному по дипломатическим каналам, признать персональный иммунитет за должностными лицами, не указанными в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 7Минимальная защита лиц, пользующихся функциональным иммунитетом
1. Функциональным иммунитетом пользуются действующие или бывшие должностные лица, занимающие или занимавшие следующие должности:
со стороны Российской Федерации - должности Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Министра иностранных дел Российской Федерации, иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности федеральной государственной службы, государственной службы субъекта Российской Федерации, муниципальной службы;
со стороны Республики Никарагуа - должности Со-Президентов Республики Никарагуа, должности, назначение на которые осуществляется с согласия Президента или Со-Президентов Республики Никарагуа, должности, назначение на которые осуществляется Национальной ассамблеей, должности глав муниципальных образований и их заместителей.
2. Лицо пользуется функциональным иммунитетом на весь период занятия им должности, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и после его освобождения от занимаемой должности в отношении всех своих деяний, совершенных в официальном качестве в период занятия должности.
3. В силу функционального иммунитета указанные в пункте 1 настоящей статьи должностные лица одной Стороны, в том числе в связи с запросом третьей стороны:
а) не подлежат юрисдикции судов другой Стороны в отношении деяний, совершенных в официальном качестве;
b) не могут быть подвергнуты компетентными органами другой Стороны задержанию, мерам по исполнению судебного решения и каким-либо иным мерам принуждения в отношении личности или имущества этого должностного лица в связи с деяниями, совершенными в официальном качестве;
с) не обязаны представать перед судом или иными компетентными органами другой Стороны в качестве свидетеля или в ином процессуальном статусе в связи с деяниями, совершенными в официальном качестве, либо в связи с деяниями других лиц, о которых должностному лицу стало известно при исполнении официальных функций.
4. Перечисление должностей в пункте 1 настоящей статьи не препятствует признанию функционального иммунитета за лицом, которое занимает или занимало какую-либо иную должность или позицию, предполагающую выполнение функций публичной власти, и применению к такому лицу положений настоящего Соглашения. Центральные органы Сторон предоставляют друг другу по просьбе или по собственной инициативе дополнительную информацию о должностях, позициях и лицах, к которым применяются положения настоящей статьи.
Статья 8Иные правила об иммунитетах
1. Настоящее Соглашение также применяется к лицам, пользующимся государственным, дипломатическим, консульским иммунитетом или иммунитетом в отношении официальных делегаций (специальных миссий) в соответствии с иными международными договорами Сторон, принципами и нормами международного права, в тех случаях, когда в соответствии с положениями настоящего Соглашения им предоставляется дополнительная защита.
2. Ничто в настоящем Соглашении не должно толковаться как отрицание или умаление принципов и норм международного права, устанавливающих такие же или более широкие гарантии защиты иммунитетов, в том числе предусматривающих предоставление иммунитетов лицам, не упомянутым в настоящем Соглашении.
Статья 9Отказ от иммунитета
1. Сторона может полностью или частично отказаться от иммунитета ее должностного лица, указанного в статьях 6 - 8 настоящего Соглашения. Отказ должен быть определенно выраженным и передаваться в письменном виде.
2. Отказ заявляется отдельно в отношении каждого из следующих элементов иммунитета:
а) иммунитет от юрисдикции судов;
b) иммунитет от задержания, исполнения судебного решения или применения иных мер принуждения в отношении личности или имущества лица в целях уголовного преследования, осуществляемого по инициативе компетентных органов другой Стороны;
с) иммунитет от задержания, исполнения судебного решения или применения иных мер принуждения в отношении личности или имущества лица для выполнения запроса третьей стороны.
Статья 10Международный суд или трибунал
В связи с деятельностью международного суда или трибунала, юрисдикция которого не основана на действующем между Сторонами международном договоре или на юридически обязательной резолюции Совета Безопасности ООН, принятой в соответствии с главой VII Устава ООН, Стороны признают следующее:
а) участие одной из Сторон в учредительном документе международного суда или трибунала, а также в иных инструментах, предусматривающих сотрудничество с международным судом или трибуналом, не порождает международно-правовых обязательств для другой Стороны и не влияет на объем защиты и иммунитетов, которыми пользуются ее защищенные лица в соответствии с настоящим Соглашением, принципами и нормами международного права;
b) при получении одной из Сторон от международного суда или трибунала, в учредительном документе которого она участвует или с которым она сотрудничает на основании иного юридического инструмента, запроса, исполнение которого несовместимо с положениями настоящего Соглашения, эта Сторона руководствуется положениями настоящего Соглашения;
с) защищенные лица одной из Сторон, находящиеся на территории другой Стороны, не могут без соблюдения правил и процедур, предусмотренных настоящим Соглашением, быть:
(i) выданы или иным способом переданы такому международному суду или трибуналу;
(ii) выданы или иным способом переданы третьей стороне для передачи такому международному суду или трибуналу.
Статья 11Иные основания для отказа в исполнении запросов третьих сторон
Независимо от применимости к защищенному лицу положений статей 3 - 8 и 10 настоящего Соглашения каждая Сторона рассматривает как политический, дискриминационный и противоречащий международному праву запрос третьей стороны и отказывает в его исполнении, когда целью запроса является:
а) изменение основ конституционного строя, нарушение территориальной целостности другой Стороны (в том числе отчуждение части территории другой Стороны);
b) содействие террористической деятельности или публичному оправданию терроризма в отношении другой Стороны;
с) возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни в отношении другой Стороны;
d) воспрепятствование осуществлению гражданами другой Стороны их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования;
е) воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций другой Стороны;
f) предоставление военной помощи государству или иному субъекту, находящемуся в состоянии вооруженного конфликта с другой Стороной;
g) уголовное преследование лица в связи с предполагаемым несоблюдением им односторонних ограничительных мер, введенных запрашивающей третьей стороной, иным государством, международной организацией или объединением в отсутствие резолюции Совета Безопасности ООН;
h) уголовное преследование лица в связи с его предполагаемым участием в вооруженном конфликте, в котором запрашивающая третья сторона нарушила принцип нейтралитета в отношении другой Стороны.
Статья 12Обмен информацией между Сторонами
1. Стороны обмениваются информацией, необходимой для исполнения настоящего Соглашения.
2. Стороны выполняют положения настоящего Соглашения с учетом иных взятых на себя международных обязательств таким образом, чтобы достигались цели настоящего Соглашения и не сужалась сфера его применения.
3. Иные вопросы, касающиеся порядка взаимодействия в рамках исполнения настоящего Соглашения, могут регулироваться дополнительными соглашениями.
Статья 13Самостоятельное расследование
В целях недопущения безнаказанности каждая из Сторон в случае применения к ее защищенному лицу каких-либо мер защиты, предусмотренных настоящим Соглашением, если применение этой меры было связано с обвинением данного лица в совершении преступления, добросовестно рассматривает информацию, предоставленную в обоснование данного обвинения, и в надлежащих случаях обеспечивает собственное расследование обстоятельств, послуживших основанием для такого обвинения, в соответствии со своим законодательством.
Статья 14Центральные органы
1. Для целей настоящего Соглашения Стороны назначают центральные органы:
со стороны Российской Федерации центральным органом является Генеральная прокуратура Российской Федерации;
со стороны Республики Никарагуа центральным органом является Министерство иностранных дел Республики Никарагуа.
2. Стороны уведомляют друг друга по дипломатическим каналам об изменении своих центральных органов.
3. Документы, заверенные печатью центрального органа или, когда это применимо, направленные по дипломатическим каналам, для целей настоящего Соглашения признаются без необходимости какой-либо легализации.
Статья 15Защита информации
1. Информация, передаваемая на основании настоящего Соглашения, является конфиденциальной и защищается в соответствии с законодательством каждой из Сторон.
2. Информация о взаимодействии между Сторонами и содержании передаваемых на основании настоящего Соглашения документов и материалов может быть раскрыта третьей стороне или иным лицам только по взаимному согласию Сторон.
Статья 16Языки
1. Подлежащие передаче в соответствии с настоящим Соглашением документы и материалы направляются на языке уведомляемой Стороны либо на английском языке либо сопровождаются переводом на один из этих языков.
2. В отношении документов и материалов, предоставленных на иных языках, уведомляющая Сторона может предложить, чтобы другая Сторона приняла на себя расходы, связанные с переводом, либо приняла документы и материалы без перевода.
Статья 17Расходы
За исключением случая, указанного в пункте 2 статьи 16 настоящего Соглашения, каждая Сторона несет расходы, связанные с выполнением настоящего Соглашения, самостоятельно.
Статья 18Консультации
Все вопросы, возникающие при толковании или применении настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций между Сторонами.
Статья 19Заключительные положения
1. Каждая из Сторон уведомляет другую Сторону в письменном виде по дипломатическим каналам о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу.
2. Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 (тридцати) дней с даты получения последнего письменного уведомления.
3. Каждая из Сторон вправе прекратить действие настоящего Соглашения в любое время, направив письменное уведомление о его прекращении по дипломатическим каналам. Настоящее Соглашение прекращает свое действие по истечении 180 (ста восьмидесяти) дней с даты получения указанного уведомления.
4. Прекращение действия настоящего Соглашения по инициативе одной из Сторон в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи:
а) не влечет прекращения иммунитетов должностных лиц Сторон, предусмотренных другими международными договорами Сторон, принципами и нормами международного права;
b) не рассматривается как отказ расторгающей Стороны от иммунитета своих должностных лиц;
с) не рассматривается как согласие расторгающей Стороны на осуществление каких-либо действий, которые на момент прекращения действия Соглашения требовали ее согласия в соответствии с положениями Соглашения;
d) не освобождает другую Сторону от выполнения обязательств по настоящему Соглашению в отношении любого запроса третьей стороны, полученного до прекращения действия Соглашения;
е) не освобождает Стороны от выполнения финансовых обязательств, возникших в связи с применением пункта 2 статьи 16 настоящего Соглашения.
Совершено 20 июня 2025 года в городе Санкт-Петербурге в двух экземплярах, каждый на русском и испанском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
* * *
Ратифицировано Федеральным законом от 30 января 2026 года № 6-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2026, № 5, ст. 378).
Соглашение вступило в силу 13 марта 2026 года.
_____________