СОГЛАШЕНИЕ
между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве в области организации страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации и оказания им медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации
Российская Федерация и Республика Абхазия, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь положениями статьи 16 Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве от 24 ноября 2014 г., стремясь обеспечить действующие на территории Российской Федерации гарантии бесплатного оказания медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, согласились о нижеследующем:
Статья 1
Предметом настоящего Соглашения является обеспечение условий для организации страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, зарегистрированных по месту жительства в Республике Абхазия и не имеющих регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания в Российской Федерации (далее - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Республики Абхазия), в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации и оказания им медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 2
В рамках настоящего Соглашения Российская Сторона: организует страхование граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации; предусматривает в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год бюджетные ассигнования федерального бюджета для финансового обеспечения расходов на обязательное медицинское страхование граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия; определяет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выполняющий в рамках настоящего Соглашения функции по организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Абхазия (далее - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации); обеспечивает выдачу полисов обязательного медицинского страхования гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Абхазия, при обращении их в пункт выдачи полисов обязательного медицинского страхования лично или через своего законного представителя с представлением заявления и документов согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению; обеспечивает информирование Абхазской Стороны о действующих на территории Российской Федерации нормативных правовых актах, регулирующих организацию медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации, о правах лиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации, на получение медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации.
Статья 3
В рамках настоящего Соглашения Абхазская Сторона: предоставляет сведения о численности граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия; предоставляет списки умерших граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территории Республики Абхазия, для актуализации сведений о них в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации; создает пункты выдачи полисов обязательного медицинского страхования гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Абхазия (предоставляет помещения, оснащенные для выполнения задач по выдаче полисов), и обеспечивает работу этих пунктов; информирует граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, по вопросам работы пунктов выдачи полисов обязательного медицинского страхования и о правах лиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации, на получение медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации; в соответствии с соглашением между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о порядке организации предоставления медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Абхазия, в медицинских организациях Российской Федерации направляет граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия и застрахованных в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации, в медицинские организации Краснодарского края для получения медицинской помощи в рамках системы обязательного медицинского страхования Российской Федерации, за исключением лиц, осуществивших выбор медицинской организации для оказания первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 4
Уполномоченными органами Сторон по реализации настоящего Соглашения являются: от Российской Стороны - Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; от Абхазской Стороны - Министерство здравоохранения Республики Абхазия.
Статья 5
В целях реализации настоящего Соглашения Стороны принимают план реализации мероприятий по обеспечению условий для организации страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации и оказания им медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации согласно приложению № 2, которое является его неотъемлемой частью. В план могут вноситься изменения по согласованию уполномоченных органов Сторон.
Статья 6
Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон, вытекающих из других международных договоров, участником которых является соответствующая Сторона.
Статья 7
По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 8
Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или) применением положений настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров и консультаций.
Статья 9
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам уведомления о завершении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу.
Статья 10
Настоящее Соглашение прекращает действие по истечении шести месяцев с даты получения по дипломатическим каналам одной Стороной письменного уведомления другой Стороны о ее намерении прекратить его действие.
Совершено в городе Пицунде 8 августа 2017 г. в двух экземплярах, каждый на русском и абхазском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве в области организации страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации и оказания им медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ документов, необходимых для получения гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Республики Абхазия, полисов обязательного медицинского страхования
1. Заявление (бланк заявления предоставляется заявителю в пункте выдачи полисов обязательного медицинского страхования) гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего на территории Республики Абхазия (его законного представителя).
2. Оригиналы следующих документов: 1) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, или паспорт гражданина Российской Федерации, в котором отсутствует отметка о регистрации по месту жительства в Российской Федерации, паспорт гражданина Республики Абхазия, подтверждающий его регистрацию по месту жительства на территории Республики Абхазия; 2) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, или свидетельство о рождении с отметкой о гражданстве Российской Федерации, или свидетельство о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации, выданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, - для детей в возрасте до 14 лет; 3) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (при наличии).
3. Документы о законном представителе гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего на территории Республики Абхазия (в случае обращения от имени гражданина Российской Федерации его законного представителя): 1) паспорт законного представителя гражданина Российской Федерации; 2) документ, подтверждающий полномочия законного представителя.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве в области организации страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации и оказания им медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации
ПЛАН реализации мероприятий по обеспечению условий для организации страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации и оказания им медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации
-----------------------------------|-----------------------|-----------------------|----------------------Мероприятие | Документ | Срок выполнения | Ответственный | | | исполнитель -----------------------------------|-----------------------|-----------------------|---------------------- 1 этап. Обеспечение условий для страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации (далее - система ОМС, ОМС)
1.1. Абхазская Сторонаписьмо Министра в течение одного Министерство предоставляет сведения о здравоохранения месяца с даты здравоохранения численности граждан Российской Республики Абхазия ратификации Соглашения Республики Абхазия Федерации, постоянно проживающих председателю ФОМС между Российской на территории Республики Абхазия, Федерацией в Федеральный фонд обязательного и Республикой Абхазия медицинского страхования (далее - о сотрудничестве в ФОМС) области организации страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации и оказания им медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации (далее - Соглашение)
1.2. Абхазская Сторонасписки умерших граждан ежемесячно Министерство предоставляет в электронном виде Российской Федерации, здравоохранения списки умерших граждан Российской постоянно проживавших Республики Абхазия, Федерации, постоянно проживавших на территории ТФОМС на территории Республики Абхазия, Республики Абхазия, в с указанием фамилии, имени, электронном виде отчества, пола, даты рождения, даты смерти, места рождения, последнего места жительства, реквизитов записи акта о смерти (номер, дата) в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Краснодарского края (далее - ТФОМС)
1.3. Создание в Республике Абхазия перечень пунктовв течение 3 месяцев с Министерство пунктов выдачи полисов выдачи полисов ОМС и даты ратификации здравоохранения обязательного медицинского график их работы Соглашения Республики Абхазия, страхования (далее - полисы ОМС) и ТФОМС согласование графика их работы с ТФОМС и страховыми медицинскими организациями, осуществляющими деятельность в системе ОМС на территории Краснодарского края
1.4. Размещение на официальномв течение 3 месяцев с Министерство сайте Министерства здравоохранения даты ратификации здравоохранения Республики Абхазия в Соглашения, затем Республики Абхазия; информационно-телекоммуникационной постоянно ТФОМС и орган сети "Интернет" и на исполнительной власти информационных стендах медицинских Краснодарского края организаций Республики Абхазия информации о работе пунктов выдачи полисов ОМС гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Абхазия, и об их правах на получение медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации в рамках ОМС
2 этап. Финансовое обеспечение мероприятий по страхованию граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, в системе ОМС
2.1. ФОМС на основании информацииписьмо ФОМС в в течение одного ФОМС о численности граждан Российской Министерство месяца после Федерации, постоянно проживающих здравоохранения выполнения пункта 1.1. на территории Республики Абхазия, Российской Федерации и Плана предоставленной Абхазской Министерство финансов Стороной, а также тарифа Российской Федерации страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения в Краснодарском крае осуществляет расчет потребности Краснодарского края на финансовое обеспечение уплаты взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения за указанных граждан в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регламентирующими размер страховых взносов на ОМС неработающего населения, и направляет указанные расчеты в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации
2.2. Министерство здравоохраненияуведомление по в течение одного Министерство Российской Федерации на основании расчетам между месяца после здравоохранения представленных ФОМС расчетов бюджетами, платежное выполнения пункта 2.1. Российской Федерации потребности Краснодарского края на поручение Плана финансовое обеспечение уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения за граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, обеспечивает доведение до бюджета Краснодарского края необходимого объема бюджетных ассигнований
2.3.1. Краснодарский крайплатежное поручение ежемесячно, после Администрация обеспечивает ежемесячную уплату в выполнения пункта 2.2. Краснодарского края ФОМС страховых взносов на Плана обязательное медицинское страхование неработающего населения с учетом численности граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия
2.3.2. ФОМС обеспечиваетуведомление по в течение 10 рабочих ФОМС увеличение ежемесячного размера расчетам между дней после выполнения субвенции бюджету ТФОМС на число бюджетами, платежное пункта 2.3.1. Плана граждан Российской Федерации, поручение постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, за счет средств нормированного страхового запаса бюджета ФОМС
2.4. ФОМС на основании информацииписьмо ФОМС в ежегодно, до 1 мая, ФОМС персонифицированного учета Министерство начиная с 2018 года численности застрахованных граждан здравоохранения Российской Федерации, постоянно Российской Федерации и проживающих на территории Министерство финансов Республики Абхазия, полученных от Российской Федерации ТФОМС, а также тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения в Краснодарском крае осуществляет расчет годовой потребности Краснодарского края на финансовое обеспечение уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения за указанных граждан в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регламентирующего размер тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения, и направляет указанные расчеты в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации для учета при формировании федерального бюджета начиная с бюджета на 2019 год
2.5. Министерство здравоохраненияуведомление по в течение 10 рабочих Министерство Российской Федерации направляет расчетам между дней очередного здравоохранения межбюджетные трансферты из бюджетами финансового года Российской Федерации федерального бюджета в бюджет Краснодарского края для финансового обеспечения расходов на уплату взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения за граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия
3 этап. Обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, полисами ОМС
3.1. Организация в пунктах выдачис даты выполнения ТФОМС, страховые полисов ОМС приема от граждан пункта 1.3. Плана медицинские Российской Федерации, постоянно организации, проживающих на территории осуществляющие Республики Абхазия, документов деятельность в системе для их страхования в системе ОМС на территории ОМС и выдачи полисов ОМС Краснодарского края
4 этап. Организация оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Абхазия и застрахованным в системе ОМС, в медицинских организациях Российской Федерации
4.1. Разработка соглашения междусоглашение между в течение 6 месяцев с Администрация органом исполнительной власти органом исполнительной даты ратификации Краснодарского края, Краснодарского края и власти Краснодарского Соглашения Министерство Правительством Республики Абхазия края и Правительством здравоохранения о порядке организации Республики Абхазия о Республики Абхазия предоставления медицинской помощи порядке организации в системе ОМС гражданам Российской предоставления Федерации, постоянно проживающим медицинской помощи в на территории Республики Абхазия, системе ОМС гражданам в медицинских организациях Российской Федерации, Российской Федерации постоянно проживающим на территории Республики Абхазия, в медицинских организациях Российской Федерации
5 этап. Обеспечение персонифицированного учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия и застрахованных в системе ОМС, и сведений о медицинской помощи, оказанной данной категории лиц
5.1. Внесение изменений (в случаепроекты нормативных в течение 6 месяцев с Министерство необходимости) в нормативные правовых актов даты ратификации здравоохранения правовые акты Российской Российской Федерации Соглашения Российской Федерации, Федерации, регламентирующие Администрация обособленный персонифицированный Краснодарского края, учет сведений о застрахованных ФОМС лицах и персонифицированный учет сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам в соответствии с Соглашением
* * *
Ратифицировано Федеральным Собранием (Федеральный закон от 7 марта 2018 года № 37-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 11, ст. 1572).
Соглашение вступило в силу 20 марта 2018 года.
_____________