ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 16 января 2013 г. N 1
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 24 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные по подразделу "Транспорт" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов на государственную поддержку регионального авиасообщения, в размере 300000 тыс. рублей на предоставление в 2013 году субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе.
2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2013 г. N 1
П Р А В И Л А предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутренние региональные воздушные перевозки пассажиров в Приволжском федеральном округе с 1 апреля по 30 ноября 2013 г. включительно по специальному тарифу (далее соответственно - авиаперевозчики, субсидии, воздушные перевозки).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "пассажиры" - граждане Российской Федерации; "специальный тариф" - устанавливаемый авиаперевозчиком тариф на перевозку пассажиров в салоне экономического класса по маршрутам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, размер которого с учетом налога на добавленную стоимость не превышает предельной величины, указанной в перечне маршрутов воздушных перевозок пассажиров между субъектами Российской Федерации, расположенными на территории Приволжского федерального округа, согласно приложению.
3. Субсидии предоставляются авиаперевозчикам: а) прошедшим конкурсный отбор в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящих Правил, и осуществляющим воздушные перевозки по маршрутам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, и (или) обеспечивающим привлечение на договорной основе других авиаперевозчиков для таких перевозок; б) привлеченным на договорной основе авиаперевозчиком, прошедшим конкурсный отбор.
4. Субъектом Российской Федерации, находящимся на территории Приволжского федерального округа, до 15 февраля 2013 г. в установленном порядке принимается нормативный правовой акт о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии авиаперевозчику за воздушные перевозки, осуществляемые с его территории по маршрутам и с расчетной частотой их выполнения (не менее), которые предусмотрены приложением к настоящим Правилам (далее - субсидируемые маршруты). Перечень субсидируемых маршрутов в целях предоставления субсидий формируется Федеральным агентством воздушного транспорта на основе информации, представляемой субъектами Российской Федерации, и размещается на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 20 февраля 2013 г.
5. Для участия в конкурсном отборе авиаперевозчик представляет до 1 марта 2013 г. в Федеральное агентство воздушного транспорта составленное в произвольной форме заявление о готовности осуществлять и (или) обеспечивать с привлечением по договорам других авиаперевозчиков воздушные перевозки по всем субсидируемым маршрутам (далее - заявление). В заявлении указываются маршруты, типы воздушных судов и частота регулярных рейсов по маршрутам, которые авиаперевозчик планирует выполнять самостоятельно, и маршруты, типы воздушных судов и частота регулярных рейсов по маршрутам, к выполнению которых авиаперевозчик планирует привлечь по договорам других авиаперевозчиков. В случае привлечения к выполнению воздушных перевозок других авиаперевозчиков к заявлению прилагаются нотариально заверенные копии договоров с привлеченными авиаперевозчиками с указанием обязательств по установлению специального тарифа и условий его применения.
6. Для рассмотрения заявлений Федеральное агентство воздушного транспорта создает комиссию с участием представителей аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе (далее - комиссия). Комиссия по результатам рассмотрения заявлений определяет до 10 марта 2013 г. авиаперевозчика по следующим критериям (с учетом их последовательного применения): наибольшая предложенная авиаперевозчиком частота выполнения рейсов по субсидируемым маршрутам (не менее расчетной частоты, указанной в приложении к настоящим Правилам); наибольшее количество воздушных судов отечественного производства, предложенное авиаперевозчиком для осуществления воздушных перевозок по субсидируемым маршрутам; наибольшее количество субсидируемых маршрутов, по которым авиаперевозчик предполагает выполнять воздушные перевозки самостоятельно. В случае если у 2 и более авиаперевозчиков указанные критерии оказались равными, комиссией определяется авиаперевозчик, подавший заявление ранее других.
7. Договоры между Федеральным агентством воздушного транспорта и авиаперевозчиками о предоставлении субсидий заключаются до 15 марта 2013 г.
8. В договоре о предоставлении субсидий предусматриваются: а) обязанность авиаперевозчика в течение 5 дней со дня заключения договора зарегистрировать специальный тариф по субсидируемым маршрутам и условия его применения в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, опубликовать его в установленном порядке и открыть продажу воздушных перевозок; б) формы отчета авиаперевозчика о фактически перевезенных пассажирах и расчета причитающейся субсидии; в) право Федерального агентства воздушного транспорта на проведение проверок соблюдения авиаперевозчиком условий, установленных настоящими Правилами и договором, а также порядок расторжения договора в случае установления факта нарушения условий, установленных настоящими Правилами и договором.
9. Условия применения специального тарифа устанавливаются авиаперевозчиком в порядке, определенном правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, а также взимания сборов в области гражданской авиации, установленными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, с соблюдением следующих требований: а) специальный тариф устанавливается на воздушную перевозку в салоне экономического класса воздушного судна; б) специальный тариф применяется для расчета стоимости воздушных перевозок по субсидируемым маршрутам с 1 апреля по 30 ноября 2013 г. включительно; в) специальный тариф устанавливается на воздушную перевозку в одном направлении; г) оформление билета производится не позднее 24 часов после подтверждения бронирования воздушной перевозки; д) оформление билета с открытой датой отправления по специальному тарифу не допускается; е) воздушная перевозка одного ребенка в возрасте до 2 лет в сопровождении совершеннолетнего пассажира осуществляется бесплатно без предоставления ребенку отдельного места, воздушная перевозка такого ребенка с предоставлением отдельного места осуществляется за плату со скидкой в размере не менее 25 процентов специального тарифа, воздушная перевозка других следующих с пассажиром детей в возрасте до 2 лет, а также детей в возрасте от 2 до 12 лет осуществляется за плату со скидкой в размере не менее 25 процентов специального тарифа с предоставлением отдельного места; ж) применение иных скидок, кроме скидок, предусмотренных подпунктом "е" настоящего пункта, осуществляется по усмотрению авиаперевозчика.
10. Субсидии предоставляются ежемесячно и рассчитываются как произведение количества фактически перевезенных авиаперевозчиком пассажиров по субсидируемому маршруту за отчетный месяц и размера субсидии из федерального бюджета на одного пассажира, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.
11. Предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Федеральному агентству воздушного транспорта в 2013 году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
12. Для получения субсидии авиаперевозчик представляет ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Федеральное агентство воздушного транспорта расчет субсидии и отчет о количестве фактически перевезенных пассажиров с приложением реестра перевозочных документов, подтверждающих выполнение воздушных перевозок по специальному тарифу (далее - документы). Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.
13. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 5 дней со дня получения документов проверяет полноту документов и достоверность содержащихся в них сведений, принимает решение о предоставлении субсидии либо о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений и уведомляет о принятом решении авиаперевозчика.
14. В уведомлении о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в документах сведений Федеральным агентством воздушного транспорта указываются причины принятия соответствующего решения, перечень недостающих документов и сведений, которые необходимо уточнить.
15. Авиаперевозчик представляет недостающие документы и уточненные сведения в течение 5 дней со дня направления Федеральным агентством воздушного транспорта уведомления, указанного в пункте 14 настоящих Правил.
16. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 2 дней со дня поступления недостающих документов и уточненных сведений проверяет их полноту и достоверность, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.
17. Основанием для отказа авиаперевозчику в предоставлении субсидии являются: а) непредставление в сроки, указанные в пунктах 12 и 15 настоящих Правил, документов и (или) уточненных сведений; б) нарушение установленных договором о предоставлении субсидии требований.
18. При нарушении авиаперевозчиком требований настоящих Правил предоставленные субсидии подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает размеры и сроки перечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
20. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
21. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий из федерального бюджета осуществляет Федеральное агентство воздушного транспорта и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году
П Е Р Е Ч Е Н Ь маршрутов воздушных перевозок пассажиров между субъектами Российской Федерации, расположенными на территории Приволжского федерального округа
(рублей) ---------------------------------------|-------|---------|--------|------------------|------------------ Маршруты | Пункт |Расчетная|Предель-| Размер субсидии, | Сумма субсидии воздушных перевозок |транс- |частота | ная | предоставляемой | на маршрут | фера | выпол- |величина| авиаперевозчику | | | нения | специ- | на 1 пассажира | ---------------------|-----------------| | рейсов |ального |--------|---------|--------|--------- пункт | пункт | |в неделю | тарифа |из феде-|из регио-|из феде-|из регио- отправления | назначения | | | |рального|нального |рального|нального | | | | |бюджета |бюджета |бюджета |бюджета ---------------------|-----------------|-------|---------|--------|--------|---------|--------|---------
1.Ижевск Киров 6 2659 1329 1329 2023533 2023533
2.Ижевск Нижний Новгород 12 4612 2306 2306 6441032 6441032
3.Ижевск Оренбург Самара 8 6890 3445 3445 254381 254381
4.Ижевск Самара 12 3527 1763 1763 4692339 4692339
5.Ижевск Саратов Самара 8 6511 3255 3255 699007 699007
6.Йошкар-Ола Самара 7 3201 1601 1601 2615573 2615573
7.Йошкар-Ола Саратов Самара 5 6185 3093 3093 298243 298243
8.Йошкар-Ола Уфа 3 4286 2143 2143 1554922 1554922
9.Казань Киров 8 2821 1411 1411 2067180 2067180
10. КазаньНижний Новгород 14 3038 1519 1519 3907571 3907571
11. КазаньОренбург 4 4720 2360 2360 2014673 2014673
12. КазаньПенза 7 3310 1655 1655 2147556 2147556
13. КазаньПермь 10 3744 1872 1872 3721016 3721016
14. КазаньСамара 7 2311 1156 1156 1901593 1901593
15. КазаньСаранск 4 2713 1356 1356 939163 939163
16. КазаньСаратов 7 3852 1926 1926 2657790 2657790
17. КазаньУфа 21 3635 1818 1818 7212627 7212627
18. КировИжевск 6 2659 1329 1329 2023533 2023533
19. КировКазань 8 2821 1411 1411 2067180 2067180
20. КировНижний Новгород 14 3472 1736 1736 5471712 5471712
21. КировОренбург Казань 3 7542 3771 3771 157675 157675
22. КировПенза Казань 5 6131 3065 3065 369533 369533
23. КировПермь 14 3364 1682 1682 5694188 5694188
24. КировСамара 10 4286 2143 2143 5355037 5355037
25. КировСаранск Казань 3 5534 2767 2767 139679 139679
26. КировСаратов Казань 6 6673 3337 3337 717739 717739
27. КировУфа 3 4612 2306 2306 1788548 1788548
28. НижнекамскНижний Новгород 4 4069 2035 2035 2053333 2053333
29. Нижний Новгород Ижевск12 4612 2306 2306 6441032 6441032
30. Нижний Новгород Казань14 3038 1519 1519 3907571 3907571
31. Нижний Новгород Киров14 3472 1736 1736 5471712 5471712
32. Нижний Новгород Нижнекамск4 4069 2035 2035 2053333 2053333
33. Нижний Новгород ОренбургСамара 21 7270 3635 3635 1609044 1609044
34. Нижний Новгород Пенза7 3093 1546 1546 2510600 2510600
35. Нижний Новгород Пермь10 5914 2957 2957 7219280 7219280
36. Нижний Новгород Самара21 3906 1953 1953 8744208 8744208
37. Нижний Новгород Саратов10 4178 2089 2089 5272188 5272188
38. Нижний Новгород Ульяновск7 3147 1573 1573 2513155 2513155
39. Нижний Новгород УфаКазань 14 6673 3337 3337 2169558 2169558
40. ОренбургИжевск Самара 8 6890 3445 3445 254381 254381
41. ОренбургКазань 4 4720 2360 2360 2014673 2014673
42. ОренбургКиров Казань 3 7542 3771 3771 157675 157675
43. ОренбургНижний Новгород Самара 21 7270 3635 3635 1609044 1609044
44. ОренбургПенза Самара 12 6348 3174 3174 640879 640879
45. ОренбургПермь Уфа 3 5914 2957 2957 618223 618223
46. ОренбургСамара 21 3364 1682 1682 6342363 6342363
47. ОренбургСаранск Самара 10 6239 3120 3120 176285 176285
48. ОренбургСаратов Самара 21 6348 3174 3174 909905 909905
49. ОренбургУфа 4 2713 1356 1356 909016 909016
50. ПензаКазань 7 3310 1655 1655 2147556 2147556
51. ПензаКиров Казань 5 6131 3065 3065 369533 369533
52. ПензаНижний Новгород 7 3093 1546 1546 2510600 2510600
53. ПензаОренбург Самара 12 6348 3174 3174 640879 640879
54. ПензаПермь Казань 5 7053 3527 3527 1014991 1014991
55. ПензаСамара 14 2984 1492 1492 4158733 4158733
56. ПензаУфа Самара 12 6294 3147 3147 899757 899757
57. ПермьКазань 10 3744 1872 1872 3721016 3721016
58. ПермьКиров 14 3364 1682 1682 5694188 5694188
59. ПермьНижний Новгород 10 5914 2957 2957 7219280 7219280
60. ПермьОренбург Уфа 3 5914 2957 2957 618223 618223
61. ПермьПенза Казань 5 7053 3527 3527 1014991 1014991
62. ПермьСамара 8 4720 2360 2360 3978668 3978668
63. ПермьСаранск Казань 3 6456 3228 3228 457257 457257
64. ПермьСаратов Самара 8 7704 3852 3852 1474373 1474373
65. ПермьУльяновск 4 4612 2306 2306 1947511 1947511
66. ПермьУфа 7 3201 1601 1601 2346057 2346057
67. СамараИжевск 12 3527 1763 1763 4692339 4692339
68. СамараЙошкар-Ола 7 3201 1601 1601 2615573 2615573
69. СамараКазань 7 2311 1156 1156 1901593 1901593
70. СамараКиров 10 4286 2143 2143 5355037 5355037
71. СамараНижний Новгород 21 3906 1953 1953 8744208 8744208
72. СамараОренбург 21 3364 1682 1682 6342363 6342363
73. СамараПенза 14 2984 1492 1492 4158733 4158733
74. СамараПермь 8 4720 2360 2360 3978668 3978668
75. СамараСаранск 14 2876 1438 1438 4238240 4238240
76. СамараСаратов 21 2984 1492 1492 4401546 4401546
77. СамараУфа 21 3310 1655 1655 7395197 7395197
78. СамараЧебоксары 10 2930 1465 1465 3329296 3329296
79. СаранскКазань 4 2713 1356 1356 939163 939163
80. СаранскКиров Казань 3 5534 2767 2767 139679 139679
81. СаранскОренбург Самара 10 6239 3120 3120 176285 176285
82. СаранскПермь Казань 3 6456 3228 3228 457257 457257
83. СаранскСамара 14 2876 1438 1438 4238240 4238240
84. СаранскУфа Самара 10 6185 3093 3093 432219 432219
85. СаратовИжевск Самара 8 6511 3255 3255 699007 699007
86. СаратовЙошкар-Ола Самара 5 6185 3093 3093 298243 298243
87. СаратовКазань 7 3852 1926 1926 2657790 2657790
88. СаратовКиров Казань 6 6673 3337 3337 717739 717739
89. СаратовНижний Новгород 10 4178 2089 2089 5272188 5272188
90. СаратовОренбург Самара 21 6348 3174 3174 909905 909905
91. СаратовПермь Самара 8 7704 3852 3852 1474373 1474373
92. СаратовСамара 21 2984 1492 1492 4401546 4401546
93. СаратовУльяновск 3 3093 1546 1546 1160934 1160934
94. СаратовУфа Самара 21 6294 3147 3147 1918059 1918059
95. СаратовЧебоксары Самара 7 5914 2957 2957 489008 489008
96. УльяновскНижний Новгород 7 3147 1573 1573 2513155 2513155
97. УльяновскПермь 4 4612 2306 2306 1947511 1947511
98. УльяновскСаратов 3 3093 1546 1546 1160934 1160934
99. УльяновскУфа 4 3527 1763 1763 1466024 1466024
100. УфаЙошкар-Ола 3 4286 2143 2143 1554922 1554922
101. УфаКазань 21 3635 1818 1818 7212627 7212627
102. УфаКиров 3 4612 2306 2306 1788548 1788548
103. УфаНижний Новгород Казань 14 6673 3337 3337 2169558 2169558
104. УфаОренбург 4 2713 1356 1356 909016 909016
105. УфаПенза Самара 12 6294 3147 3147 899757 899757
106. УфаПермь 7 3201 1601 1601 2346057 2346057
107. УфаСамара 21 3310 1655 1655 7395197 7395197
108. УфаСаранск Самара 10 6185 3093 3093 432219 432219
109. УфаСаратов Самара 21 6294 3147 3147 1918059 1918059
110. УфаУльяновск 4 3527 1763 1763 1466024 1466024
111. УфаЧебоксары 4 4395 2197 2197 1962646 1962646
112. ЧебоксарыСамара 10 2930 1465 1465 3329296 3329296
113. ЧебоксарыСаратов Самара 7 5914 2957 2957 489008 489008
114. ЧебоксарыУфа 4 4395 2197 2197 1962646 1962646
____________