ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 3 марта 2012 г. N 174
МОСКВА
Об организации искусственного воспроизводства водных биологическихресурсов, а также о подготовке и заключении договора на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов
В соответствии со статьей 45 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, а также подготовки и заключения договора на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов.
2. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата Федерального агентства по рыболовству, его территориальных органов и подведомственных ему федеральных государственных бюджетных учреждений, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам и учреждениям в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 645 "Об утверждении Правил организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 35, ст. 4041); постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 479 "О внесении изменения в пункт 4 Правил организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3497).
Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин __________________________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 174
П Р А В И Л А организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, а также подготовки и заключения договора на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов
1. Настоящие Правила определяют порядок организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), а также подготовки и заключения договора на искусственное воспроизводство водных биоресурсов (далее - договор).
2. Искусственное воспроизводство водных биоресурсов включает в себя: а) добычу (вылов) водных биоресурсов в целях получения от них икры, молоки (спермы) и формирования ремонтно-маточных стад; б) выращивание с последующим выпуском молоди (личинок) водных биоресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения; в) отлов хищных и малоценных видов водных биоресурсов в целях предотвращения выедания молоди водных биоресурсов в местах ее выпуска.
3. Искусственное воспроизводство водных биоресурсов осуществляется по договорам, заключаемым юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) с Федеральным агентством по рыболовству по форме примерного договора согласно приложению.
4. Договоры заключаются в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", за исключением следующих случаев: а) заключение договоров с федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Федеральному агентству по рыболовству, занимающимися искусственным воспроизводством водных биоресурсов; б) заключение договоров с юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), осуществляющими искусственное воспроизводство водных биоресурсов в целях компенсации ущерба, нанесенного ими водным биоресурсам и среде их обитания; в) заключение договоров с юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), осуществляющими искусственное воспроизводство водных биоресурсов за счет собственных средств.
5. В договоре указываются его стороны, предмет договора, в том числе сведения о водном объекте рыбохозяйственного значения, используемом для искусственного воспроизводства водных биоресурсов, срок действия договора и срок выпуска определенного договором количества молоди (личинок) водных биоресурсов определенной массы в водный объект рыбохозяйственного значения и иные условия.
6. Искусственное воспроизводство водных биоресурсов осуществляется в соответствии с ежегодным планом проведения мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов (далее - мероприятия), утверждаемым Федеральным агентством по рыболовству (далее - план).
7. План формируется на основании рекомендаций научно-исследовательских организаций, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству, с учетом представленных юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) заявок на осуществление мероприятий.
8. В плане указываются: а) вид водного биоресурса; б) объем необходимого выпуска водного биоресурса; в) стадия выращивания и средняя штучная навеска водного биоресурса на момент выпуска; г) наименование водного объекта рыбохозяйственного значения, используемого для искусственного воспроизводства водного биоресурса, сроки выпуска молоди (личинок) водного биоресурса в водные объекты рыбохозяйственного значения; д) вид мероприятия; е) источник получения посадочного материала водных биоресурсов (производителей); ж) сведения о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), планирующем осуществлять мероприятия (для юридического лица - наименование и местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, домашний адрес и идентификационный номер налогоплательщика).
9. Заявки на осуществление мероприятий представляются в Федеральное агентство по рыболовству (по утверждаемой Агентством форме): а) одновременно с заявками на предоставление водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации (далее - пользование). Представление заявок на осуществление мероприятий и их рассмотрение Агентством осуществляются в порядке, установленном в соответствии с частью 3 статьи 33-2 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", - в случае, если юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) планирует осуществлять мероприятия с предоставлением водных биоресурсов в пользование; б) в год, предшествующий году выполнения мероприятий, или в год осуществления мероприятий, но не позднее 30 июля года осуществления мероприятий - в случае, если юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) планирует осуществлять мероприятия без предоставления водных биоресурсов в пользование. Срок рассмотрения Федеральным агентством по рыболовству заявки на осуществление мероприятий для включения (отказа во включении) мероприятий, указанных в этой заявке, в план или внесения в него изменений составляет 50 дней со дня поступления заявки на осуществление мероприятий.
10. Основаниями для отказа Федерального агентства по рыболовству во включении мероприятий, указанных в заявке на осуществление мероприятий, в план являются: а) несоответствие заявки на осуществление мероприятий форме, утверждаемой Агентством; б) наличие обоснованного заключения научно-исследовательских организаций, подведомственных Агентству, об отсутствии возможности осуществления в водном объекте рыбохозяйственного значения мероприятий, указанных юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) в заявке на осуществление мероприятий; в) отказ Агентства в принятии решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование в порядке, установленном в соответствии с частью 3 статьи 33-2 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в случае, если юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) планирует осуществлять мероприятия с предоставлением водных биоресурсов в пользование).
11. Федеральное агентство по рыболовству утверждает план до 10 декабря года, предшествующего году, в котором будут осуществляться мероприятия. При изменении рекомендаций научно-исследовательских организаций, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству, о возможности выполнения мероприятий и (или) поступления в Агентство заявок на осуществление мероприятий от юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), планирующих осуществлять мероприятия без предоставления водных биоресурсов в пользование, после утверждения плана и до 30 июля года осуществления мероприятий, в план вносятся соответствующие изменения. В части проведения мероприятий по искусственному воспроизводству тихоокеанских лососей Федеральное агентство по рыболовству вносит изменения в план до 10 апреля года, в котором осуществляются указанные мероприятия.
12. На основании плана Федеральное агентство по рыболовству определяет виды мероприятий и объемы необходимого выпуска водного биоресурса, которые включаются в договоры.
13. Федеральные государственные бюджетные учреждения, подведомственные Федеральному агентству по рыболовству и осуществляющие мероприятия, вправе реализовывать добытые (выловленные) водные биоресурсы после их использования в целях искусственного воспроизводства водных биоресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Средства, полученные от реализации добытых (выловленных) водных биоресурсов, учитываются на лицевых счетах для учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, и расходуются на содержание указанных учреждений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Основанием для заключения договора, за исключением случаев, если искусственное воспроизводство водных биоресурсов осуществляется для государственных или муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", является включение в план мероприятий, указанных в заявке на осуществление мероприятий.
15. Федеральное агентство по рыболовству в течение 5 рабочих дней со дня утверждения плана или внесения в него изменений размещает план на своем официальном сайте в сети Интернет, а также размещает там объявление о сроке заключения договоров с юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), который не может превышать 30 календарных дней со дня размещения плана на официальном сайте Агентства в сети Интернет.
16. Федеральное агентство по рыболовству составляет договор в 2 экземплярах по форме, предусмотренной приложением к настоящим Правилам, и после подписания договора уполномоченным должностным лицом представляет его в срок, не превышающий 10 дней со дня размещения плана на официальном сайте Агентства в сети Интернет, юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) для подписания или направляет письмом с уведомлением о вручении.
17. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) или их уполномоченный представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора) в течение 5 рабочих дней со дня получения договора (в 2 экземплярах), подписанного уполномоченным должностным лицом Федерального агентства по рыболовству, подписывает его и направляет 1 экземпляр в Агентство или извещает в письменной форме Агентство об отказе в заключении этого договора. Непредставление юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) непосредственно или ненаправление почтовым отправлением в течение указанного в пункте 15 настоящих Правил 30-дневного срока подписанного им экземпляра договора (с приложением документов, подтверждающих полномочия на подписание договора, в случае его подписания полномочным представителем) или указанного извещения является отказом юридического лица (индивидуального предпринимателя) от заключения договора.
18. Расторжение договора и внесение в него изменений осуществляется в установленном гражданским законодательством порядке.
19. Осетровые виды рыб, предоставленные юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) в пользование, находящиеся в живом состоянии, после получения от них икры, молоки (спермы) для осуществления мероприятий и проведения в отношении них реабилитационных мероприятий, а также излишне полученная при осуществлении искусственного воспроизводства молодь осетровых видов рыб по решению комиссий, создаваемых Федеральным агентством по рыболовству в каждом рыбохозяйственном бассейне для учета состояния осетровых видов рыб (далее - комиссии), подлежат выпуску в естественную среду обитания или направлению в подведомственные Агентству государственные бюджетные учреждения, осуществляющие мероприятия, для формирования ремонтно-маточных стад. В состав комиссий включаются должностные лица территориальных органов Федерального агентства по рыболовству и подведомственных Агентству научно-исследовательских организаций. Порядок деятельности комиссий и их составы утверждаются Федеральным агентством по рыболовству.
20. В случае если физическое состояние производителей и молоди осетровых видов рыб не позволяет вернуть их в естественную среду обитания или направить в подведомственные Федеральному агентству по рыболовству федеральные государственные бюджетные учреждения, осуществляющие мероприятия, для формирования ремонтно-маточных стад, юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) по решению комиссии уничтожает их любым технически доступным способом с соблюдением обязательных требований нормативных и технических документов по охране окружающей среды либо использует их в качестве корма водным биоресурсам и (или) для питания работников юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющего мероприятия.
21. Действия юридического лица (индивидуального предпринимателя) в отношении осетровых видов рыб, предусмотренные пунктами 19 и 20 настоящих Правил, осуществляются за счет этого юридического лица (индивидуального предпринимателя).
22. Результатом выполнения мероприятий является выпуск юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) искусственно воспроизведенной молоди (личинок) водных биоресурсов в водный объект рыбохозяйственного значения, который подтверждается актом выпуска водных биоресурсов, подписанным уполномоченным представителем Федерального агентства по рыболовству, форма которого устанавливается Агентством.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, а также подготовки и заключения договора на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов
(форма)
ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов
___________________________"___" ___________ 20___ г. (место заключения договора) (дата заключения договора)
Федеральное агентство по рыболовству, именуемое в дальнейшем Заказчиком, в лице руководителя (его уполномоченного представителя) __________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) действующего на основании ________________________________________, (положение, доверенность - указать нужное) с одной стороны, и ________________________________________________ (полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя) в лице ____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество гражданина или лица, действующего от имени юридического лица либо от имени индивидуального предпринимателя) __________________________________________________________________, действующего на основании _________________________________________ (устав, иной учредительный документ, документ удостоверяющий личность, доверенность - указать нужное) __________________________________________________________________, именуемый в дальнейшем Исполнителем, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь положениями статьи 45 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", заключили настоящий Договор на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов (далее - Договор) о нижеследующем.
I. Предмет Договора
1. Исполнитель обязуется осуществить мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов (далее - мероприятия) и сдать их результат Заказчику в соответствии с Договором путем осуществления выпуска молоди (личинок) водного биологического ресурса в водные объекты рыбохозяйственного значения согласно следующим параметрам: а) вид выпускаемого водного биологического ресурса (наименование) ___________________________________________________; б) стадия выращивания _______________________________________; (молодь, личинка) в) объем выпускаемой молоди (личинок) водного биологического ресурса __________________________________________________________; (штук) г) средняя штучная навеска водного биологического ресурса на момент выпуска ___________________________________________________; (граммов) д) срок выпуска _____________________________________________; (дата, месяц, год) е) масса выпускаемой молоди (личинок) водного биологического ресурса __________________________________________________________; (граммов) ж) наименование водного объекта рыбохозяйственного значения, используемого для осуществления мероприятий, _____________________; з) источник получения посадочного материала водного биологического ресурса (производителей) __________________________. (предоставление в пользование; использование собственного ремонтно-маточного стада; закупка молоди (личинок), икры; нерестово-выростное хозяйство - указать источник (источники), заявленный Исполнителем)
2. Водные биологические ресурсы с момента осуществления их выпуска в водный объект рыбохозяйственного значения в соответствии с Договором являются собственностью Российской Федерации.
II. Права и обязанности Сторон
3. Заказчик имеет право участвовать в проведении учета и оценки состояния воспроизводимых в рамках Договора водных биологических ресурсов.
4. Заказчик принимает на себя следующие обязанности: а) обеспечение Исполнителя информацией, необходимой для организации и осуществления мероприятий; б) осуществление контроля за ходом организации и осуществления мероприятий; в) осуществление приемки выпускаемой в водный объект рыбохозяйственного значения молоди (личинок) водного биологического ресурса в порядке, установленном разделом III Договора; г) направление к Исполнителю уполномоченного представителя для участия в учете выпускаемой молоди (личинок) водного биологического ресурса, ее выпуске и оформлении актов выпуска водных биологических ресурсов.
5. Исполнитель имеет право запрашивать и получать информацию от Заказчика по вопросам выполнения Договора.
6. Исполнитель принимает на себя следующие обязанности: а) своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий на условиях Договора; б) осуществление выпуска молоди (личинок) водного биологического ресурса соответствующей массой в установленном количестве и в определенные сроки в водные объекты рыбохозяйственного значения в соответствии с пунктом 1 Договора; в) содействие Заказчику в осуществлении им контроля за ходом исполнения Договора; г) проведение совместно с уполномоченным представителем Заказчика учета и оценки состояния используемых Исполнителем для целей воспроизводства водных биологических ресурсов и (или) ремонтно-маточных стад, а также молоди (личинок) водного биологического ресурса; д) недопущение разрушения или ухудшения среды обитания водных биологических ресурсов; е) незамедлительное письменное информирование о случае возникновения или возможности возникновения ситуаций, препятствующих выполнению Исполнителем своих обязательств по Договору.
III. Порядок сдачи и приемки результатов мероприятий
7. Исполнитель не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты выпуска молоди (личинок) водного биологического ресурса письменно уведомляет Заказчика о дате, времени и месте их выпуска.
8. Заказчик, получивший уведомление, предусмотренное пунктом 7 Договора, обязан направить к Исполнителю своего уполномоченного представителя для участия в учете выпускаемой молоди (личинок) водного биологического ресурса, ее выпуске, а также в оформлении и подписании акта выпуска водных биологических ресурсов.
9. Исполнитель в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня выпуска молоди (личинок) водного биологического ресурса, направляет Заказчику 2 подлинных экземпляра акта сдачи-приемки работ, подписанных Исполнителем, 1 подлинный экземпляр акта выпуска молоди (личинок) водного биологического ресурса, подписанный уполномоченным представителем Заказчика в соответствии с пунктом 8 Договора.
10. Заказчик принимает результаты мероприятий, выполненных Исполнителем, на основании представленных Исполнителем документов, указанных в пункте 9 Договора, в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня их получения.
11. При наличии возражений по объему выполненных мероприятий, Заказчик в срок, указанный в пункте 10 Договора, письменно определяет Исполнителю условия и сроки устранения недостатков.
12. При отсутствии замечаний Заказчик подписывает представленные Исполнителем акты сдачи-приемки работ, один из которых направляет Исполнителю. При наличии фактов, указывающих на неисполнение условий Договора, Заказчик в срок, указанный в пункте 10 Договора направляет Исполнителю мотивированный отказ от подписания акта сдачи-приемки работ.
IV. Особые условия при осуществлении воспроизводства осетровых видов рыб*
13. Осетровые виды рыб, предоставленные юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) в пользование для осуществления рыболовства в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации, находящиеся в живом состоянии, после получения от них икры, молоки (спермы) для осуществления искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и проведения в отношении них реабилитационных мероприятий, а также излишне полученная молодь осетровых видов рыб подлежат направлению для формирования ремонтно-маточных стад _______________________________ (наименование федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству) или выпуску в естественную среду обитания ________________________. (наименование водного объекта рыбохозяйственного значения) _____________ * Раздел IV в указанной редакции включается в текст Договора при заключении Договора в отношении осетровых видов рыб, предоставленных юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) в пользование для осуществления рыболовства в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации.
V. Ответственность Сторон**
14. Стороны несут ответственность за неисполнение своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.
15. В случае нарушения Исполнителем условий, установленных пунктом 1 Договора, и (или) расторжения Договора по вине и (или) инициативе Исполнителя Исполнитель выплачивает Заказчику штраф в размере 100 процентов такс, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. N 515 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов", за каждую невыпущенную и (или) выпущенную в нарушение пункта 1 Договора молодь (личинку) водного биологического ресурса. (Пункт 15 включается в текст Договора в случае предоставления Исполнителю квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации в отношении особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов.)
16. В случае нарушения Исполнителем условий, установленных пунктом 1 Договора, и (или) расторжения Договора по вине и (или) инициативе Исполнителя за каждый объект водного биологического ресурса, добытого (выловленного) на основании предоставленной Исполнителю в установленном порядке квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов, Исполнитель обязан выплатить Заказчику штраф в размере ставки сбора, установленной статьей 333-3 главы 25-1 Налогового кодекса Российской Федерации, за соответствующий объект водных биологических ресурсов, добываемый (вылавливаемый) при осуществлении промышленного или прибрежного рыболовства. (Пункт 16 включается в текст Договора в случае предоставления Исполнителю квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации, за исключением особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов.) _____________ ** Раздел V не включается в текст Договора при заключении Договора с федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Заказчику.
VI. Срок действия Договора
17. Договор вступает в силу со дня его заключения и действует до "___" ________________ ______ г.
VII. Рассмотрение споров
18. Все споры и разногласия в отношении Договора разрешаются путем переговоров между Сторонами. Срок ответа на претензию, связанную с Договором, составляет 14 рабочих дней.
19. В случае если невозможно разрешить споры и разногласия путем переговоров, они подлежат разрешению в судебном порядке ___________________________________________________________________ (наименование арбитражного суда первой инстанции субъекта Российской Федерации по месту заключения Договора) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VIII. Заключительные положения
20. Все изменения, вносимые в Договор, действительны лишь в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны должным образом уполномоченными на то представителями Сторон.
21. Расторжение Договора допускается по соглашению Сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
22. Исполнитель не вправе передавать свои права и обязанности по Договору третьей стороне.
23. Стороны обязуются информировать друг друга об изменениях реквизитов и других сведений, касающихся исполнения Договора.
24. Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
25. Вся корреспонденция по Договору направляется Сторонами путем почтовых отправлений по почтовым адресам, указанным в настоящем Договоре. Каждая из Сторон обязана обеспечить получение корреспонденции по указанному ею в Договоре почтовому адресу. Сторона считается надлежаще уведомленной при отправке в ее адрес, указанный в Договоре, письменного обращения другой Стороны.
IX. Адреса и реквизиты Сторон
Заказчик Исполнитель
_______________________________________________________________ (наименование федерального органа (наименование организации) исполнительной власти или его территориального органа, заключившего Договор)
Местонахождение _________________Местонахождение ______________ _________________________________ ______________________________ ИНН _____________________________ ИНН __________________________ Банковские реквизиты ____________ Банковские реквизиты _________ _________________________________ ______________________________ _________________________________ ______________________________ (должность лица, уполномоченного (должность лица, на подписание Договора) уполномоченного на подписание Договора) _____________ __________________ ___________ _________________ (подпись) (ф. и. о.) (подпись) (ф. и. о.)
М. П М. П
____________