ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 30 июня 2012 г. N 671
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления полномочий Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральным агентством лесного хозяйства
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления полномочий Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральным агентством лесного хозяйства.
2. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации внести в 3-месячный срок в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о приведении актов Правительства Российской Федерации в соответствие с настоящим постановлением.
3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 671
И З М Е Н Е Н И Я, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления полномочий Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральным агентством лесного хозяйства
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; 2009, N 3, ст. 378; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 10, ст. 1094; N 14, ст. 1656; N 31, ст. 4251; N 38, ст. 4835; 2011, N 36, ст. 5149; 2012, N 11, ст. 1294): а) в пункте 4: слова "до 5 заместителей Министра" заменить словами "до 6 заместителей Министра"; слова "до 9 департаментов" заменить словами "до 10 департаментов"; б) пункт 7 дополнить словами ", ул. Пятницкая, дома 59/19 и 61, 3-й Монетчиковский пер., д. 4/6."; в) в Положении о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденном указанным постановлением: в абзаце первом пункта 1: слова "расположенные на землях особо охраняемых природных территорий," исключить; после слов "земель водного фонда" дополнить словами ", лесного фонда"; после слов "в земли другой категории," дополнить словами "в области лесных отношений,"; пункт 2 после слов "Федерального агентства водных ресурсов" дополнить словами ", Федерального агентства лесного хозяйства"; подпункт 5.2.30 изложить в следующей редакции: "5.2.30. критерии отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду и порядок отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности;"; подпункт 5.2.32 изложить в следующей редакции: "5.2.32. порядок проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду;"; подпункт 5.2.46 после слов "водных отношений," дополнить словами "лесных отношений,"; дополнить подпунктом 5.2.48-1 следующего содержания: "5.2.48-1. форма, содержание и порядок представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и методика оценки эффективности осуществления этих полномочий;"; дополнить подпунктами 5.2.56-6 - 5.2.56-63 следующего содержания: "5.2.56-6. порядок исчисления расчетной лесосеки; 5.2.56-7. порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и для разработки месторождений полезных ископаемых; 5.2.56-8. порядок организации и осуществления лесопатологического мониторинга; 5.2.56-9. порядок использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород; 5.2.56-10. правила создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов); 5.2.56-11. порядок заполнения и подачи лесной декларации и ее форма; 5.2.56-12. порядок проведения государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов; 5.2.56-13. правила заготовки древесины; 5.2.56-14. правила заготовки живицы; 5.2.56-15. правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов; 5.2.56-16. правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений; 5.2.56-17. правила использования лесов для ведения сельского хозяйства; 5.2.56-18. правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений; 5.2.56-19. правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); 5.2.56-20. правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности; 5.2.56-21. правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности; 5.2.56-22. порядок использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов; 5.2.56-23. правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов; 5.2.56-24. правила лесовосстановления; 5.2.56-25. правила лесоразведения; 5.2.56-26. правила ухода за лесами; 5.2.56-27. порядок представления отчета об использовании лесов и его форма; 5.2.56-28. порядок представления отчета об охране и защите лесов и его форма; 5.2.56-29. порядок представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и его форма; 5.2.56-30. порядок разработки лесохозяйственных регламентов, их состав, сроки действия и порядок внесения в них изменений; 5.2.56-31. порядок разработки проекта освоения лесов и его состав; 5.2.56-32. акты, устанавливающие особенности охраны, защиты и воспроизводства лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства ценных лесов, а также особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на особо защитных участках лесов; 5.2.56-33. перечень видов информации, содержащейся в государственном лесном реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и условия ее предоставления; 5.2.56-34. акт, определяющий лесорастительные зоны и лесные районы; 5.2.56-35. нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, а также обязательные для исполнения методические и инструктивные материалы об осуществлении таких полномочий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 5.2.56-36. перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается; 5.2.56-37. правила пожарной безопасности в лесах; 5.2.56-38. классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды; 5.2.56-39. порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах; 5.2.56-40. правила тушения лесных пожаров; 5.2.56-41. порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах; 5.2.56-42. акт, устанавливающий нормативы противопожарного обустройства лесов; 5.2.56-43. акт, определяющий виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов; 5.2.56-44. правила санитарной безопасности в лесах; 5.2.56-45. порядок организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов; 5.2.56-46. лесоустроительная инструкция, устанавливающая правила проведения лесоустройства; 5.2.56-47. порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора аренды лесного участка; 5.2.56-48. порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора купли-продажи лесных насаждений; 5.2.56-49. типовая форма, состав лесного плана субъекта Российской Федерации и порядок его подготовки (в том числе в части, касающейся лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, - по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны и безопасности); 5.2.56-50. порядок проведения государственной инвентаризации лесов; 5.2.56-51. порядок и формы ведения государственного лесного реестра; 5.2.56-52. порядок представления в Федеральное агентство лесного хозяйства органами государственной власти и органами местного самоуправления документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре; 5.2.56-53. перечень, формы и порядок подготовки документов, на основании которых осуществляются внесение документированной информации в государственный лесной реестр и внесение в него изменений; 5.2.56-54. порядок проведения выборочных рубок лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов; 5.2.56-55. порядок функционирования системы семеноводства лесных растений; 5.2.56-56. порядок производства семян отдельных категорий лесных растений; 5.2.56-57. порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений; 5.2.56-58. порядок формирования и использования страховых фондов семян лесных растений; 5.2.56-59. порядок реализации и транспортировки партий семян лесных растений; 5.2.56-60. нормативы для определения площади лесопарковой зоны и зеленой зоны, нормативы благоустройства зоны активного отдыха и прогулочной зоны в лесопарковой зоне; 5.2.56-61. акт, определяющий содержание ходатайства о переводе земель лесного фонда в другую категорию земель, и состав прилагаемых к нему документов; 5.2.56-62. нормативы площади участковых лесничеств и лесных кварталов; 5.2.56-63. акт, устанавливающий нормативы патрулирования лесов;"; подпункт 5.14 после слов "водных отношений," дополнить словами "лесных отношений,"; подпункты 5.16-10 и 5.16-11 изложить в следующей редакции: "5.16-10. разрабатывает проекты правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов, необходимых для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия, с использованием документов в области стандартизации в установленной сфере деятельности; 5.16-11. оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по охране окружающей среды, в том числе животного мира, формирует и ведет федеральный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей такой поддержки;"; дополнить подпунктами 5.16-12 и 5.16-13 следующего содержания: "5.16-12. согласовывает вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон; 5.16-13. выдает в установленном порядке разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых на особо охраняемых природных территориях федерального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), а также разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов, если иное не предусмотрено федеральными законами;"; дополнить подпунктом 5.16.1 следующего содержания: "5.16.1. осуществляет контроль за правовым регулированием органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопросов переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации или о внесении в них изменений, а также с правом отмены нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные им полномочия, в части, регулирующей осуществление переданных им полномочий, по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;"; абзац второй пункта 9 после слов "Федерального агентства водных ресурсов" дополнить словами ", Федерального агентства лесного хозяйства".
2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5068; 2011, N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5740; 2012, N 13, ст. 1530): а) в пункте 2: слова "до 6 заместителей руководителя" заменить словами "до 5 заместителей руководителя"; слова "в том числе одного статс-секретаря - заместителя руководителя," исключить; б) в абзаце первом пункта 4 слова "до 1 января 2012 г." заменить словами "до 1 января 2015 г."; в) в Положении о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденном указанным постановлением: пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции: "1. Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.
2. Федеральное агентство лесного хозяйства находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации."; пункт 3 после слов "международными договорами Российской Федерации," дополнить словами "актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации,"; подпункты 5.1, 5.3, 5.3.1 - 5.3.22, 5.3.24 - 5.3.39-2 и 5.3.41 - 5.3.49 признать утратившими силу; дополнить подпунктом 5.4.19-2 следующего содержания: "5.4.19-2. оценку эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий, подготовку при необходимости представления об изъятии с 1 января следующего года соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации и направление этого представления в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации для внесения его в установленном порядке в Правительство Российской Федерации для принятия решений;"; дополнить подпунктами 5.4.30 и 5.4.31 следующего содержания: "5.4.30. контроль за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, представляемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 5.4.31. контроль за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности, в том числе к освобождению от занимаемой должности;"; подпункт 5.19 признать утратившим силу; в пункте 7: абзац второй изложить в следующей редакции: "Федеральное агентство лесного хозяйства не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации."; дополнить абзацем следующего содержания: "Установленные абзацем вторым настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, а также по контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях)."; абзац первый пункта 8 дополнить словами "по представлению Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации"; в абзаце первом пункта 9 слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации по представлению руководителя Агентства"; в подпункте 10.2 слова "вносит в Правительство Российской Федерации" заменить словами "представляет Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации"; подпункт 10.2.1 дополнить словами "и проекты положений о его территориальных органах"; подпункт 10.2.3 дополнить словами "и руководителей его территориальных органов"; подпункт 10.2.5 признать утратившим силу; в подпункте 10.3 слова ", а также схему размещения территориальных органов" исключить; в подпункте 10.4 слова "руководителей и" исключить; подпункты 10.8, 10.9 и 10.12 признать утратившими силу; подпункт 10.14 изложить в следующей редакции: "10.14. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;"; в абзаце втором пункта 12 слова "Агентством" заменить словами "Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации".
3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 28 января 2011 г. N 39 "О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 6, ст. 888; N 18, ст. 2652; N 28, ст. 4214; N 31, ст. 4758; N 43, ст. 6079; N 46, ст. 6516; N 50, ст. 7385; 2012, N 14, ст. 1627; ст. 1660; N 20, ст. 2542): а) в приложении N 1: позицию, касающуюся Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, заменить позициями следующего содержания:
"Министерство природных ресурсов437 531 485 и экологии Российской Федерации
Федеральное агентство лесного хозяйства416 262 254";
позицию, касающуюся Федерального агентства лесного хозяйства, исключить; б) для служебного пользования.
_____________