ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 6 апреля 2011 г. N 252
МОСКВА
О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования процесса программно-целевого планирования в федеральных органах исполнительной власти
В целях совершенствования процесса программно-целевого планирования в федеральных органах исполнительной власти Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Приостановить до 1 января 2013 г. действие абзаца третьего пункта 13 и пункта 14 Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 22, ст. 2180).
3. Признать утратившими силу подпункт "а" пункта 6, пункты 15 и 20 Положения о составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 1010 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 4, ст. 263; 2009, N 26, ст. 3208).
4. Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2013 г.
Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин __________________________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 252
И З М Е Н Е Н И Я, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 22, ст. 2180; N 52, ст. 5502): а) в абзаце втором пункта 2 слова "субъектов бюджетного планирования" заменить словами "федерального органа исполнительной власти"; б) Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утвержденное указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 252)
П О Л О Ж Е Н И Е о докладах о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает цели подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности федеральных органов исполнительной власти, их структуру, содержание, порядок и сроки подготовки.
2. Подготовка докладов осуществляется с целью повышения эффективности внутриведомственного планирования, результативности бюджетных расходов и открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, а также ответственности руководителей федеральных органов исполнительной власти за результаты принимаемых ими решений.
3. Разработку докладов осуществляют федеральные министерства, а также федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляют Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации. Федеральные министерства формируют доклады с учетом докладов подведомственных им федеральных служб и федеральных агентств.
4. Доклад является инструментом стратегического и операционного планирования на ведомственном уровне и входит в состав документов, подготавливаемых к заседанию итоговой коллегии федерального органа исполнительной власти, проводимой по результатам деятельности за отчетный год, но не позднее первого полугодия текущего года.
5. Федеральные министерства самостоятельно определяют порядок организации разработки и взаимодействия с подведомственными им федеральными службами и федеральными агентствами при подготовке доклада.
6. Рассмотренные на итоговой коллегии федерального органа исполнительной власти доклады подлежат в 10-дневный срок размещению на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти в сети Интернет и направлению в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации для проведения оценки эффективности и результативности деятельности федеральных органов исполнительной власти и эффективности расходования бюджетных средств в рамках их компетенции.
7. Методическое руководство подготовкой докладов осуществляют Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации в рамках установленной компетенции.
II. Структура доклада
8. Доклад включает текстовую часть и приложения.
9. Оценка результатов и основные направления деятельности федерального органа исполнительной власти приводятся с указанием целей, задач и основных мероприятий государственных программ Российской Федерации (далее - государственные программы).
10. Текстовая часть доклада содержит следующие разделы: а) основные результаты деятельности в отчетном финансовом году; б) основные направления деятельности на среднесрочную перспективу.
11. В приложениях приводятся: а) показатели достижения целей и решения задач государственных программ, подпрограмм государственных программ и федеральных целевых программ, реализуемых федеральным органом исполнительной власти, согласно приложению N 1; б) результаты реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственных программ согласно приложению N 2; в) распределение ассигнований федерального бюджета, администрируемых федеральным органом исполнительной власти, включая подведомственные ему федеральные службы и федеральные агентства, по государственным программам и непрограммной части расходов согласно приложению N 3.
12. Результаты, достигнутые в отчетном финансовом году, отражают уровень достижения целей, решения задач и реализации основных мероприятий государственных программ.
13. Для показателей, характеризующих уровни достижения целей и решения задач государственных программ, подпрограмм государственных программ и федеральных целевых программ, приводятся значения для отчетного финансового года, оценка значений в текущем финансовом году и значения для каждого года планового периода.
14. Для характеристики результатов реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственных программ приводится краткое описание результатов, достигнутых на момент разработки доклада, а также планируемых результатов реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственных программ.
15. Основные направления деятельности федерального органа исполнительной власти определяются на среднесрочный период (3 года) и характеризуются конкретными результатами, которые планируется достичь в рамках реализации государственных программ.
16. Суммарный объем бюджетных ассигнований, указанный в распределении расходов по государственным программам, должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, установленному федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период федеральному министерству, включая подведомственные ему федеральные службы и федеральные агентства.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Положению о докладах о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти
Показатели достижения целей и решения задач государственных программ, подпрограмм государственных программ и федеральных целевых программ, реализуемых федеральным органом исполнительной власти
------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|---------------Показатели |Отчетный |Текущий год|Очередной| 1-й год | 2-й год | Достижение (наименование, | год | | год |планового|планового| целевого единица измерения)| | |планового| периода | периода | значения | | | периода | | | показателя |----|----|----|------|---------|---------|---------|--------|------ |план|факт|план|оценка| план | план | план |целевое |год | | | | | | | |значение|дости- | | | | | | | | |жения ------------------|----|----|----|------|---------|---------|---------|--------|------
Государственная программа [01.00.000], по которой федеральный орган исполнительнойвласти является ответственным исполнителем
Показатель [01.00.000] [01]
Показатель [01.00.000] [02]
Подпрограмма государственной программы [01.01.000] или федеральная целевая программа [01.01.000]
Показатель [01.01.000] [01]
Показатель [01.01.000] [02]
Государственная программа [02.00.000], по которой федеральный орган исполнительной власти является ответственным исполнителем
Показатель [02.00.000] [01]
Показатель [02.00.000] [02]
Подпрограмма государственной программы [02.01.000] или федеральная целевая программа [02.01.000]
Показатель [02.01.000] [01]
Показатель [02.01.000] [02]
Государственная программа [0Х.00.000], по которой федеральный орган исполнительной власти является соисполнителем
Показатель [0X.0X.00X] [01]
Показатель [02]
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Положению о докладах о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти
Результаты реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственных программ
----------------------------|----------------------|---------------------|------------------ Наименование ведомственной |Фактические значения | Плановые значения |Проблемы, целевой программы, основного| показателей | показателей |возникшие в ходе мероприятия |ведомственной целевой |ведомственной целевой| реализации | программы | программы в текущем | ведомственной | (достигнутые | году (планируемые |целевой программы, |результаты реализации |результаты реализации| основного |основного мероприятия)|основного мероприятия| мероприятия | | в текущем году) | ----------------------------|----------------------|---------------------|------------------
Государственная программа [01.00.000], по которой федеральный орган исполнительной власти является ответственным исполнителем Подпрограмма государственной программы [01.01.000]
Ведомственная целевая программа 1.1. Показатель 1.1.1 Показатель 1.1.2
Ведомственная целевая программа 1.2. Показатель 1.2.1 Показатель 1.2.2
Основное мероприятие 1.1 Основное мероприятие 1.2
Государственная программа [0Х.00.000], по которой федеральный орган исполнительной власти является соисполнителем Подпрограмма государственной программы [0Х.01.000]
Ведомственная целевая программа 2.1 Показатель 2.1.1 Показатель 2.1.2
Ведомственная целевая программа 2.2 Показатель 2.2.1 Показатель 2.2.2
Основное мероприятие 1.1 Основное мероприятие 1.2
______________ При наличии отклонений плановых сроков реализации мероприятий от фактических приводится краткое описание проблем, а при отсутствии отклонений указывается "нет".
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Положению о докладах о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти
Распределение ассигнований федерального бюджета, администрируемых федеральным органом исполнительной власти, по государственным программам и непрограммной части расходов
--------------------------------|-------------|---------|-----------|---------|-------|-------Наименование |Код бюджетной|Отчетный |Текущий год|Очередной|1-й год|2-й год |классификации| год | | год |плано- |плано- | Российской | | |планового| вого | вого | Федерации | | | периода |периода|периода | |----|----|----|------|---------|-------|------- | |план|факт|план|оценка| план | план | план --------------------------------|-------------|----|----|----|------|---------|-------|-------
1. Государственная программа,по которой федеральный орган исполнительной власти является ответственным исполнителем
в том числе:
подпрограмма государственной программы или федеральной целевой программы
ведомственная целевая программа или основное мероприятие государственной программы
2. Государственная программа,по которой федеральный орган исполнительной власти является ответственным исполнителем
в том числе:
подпрограмма государственной программы или федеральной целевой программы
ведомственная целевая программа или основное мероприятие государственной программы
3. Государственная программа,- - - - - - - по которой федеральный орган исполнительной власти является соисполнителем
в том числе:
подпрограмма государственной программы или федеральной целевой программы
ведомственная целевая программа или основное мероприятие государственной программы
4. Непрограммные расходыИтого".
2. По тексту Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1571; 2010, N 22, ст. 2778), слова "направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования" в соответствующем числе заменить словами "направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти".
3. Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), дополнить пунктом 2.36-1 следующего содержания: "2.36-1. Итоговая коллегия проводится федеральным органом исполнительной власти в первом полугодии года, следующего за отчетным, с целью подведения итогов деятельности федерального органа исполнительной власти за отчетный год и определения целей и задач на текущий год и плановый период. К заседанию итоговой коллегии подготавливается доклад о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти, разрабатываемый в соответствии с требованиями, установленными Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов".".
4. В Положении о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867): а) подпункт 5.3.13 признать утратившим силу; б) в подпунктах 5.3.14 и 5.3.15 слова "направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования" заменить словами "направлениях деятельности федеральных органов исполнительной власти".
____________