ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 23 июля 2007 г. N 472 г. Москва
О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков __________________________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. N 472
И З М Е Н Е Н И Я, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости
1. В паспорте федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 745 "Об утверждении федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 45, ст. 4265; 2004, N 44, ст. 4362; 2005, N 5, ст. 386; N 39, ст. 3951): а) в позиции, касающейся объема и источников финансирования Программы, цифры "85261,59" заменить цифрами "85363,87", цифры "40624,19" заменить цифрами "40726,47", цифры "20861,1" заменить цифрами "21124,47", цифры "5410,5" заменить цифрами "5448,87", цифры "3991,43" заменить цифрами "3921,1", цифры "976,88" заменить цифрами "906,55", цифры "6751,43" заменить цифрами "7470,6", цифры "521,17" заменить цифрами "1240,34", цифры "7132,2" заменить цифрами "6225,71", цифры "1342,86" заменить цифрами "436,37", цифры "4631,8" заменить цифрами "4881,71", цифры "40,63" заменить цифрами "290,54", цифры "3523,89" заменить цифрами "3531,63", цифры "5,41" заменить цифрами "13,15"; б) в разделе 7: таблицу изложить в следующей редакции:
"(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦2002-2011¦ В том числе ¦ годы - +----------------------------------------------------------------------------------------- ¦ всего ¦2002 год ¦2003 год¦ 2004 ¦ 2005 ¦2006 год ¦2007 год ¦2008 год¦2009 год¦2010 год¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Всего по Программе 85363,87 10577,67 12886,1 6312,5 6053,9 10445,49 13524,16 9187,03 8941,35 4026,73 3408,94
из них:
средства40726,47 1298,17 4030 1941,3 1920,2 5607,55 8928,86 6225,71 4881,71 3531,63 2361,34 федерального бюджета
в том числе2886,95 - - - - 906,55 1240,34 436,37 290,54 13,15 - средства МБРР
Научно-96,45 - 15,9 10 5,8 34,74 17,81 7,61 4,59 - - исследовательские и опытно- конструкторские работы
в том числе15,48 - - - - - 6,28 4,61 4,59 - - средства МБРР
капитальные12001,38 145,57 290 215 150 2469,63 3484,76 2065,85 1534,35 901,54 744,68 вложения
в том числе2227,31 - - - - 760,04 1004,65 286,95 175,67 - - средства МБРР
прочие нужды28628,64 1152,6 3724,1 1716,3 1764,4 3103,18 5426,29 4152,25 3342,77 2630,09 1616,66
в том числе644,16 - - - - 146,51 229,41 144,81 110,28 13,15 - средства МБРР
бюджеты субъектов43311,4 8743,5 8438,1 4278,2 4040,7 4744,94 4502,3 2961,32 4059,64 495,1 1047,6 Российской Федерации и местные бюджеты
другие1326 536 418 93 93 93 93 - - - - внебюджетные источники
в том числе21124,47 4049,82 4837,73 3491,2 3199,5 2933,95 2612,37 - - - - по подпрограмме "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений"
из них за счет5448,87 578,32 1571,63 1007 952,8 780,85 558,37 - - - - средств федерального бюджета
научно-43,04 - 11 5,8 0,8 24,8 0,64 - - - - исследовательские и опытно- конструкторские работы
капитальные710,12 59,65 150 80 40 229,85 150,62 - - - - вложения
прочие нужды4695,71 518,67 1410,63 921,1 912 526,2 407,11 - - - -
бюджеты субъектов15675,6 3471,5 3266,1 2484,2 2246,7 2153,1 2054 - - - - Российской Федерации и местные бюджеты
в том числе по38392,09 - - - - 4703,14 8124,9 9187,03 8941,35 4026,73 3408,94 подпрограмме "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" - всего
из них за счет28392,09 - - - - 3921,1 7470,6 6225,71 4881,71 3531,63 2361,34 средств федерального бюджета
в том числе2886,95 - - - - 906,55 1240,34 436,37 290,54 13,15 - средства МБРР
научно-27,9 - - - - 4,44 11,26 7,61 4,59 - - исследовательские и опытно- конструкторские работы
в том числе15,48 - - - - - 6,28 4,61 4,59 - - средства МБРР
капитальные10687,71 - - - - 2158,58 3282,71 2065,85 1534,35 901,54 744,68 вложения
в том числе2227,31 - - - - 760,04 1004,65 286,95 175,67 - - средства МБРР
прочие нужды17676,48 - - - - 1758,08 4176,63 4152,25 3342,77 2630,09 1616,66
в том числе644,16 - - - - 146,51 229,41 144,81 110,28 13,15 - средства МБРР
бюджеты субъектов10000 - - - - 782,04 654,3 2961,32 4059,64 495,1 1047,6"; Российской Федерации и местные бюджеты
в абзаце третьем цифры "96" заменить цифрами "96,45", цифры "11845,41" заменить цифрами "12001,38", цифры "29,16" заменить цифрами "29,5", цифры "28682,78" заменить цифрами "28628,64", цифры "70,6" заменить цифрами "70,35"; в) в разделе 6 подпрограммы "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений": в абзаце первом слова "в ценах 2001 года" заменить словами "в ценах соответствующих лет", цифры "21086,1" заменить цифрами "21124,47", цифры "5410,5" заменить цифрами "5448,87", цифры "559,5" заменить цифрами "710,12", цифры "10,3" заменить цифрами "13", цифры "4808" заменить цифрами "4695,71", цифры "88,9" заменить цифрами "86,2"; в таблице: слова "(млн. рублей)" заменить словами "(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)"; в графе "2002-2007годы - всего" цифры "5410,5" заменить цифрами "5448,87", цифры "559,5" заменить цифрами "710,12", цифры "4808" заменить цифрами "4695,71", цифры "21086,1" заменить цифрами "21124,47"; в графе "2007 год" цифры "520" заменить цифрами "558,37", цифры "0,6" заменить цифрами "0,64", строку "капитальные вложения" дополнить цифрами "150,62", цифры "519,3" заменить цифрами "407,11", цифры "2573,9" заменить цифрами "2612,37"; г) в приложении к указанной Программе слова "объем финансирования (млн. рублей)" заменить словами "объем финансирования (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)"; д) в приложении к подпрограмме "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений": слова "объем финансирования (млн. рублей) " заменить словами "объем финансирования (млн. рулей, в ценах соответствующих лет)"; в графе "2002-2007 годы - всего" раздела I цифры "15" заменить цифрами "15,04", цифру "3" заменить цифрами "3,04"; в разделе II: в графе "Срок исполнения" слова "2006 год" заменить словами "2007 год"; в графе "2002-2007 годы - всего" цифры "358,5" заменить цифрами "710,12"; в разделе "Прочие нужды": в графе "2002-2007 годы - всего" цифры "4642,51" заменить цифрами "4532,51", цифры "63,18" заменить цифрами "60,89"; в графе "2002-2007 годы - всего" позиции "Всего по подпрограмме" цифры "20861,1" заменить цифрами "21124,47", цифры "5185,5" заменить цифрами "5448,87".
2. Приложения N 3 и 4 к подпрограмме "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. N 560 "Об утверждении подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 39, ст. 3951), изложить в следующей редакции:
"Приложение N 3 к подпрограмме "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)"
МЕРОПРИЯТИЯ подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Источник ¦2006-2011¦ В том числе ¦ ¦ Срок ¦ финанси- ¦ годы - +----------------------------------------------------¦ Ожидаемые ¦исполнения¦ рования ¦ всего ¦2006 год¦2007 год¦2008 год¦2009 год¦2010 год¦ 2011 ¦ результаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
1. Научно-исследовательское 2006-2010 федеральный 27,94,44 11,26 7,61 4,59 - проведение и опытно-конструкторское годы бюджет, научно- обеспечение создания в том числе 15,48 - 6,28 4,61 4,59 - - исследо- государственного средства вательских кадастра МБРР* и недвижимости опытно- конструктор- ских работ по созданию и ведению системы государствен- ного кадастра недвижимости
в том числе:
а) проведение исследований 2006 годфедеральный 1,44 1,44 - - - - - по определению бюджет технологических и технических решений по созданию и ведению государственного кадастра недвижимости
б) проведение анализаи 2006 год федеральный 3 3 - - - - - исследований с целью бюджет определения нормативно-правовой базы создания и ведения государственного кадастра недвижимости
в) проведение исследований 2007 годфедеральный 1,98 - 1,98 - - - - для определения методов бюджет и технологических решений по предоставлению сведений из государственного кадастра недвижимости организациям и гражданам, органам государственной власти и органам местного самоуправления
г) проведение исследований 2008 годфедеральный 3 - - 3 - - - по созданию стандартов бюджет обслуживания клиентов при формировании объектов кадастрового учета и их государственному кадастровому учету
д) проведение исследований 2007 годфедеральный 3 - 3 - - - - по развитию системы бюджет налоговой оценки объектов недвижимости
е) проведение исследований 2006-2010 федеральный 4,93- 1,75 1,59 1,59 - - по вопросам годы бюджет, взаимодействия органов в том числе 4,93 - 1,75 1,59 1,59 - - кадастрового учета, средства органов государственной МБРР власти и органов местного самоуправления
ж) проведение исследований 2006-2010 федеральный 5,18- 2,28 1,45 1,45 - - по вопросам формирования годы бюджет, сведений об объектах в том числе 5,18 - 2,28 1,45 1,45 - - государственного средства кадастрового учета МБРР
з) проведение исследований 2006-2009 федеральный 2,67- 1,18 0,75 0,74 - - по формированию и годы бюджет, государственному в том числе 2,67 - 1,18 0,75 0,74 - - кадастровому учету средства территориальных зон и МБРР зон с особыми условиями использования территорий
и) проведение анализаи 2006-2010 федеральный 2,7 - 1,07 0,82 0,81 - - исследований годы бюджет, законодательства в том числе 2,7 - 1,07 0,82 0,81 - - Российской Федерации, средства регулирующего МБРР экономический оборот недвижимого имущества
II. Капитальные вложения
2. Создание инфраструктуры 2006-2011 федеральный 10687,71 2158,58 3282,71 2065,85 1534,35 901,54744,68 системы государственного годы бюджет, кадастра недвижимости в том числе 2227,31 760,04 1004,65 286,95 175,67 - - средства МБРР
в том числе:
а) оснащениеФедерального 2006-2011 федеральный 8588,72 1640,03 2500,61 1737,33 1299,45 769,59 641,71 оснащение, агентства кадастра годы бюджет, развертывание объектов недвижимости, в том числе 2177,67 742,37 1000,32 259,31 175,67 - - и введение в его территориальных средства эксплуатацию органов и МБРР в Федеральном подведомственных ему агентстве организаций кадастра программно-техническими объектов комплексами, недвижимости, техническими средствами, его средствами террито- телекоммуникаций и риальных защиты информации (в том органах и числе для проведения подведомст- государственного венных ему земельного контроля) организациях программно- технических комплексов, технических средств, средств телекоммуни- каций и защиты информации
б) оснащение оборудованием 2006-2011 федеральный 377,0883,17 102,53 93,14 49,12 32,75 16,37 оснащение, хранилищ годы бюджет, развертывание государственного фонда в том числе 49,64 17,67 4,33 27,64 - - - и введение в данных кадастровой и средства эксплуатацию землеустроительной МБРР оборудования документации в хранилищах государствен- ной кадастровой и землеустрои- тельной документации
в) строительство,2006-2011 федеральный 1445 385 579 185 148 74 74 оснащение, реконструкция и годы бюджет развертывание приобретение и введение в административных и эксплуатацию производственных зданий новых или Федерального агентства модернизиро- кадастра объектов ванных зданий недвижимости, его Федерального территориальных органов агентства и подведомственных ему кадастра организаций объектов недвижимости, его террито- риальных органов и подведомст- венных ему организаций
г) техническоеоснащение 2006-2011 федеральный 276,91 50,38 100,57 50,38 37,78 25,2 12,6 оснащение, зданий Федерального годы бюджет развертывание агентства кадастра и введение в объектов недвижимости, зданиях его территориальных Федерального органов и агентства подведомственных ему кадастра организаций системами объектов обеспечения безопасности недвижимости, его территори- альных органов и подведомств- енных ему организаций охранной сигнализации, систем контроля доступа, видеонаблюде- ния и видеорегист- рации, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией, пожарной автоматикой, автоматичес- кого пожаротушения части помещений и т. д.
III. Прочие нужды
3. Разработкатехнических 2006-2011 федеральный 171,56 56,65 64,06 20,05 15,8 9 6 регламентов, нормативных годы бюджет, и методических в том числе 75,28 34,17 25,26 10,05 5,8 - - документов, а также средства технологических решений, МБРР обеспечивающих создание и ведение государственного кадастра недвижимости
в том числе:
а) разработка нормативных и 2006-2011 федеральный 9021 34 10 10 9 6 получение методических документов, годы бюджет утвержденных обеспечивающих создание в и ведение установленном государственного порядке кадастра недвижимости, документов, формирование, обеспечива- инвентаризацию объектов ющих недвижимости, ведение землеустройство и государствен- государственный ного мониторинг земель, кадастра государственную недвижимости, кадастровую оценку технических земель и массовую оценку регламентов объектов недвижимости, а для работ по также регламентов формированию взаимодействия и инвента- Федерального агентства ризации кадастра объектов объектов недвижимости с недвижимости, заинтересованными регламентов организациями взаимодейст- вия Федерального агентства кадастра объектов недвижимости с заинтересо- ванными организа- циями, норматив- ных и методиче- ских документов для работ по землеуст- ройству и государст- венному мониторингу земель, методических указаний проведения массовой оценки объектов недвижимости и доработанных методик государст- венной кадастровой оценки земли
б) совершенствованиеформ 2006-2007 федеральный 6,28 1,48 4,8 - - - - разработка организации деятельности годы бюджет утвержденных органов Федерального в агентства кадастра установленном объектов недвижимости, порядке его территориальных описаний органов и техноло- подведомственных ему гических организаций процессов
в) разработка2006-2010 федеральный 75,28 34,17 25,26 10,05 5,8 - - подготовка технологических решений годы бюджет, утвержденных по применению в том числе 75,28 34,17 25,26 10,05 5,8 - - в нормативной и средства установленном законодательной базы для МБРР порядке создания и ведения технологи- государственного ческих кадастра недвижимости, решений по инвентаризации объектов применению недвижимости и нормативной и землеустройства законодатель- ной базы для создания и ведения государст- венного кадастра недвижимости
4. Реализацияпереходных 2006-2011 федеральный 4824,13 421,13 1407,3 1358,5 770,13 763,1 103,97 формирование процессов по переносу годы бюджет базы данных информационных ресурсов объектов из ранее созданных недвижимого кадастров и реестров в имущества, базу данных составление государственного паспортов, кадастра недвижимости, архивов его территориальных государст- органов венного фонда землеустро- ительной документации, учетных карточек состояния фонда, электронных копий государст- венного фонда землеустро- ительной докумен- тации
5. Создание инфраструктуры 2006-2011 федеральный 3785,6322,55 1 231,9 987,2 531,6 524,2 188,15 разработка пространственных данных годы бюджет проектов государственного бюджеты 1030,5 150 199,1 189,1 179,1 159,1 154,1 создания и кадастра недвижимости субъектов развития Российской опорно- Федерации межевых сетей в 60 субъектах Российской Федерации, создание опорно- межевой сети в 88 субъектах Российской Федерации, формирование единого координатного пространства на территории Российской Федерации, формирование цифровой картографи- ческой основы в целях создания государст- венного кадастра недвижимости
6. Организация и проведение 2006-2011 федеральный 3123,28123,01 261,54 905,19 1125,81 285,19 422,54 проведение работ по актуализации годы бюджет, массовой результатов в том числе 284,37 - 107,92 81,65 81,65 13,15 - оценки государственной средства объектов кадастровой оценки МБРР, недвижимости, земель, организация и бюджеты 8969,5 632,04 455,2 2772,22 3880,54 3360 893,5 представление проведение массовой субъектов экспертных оценки объектов Российской заключений по недвижимости, введение Федерации массовой сведений в оценке государственный кадастр объектов недвижимости недвижимости и предложений по совер- шенствованию методик массовой оценки, создание цифровых карт классов земель, проведение актуализации кадастровой стоимости земельных участков, проведение тестирования системы массовой оценки объектов недвижимости в 4 экспери- ментальных регионах
7. Разработкатехнических 2006-2010 федеральный 1196,49 359,48 449,43 171,58 108 108 - разработка решений и программных годы бюджет, системных, средств в том числе 74,49 47,48 17,43 9,58 - - - эскизных, автоматизированной средства технорабочих информационной системы МБРР проектов ведения государственного автомати- кадастра недвижимости зированной системы ведения государст- венного кадастра недвижимости, подготовка программного обеспечения системы и ее эксплуата- ционной документации
8. Внедрение2011 год федеральный 554,12 1,96 120,76 110,44 76,06 117,5 127,4 развертывание автоматизированной бюджет, и введение в информационной системы в том числе 76,12 1,96 40,96 30,04 3,16 - - эксплуатацию ведения государственного средства программного кадастра недвижимости МБРР обеспечения в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, его террито- риальных органах и подведомст- венных ему организациях
9. Развертывание2006 год федеральный 290 290 - - - - - развертывание транспортной среды на бюджет и введение в основе IP-сети эксплуатацию телекоммуникационной телекоммуни- системы Федерального кационной агентства кадастра системы в объектов недвижимости, Федеральном его территориальных агентстве органов и кадастра подведомственных ему объектов организаций недвижимости, его территориаль- ных органах и подведомст- венных ему организациях
10. Эксплуатацияи 2006-2011 федеральный 768 - 43,4 50,8 123,7 271,1 279 обеспечение сопровождение годы бюджет эксплуатации автоматизированной и информационной системы сопровождение ведения государственного в Федеральном кадастра недвижимости агентстве кадастра объектов недвижимости, его террито- риальных органах и подведомст- венных ему организациях программно- технических комплексов, технических средств, средств телекоммуни- каций и защиты информации, программного обеспечения автоматизиро- ванной системы ведения государствен- ного кадастра недвижимости
11. Сопровождение2007-2011 федеральный 2025 - 405 405 405 405 405 обеспечение транспортной среды на годы бюджет функциониро- основе IP-сети вания телекоммуникационной телекоммуни- системы Федерального кационной агентства кадастра системы в объектов недвижимости и Федеральном подведомственных ему агентстве организаций кадастра объектов недвижимости, его террито- риальных органах и подведомст- венных ему организациях
12. Обучение поосновным 2006-2011 федеральный 938,3 173,72 193,24 153,07 186,67 147 84,6 обучение 60 направлениям годы бюджет, тыс. деятельности в том числе 133,9 53,32 37,84 23,07 19,67 - - специалистов Федерального агентства средства Федерального кадастра объектов МБРР агентства недвижимости, его кадастра территориальных органов объектов и подведомственных ему недвижимости, организаций его террито- риальных органов и подведомст- венных ему организаций
Всего 38392,09 4703,14 8124,9 9187,03 8941,35 4026,73 3408,94
федеральный 28392,09 3921,1 7470,6 6225,71 4881,71 3531,63 2361,34 бюджет, в том числе: средства 2886,95 906,55 1240,34 436,37 290,54 13,15 - МБРР, бюджеты 10000 782,04 654,3 2961,32 4059,64 495,1 1047,6 субъектов Российской Федерации ______________________ * Объем средств займа Международного банка реконструкции и развития, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняется в соответствии с пунктом 21 Положения о работе с проектами, реализуемыми Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2005 г. N 43.
_____________
Приложение N 4 к подпрограмме "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)"
Объемы и источники финансирования подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ---------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 2006-2011 ¦ В том числе ¦годы - всего+----------------------------------------------------- ¦ ¦2006 год¦2007 год¦2008 год¦2009 год¦2010 год¦2011 год ---------------------------------------------------------------------------------------------- Всего по подпрограмме 38392,09 4703,14 8124,9 9187,03 8941,35 4026,73 3408,94
из них:
средства федерального28392,09 3921,1 7470,6 6225,71 4881,71 3531,63 2361,34 бюджета
в том числе средства2886,95 906,55 1240,34 436,37 290,54 13,15 - МБРР
научно-исследовательские 27,94,44 11,26 7,61 4,59 - - и опытно-конструкторские работы
в том числе средства15,48 - 6,28 4,61 4,59 - - МБРР
капитальные вложения10687,71 2158,58 3282,71 2065,85 1534,35 901,54 744,68
в том числе средства2227,31 760,04 1004,65 286,95 175,67 - - МБРР
прочие нужды17676,48 1758,08 4176,63 4152,25 3342,77 2630,09 1616,66
в том числе средства644,16 146,51 229,41 144,81 110,28 13,15 - МБРР
бюджеты субъектов10000 782,04 654,3 2961,32 4059,64 495,1 1047,6". Российской Федерации и местные бюджеты
____________