ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 13 июля 2005 г. N 428 г. Москва
О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местногоразвития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков
Во исполнение Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год" Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые: Правила предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков; распределение субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков в 2005 году.
2. Установить, что при необходимости перераспределения субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков оно производится в установленном порядке не позднее 1 октября 2005 г. по представлению Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков __________________________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 г. N 428
П Р А В И Л А предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков
1. Настоящие Правила, разработанные во исполнение части 2 статьи 45 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год", устанавливают порядок и условия предоставления за счет средств федерального бюджета субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (далее - субвенции).
2. Предоставление субвенций осуществляется Федеральным агентством по энергетике на основании сводной бюджетной росписи в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.
3. Субвенции предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков на следующих условиях: а) использование субвенций органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков на финансирование реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил; б) представление органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков Федеральному агентству по энергетике: перечня отобранных на конкурсной основе объектов, где создаются новые рабочие места, которые включены в муниципальные программы и обеспечены проектной документацией; сведений о количестве переселяемых семей высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности; отчетности об использовании субвенций по форме и в сроки, которые определяются Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации.
4. Операции с субвенциями осуществляются в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета, на счетах по учету средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
5. Субвенции направляются на финансирование реализации следующих мероприятий: а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье); б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого; в) содействие в приобретении жилья по новому месту жительства работникам, уволенным в связи с ликвидацией организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющим стаж подземной работы не менее 10 лет и достигшим пенсионного возраста, а также работникам, уволенным в связи с ликвидацией организаций по добыче (переработке) угля, расположенных в неперспективных городах и поселках Кизеловского угольного бассейна (далее - выезжающие граждане); г) реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией угольных (сланцевых) шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги населению шахтерских городов и поселков; д) завершение реализации мероприятий по созданию новых рабочих мест; е) эксплуатация природоохранных объектов, переданных ликвидируемыми организациями угольной промышленности в муниципальную собственность.
6. Размер субвенций, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, определяется Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, и муниципальных программ создания новых рабочих мест.
7. Оплата выполненных работ по сносу ветхого жилья осуществляется на основании договоров, заключенных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и исполнителями работ, смет затрат на производство работ и актов о выполнении работ и оказании услуг. Исполнители работ определяются органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
8. Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. При этом для шахтерских городов Кизеловского угольного бассейна в список граждан, подлежащих переселению, включаются граждане, уволенные в 1995-2000 годах из организаций угольной промышленности в гг. Кизеле, Губахе, Гремяченске и Чусовом, имеющие стаж работы в указанных организациях не менее 5 лет, зарегистрированные в территориальных органах службы занятости в качестве безработных и постоянно проживающие в указанных городах.
9. Размер субсидии, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан). Размер субсидии рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города или поселка по согласованию с Федеральным агентством по энергетике и является неизменным до момента приобретения жилья. В случае приобретения жилья, стоимость которого превышает размер субсидии, доплата производится гражданином.
10. Норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера субсидии, составляет: 33 кв. метра - для одиноких граждан; 42 кв. метра - на семью из 2 человек; 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.
11. Субсидии предоставляются при условии, что: гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или в муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) по месту жительства органу местного самоуправления шахтерского города или поселка в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему субсидии; гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему субсидии. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.
12. Орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении субсидии для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Федеральным агентством по энергетике.
13. Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении субсидии для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания. Приобретенное за счет средств субсидии жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении субсидии для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
14. Для оплаты приобретенного жилья гражданин представляет в орган местного самоуправления шахтерского города или поселка договор, явившийся основанием для государственной регистрации права на приобретенное жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, а орган местного самоуправления представляет в территориальный орган Федерального казначейства указанные документы и платежное поручение для перечисления средств продавцу.
15. Оплата выполненных работ по реконструкции и замене пострадавших в связи с ликвидацией угольных (сланцевых) шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги населению шахтерских городов и поселков, осуществляется в соответствии с договорами, заключенными органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и исполнителями работ, сметами затрат на производство работ, актами о выполнении работ и оказании услуг. Исполнители работ определяются Федеральным агентством по энергетике в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
16. Финансирование завершения реализации мероприятий по созданию новых рабочих мест для высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности осуществляется в форме предоставления субсидий исполнителям проектов, в рамках которых осуществляются эти мероприятия и которые были включены в муниципальные программы до 1 января 2005 г., при условии софинансирования проектов.
17. Размер субсидии, предоставляемой на финансирование завершения реализации мероприятий, указанных в пункте 16 настоящих Правил, определяется Федеральным агентством по энергетике на основании расчетов, осуществляемых исходя из количества рабочих мест, создаваемых для обеспечения занятости высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности.
18. Оплата выполненных исполнителями проектов работ осуществляется в соответствии с договорами, заключенными органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков с исполнителями проектов, указанных в пункте 16 настоящих Правил, а также документами, подтверждающими обоснованность произведенных исполнителями проектов расходов согласно утвержденной проектно-сметной документации. Исполнители проектов определяются органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
19. Финансирование расходов по эксплуатации природоохранных объектов, переданных ликвидируемыми организациями угольной промышленности в муниципальную собственность, осуществляется при условии обеспечения защиты этими объектами территорий шахтерских городов и поселков. Оплата выполненных работ по обеспечению эксплуатации указанных природоохранных объектов осуществляется в соответствии с договорами, заключенными органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и исполнителями работ, сметами затрат на обеспечение эксплуатации этих объектов, утвержденными Федеральным агентством по энергетике, а также актами о выполнении работ и оказании услуг.
20. Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за целевое использование субвенций. В случае нецелевого использования субвенции подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
21. Контроль за целевым использованием субвенций органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется Федеральным агентством по энергетике и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
____________
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 г. N 428
Р А С П Р Е Д Е Л Е Н И Е субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков в 2005 году
-------------------------------------------------------------------Получатель субвенций ¦ Размер ¦ субвенций ¦(тыс. рублей) ------------------------------------------------------------------- Всего 2036560
Тульская область 111426,4
1. Муниципальное образование6000 "Город Алексин и Алексинский район"
2. Администрация муниципального образования "Город21287,8 Кимовск и Кимовский район"
3. Администрация муниципального образования6000 "Веневский район Тульской области"
4. Администрация Донского муниципального27892,9 образования
5. Администрация г. Щекино и Щекинского района20245,7
6. Администрация муниципального образования9000 "Киреевский район"
7. Администрация муниципального образования4500 "Город Узловая и Узловский район"
8. Муниципальное образование "Город Богородицк и6000 Богородицкий район"
9. Администрация муниципального образования7000 "Город Новомосковск и Новомосковский район"
10. Управа г. Тулы3500
Смоленская область 20500
11. Администрация муниципального образования20500 "Сафоновский район"
Тверская область 4351,8
12. Администрация Нелидовского района4351,8
Ростовская область 503412,6
13. Администрация г. Красный Сулин и31505 Красносулинского района
14. Администрация г. Гуково18800
15. Администрация г. Донецка59411,9
16. Администрация г. Белая Калитва и103632,4 Белокалитвинского района
17. Администрация г. Новошахтинска109450,6
18. Мэрия г. Шахты167575,8
19. Администрация Тацинского района13036,9
Пермская область 163740,7
20. Администрация г. Губахи2000
21. Администрация г. Гремячинска29514
22. Администрация г. Кизела132226,7
Свердловская область 16000
23. Администрация муниципального образования7000 "Артемовский район"
24. Муниципальное учреждение "Администрация города8000 Карпинска"
25. Администрация муниципального образования "Город1000 Волчанск"
Челябинская область 22000
26. Администрация г. Еманжелинска4000
27. Администрация г. Копейска18000
Новосибирская область 8814,2
28. Территориальная администрация Искитимского5812,8 района
29. Администрация Тогучинского района3001,4
Кемеровская область 501716,4
30. Администрация г. Березовского9086,1
31. Администрация г. Анжеро-Судженска39200
32. Администрация г. Кемерово118227,3
33. Администрация г. Ленинска-Кузнецкого45077,8
34. Администрация г. Белово37630
35. Администрация г. Киселевска35713,7
36. Администрация г. Прокопьевска110127,9
37. Администрация г. Междуреченска22728,3
38. Администрация г. Новокузнецка35500
39. Администрация г. Калтана8658,3
40. Администрация г. Осинники36767
41. Администрация г. Полысаево3000
Республика Бурятия 5752
42. Администрация муниципального образования5752 "Селенгинский район"
Республика Башкортостан 1500
43. Администрация г. Кумертау1500
Читинская область 19498,5
44. Администрация пос. Букачача муниципального19498,5 образования "Чернышевский район"
Чукотский автономный округ 48622,7
45. Администрация муниципального образования30152,3 "Беринговский район"
46. Администрация муниципального образования18470,4 "Анадырский район"
Красноярский край 3500
47. Администрация г. Шарыпово3500
Приморский край 86628,1
48. Администрация муниципального образования "Город30037,9 Артем"
49. Администрация муниципального образования17776,4 "Надеждинский район"
50. Администрация Партизанского городского округа30813,8
51. Администрация муниципального образования2000 "Октябрьский район"
52. Администрация муниципального образования3000 "Шкотовский район"
53. Администрация муниципального образования3000 "Михайловский район"
Сахалинская область 112096,6
54. Администрация г. Невельска и Невельского района31696,6
55. Администрация муниципального образования14000 "Александровск-Сахалинский район"
56. Администрация муниципального образования4400 "Поронайский район"
57. Администрация муниципального образования9000 "Макаровский район"
58. Администрация муниципального образования27000 "Углегорский район"
59. Администрация муниципального образования12000 "Долинский район"
60. Администрация г. Южно-Сахалинска14000
Республика Коми 405000
61. Администрация муниципального образования "Город210000 Воркута"
62. Администрация муниципального образования "Город195000 Инта"
Ленинградская область 2000
63. Администрация муниципального образования2000 "Сланцевский район"
____________