ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 7 мая 2001 г. N 346 г. Москва
О Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемамугледобывающих регионов
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Положение о Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов и ее состав.
2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 г. N 913 "О Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3652) в части утверждения Положения о Комиссии.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов __________________________
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2001 г. N 346
П О Л О Ж Е Н И Е о Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов
1. Межведомственная комиссия по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов (далее именуется - Комиссия) является координационным органом, образованным в целях обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реструктуризации угольной промышленности России, государственной поддержке развития угледобывающих регионов, своевременному выявлению, комплексному анализу и решению их социально-экономических проблем. Комиссия осуществляет свою деятельность на коллегиальной основе во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся организации угольной промышленности или организации, тесно взаимодействующие с указанными органами, организациями угольной промышленности, научно-исследовательскими учреждениями, профсоюзами и другими общественными организациями, а также иными организациями независимо от формы собственности.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются: а) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации Основных направлений реструктуризации угольной промышленности России; б) содействие развитию механизма социального партнерства в угледобывающих регионах с целью эффективного решения социально-экономических проблем, своевременного предотвращения и разрешения конфликтных ситуаций, возникающих в ходе осуществления реструктуризации угольной промышленности; в) рассмотрение и согласование программ: реструктуризации угольной промышленности России; социально-экономического развития и оздоровления экологической обстановки в угледобывающих регионах; целевой социальной поддержки населения угледобывающих регионов, в том числе оказания помощи отдельным категориям населения (семьям погибших шахтеров, инвалидам, пенсионерам, матерям-одиночкам), переселения работников угольной промышленности и их семей; г) рассмотрение и согласование механизмов выделения средств государственной поддержки угольной отрасли (далее именуются - средства государственной поддержки); д) координация использования государственных финансовых ресурсов, направляемых на реализацию указанных программ; е) подготовка и внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проектов распоряжений и постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам: обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для эффективного решения социально-экономических проблем угледобывающих регионов, а также осуществления целевой социальной поддержки работников угольной промышленности, их семей, жителей шахтерских городов и поселков; улучшения социально-экономической обстановки в угледобывающих регионах; повышения эффективности использования дотаций, субвенций и иных форм финансовой поддержки угледобывающих регионов за счет средств федерального бюджета; другим вопросам, входящим в компетенцию Комиссии; ж) проведение анализа социальных последствий ликвидации особо убыточных шахт и разрезов угольной промышленности, разработка мероприятий по социальной защите работников, высвобождаемых в связи с такой ликвидацией, и направлений социально-экономического развития населенных пунктов ликвидируемых шахт и разрезов.
4. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач: а) организует разработку, рассмотрение и внесение в Правительство Российской Федерации проектов распоряжений и постановлений по вопросам реструктуризации угольной промышленности России и социально-экономического развития угледобывающих регионов; б) анализирует выполнение решений Правительства Российской Федерации по урегулированию социально-экономических проблем угледобывающих регионов; в) обеспечивает развитие переговорно-согласительных процессов, осуществляемых профсоюзами и работодателями, в том числе по вопросам заключения и реализации отраслевых тарифных соглашений, содействует формированию организаций, деятельность которых связана с реструктуризацией угольной промышленности; г) координирует реализацию межрегиональных, межотраслевых и международных проектов социально-экономического развития угледобывающих регионов, а также деятельность по привлечению иностранных инвестиций для решения социально-экономических проблем угледобывающих регионов; д) рассматривает представляемые Министерством энергетики Российской Федерации: проекты перечней получателей средств государственной поддержки и сводных годовых планов-графиков выделения средств государственной поддержки по направлениям финансирования и получателям этих средств с распределением по кварталам; отчеты об использовании средств государственной поддержки; е) рассматривает и утверждает: типовые договоры между Министерством энергетики Российской Федерации и получателями средств государственной поддержки об использовании этих средств; перечни подлежащих ликвидации угледобывающих компаний, особо убыточных шахт и разрезов, подразделений военизированных горно-спасательных частей, шахтостроительных и вспомогательных организаций, ликвидация которых осуществляется за счет средств государственной поддержки; положения о региональных межведомственных комиссиях по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов; ж) организует контроль за ходом выполнения согласованных Комиссией программ и проектов, осуществляет оценку их результативности, разрабатывает меры по повышению эффективности программ и проектов; з) организует контроль за своевременным заключением договоров между Министерством энергетики Российской Федерации и получателями средств государственной поддержки, рассматривает разногласия, возникающие между договаривающимися сторонами; и) рассматривает по представлению Министерства энергетики Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти вопросы, связанные с ликвидацией особо убыточных шахт и разрезов; к) организует проведение: регулярного социологического мониторинга в угледобывающих регионах; конференций, семинаров, "круглых столов" и других встреч по вопросам реструктуризации угольной промышленности и решения социально-экономических проблем угледобывающих регионов; л) осуществляет сотрудничество со средствами массовой информации в целях информирования населения о политике Правительства Российской Федерации в области реструктуризации угольной промышленности, о ходе и результатах ее проведения, а также о социально-экономической ситуации в угледобывающих регионах; м) организует оказание юридической и другой консультативной помощи работникам угольной промышленности; н) осуществляет взаимодействие с региональными межведомственными комиссиями по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов.
5. Комиссия имеет право: запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию; создавать рабочие группы для оперативной и качественной подготовки материалов, представляемых на рассмотрение Комиссии.
6. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.
7. Для решения вопросов, затрагивающих интересы не имеющих своих представителей в Комиссии органов исполнительной власти и организаций, деятельность которых связана с угольной промышленностью, к участию в работе Комиссии по указанию ее председателя (заместителя председателя) могут привлекаться представители этих органов и организаций.
8. Комиссия утверждает регламент своей работы.
9. Для оперативного решения задач, возложенных на Комиссию, по ее решению может образовываться президиум Комиссии. Правовой статус, порядок организации деятельности и формирования состава президиума, а также компетенция президиума определяются положением, которое утверждается Комиссией.
10. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании Комиссии.
11. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов заседаний, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений Правительства Российской Федерации, которые вносятся в установленном порядке.
12. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех органов исполнительной власти, представленных в Комиссии, а также для предприятий и организаций, действующих в сфере ведения этих органов. Решения Комиссии, затрагивающие интересы не имеющих своих представителей в Комиссии органов исполнительной власти и организаций, деятельность которых связана с угольной промышленностью, принимаются только в присутствии представителей этих органов и организаций.
13. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство энергетики Российской Федерации.
14. Комиссия имеет бланки установленной формы.
____________
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2001 г. N 346
С О С Т А В Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов
Христенко В.Б. - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации (председатель Комиссии)
Яновский А.Б. - статс-секретарь - заместитель Министра энергетики Российской Федерации (заместитель председателя Комиссии)
Белецкий Ю.В. - заместитель Министра экономического развития и торговли Российской Федерации
Головка А.В. - заместитель начальника Экономического управления Президента Российской Федерации (по согласованию)
Дубровский В.Н. - заместитель председателя Фонда социального страхования Российской Федерации
Зайденварг В.Е. - директор Государственного учреждения по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов
Кигим А.С. - заместитель руководителя ФСФО России
Ковальчук А.В. - председатель совета директоров закрытого акционерного общества "Институт конъюнктуры рынка угля" (по согласованию)
Мазепин Д.А. - заместитель председателя Российского фонда федерального имущества
Мазикин В.П. - первый заместитель главы администрации Кемеровской области
Матвеев Ю.Ф. - первый заместитель главы администрации Хабаровского края
Медведев Ю.М. - первый заместитель Министра имущественных отношений Российской Федерации
Мохначук И.И. - председатель Российского комитета независимого профсоюза работников угольной промышленности (по согласованию)
Назаров С.М. - заместитель главы администрации Ростовской области
Петров А.Ю. - заместитель Министра финансов Российской Федерации
Попов В.Н. - директор Государственного учреждения по координации программ местного развития и решению социальных проблем, вызванных реструктуризацией предприятий угольной промышленности
Рожков В.П. - первый заместитель Министра труда и социального развития Российской Федерации
Ротин В.Г. - президент Ассоциации шахтерских городов (по согласованию)
Субботин А.И. - заместитель начальника Госгортехнадзора России
Цыбко С.С. - руководитель Департамента экономики и финансирования угольной промышленности Минэнерго России
Шульга Н.М. - заместитель председателя Независимого профсоюза горняков России (по согласованию)
Якимов А.А. - Министр нефтяной, газовой и угольной промышленности Республики Коми
____________