ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 июня 2022 г. № 1571-р
МОСКВА
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в план мероприятий ("дорожную карту") по развитию индустрии детских товаров на 2020 - 2024 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2020 г. № 1813-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 29, ст. 4718; 2021, № 20, ст. 3399).
Председатель Правительства
Российской ФедерацииМ.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 15 июня 2022 г. № 1571-р
ИЗМЕНЕНИЯ,которые вносятся в план мероприятий ("дорожную карту") по развитию индустрии детских товаров на 2020 - 2024 годы
Раздел III изложить в следующей редакции:
"III. План мероприятий
Наименование мероприятия
Вид документа
Срок исполнения
Ответственные исполнители
Ожидаемый результат
I. Развитие системы классификации и статистического учета производства и обращения товаров для детей
1.
Разработка и внесение изменений в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД 2)и Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (ОКПД 2) в части индустрии детских товаров, за исключением детского питанияприказ РосстандартаCNсентябрь
2023 г.
Минпромторг России,LNМинэкономразвития России,
Росстандарт,
Росстат
с участием Ассоциации предприятий индустрии детских товаров "АИДТ"
совершенствование системы статистического учета производства и потребления товаров для детей в целях их идентификации
2.
Формирование официальной статистической информациипо показателям производства и реализации товаров для детей (включая детское питание) на внутреннем и внешнем рынкахв соответствии с методикой официального статистического учета объемов производства и реализации товаров для детей (включая детское питание) на внутреннем и внешнем рынках, утвержденной приказом Росстатаопубликованные данные вединой межведомственной информационно- статистической системеCNноябрь2023 г., далее - ежегодно
Росстат,LNМинпромторг России,
Минсельхоз России,
ФТС России
статистические данныео производстве и реализации товаров для детей (включая детское питание) на внутреннем и внешнем рынках)
3.
Определение ассортимента непродовольственных товаров первой необходимости для детейдоклад в Правительство Российской ФедерацииCNиюль
2022 г.
Минпромторг России,LNМинэкономразвития России,
Росстат
с участием Ассоциации предприятий индустрии детских товаров "АИДТ"
концентрация поддержки производителей товаров для детей
II. Развитие отраслей, связанных с созданием средств обучения и воспитания
4.
Мониторинг потребностейв средствах обучения и воспитания государственных (муниципальных) дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования (в том числе реализующих исключительно адаптированные общеобразовательные программы)доклад в Правительство Российской ФедерацииCNноябрь2022 г.,
далее - ежегодно, начиная с марта 2023 г.
Минпросвещения России,LNорганы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
доклад о прогнозируемой потребности в средствах обучения и воспитания на следующий финансовый год и плановый период для подготовки долгосрочного заказа к производителям средств обучения и воспитания,LNнаправление соответствующей информации в Минпромторг России
5.
Актуализация требований к товарам для детей и учебному оборудованию и средствам обучения в целях отнесения их к продукции, произведенной на территории Российской Федерации (внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации")постановление Правительства Российской ФедерацииCNоктябрь2022 г.
Минпромторг РоссииLNсовместно с заинтересованными организациями
установление критериев подтверждения происхождения продукции, произведеннойна территории Российской Федерации для целей реализации государственной политики по стимулированию отечественной промышленности
6.
Расширение практики привлечения профессиональных экспертных организаций и отечественных производителей к информированию образовательных организаций о средствах обучения и воспитаниядоклад в Правительство Российской ФедерацииCNноябрь
2022 г., далее - ежегодно, начиная с апреля 2023 г.
Минпромторг РоссииLNсовместно с заинтересованными организациями
эффективная коммуникация регуляторов с бизнес-сообществом производителей учебного оборудования и средств обучения, в том числе с использованием государственной информационной системы "Промышленность"
7.
Подготовка предложений по механизмам возвратного финансирования (лизинг)при реализации мероприятийпо оснащению оборудованиеми средствами обучения образовательных организацийдоклад в Правительство Российской ФедерацииCNоктябрь
2022 г.
Минпромторг России,LNМинпросвещения России,
Минфин России,
Минэкономразвития России
повышение качества нового высокотехнологичного учебного оборудования и средств обучения и повышение его конкурентоспособности
8.
Формирование межведомственных рабочих групп в целях разработки рекомендаций по материально-техническому оснащению образовательных организаций, организаций, осуществляющих спортивную подготовку детей, организаций культуры, а также объектов социальной инфраструктуры для детейдоклад в Правительство Российской ФедерацииCNиюнь 2022 г., далее - ежегодно
Минпромторг России,LNМинпросвещения России,
Минтруд России,
Минспорт России,
Минкультуры России,
Роспотребнадзор
предложения по разработке рекомендаций по материально-техническому оснащению образовательных организаций, организаций, осуществляющих спортивную подготовку детей, организаций культуры, а также объектов социальной инфраструктуры для детей
III. Стимулирование спроса на отечественные товары для детей
9.
Подготовка предложений по расширению перечня товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерациидоклад в Правительство Российской ФедерацииCNиюнь2022 г.
Минпромторг России,LNМинфин России,
Минэкономразвития России
с участием Ассоциации предприятий индустрии детских товаров"АИДТ"
подготовлены предложения по расширению перечня товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимостьпо налоговой ставке10 процентов в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации
10.
Расширение перечня товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерациипроект федерального законао внесении измененийв статью 164 Налогового кодекса Российской ФедерацииCNфевраль2023 г.
Минпромторг России,LNМинфин России,
Минэкономразвития России
стимулирование отечественных производителей, а также повышение доступности товаров для детей
11.
Актуализация действующих механизмов поддержки российских производителей товаров для детей (за исключением детского питания), в том числе учебного оборудования и средств обучения, которыми предусматриваются запреты, ограничения и условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, и перечни таких товаров, для целей осуществления закупокпостановление Правительства Российской ФедерацииCNмай
2023 г.
Минпромторг России,LNМинэкономразвития России,
Минфин России
с участием Ассоциации предприятий индустрии детских товаров "АИДТ"
стимулирование закупок отечественных товаров для детей, в том числе в рамках реализации национальных проектов и государственных программ Российской Федерации
12.
Поддержка потребительского спроса на отечественные товары для детей при реализации мер социальной поддержки семей, имеющих детейдоклад в Правительство Российской ФедерацииCNоктябрь
2022 г.
Минпромторг России,LNМинтруд России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
с участием Ассоциации предприятий индустрии детских товаров "АИДТ"
предложения по стимулированию отечественных производителей, а также по повышению доступности товаров для детей
13.
Организация участия производителей индустрии детских товаров и учебного оборудования и средств обучения в конгрессно-выставочных мероприятиях и деловых миссиях в России и за рубежомдоклад в Правительство Российской ФедерацииCNежегодно, начинаяс февраля2023 г.
Минпромторг России с участием акционерного общества "Российский экспортный центр"отчет об организации участия российских организаций индустрии детских товаров в конгрессно-выставочных мероприятиях и деловых миссиях в России и за рубежом, оценка их влияния на увеличение объемов производства российских производителей, предложенияпо стимулированию экспорта товаров для детей
14.
Организация и проведение Конгресса индустрии детских товаровдоклад в Правительство Российской ФедерацииCNежегодно, начинаяс февраля2023 г.
Минпромторг России, заинтересованные органы исполнительнойвласти субъектов Российской Федерациисовместно с Ассоциацией предприятий индустрии детских товаров "АИДТ"проведение деловых мероприятий с участниками отрасли в целях обсуждения актуальных проблем отрасли
15.
Государственная поддержка социально значимых телевизионных программ, радиопрограмм, документальных телевизионных фильмов, интернет-сайтов, печатных средств массовой информации, выпуска книжных изданий для детей и молодежи, в том числе способствующих формированию у детей в раннем возрасте внимательного отношения к потенциальным опасностям окружающей средыдоклад в Минпромторг РоссииCNежегодно, начинаяс февраля2023 г.
Минцифры России,LNМинфин России,
МЧС России
увеличение доли детских книги периодики, в том числе способствующих формированию у детей в раннем возрасте внимательного отношения к потенциальным опасностям окружающей среды, что положительно отразится на образовании и культурном развитии детей, воспитанных в традициях национальной культуры
16.
Включение в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" мероприятий, направленныхна осуществление закупок отечественных средств обучения и воспитания для дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, а также отечественных товаров для детей с ограниченными возможностями здоровья в целях оснащения многопрофильных реабилитационных центров для детей-инвалидов, определив объем и источники финансирования указанных мероприятийв 2022 - 2024 годахдоклад в Правительство Российской ФедерацииCNиюнь
2022 г.
Минпромторг России,LNМинфин России,
Минпросвещения России,
Минтруд России
доклад о ходе выполнения подпункта "в" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерацииот 16 марта 2022 г. № Пр-487
17.
Осуществление финансированияв 2022 - 2024 годах реализуемых в рамках государственных программ Российской Федерации, в том числе государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности",мероприятий, направленныхна осуществление закупок отечественного спортивного оборудования и инвентаря для организаций, осуществляющих спортивную подготовку детей,а также отечественных музыкальных инструментов и звукового оборудования для детских музыкальных школдоклад в Правительство Российской ФедерацииCNиюнь 2022 г., далее - ежегодно
Минпромторг России,LNМинфин России,
Минпросвещения России,
Минспорт России
доклад о ходе выполненияподпункта "г" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 16 марта 2022 г. № Пр-487
18.
Определение особенностей осуществляемых Минпромторгом России закупок отечественных средств обучения и воспитания для дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, отечественных товаров для детей с ограниченными возможностями здоровья в целях оснащения многопрофильных реабилитационных центров для детей-инвалидов, отечественного спортивного оборудования и инвентаря для организаций, осуществляющих спортивную подготовку детей, отечественных музыкальных инструментов и звукового оборудования для детских музыкальных школраспоряжение Правительства Российской ФедерацииCNавгуст2022 г.,далее - ежегодно
Минпромторг России,LNМинфин России,
ФАС России,
Минспорт России
совместнос заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
стимулирование отечественных производителей, а также повышение доступности товаров для детей
IV. Повышение безопасности и качества товаров для детей
19.
Актуализация и обновление фонда национальных стандартов на продукцию для детей, в том числе детское питание в соответствии с ежегодной программой национальной стандартизацииприказ РосстандартаCNдекабрь2022 г.,далее - ежегодно
Росстандарт,LNзаинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
заинтересованные организации с участием Ассоциации предприятий индустрии детских товаров "АИДТ"
увеличение количества актуальных стандартов, устанавливающих методы испытаний продукции,LNразработка и актуализация не менее 10 национальных стандартов ежегодно
20.
Анализ ввоза в Российскую Федерацию проб (образцов) детских товаров для целей проведения процедуры оценки подтверждения соответствия обязательным требованиям законодательства Российской Федерациидоклад в Минпромторг РоссииCNежегодно, начинаяс февраля2023 г.
ФТС России,LNРосаккредитация,
Роспотребнадзор
с участием Ассоциации предприятий индустрии детских товаров "АИДТ"
повышение прозрачности проведения процедур оценки соответствия детских товаров
21.
Подготовка предложений по расширению перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, товарами для детей, за исключением детского питаниядоклад в Правительство Российской ФедерацииCNавгуст2023 г.
Минпромторг России,LNФТС России,
ФНС России,
Роспотребнадзор
с участием заинтересованных организаций
повышение безопасности и качества товаров для детей через внедрение средств идентификациии прослеживаемости
22.
Организация и проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении аккредитованныхлиц на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации при выполнении работ по оценке соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, при выявлении работ по оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (ТР ТС 007/2011)и "О безопасности игрушек"(ТР ТС 008/2011)доклад в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукциио результатах проведения контрольных (надзорных) мероприятий,LNдоклад в Правительство Российской Федерации
март2024 г.
РосаккредитацияLNсовместно с заинтересованными организациями
выявление недобросовестного подхода при выполнении работ по оценке соответствия продукции
23.
Анализ правоприменительной практики технических регламентов Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков"(ТР ТС 007/2011)и "О безопасности игрушек"(ТР ТС 008/2011) и оценка необходимости актуализации этих документовдоклад в Правительство Российской ФедерацииCNиюль
2023 г.
Роспотребнадзор,LNФТС России,
Минспорт России,
Минпромторг России
с участием Ассоциации предприятий индустрии детских товаров "АИДТ"
повышение безопасности продукции посредством совершенствования правил технического регулирования
24.
Анализ практики применения стандартов к техническим регламентам Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков"(ТР ТС 007/2011)и "О безопасности игрушек"(ТР ТС 008/2011), включая методики испытаний товаров для детей, и оценку необходимости актуализации этих документовдоклад в Правительство Российской ФедерацииCNиюль2023 г.
Росстандарт,LNМинпромторг России,
ФТС России
с участием Ассоциации предприятий индустрии детских товаров "АИДТ"
повышение безопасности продукции посредством совершенствования правил технического регулирования
25.
Организация разработки и актуализации профессиональных стандартов для работников индустрии детских товаровприказ Минтруда РоссииCNежегодно, начинаяс февраля2023 г.
Минтруд России,LNМинпромторг России,
совет по профессиональным квалификациям в сфере производства социально значимых товаров
с участием Ассоциации предприятий индустрии детских товаров "АИДТ"
разработка и актуализация по предложениям Минпромторга России не менее1 профессионального стандарта работников индустрии детских товаров ежегодно
V. Мониторинг реализации плана мероприятий ("дорожной карты")
26.
Подготовка ежегодного доклада об анализе рынка индустрии детских товаров, учебного оборудования и средств обучения, в том числе в части:LNоценки уровня конкурентоспособности российских товаров по отношению к зарубежным товарам - аналогам на внутреннем и внешних рынках;
оценки текущей доли экспорта российских товаров для детей
доклад в Правительство Российской ФедерацииCNмарт 2023 г., далее - ежегодно
Минпромторг России,LNМинобрнауки России,
Минпросвещения России,
Минсельхоз России,
акционерное общество "Российский экспортный центр",
заинтересованные организации с участием Ассоциации предприятий индустрии детских товаров "АИДТ"
ежегодное информирование всех заинтересованных участников индустрии детских товаров о текущих тенденциях рынка, мерах государственной поддержки и перспективах развития
27.
Мониторинг эффективности мероприятий, предусмотренных региональными программами развития промышленности для создания благоприятных условий развития отечественной индустрии товаров для детей, и тиражирование лучших практик в этой сфередоклад в Правительство Российской ФедерацииCNноябрь2022 г.,далее -раз в полгода
Минпромторг России,LNорганы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
с участием Ассоциации предприятий индустрии детских товаров "АИДТ"
масштабированиеи тиражирование лучших региональных практик
28.
Разработка плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию индустрии детских товаров на 2025 - 2030 годыраспоряжение Правительства Российской ФедерацииCNапрель2024 г.
Минпромторг России,LNМинэкономразвития России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
заинтересованные организации с участием Ассоциации предприятий индустрии детских товаров "АИДТ"
разработан план мероприятий("дорожная карта")на 2025 - 2029 годыпо развитию индустрии детских товаров в соответствиис актуальными задачамии перспективами развития".
____________