ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 июня 2022 г. № 1585-р
МОСКВА
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Программу социально-экономического развития Астраханской области на период 2022 - 2026 годов, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2021 г. № 3608-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 52, ст. 9206).
Председатель Правительства
Российской ФедерацииМ.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 16 июня 2022 г. № 1585-р
ИЗМЕНЕНИЯ,которые вносятся в Программу социально-экономического развития Астраханской области на период 2022 - 2026 годов
1. Раздел IV изложить в следующей редакции:
"IV. Основные мероприятия в рамках выделенных направлений социально-экономического развития Астраханской области
Достижение целевых показателей социально-экономического развития Астраханской области будет обеспечено реализацией новых инвестиционных проектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. № 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", инвестиционных проектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. № 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации", а также за счет реализации мероприятий настоящей Программы по перечню согласно приложению № 2, таких как:
расширение имущественной поддержки за счет ежегодного дополнения перечней государственного и муниципального имущества (в размере не менее 10 процентов) и предоставления объектов, включенных в такие перечни, субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам;
оказание финансовой, имущественной, информационной, маркетинговой и иной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования их развития в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг крупных компаний ("выращивание" субъектов малого и среднего предпринимательства);
строительство объектов коммунальной инфраструктуры ("Северные очистные сооружения канализации муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Астрводоканал" производительностью 50 тыс. куб. метров в сутки);
создание территории приоритетного развития исторического центра города Астрахани "Район Коса" (строительство объектов капитального строительства жилого и многофункционального назначения согласно стандартам, разработанным в рамках мастер-плана, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения, набережных, улиц, объектов дорожной инфраструктуры, коммунальных объектов, озеленение и благоустройство, а также реставрация с приспособлением объектов культурного наследия);
сохранение и приспособление к современному использованию объектов культурного наследия регионального значения - "Культурно-развлекательный кинокомплекс "Октябрь" и здание музыкального колледжа имени Мусоргского М.П. (Келии братские Спасо-Преображенского мужского монастыря (Епархиальная библиотека).
Реализация указанных мероприятий с объемом бюджетных ассигнований около 9,7 млрд. рублей позволит улучшить качество среды городской агломерации, создать комфортные условия для горожан и гостей города, в том числе создать и улучшить общественные пространства рекреационного и транзитного характера, улучшить транспортную доступность, сформировать современные условия для сохранения и развития малого и среднего предпринимательства, улучшить жилищные условия граждан путем строительства жилья в составе многофункциональной застройки, соответствующего современным стандартам, с учетом местных социокультурных, инженерно-конструктивных и климатических особенностей, увеличить среднедушевые денежные доходы населения, занятого в строительном секторе и сфере услуг (туризм, культура, образование, здравоохранение), уменьшить отток населения из субъекта, уменьшить уровень безработицы, увеличить внутренний региональный продукт (мультипликативный эффект от вложений в основной капитал, инфраструктуру, в том числе транспортную, туристическую, социальную), увеличить городской турпоток (ожидаемый потенциальный поток туристов - до 15000 человек в год), благоустроить и озеленить 10 гектаров территории, реконструировать 2 объекта культурного наследия регионального значения, благоустроить общественные территории исторического центра г. Астрахани от улицы Адмиралтейской до Набережной реки Волга - 4 единицы.
Вложения бюджетных инвестиций до 2026 года повысят капитализацию, инвестиционную привлекательность территории, что позволит привлечь частные инвестиции на сумму 5 млрд. рублей до 2026 года. Это приведет к следующим результатам:
увеличение положительных денежных потоков в региональный бюджет до 2026 года;
увеличение рабочих мест до 2026 года ориентировочно 956 мест, в том числе индивидуальные предприниматели, самозанятые, субъекты малого и среднего предпринимательства, обособленные подразделения;
снижение миграционной убыли с 5,1 тыс. человек в 2020 году до 2,6 тыс. человек к 2026 году;
снижение доли проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, лимитам на сбросы, рассчитанной применительно к видам централизованных систем водоотведения раздельно для централизованной общесплавной (бытовой) и централизованной ливневой систем водоотведения, с 16,6 процента до 6 процентов;
сокращение удельного расхода электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе очистки сточных вод, на единицу объема очищаемых сточных вод с 0,312 кВт·ч/куб. метров до 0,254 кВт·ч/куб. метров, что практически снизит на 19 процентов расход электрической энергии;
исключение расходов на проведение капитального ремонта объектов (фактические расходы в 2021 году составляли 44 млн. рублей);
снижение расходов на плату за негативное воздействие на окружающую среду с 38,7 млн. рублей до 0,365 млн. рублей;
снижение до 9,16 рубля затрат на очистку 1 куб. метра стоков (в 2021 году затраты составляли 9,945 рубля).".
2. Приложения № 1 и 2 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 1к Программе социально-экономического развития Астраханской области на период 2022 - 2026 годов(в редакции распоряженияПравительства Российской Федерацииот 16 июня 2022 г. № 1585-р)
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИреализации мероприятий в области социально-экономического развития Астраханской области на период 2022 - 2026 годов
Целевой показательЕдиницаLNизмерения
2022 год (плановое значение)2023 год (плановое значение)2024 год (плановое значение)2025 год (плановое значение)2026 год (плановое значение)
1.LNИндекс физического объема инвестиции в основной капитал (без бюджетных инвестиций)1
процентов104,894,697,9102,2100,3
2.LNУровень безработицы2
процентов32,72,52,42,3
3.LNПроизводительность объекта "Реконструкция очистных сооружений канализации СОСК МУП г. Астрахани "Астрводоканал" (2 этап)3
тыс. м3/сутки---5050
4.LNКоличество благоустроенных общественных территорий исторического центра г. Астрахани от улицы Адмиралтейской до Набережной реки Волга3
единиц---24
5.LNКоличество реконструированных объектов культурного наследия регионального значения3
единиц-1222
6.LNСоздание новых рабочих мест3
единицLN-
-
200500956
7.LNПривлечение внебюджетных инвестиций3
млрд. рублейLN-
-
--5
__________________
1 Значение показателя за 2020 год - 99,1 процента (по данным Росстата), за 2021 год - 99,9 процента (на основании расчетных данных субъекта Российской Федерации).
2 Значение показателя за 2020 год - 5,8 процента (по данным Росстата), за 2021 год - 3,5 процента (на основании расчетных данных субъекта Российской Федерации).
3 Данные нарастающим итогом.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2к Программе социально-экономического развития Астраханской области на период 2022 - 2026 годов(в редакции распоряженияПравительства Российской Федерацииот 16 июня 2022 г. № 1585-р)
ПЕРЕЧЕНЬмероприятий Программы социально-экономического развития Астраханской области на период 2022 - 2026 годов, обеспеченных федеральным и региональным финансированием
НаименованиеLNмероприятия
Вид документаПрогнозный срок реализацииОтветственный исполнитель, предельные (прогнозные) объемы финансирования, млн. рублейОжидаемые результаты
I. Экономика
Развитие малого и среднего бизнеса
1.LNРасширение имущественной поддержки за счет ежегодного дополнения перечней государственного и муниципального имущества (в размере не менее чем на 10 процентов) и предоставления объектов, включенныхв такие перечни, субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам(в размере не менее чем60 процентов)
нормативные правовые акты Правительства Астраханской области, муниципальных образований Астраханской области2022 -2026 годыПравительство Астраханской области,LNмуниципальные образования Астраханской области, акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства"(далее - Корпорация)
прямое влияние:
вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого, неэффективно используемого или используемого не по назначению имущества;
повышение эффективности управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом;
предоставление имущества субъектам малого и среднего предпринимательства - не менее358 объектов к концу 2026 года;
предоставление имущества физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", - не менее 153 объектов к концу2026 года;
увеличение количества объектов в перечнях государственного и муниципального имущества в субъекте Российской Федерации -не менее 928 объектов к концу2026 года
2.LNОказание финансовой, имущественной, информационной, маркетинговой и иной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования их развития в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг крупных компаний ("выращивание" субъектов малого и среднего предпринимательства)
нормативный правовой акт Правительства
Астраханской области
2022 -2026 годыПравительство Астраханской области,LNКорпорация
прямое влияние:
оказание комплексной поддержкине менее чем 4 субъектам малого и среднего предпринимательства, ежегодно
3.LNОбеспечение на постоянной основе формирования и предоставления в Корпорацию портфеля приоритетных проектов, которым необходима льготная кредитная, гарантийная и лизинговая поддержка, для реализации их субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Астраханской области по стандартамКорпорации, акционерного общества "Российский Банк поддержки малогои среднего предпринимательства"и дочерних лизинговых компаний Корпорации
письмо в Корпорацию2022 -2026 годыПравительство Астраханской областиLNпрямое влияние:направление информации (чек-лист, резюме проекта, анкета, заявка на получение гарантии для гарантийной поддержки и (или) анкета соответствия базовым требованиям лизинговых продуктов, реализуемых дочерними лизинговыми компаниями Корпорации, для лизинговой поддержки) не менее 3 субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим требованиям корпоративного канала Корпорации и (или) требованиям программы льготного лизинга оборудования, ежегодно
4.LNОсуществление сопровождения через партнеров Корпорации поступивших проектов малого и среднего предпринимательства при условии их соответствия требованиям корпоративного канала Корпорации
2022 -2026 годыКорпорацияLNпрямое влияние:
обеспечение сопровождения100 процентов направленных проектов в банках-партнерах, финансовых организациях-партнерах и (или) региональных лизинговых компаниях
5.LNОказание консультационной поддержки потенциальным и действующим предпринимателям по обучающим программам Корпорации
соглашениео реализации обучающих программКорпорации между уполномоченным органом исполнительной власти или организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области и Корпорацией
2022 -2026 годыПравительство Астраханской областиLNпрямое влияние:обучение потенциальных и действующих предпринимателейАстраханской области по обучающим программам Корпорации
6.LNОбеспечение реализации Программы (подпрограммы) развития сельскохозяйственной кооперации в Астраханской области, разработанной с учетом рекомендаций по разработке подпрограмм развития сельскохозяйственной кооперации в субъектах Российской Федерации, утвержденных протоколом проектного комитета по национальному проекту "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"
нормативный правовой акт ПравительстваАстраханской области
2022 -2026 годыПравительство Астраханской областиLNпрямое влияние:обеспечение комплексной поддержки развития сельскохозяйственной кооперации и малого и среднего предпринимательствав сфере сельского хозяйства Астраханской области
7.LNОбеспечение на постоянной основе направления в Корпорацию субъектов малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе, которым необходима льготная кредитная, гарантийная и лизинговая поддержка, по стандартам Корпорации, акционерного общества "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" и дочерних лизинговых компаний Корпорации, а также перечня субъектов малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе, которым требуется поддержкав части организации и расширения рынков сбыта
письмо в Корпорацию
2022 -2026 годыПравительство Астраханской области, Центр компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, КорпорацияLNпрямое влияние:оказание комплексной поддержкине менее чем 3 субъектам малого и среднего предпринимательства, ежегодно
II. Развитие инфраструктуры
1. Мастер-план Астраханской агломерации
8.LNСоздание территории приоритетного развития исторического центра города Астрахани"Район Коса"
нормативный правовой акт Правительства Астраханской области2025 -2026 годыМинстрой России,Правительство Астраханской области,администрация муниципального образования"Город Астрахань"LNпрямое влияние:создание современного благоустроенного пространства, которое объединит набережную р. Волги с территорией Астраханского Кремля и станет пилотным проектом мастер-плана, который повысит доверие жителей к проводимым процессам;
улучшение качества городской среды агломерации;
благоустройство и озеленение -10 гектаров;
Объемы финансирования, млн. рублей,в том числеВсегоФедеральный бюджетОбластной бюджет
2325,582000325,58
2025 год1162,791000162,79
2026 год1162,791000162,79
LNсоздание комфортных условий для горожан и гостей города;
увеличение городского туристского потока (планируетсядо 10000 человек в год);
уменьшение оттока населенияиз субъекта;
снижение уровня безработицы;
благоустройство общественных территорий исторического центраг. Астрахани от улицы Адмиралтейской до Набережной реки Волга - 4 единицы
2. Объекты водоснабжения и водоотведения
Очистные сооружения и ливневая канализация
9.LN"Реконструкция очистных сооружений канализации СОСК МУПг. Астрахани "Астрводоканал" (2 этап)
нормативный правовой акт Правительства Астраханской области2022 -2024 годыМинстрой России,Правительство Астраханской областиLNпрямое влияние:
снижение негативного воздействия на окружающую среду (снижение объема отводимых в р. Волга загрязненных сточных вод на 0,02 км3 в год);
снижение количества заболеваний;
снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры;
обеспечение централизованной системой водоотведения250 тыс. человек
Объемы финансирования, млн. рублей,в том числеВсегоФедеральный бюджетОбластной бюджет
2230,971910,19320,78
2022 год636,43547,3389,1
2023 год777,4668,56108,84
2024 год817,14694,3122,84
10.LNПроект "Развитие Астраханской агломерации" (проект развития водоснабжения и водоотведения МУП г. Астрахани "Астрводоканал" и жилищного строительства)
нормативный правовой акт Правительства Астраханской области
2022 -2026 годыПравительство Астраханской областиLNпрямое влияние:
создание 856 рабочих местк 2026 году;
привлечение внебюджетных источников финансирования -5 млрд. рублей к 2026 году
3. Объекты культурного наследия
11.LNНаучно-проектная документация по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Приспособление к современному использованию объекта культурного наследия регионального значения "Культурно-развлекательный кинокомплекс "Октябрь" (быв. "Модерн" с зимним садом), 1909, 1920,1970 гг.", расположенный по адресу: г. Астраханьул. Володарского, 13/ул. Молодой Гвардии, 2/ул. Коммунистическая"
нормативный правовой акт Правительства Астраханской области
2022 -2024 годыМинстрой России,Правительство Астраханской областиLNпрямое влияние:
создание 100 рабочих местк 2025 году;
реконструкция объекта культурного наследия регионального значения
косвенное влияние:
увеличение туристского потока примерно на 5 тыс. человек ежегодно (на 12,5 процента к 2026 году);
повышение уровня удовлетворенности населения качеством оказываемых услуг в сфере культуры на 8 процентов к 2026 году;
увеличение количества посещений учреждений культуры на 3 процента ежегодно
Объемы финансирования, млн. рублей,в том числеВсегоФедеральный бюджетОбластной бюджет
1174,651010,19164,46
2022 год484,26416,4667,8
2023 год334,92288,0346,89
2024 год355,47305,749,77
12.LNРеконструкция объекта культурного наследия регионального значения "Келии братские Спасо-Преображенского мужского монастыря (Епархиальная библиотека)и садик духовной семинарии, кон. 60-х - нач. 70-х гг. 19 в.,нач. 20 в." по адресу: г. Астрахань, ул. Молодой Гвардии, 1,3,ул. Володарского, 11,лит. "А"
нормативный правовой акт Правительства Астраханской области
2022 -2023 годыМинстрой России,Правительство Астраханской областиLNпрямое влияние:
реконструкция объекта культурного наследия регионального значения
косвенное влияние:
повышение туристической привлекательности региона;
повышение уровня удовлетворенности населения качеством оказываемых услуг в сфере культуры на 8 процентов к 2026 году;
увеличение количества посещений учреждений культуры на 3 процента ежегодно
Объемы финансирования, млн. рублей,в том числеВсегоФедеральный бюджетОбластной бюджет
92,679,6312,97
2022 год42,1236,225,9
2023 год50,4843,417,07
Итого по Программе
Объемы финансирования, млн. рублей,в том числеВсегоФедеральный бюджетОбластной бюджет
5823,775000823,77
2022 год1162,791000162,79
2023 год1162,791000162,79
2024 год1172,611000172,61
2025 год1162,791000162,79
2026 год1162,791000162,79".
____________