ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2023 г. № 1827
МОСКВА
Об утверждении Правил расчета минимальной платы по соглашению об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке
В соответствии со статьей 174 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила расчета минимальной платы по соглашению об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской ФедерацииМ.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 31 октября 2023 г. № 1827
ПРАВИЛАрасчета минимальной платы по соглашению об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке
1. Настоящие Правила устанавливают порядок расчета минимальной платы по соглашению об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке (далее соответственно - соглашение, минимальная плата по соглашению).
2. Размер минимальной платы по соглашению определяется для целей установления начальной цены предмета торгов на право заключения соглашения, а также платы по соглашению, заключаемому без проведения торгов в соответствии с пунктом 4 статьи 372 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".
3. В случае проведения конкурса или аукциона на право заключения соглашения расчет минимальной платы по соглашению осуществляется организатором торгов на право заключения соглашения, а в случае заключения соглашения без проведения торгов в соответствии с пунктом 4 статьи 372 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк.
4. Размер минимальной платы по соглашению (MinP) (рублей) определяется по формуле:
MinP = ((А x S1 + B x S1) x ПК1 x К1 x К2) + ((А x S2 + B x S2) x x ПК2 x К1 x К2) + ((А x S3 + B x S3) x ПК3 x К1 x К2),
где:
А - размер затрат, необходимых для восстановления среды обитания объектов растительного мира (рублей);
S1 - площадь поверхности земли, занимаемая объектами капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию, вывод из эксплуатации и снос которых осуществляются по соглашению (кв. метров);
B - размер затрат, необходимых для восстановления среды обитания объектов животного мира (рублей);
ПК1 - персональный коэффициент, равный 1,5 (для случаев, когда по соглашению осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию, вывод из эксплуатации и снос объектов капитального строительства);
K1 - корректирующий коэффициент транспортной доступности территории национального парка, предназначенной для осуществления рекреационной деятельности по соглашению;
K2 - корректирующий коэффициент обеспеченности объектами рекреационного назначения на территории национального парка, предназначенными для осуществления рекреационной деятельности по соглашению, размещение которых возможно в соответствии с планом рекреационной деятельности национального парка;
S2 - площадь поверхности земли, занимаемая некапитальными строениями и сооружениями, возведение, эксплуатация и демонтаж которых осуществляются по соглашению (кв. метров);
ПК2 - персональный коэффициент, равный 1,25 (для случаев, когда по соглашению осуществляются возведение, эксплуатация и демонтаж некапитальных строений и сооружений);
S3 - площадь поверхности земли, занимаемая нестационарными торговыми объектами, элементами благоустройства и объектами сопутствующей инфраструктуры, возведение, эксплуатация и демонтаж которых осуществляются по соглашению (кв. метров);
ПК3 - персональный коэффициент, равный 1 (для случаев, когда по соглашению осуществляются возведение, эксплуатация и демонтаж нестационарных торговых объектов).
5. Размер затрат, необходимых для восстановления среды обитания объектов растительного мира (А), определяется в соответствии с размером затрат, необходимых для восстановления среды обитания объектов растительного мира, в целях расчета минимальной платы по соглашению согласно приложению № 1.
Размер затрат, необходимых для восстановления среды обитания объектов растительного мира (А), ежегодно индексируется на величину роста потребительских цен на товары и услуги на основании данных Федеральной службы государственной статистики.
6. Размер затрат, необходимых для восстановления среды обитания объектов животного мира (B), определяется в соответствии с методикой согласно приложению № 2.
7. Значения корректирующих коэффициентов К1 и К2 определяются согласно приложению № 3.
8. Размер минимальной платы по соглашению, не предусматривающему строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации, снос объектов капитального строительства, возведение, эксплуатацию и демонтаж некапитальных строений, сооружений (в том числе нестационарных торговых объектов), элементов благоустройства, объектов сопутствующей инфраструктуры (MinP2) (рублей), определяется по формуле:
MinP2 = V x Z,
где:
V - количество туристов, посетителей, для которых предоставляется право оказывать услуги, выполнять работы по осуществлению рекреационной деятельности на территории национального парка, человек в единицу времени (год);
Z - размер платы за посещение национального парка, установленной в соответствии с Правилами определения платы для физических лиц, не проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, за посещение особо охраняемых природных территорий и установления случаев освобождения от взимания платы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2020 г. № 1039 "Об утверждении Правил определения платы для физических лиц, не проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, за посещение особо охраняемых природных территорий и установления случаев освобождения от взимания платы".
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1к Правилам расчета минимальной платы по соглашению об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке
РАЗМЕР ЗАТРАТ,необходимых для восстановления среды обитания объектов растительного мира, в целях расчета минимальной платы по соглашению об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке
Наименование мероприятия
Площадь произрастания объектов растительного мира
Установленный размер затрат (рублей)
Восстановлениемест произрастания объектов растительного мира1 кв. м произрастанияплощади участка или объекта(камня, дерева, скалы), занятого лишайниками и мохообразнымиCN22500
1 гектар участкапроизрастания травянистых покрытосемянных (цветковых), папоротниковидных или плауновидных растенийCN450000
1 гектар участкапроизрастания древесныхи кустарниковых породCN750000
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2к Правилам расчета минимальной платы по соглашению об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке
МЕТОДИКАопределения размера затрат, необходимых для восстановления среды обитания объектов животного мира, в целях расчета минимальной платы по соглашению об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке
При нарушении либо запечатывании (асфальтировании, бетонировании или покрытии иными материалами) почвы (почвенного слоя, подстилки) размер затрат, необходимых для восстановления среды обитания объектов животного мира, исчисляется из затрат, которые необходимо произвести для замены почвенного слоя растительным грунтом (Впочв) (рублей), определяемых по формуле:
Впочв = НСпб x S + НСиб x S,
где:
НСпб - норматив стоимости беспозвоночных животных, позвоночных животных класса земноводные, обитающих на 1 кв. м участка, определенный в соответствии с нормативами стоимости объектов животного мира согласно приложению;
S - площадь поверхности земли, занимаемая объектом капитального строительства, некапитального строения, сооружения, в том числе нестационарного торгового объекта, элемента благоустройства, объекта сопутствующей инфраструктуры;
НСиб - норматив стоимости объектов животного мира, относящихся к позвоночным животным, за исключением позвоночных животных класса земноводные, определенный в соответствии с нормативами стоимости объектов животного мира, предусмотренными приложением к настоящей методике.
Нормативы стоимости объектов животного мира ежегодно индексируются на величину роста потребительских цен на товары и услуги на основании данных Федеральной службы государственной статистики.
Численность объектов животного мира, обитающих на площади территории национального парка, предназначенной для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с соглашением об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке, определяется с помощью натурных исследований соответствующих участков, проводимых федеральным государственным бюджетным учреждением, осуществляющим управление национальным парком.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕк методике определения размера затрат, необходимых для восстановления среды обитания объектов животного мира, в целях расчета минимальной платы по соглашению об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке
НОРМАТИВЫстоимости объектов животного мира для определения размера затрат, необходимых для восстановления среды обитания объектов животного мира, в целях расчета минимальной платы по соглашению об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке
Виды объектов животного мира
Единица измерения
Норматив стоимости (рублей)
Беспозвоночные животные
Кольчатые черви, почвенные моллюски и другие почвенные беспозвоночные животныеCN1 кв. м
22 - для зоны арктических пустынь
26 - для зоны тундры
46 - для зоны лесотундры
66 - для зоны тайги
143 - для зоны смешанных лесов
220 - для зоны широколиственных лесов
220 - для лесостепной зоны
484 - для черноземной степи
88 - для луговой степи
44 - для сухой степи
Тип членистоногие,класс насекомыеCN1 кв. м
50
Позвоночные животные
Класс земноводные,отряд ХвостатыеCN1 кв. м
100
Класс земноводные,отряд БесхвостыеCN1 кв. м
100
Класс пресмыкающиеся,отряд ЧерепахиCN1 экземпляр
1000
Класс пресмыкающиеся,отряд ЯщерицыCN1 экземпляр
500
Класс пресмыкающиеся,отряд ЗмеиCN1 экземпляр
3000
Класс птицы,отряд ГагарообразныеCN1 экземпляр
3000
Класс птицы,отряд ПоганкообразныеCN1 экземпляр
2000
Класс птицы,отряд ТрубконосыеCN1 экземпляр
3000
Класс птицы,отряд ВеслоногиеCN1 экземпляр
3000
Класс птицы,отряд АистообразныеCN1 экземпляр
10000
Класс птицы,отряд ГусеобразныеCN1 экземпляр
3000
Класс птицы,отряд СоколообразныеCN1 экземпляр
5000
Класс птицы,отряд ЖуравлеобразныеCN1 экземпляр
10000
Класс птицы,отряд РжанкообразныеCN1 экземпляр
1000
Класс птицы,отряд КукушкообразныеCN1 экземпляр
2000
Класс птицы,отряд СовообразныеCN1 экземпляр
5000
Класс птицы,отряд КозодоеобразныеCN1 экземпляр
2000
Класс птицы,отряд СтрижеобразныеCN1 экземпляр
1000
Класс птицы,отряд РакшеобразныеCN1 экземпляр
3000
Класс птицы,отряд ДятлообразныеCN1 экземпляр
3500
Класс птицы,отряд ВоробьинообразныеCN1 экземпляр
1000
Класс млекопитающие,семейство ЕжовыеCN1 экземпляр
1000
Класс млекопитающие,семейство ЗемлеройковыеCN1 экземпляр
100
Класс млекопитающие,семейство КротовыеCN1 экземпляр
100
Класс млекопитающие,отряд РукокрылыеCN1 экземпляр
1500
Класс млекопитающие,семейство МышиныеCN1 экземпляр
100
Класс млекопитающие,семейство МышовковыеCN1 экземпляр
100
Класс млекопитающие,семейство СоневыеCN1 экземпляр
500
Класс млекопитающие,семейство ТушканчиковыеCN1 экземпляр
500
Класс млекопитающие,семейство ЛетяговыеCN1 экземпляр
1000
Класс млекопитающие,семейство СлепышовыеCN1 экземпляр
500
Класс млекопитающие,семейство ХомяковыеCN1 экземпляр
200
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3к Правилам расчета минимальной платы по соглашению об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке
ЗНАЧЕНИЯкорректирующих коэффициентов К1 и К2, необходимых для определения размера минимальной платы по соглашению об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке
Наименование корректирующего коэффициента
Категория корректирующего коэффициента
Значение корректирующего коэффициента
К1 - корректирующий коэффициент транспортной доступности территории национального парка, предназначеннойдля осуществления рекреационной деятельностипо соглашению об осуществлении рекреационной деятельности в национальном паркеблагоприятная транспортная доступность (территория национального паркадостигается менее чем за 1 часот ближайшего населенного пункта по автомобильной дорогес твердым покрытием)CN1,1
относительно благоприятная транспортная доступность (территория национального парка достигается в пределахот 1 до 2 часов от ближайшего населенного пункта по автомобильной дороге,в том числе грунтовой)CN1,05
неблагоприятная транспортная доступность (территория национального парка достигаетсяза более чем 2 часа от ближайшего населенного пункта)CN1
К2 - корректирующий коэффициент обеспеченности объектами рекреационного назначения на территории национального парка, предназначеннымидля осуществления рекреационной деятельности по соглашениюоб осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке,возможными к размещениюв соответствии с планом рекреационной деятельности национального паркахорошо обеспеченная объектами рекреационного назначения территория национального парка (более 50 мест размещения в среднем на 1 кв. км территории национального парка)CN1,15
обеспеченная объектами рекреационного назначения территория национального парка (от 25 до 50 мест размещения на 1 кв. км территории национального парка)CN1,1
малообеспеченная объектами рекреационного назначения территория национального парка (до 25 мест размещения на 1 кв. км территории национального парка)CN1,05
необеспеченная объектами рекреационного назначения территория национального парка(0 мест размещения на 1 кв. км территории национального парка)CN1
_____________