ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 января 2024 г. № 45-р
МОСКВА
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 г. № 3581-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 51, ст. 8941).
Председатель Правительства
Российской ФедерацииМ.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 17 января 2024 г. № 45-р
ИЗМЕНЕНИЯ,которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 г. № 3581-р
1. В пунктах 2 и 5 слова "органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "исполнительным органам субъектов Российской Федерации".
2. В Долгосрочной программе содействия занятости молодежи на период до 2030 года, утвержденной указанным распоряжением:
а) раздел III изложить в следующей редакции:
"III. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи в условиях трансформационных процессов на рынке труда.
Основными задачами Программы являются:
содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (профориентация обучающихся, упрощение трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, содействие занятости необучающихся и неработающих несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет);
содействие трудоустройству отдельных категорий молодежи, испытывающей трудности в поиске работы (адресное трудоустройство таких категорий, повышение конкурентоспособности на рынке труда молодежи в возрасте до 30 лет, включая лиц с инвалидностью, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование молодежи, содействие в получении образования и занятости лицам, находящимся в местах лишения свободы);
организация процесса занятости студентов и выпускников образовательных организаций (совершенствование порядка формирования и распределения контрольных цифр приема, взаимодействие органов службы занятости и центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, реализация профессиональных возможностей через участие в мероприятиях молодежной общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды";
развитие цифровых систем в сфере труда и занятости молодежи (развитие подсистемы мониторинга трудоустройства выпускников, совершенствование механизмов прохождения и организации производственной практики, организация целевого обучения на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России");
содействие профессиональному развитию молодых работников (реализация всероссийской программы по развитию молодежного предпринимательства, подготовка предложений по формам занятости в целях предоставления возможностей для профессионального развития молодежи, реализация проекта "Больше, чем работа", стимулирование трудовой мобильности молодежи, определение понятия "наставник" и порядка осуществления наставничества, мониторинг уровня безработицы молодежи, проведение всероссийского конкурса лучших практик трудоустройства молодежи).
В приоритетном порядке мероприятия Программы будут направлены на содействие занятости обучающихся и выпускников, чьи направления подготовки (специальности) будут находиться в зоне рисков, связанных с незанятостью, а также будут востребованы на рынке труда ввиду нехватки кадров.";
б) в абзаце первом раздела V слова "органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "исполнительных органов субъектов Российской Федерации";
в) приложения № 1 и 2 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 1к Долгосрочной программе содействия занятости молодежи на период до 2030 года(в редакции распоряженияПравительства Российской Федерацииот 17 января 2024 г. № 45-р)
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙпо реализации Долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года
Наименование мероприятия
Вид документа
Ожидаемый результат
Сроки реализации
Ответственные исполнители
Цель - создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи
I. Содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
1.
Профессиональная ориентация обучающихся 6 - 11-х классов,в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидови лиц с ограниченными возможностями здоровьядокладв Правительство Российской Федерацииохват профориентационными мероприятиямиLNне менее 1,5 млн. обучающихсяв 2024 году
31 января2025 г.,
далее - ежегодно
Минпросвещения России,LNФонд Гуманитарных Проектов,
Минтруд России,
федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
2.
Оптимизация процедуры трудоустройства несовершеннолетних гражданв возрасте от 14 до 18 летдокладв Правительство Российской Федерацииувеличение численности трудоустроенных подростковCN15 февраля2024 г.
Минтруд России,LNисполнительные органы субъектов Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
3.
Содействие временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 летLNв свободное от учебы время
на базе структурных подразделений Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых"и молодежной общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды"
отчетв Минтруд Россииорганизация временной трудовой занятостиCN30 декабря
2024 г.,
далее - ежегодно
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи "Движение первых",LNмолодежная общероссийская общественная организация "Российские Студенческие Отряды"
4.
Подготовка и направление методических рекомендаций исполнительным органам субъектов Российской Федерации по определению перечня работ, рекомендуемых для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе детей-инвалидовметодические рекомендацииметодические рекомендации исполнительным органам субъектов Российской Федерациипо определениюперечня работ, рекомендуемых для несовершеннолетних граждан в возрастеLNот 14 до 18 лет,
в том числе детей-инвалидов
1 июня 2024 г.,
далее - ежегодно
Минтруд России,LNМинпросвещения России,
Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи "Движение первых",
Общероссийское объединение работодателей "Российскийсоюз промышленников и предпринимателей",
федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,
Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России",
молодежная общероссийская общественная организация "Российские Студенческие Отряды",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
5.
Содействие в обеспечении занятости необучающихся и неработающих несовершеннолетних граждан,LNв том числе в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетнихпроводится индивидуальная профилактическая работа
отчетв Минтруд Россииорганизация обучения и содействие трудоустройству необучающихсяи неработающих несовершеннолетних гражданCN30 марта 2024 г., далее - ежегодно
Минпросвещения России,LNисполнительные органы субъектов Российской Федерации
II. Содействие трудоустройству отдельных категорий молодежи, испытывающей трудности в поиске работы
6.
Содействие в повышении конкурентоспособностина рынке труда молодежив возрасте до 30 лет,включая лиц с инвалидностьюдоклад в Правительство Российской Федерациирасширение возможностейдля трудоустройстваCN1 февраля 2024 г.,далее - ежегодно
Минтруд России,LNисполнительные органысубъектов Российской Федерации
7.
Содействие адресному сопровождению в целях трудоустройства (занятости) отдельных категорий молодежи органами службы занятостив рамках жизненных ситуаций,в том числе адаптация инвалидов при трудоустройствеотчетв Минтруд Россиисокращениек 2030 году в 2 раза доли лиц в возрастедо 30 лет, состоящихLNна регистрационном учете в органах службы занятости в качестве безработных
31 января 2024 г., далее - ежегодно
исполнительные органысубъектов РоссийскойФедерации, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижениюновых проектов",LNфедеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,
автономная некоммерческая организация "Национальное агентство развития квалификаций"
8.
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий молодежи, а также женщин, находящихсяв отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет,в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография"доклад в Правительство Российской Федерациипредоставление возможности получения новой специальностиCN1 февраля 2024 г.,
1 февраля 2025 г.
Минтруд России, Роструд,LNавтономная некоммерческая организация "Национальное агентство развития квалификаций",
федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский Томский государственный университет",
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации",
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития профессионального образования"
9.
Проработка предложений по созданию условий для трудоустройствамолодежи, получающей пенсиюпо потере кормильцаи (или) по инвалидности,через студенческие отрядыдоклад в Правительство Российской Федерацииреализация возможности трудоустройства через студенческие отрядыCN30 июня 2024 г.
Минтруд России,LNМинобрнауки России,
молодежная общероссийская общественная организация "Российские Студенческие Отряды",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
10.
Содействие молодежи, находящейся в местах лишения свободы, отбывающей наказания, не связанныес изоляцией от общества,в получении образованияи обеспечении ее занятости,а также молодежи, освобожденной из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в отношении которой применяется пенитенциарная, исполнительная или постпенитенциарная пробация, в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитациидоклад в Правительство Российской Федерацииобеспечениезанятости молодежи, находящейся в местах лишения свободы, отбывающей наказания, не связанныес изоляцией от общества, а также освобожденнойиз учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, реализация мероприятий индивидуальной программы ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации в отношении молодежи, к которой применяется пенитенциарная, исполнительная или постпенитенциарная пробацияCN30 декабря 2025 г., далее - ежегодно
ФСИН России,LNМинпросвещения России,
Минюст России,
Минтруд России,
автономная некоммерческая организация "Национальное агентство развития квалификаций",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
III. Организация процесса занятости студентов и выпускников образовательных организаций
11.
Совершенствование порядка формирования и распределения контрольных цифр приема по профессиям, специальностям среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерациинормативные правовые акты субъектов Российской Федерацииобеспечение соответствия структуры и объема подготовки кадров по профессиям, специальностям среднего профессионального образования потребностям рынка труда, в том числе кадровым потребностям инвестиционных проектов, посредством формирования и распределения общего объема контрольных цифр приема за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской ФедерацииCN30 марта 2024 г., далее - ежегодно
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
12.
Взаимодействие органов службы занятости субъектов Российской Федерации, центров карьеры образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций с социальными партнерами в целях информирования обучающихся об основах законодательствав социально-трудовой сфереотчетв Минтруд Россииповышение информированности обучающихсяоб основах законодательствав социально-трудовой сфереCN1 февраля 2024 г., далее - ежегодно
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Минобрнауки России, Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России", Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленникови предпринимателей"
13.
Совершенствование деятельности центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, установление порядка деятельности центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организацийметодические рекомендации Минобрнауки России и Минпросвещения России для образовательных организацийсозданы условиядля содействия трудоустройствув профессиональных образовательных организацияхи образовательных организациях высшего образованияCN31 января 2024 г.
Минобрнауки России, Минпросвещения России,LNМинтруд России,
автономная некоммерческая организация "Национальное агентство развития квалификаций",
федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие полномочия учредителей профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
14.
Обучение по основным программам профессионального обучения на бесплатной основе участников студенческих отрядов по профессиям рабочих, должностям служащих, необходимым для осуществления трудовой деятельности в составе таких отрядовдоклад в Правительство Российской Федерацииобучениене менее 50 тыс. человек ежегодноCN31 января 2025 г., далее - ежегодно
Минобрнауки России,LNмолодежная общероссийская общественная организация "Российские Студенческие Отряды"
15.
Расширение практикипривлечения студенческих отрядов к организации занятостистудентов образовательных организаций высшегообразования и обучающихсяв общеобразовательных организациях в составе трудовых отрядов подростков в периоды каникул в различные отрасли экономики, в том числе строительство, отдых и оздоровление детей и молодежи, медицина, транспорт, сельское хозяйство, туризмдоклад в Правительство Российской Федерациитрудоустройство не менее 50 тыс. человек ежегодноCN31 января 2025 г., далее - ежегодно
Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,LNмолодежная общероссийская общественная организация "Российские Студенческие Отряды"
16.
Реализация программы по содействию занятости студентов в качестве наставников в рамках проекта "Сириус.Лето"доклад в Правительство Российской Федерацииснижение рисков незанятости молодежиCN31 января 2024 г., далее - ежегодно
Минобрнауки России
IV. Развитие цифровых систем в сфере труда и занятости молодежи
17.
Формирование аналитическихи публичных сведений о состоянии рынка труда и прогнозах его развития на единой цифровой платформе в сфере занятостии трудовых отношений"Работа в России"не менее 2 млн. посещений публичных сервисов по рынку труда к 2024 году,LNне менее 6 млн. посещений публичных сервисов по рынку труда к 2030 году
развитие подсистемы мониторинга трудоустройства (занятости) выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций
отчетв Минтруд РоссииCN31 января 2024 г., далее - ежегодно
Роструд,LNМинпросвещения России,
Минобрнауки России,
Рособрнадзор,
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации,
автономная некоммерческая организация "Национальное агентство развития квалификаций"
создание и развитиеподсистемы анализа стоимости квалификаций "Биржа навыков"
отчетв Минтруд РоссииCN30 декабря 2024 г., далее - ежегодно
Роструд,LNфедеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,
автономная некоммерческая организация "Национальное агентство развития квалификаций",
автономная некоммерческая организация "Университет Национальной технологической инициативы 2035"
18.
Совершенствование механизмов прохождения, учета и организации практической подготовки в части развития, апробации и обеспечения функционирования на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" подсистемыпо осуществлению в электронном виде процедур организации и прохождения производственной практики, предоставление возможности записина производственную практикув электронном виде в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"(далее - единый портал)докладв Правительство Российской Федерацииорганизация 100 процентов практических подготовокв образовательных организациях(за исключением образовательных организаций, подведомственных Минобороны России, МВД России,LNМЧС России,
Минюсту России,
ФСБ России,
ФТС России)
к 2025 годус использованием единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений"Работа в России"
30 декабря 2024 г., далее - ежегодно
Минтруд России,LNРоструд,
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
Минцифры России,
федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие полномочия учредителей профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Ассоциация частных образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций России
19.
Развитие, апробация и обеспечение функционирования на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" и на едином портале процедур целевого обучениядоклад в Правительство Российской Федерациипредоставление возможности размещения предложений о заключении договора или договоров о целевом обучении на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" и на едином портале, а также обеспечение возможности подачи заявления на целевое обучение на едином порталеCN30 декабря
2024 г.
Минтруд России,LNРоструд,
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
Минцифры России
V. Содействие профессиональному развитию молодых работников
20.
Реализация всероссийской программы по развитию молодежного предпринимательстваLNприказ Росмолодежи
отчетв Минтруд России
вовлечениене менее 150 тыс. человек в реализацию всероссийской программы по развитию молодежного предпринимательства к 2030 годуCN1 марта 2024 г.
1 марта 2024 г.
1 марта 2025 г.
Росмолодежь,LNМинобрнауки России,
Минпросвещения России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
21.
Подготовка предложенийпо формам занятости в целях предоставления возможностейдля профессиональногоLNразвития молодежи
доклад в Правительство Российской Федерацииразвитие новыхформ занятостидля молодежиCN30 декабря 2024 г.
Минтруд России,LNРоструд,
ФНС России,
автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов",Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России"
22.
Создание условий для профессиональной ориентации молодежи в субъектах Российской Федерации, в том числе включая направления "Больше, чем работа" молодежной программы "Больше,чем путешествие"доклад в Правительство Российской Федерацииохват не менее10 тыс. человек ежегодно программой промышленного туризмаCN31 января 2024 г.,
далее - ежегодно
Росмолодежь,LNМинпромторг России, Минэкономразвития России,
Минпросвещения России, Минобрнауки России,
автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов",
Фонд Гуманитарных Проектов,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
23.
Стимулирование трудовой мобильности молодежи на приоритетные территории Дальнего Востока и Арктикииз других субъектовРоссийской Федерациидоклад в Правительство Российской Федерацииповышение информированности молодежио возможности трудоустройства и переезда на приоритетные территории Дальнего Востока и Арктики из других субъектов Российской ФедерацииCN31 января 2024 г., далее - ежегодно
Минвостокразвития России,LNМинтруд России,
Роструд,
автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
24.
Установление правовых оснований для осуществления наставнической деятельности в Российской Федерациипроект федерального законаопределениеLNпонятий "наставник" и (или) "наставничество"
30 декабря 2025 г.
Минпросвещения России, Минобрнауки России,LNМинтруд России,
Минздрав России,
Минкультуры России,
федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
"Государственный университет
просвещения",
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России",
автономная некоммерческая организация "Национальное агентство развития квалификаций"
25.
Мониторинг уровня безработицы молодежиLN(в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации)
отчет в Минтруд Россииформирование квартальных оценок показателей занятости молодежиCNI квартал -до 30 мая 2024 г., далее - ежегодно,
II квартал -до 30 августа 2024 г., далее - ежегодно,
III квартал -до 30 ноября 2024 г., далее - ежегодно,
IV квартал(за год) -до 29 марта 2024 г., далее - ежегодно
Росстат
26.
Проработка предложений по внесению изменений в Федеральный закон "О молодежной политикев Российской Федерации"в части уточнения понятия "молодой специалист" и закрепления понятия"молодой работник"проект федерального законаповышение мотивации молодых граждан к активному построению карьеры, создание равных условий для получения мер поддержки, устранение излишних барьеров при трудоустройствеCN30 июня 2024 г.
Минтруд России,Минэкономразвития России,Минобрнауки России,Росмолодежь,LNОбщероссийское объединение работодателей "Российскийсоюз промышленников и предпринимателей",
Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
27.
Проведение всероссийского конкурса лучших практик трудоустройства молодежи и организация их тиражированиядоклад в Правительство Российской Федерацииобмен опытомпо трудоустройству молодежиCN31 января 2024 г., далее - ежегодно
Минтруд России,Минпросвещения России,LNМинобрнауки России,
Минпромторг России,
Росмолодежь,
автономная некоммерческая организация "Национальное агентство развития квалификаций",
автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2к Долгосрочной программе содействия занятости молодежи на период до 2030 года(в редакции распоряженияПравительства Российской Федерацииот 17 января 2024 г. № 45-р)
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИреализации Долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года
Наименование показателяЕдиница измеренияЗначение показателя
2020 год2024 год2027 год2030 год
1.LNДоля трудоустроенных (занятых) выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в течение первого года после окончания обучения в общей численности выпускников таких образовательных организаций, за исключением продолживших получение образования, осуществляющих уход за ребенком*
процентов57607080
2.LNУровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 29 лет
процентов10,7**8,56,55
3.LNУровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 24 лет
процентов17,3**119,58
4.LNДоля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, участвовавших в профориентационных мероприятиях в рамках проекта "Билет в будущее" и (или) во временных работах, в общей численности несовершеннолетних граждан этого возраста***
процентов5,9152335
__________________________
* Доля трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в общей численности выпускников этих образовательных организаций в течение следующего года после окончания обучения, по данным подсистемы единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".
** Данные по итогам выборочного обследования рабочей силы.
*** Доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, участвовавших в профориентационных мероприятиях в рамках проекта "Билет в будущее" в Х году и (или) временно трудоустроенных в свободное от учебы время органами службы занятости населения в Х году, в общей численности несовершеннолетних граждан этого возраста.".
___________