ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 апреля 2024 г. № 981-р
МОСКВА
1. Утвердить прилагаемый паспорт инвестиционного проекта "Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей (третий этап)".
2. Минтрансу России совместно с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" в I квартале 2026 г. определить ежегодные плановые целевые показатели пропускных и провозных способностей инвестиционного проекта, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, с ежегодным графиком финансирования.
3. Минтрансу России при формировании мероприятий по развитию железнодорожных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации учитывать сроки завершения мероприятий по развитию железнодорожной инфраструктуры, предусмотренных инвестиционной программой открытого акционерного общества "Российские железные дороги".
4. Рекомендовать открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" при формировании инвестиционной программы указанного общества на соответствующий период предусмотреть в первоочередном порядке необходимые мероприятия для достижения целевых показателей инвестиционного проекта, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, в том числе приобретение тягового подвижного состава.
Председатель Правительства
Российской ФедерацииМ.Мишустин
УТВЕРЖДЕНраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 20 апреля 2024 г. № 981-р
ПАСПОРТинвестиционного проекта "Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей (третий этап)"
1. Наименование инвестиционного проекта - "Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей (третий этап)" (далее - инвестиционный проект).
2. Краткое описание инвестиционного проекта - ликвидация инфраструктурных ограничений для обеспечения вывоза перспективного грузопотока на направлении Тайшет - Дальний Восток на период до 2035 года (включительно), развитие железнодорожной инфраструктуры и увеличение пропускных и провозных способностей Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей.
3. Участники инвестиционного проекта:
а) юридические лица, реализующие инвестиционный проект, - открытое акционерное общество "Российские железные дороги", организации, входящие в группу компаний "Бамтоннельстрой-Мост";
б) акционер (учредитель) открытого акционерного общества "Российские железные дороги", владеющий пакетом акций более 5 процентов, - Российская Федерация, акционер (учредитель) акционерного общества "Бамтоннельстрой-Мост", владеющий пакетом акций более 5 процентов, - Байсаров Руслан Сулимович;
в) ключевые руководители юридического лица, имеющие отношение к непосредственной реализации инвестиционного проекта:
со стороны открытого акционерного общества "Российские железные дороги":
генеральный директор - председатель правления - Белозёров Олег Валентинович;
первый заместитель генерального директора - Кобзев Сергей Алексеевич;
первый заместитель генерального директора - Михайлов Вадим Валерьевич;
заместитель генерального директора - Макаров Андрей Сергеевич;
заместитель генерального директора - начальник дирекции развития железных дорог Восточного полигона - Фролов Василий Федорович;
со стороны акционерного общества "Бамтоннельстрой-Мост" - председатель совета директоров - Байсаров Руслан Сулимович.
4. Цели инвестиционного проекта - обеспечение развития провозной и пропускной способностей Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей до 2035 года, в том числе достижение провозной способности по итогам 2030 года - 210 млн. тонн, по итогам 2032 года - 270 млн. тонн в соответствии с графиком достижения целевых показателей инвестиционного проекта согласно приложению.
Достижение показателей пропускной и провозной способностей по участкам инвестиционного проекта Новый Ургал - Комсомольск-Сортировочный и Известковая - Волочаевка означает выполнение целевого показателя в целом по инвестиционному проекту. В качестве промежуточного значения достижения целевого показателя по участку инвестиционного проекта оцениваются выполненные физические объемы строительно-монтажных работ и достигнутые плановые ежегодные целевые показатели пропускных и (или) провозных способностей инвестиционного проекта.
5. В целях развития железнодорожных подходов к портам Приморского края открытое акционерное общество "Российские железные дороги" до 2035 года (включительно) выполняет:
в период 2026 - 2029 годов технико-экономическое обоснование и проектно-изыскательские работы с объемом инвестиций 32098,9 млн. рублей, а в период 2030 - 2034 годов - строительно-монтажные работы по объектам "Обход Хабаровского узла", "Развитие Находкинского узла", "Обход Смоляниново - Находка" на участках инвестиционного проекта Волочаевка - Смоляниново и Смоляниново - Находка с объемом инвестиций 243946,6 млн. рублей до 2032 года и 182509,6 млн. рублей до 2034 года;
в период 2027 - 2030 годов проектно-изыскательские работы с объемом инвестиций 24876,3 млн. рублей, а в период 2031 - 2035 годов - строительно-монтажные работы с объемом инвестиций 330499,6 млн. рублей по объекту "Второй путь 288,4 км" на участке инвестиционного проекта Комсомольск-Сортировочный - Волочаевка.
Указанные объемы инвестиций подлежат уточнению после завершения проектных работ и получения заключения федерального автономного учреждения "Главное управление государственной экспертизы".
В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 3 октября 2023 г. № Пр-2005 в рамках инвестиционной программы открытого акционерного общества "Российские железные дороги" предусматривается развитие участков Западно-Сибирской и Красноярской железных дорог, синхронизированное по срокам реализации с инвестиционным проектом.
6. Инвестиционный проект направлен на достижение целей, определенных в рамках:
а) перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 ноября 2023 г. № Пр-2246 по итогам Восточного экономического форума 10 - 13 сентября 2023 г.;
б) перечня поручений Президента Российской Федерации от 30 декабря 2023 г. № Пр-2603 по вопросу развития Восточного полигона железных дорог;
в) плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию транспортно-логистического коридора в Восточном направлении, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2022 г. № 3928-р;
г) протокола заседания Правительства Российской Федерации от 30 марта 2023 г. № 10.
7. Целевые показатели инвестиционного проекта подготовлены на основании индикативного прогноза грузовой базы, сформированного федеральными органами исполнительной власти в рамках деятельности рабочей группы по определению параметров реализации инвестиционного проекта.
8. Сроки реализации инвестиционного проекта - 2022 - 2035 годы.
9. Объем капитальных вложений (в ценах соответствующих лет) - 3738,4 млрд. рублей.
Параметры стоимости являются индикативными и могут быть скорректированы по результатам разработки проектной документации, проведения методологического сопровождения принятия технологических решений, ведомственной экспертизы открытого акционерного общества "Российские железные дороги", технологического и ценового аудита государственной экспертизы, а также в случае изменения экономической ситуации в стране. Параметры стоимости не учитывают затраты на выносы инженерных коммуникаций, компенсационные мероприятия по выкупу земельных участков и объектов недвижимости, а также затраты на внешнее электроснабжение, выполняемое энергоснабжающими организациями, и технологическое присоединение устройств энергоснабжения открытого акционерного общества "Российские железные дороги" к сетям внешнего энергоснабжения.
Объем капитальных вложений определен с учетом реализации мероприятий по строительству 4 крупных искусственных сооружений по договорам генерального подряда между открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" и организациями, входящими в группу компаний "Бамтоннельстрой-Мост", с условием рассрочки платежа (второй Северомуйский тоннель Восточно-Сибирской железной дороги, второй Кодарский тоннель Восточно-Сибирской железной дороги, второй Кузнецовский тоннель Дальневосточной железной дороги, мостовой переход через р. Амур Дальневосточной железной дороги) - 498,8 млрд. рублей без учета налога на добавленную стоимость.
10. Обеспечительные мероприятия, связанные с реализацией инвестиционного проекта:
а) производство и поставка локомотивов, а также развитие локомотивного хозяйства;
б) развитие систем интервального регулирования поездов и систем тягового электроснабжения;
в) привлечение трудовых ресурсов;
г) подготовка условий для производства работ по реконструкции железнодорожной инфраструктуры в границах особо охраняемых природных территорий;
д) масштабирование опыта создания промышленно-строительных кластеров на полигонах производства работ для использования создаваемых строительных материалов на объектах железнодорожной инфраструктуры;
е) развитие и ремонт дорожной инфраструктуры общего пользования в границах производства работ;
ж) реализация программы поэтапного вывода путевого комплекса открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на нормативный уровень.
11. Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз инвестиционного проекта:
а) сильные стороны:
наличие перспективных месторождений на полигоне реализации инвестиционного проекта;
наличие прогнозируемого спроса;
положительный мультипликативный эффект (экономический и социальный) для Российской Федерации в целом;
б) возможности:
вывоз дополнительных объемов грузов с основных месторождений Восточного полигона железных дорог в направлении морских портов и пограничных переходов, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа;
наращивание грузоперевозок с дружественными странами;
в) слабые стороны:
значительная капиталоемкость инвестиционного проекта;
зависимость грузовой базы, положенной в основу инвестиционного проекта, от макроэкономической ситуации в Российской Федерации и в мире;
сложные климатические, инженерно-геологические и гидрологические условия;
г) угрозы:
изменение конъюнктуры внешнеторговых рынков и высокая волатильность спроса на российскую экспортную продукцию;
увеличение санкционных ограничений на поставки товаров в Российскую Федерацию и из Российской Федерации.
12. Риски и факторы, влияющие на реализацию инвестиционного проекта:
а) технические риски, связанные с реализацией инвестиционного проекта, - риски техногенных аварий (низкий риск);
б) конкурентоспособность инвестиционного проекта, подверженность рыночным рискам - изменение сроков реализации инвестиционного проекта, в том числе по причине возможного изменения макроэкономической ситуации (высокий риск);
в) риски контрагента инициатора инвестиционного проекта - изменения в сроках реализации проектов по добыче полезных ископаемых, непредъявление грузоотправителями заявленных объемов грузов, в том числе ввиду отсутствия заключенных между открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" и грузоотправителями долгосрочных договоров о взаимных обязательствах по предъявлению грузовой базы и ее вывозу железнодорожным транспортом (высокий риск);
г) риск недостаточности собственных и привлеченных средств на финансирование инвестиционного проекта;
д) логистические риски, связанные с частичной или полной невозможностью доставки до объекта строительных материалов (средний риск);
е) экологические риски, связанные с невозможностью реализации мероприятий ввиду экологических ограничений (средний риск);
ж) демографические риски - риски снижения людских ресурсов, задействованных на объектах строительства (средний риск).
13. Ответственный исполнитель инвестиционного проекта - открытое акционерное общество "Российские железные дороги", расположенное в г. Москве, ул. Новая Басманная, д. 2/1, строение 1.
___________
ПРИЛОЖЕНИЕк паспорту инвестиционного проекта "Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей (третий этап)"
ГРАФИКдостижения целевых показателей инвестиционного проекта "Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей (третий этап)"
УчасткиВосточного полигонаПредельный вес грузового поезда,LNтонн
III этап в 2030 году (210 млн. тонн)III этап в 2032 году (270 млн. тонн)III этап в 2035 году
количество объектовLNна участке
основные
объекты, искусственные сооружения на участке и их количество
провозная способностьпропускная способностькапитальные затратыв прогнозном уровне ценпо итогам 2030 года,млн. рублейколичество объектовLNна участке
основные
объекты, искусственные сооружения на участке и их количество
провозная способностьпропускная способностькапитальные затратыв прогнозном уровне ценпо итогам 2032 года,млн. рублейколичество объектовLNна участке
основные
объекты, искусственные сооружения на участкеи их количество
провозная способностьпропускная способностькапитальные затратына основании предварительной оценки стоимости,млн. рублей
прирост,LNмлн. тонн
до реализации инвестиционного проекта за отчетный период,LNмлн. тонн
после реализации инвестиционного проекта за отчетный период,LNмлн. тонн
прирост,LNпар
поездов
до реализации инвестиционного проекта за отчетный период,LNпар
поездов
после реализации инвестиционного проекта за отчетный период,LNпар
поездов
прирост,LNмлн. тонн
до реализации инвестиционного проекта за отчетный период,LNмлн. тонн
после реализации инвестиционного проекта за отчетный период,LNмлн. тонн
прирост,LNпар
поездов
до реализации инвестиционного проекта за отчетный период,LNпар
поездов
после реализации инвестиционного проекта за отчетный период,LNпар
поездов
прирост,LNмлн. тонн
до реализации инвестиционного проекта за отчетный период,LNмлн. тонн
после реализации инвестиционного проекта за отчетный период,LNмлн. тонн
прирост,LNпар
поездов
до реализации инвестиционного проекта за отчетный период,LNпар
поездов
после реализации инвестиционного проекта за отчетный период,LNпар
поездов
1.LNТайшет -Лена-Восточная
71005____________LNразъезды - 5
071,171,105555708514_____________LNстанции - 8,разъезды - 5,обходстанции Тайшет,искусственные сооружения - 14
43,171,1114,22655819512614___________LNстанции - 8,разъезды - 5,обходстанции Тайшет,искусственные сооружения - 14
43,171,1114,226558195126
2.LNЛена-Восточная -Таксимо
710038____________LNвторой путь -287,9 км,двухпутная вставка - 27,5 км,станции - 3,разъезд - 1,искусственные сооружения - 187
11,951,263,113364922388654_____________LNвторой путь -305,7 км,двухпутная вставка - 27,5 км,станции - 15,разъезд - 1,второй Северомуйский тоннель Восточно-Сибирской железной дороги,искусственные сооружения - 228
65,451,2116,645368162247054____________LNвторой путь -305,7 км,двухпутная вставка -27,5 км,станции - 15,разъезд - 1,второй Северомуйский тоннель Восточно-Сибирской железной дороги,искусственные сооружения - 228
65,451,2116,6453681622470
3.LNТаксимо -Новая Чара
710013_____________LNвторой путь -67,7 км,двухпутная вставка - 10 км, искусственные сооружения - 64
17,25269,21737547201322_____________LNвторой путь -71,1 км,двухпутная вставка -10 км,станции - 7,второй Кодарский тоннель Восточно-Сибирской железной дороги,искусственные сооружения - 70
64,752116,744378113302222___________LNвторой путь -71,1 км,двухпутная вставка -10 км,станции - 7,второй Кодарский тоннель Восточно-Сибирской железной дороги,искусственные сооружения - 70
64,752116,7443781133022
4.LNНоваяЧара -Тында
710018_____________LNвторой путь -172 км,двухпутная вставка -3,5 км,искусственные сооружения - 87
11,354,665,913385122933326____________LNвторой путь -174,2 км,двухпутная вставка - 3,5 км,станции - 7,искусственные сооружения - 92
6254,6116,643388125485826____________LNвторой путь -174,2 км,двухпутная вставка - 3,5 км,станции - 7,искусственные сооружения - 92
6254,6116,6433881254858
5.LNНерюнгри -Тында
7100нет мероприятий027,727,702121нет мероприятий027,727,702121нет мероприятий027,727,702121
6.LNТында -Улак
710010____________LNвторой путь -5,8 км,двухпутная вставка - 56,5 км,депо Тында-Северная,искусственные сооружения - 63
2,934,537,4223259056326____________LNвторой путь -52,6 км,станция - 1,двухпутная вставка - 237 км,искусственные сооружения - 157
95,934,5130,458238139566326___________LNвторой путь -52,6 км,станция - 1,двухпутная вставка - 237 км,искусственные сооружения - 157
95,934,5130,4582381395663
7.LNУлак -Февральск
710039____________LNвторой путь -163,2 км,двухпутная вставка - 96,1 км,станция - 1,дом отдыха локомотивных бригад - 1,искусственные сооружения - 151
61,550,1111,636336931604241_____________LNвторой путь -163,2 км,двухпутная вставка -96,1 км,станции - 3,дом отдыха локомотивных бригад - 1,искусственные сооружения - 151
81,150,1131,248338132302741___________LNвторой путь -163,2 км,двухпутная вставка - 96,1 км,станции - 3,дом отдыха локомотивных бригад - 1,искусственные сооружения - 151
81,150,1131,2483381323027
8.LNФевральск - Новый Ургал
710021____________LNвторой путь -87,1 км,двухпутная вставка -32,2 км,станции - 1,дом отдыха локомотивных бригад - 1,искусственные сооружения - 69
39,752,792,427356214679324___________LNвторой путь -88,9 км,двухпутная вставка -32,2 км,станции - 3, дом отдыха локомотивных бригад - 1,искусственные сооружения - 70
81,652,7134,350358516388124__________LNвторой путь -88,9 км,двухпутная вставка -32,2 км,станции - 3,дом отдыха локомотивных бригад - 1,искусственные сооружения - 70
81,652,7134,3503585163881
9.LNНовый Ургал - Комсомольск-Сортировочный
710062______________LNвторой путь -333,4 км,двухпутная вставка -102,5 км,станции - 6,дом отдыха локомотивных бригад - 1,искусственные сооружения - 181
21,148,669,719315049160369_____________LNвторой путь -334,9 км,двухпутная вставка -102,5 км,станции - 12,дом отдыха локомотивных бригад - 1,искусственные сооружения - 184
81,148,6129,750318151585469____________LNвторой путь -334,9 км,двухпутная вставка - 102,5 км,станции - 12,дом отдыха локомотивных бригад - 1,искусственные сооружения - 184
81,148,6129,7503181515854
10.LNКомсомольск-Сортировочный -Ванино
71004______________LNстанции - 3,депо Амурское
081,881,805353336414_____________LNвторой путь -51,5 км,станции - 3,депо Амурское,второй Кузнецовский тоннель Дальневосточной железной дороги,мостовой переход через р. Амур Дальневосточной железной дороги,искусственные сооружения - 7
62,281,814433538618662014____________LNВторой путь -51,5 км,станции - 3,депо Амурское,второй Кузнецовский тоннель Дальневосточной железной дороги,мостовой переход через р. Амур Дальневосточной железной дороги,искусственные сооружения - 7
62,281,8144335386186620
11.LNТайшет -Улан-Удэ
710021______________LNстанции - 21,искусственные сооружения - 31
0118118087874034021______________LNстанции - 21,искусственные сооружения - 31
0118118087874034021____________LNстанции - 21искусственные сооружения - 31
01181180878740340
12.LNУлан-Удэ -Карымская
71008_____________LNстанции - 8,искусственные сооружения - 23
6,9124,7131,659196135148_____________LNстанции - 8,искусственные сооружения - 23
6,9124,7131,659196135148____________LNстанции - 8,искусственные сооружения - 23
6,9124,7131,65919613514
13.LNКарымская -Бамовская
710010_____________LNстанции - 10,искусственные сооружения - 17
4,7121,7126,4383861595710_____________LNстанции - 10,искусственные сооружения - 17
4,7121,7126,4383861595710____________LNстанции - 10,искусственные сооружения - 17
4,7121,7126,43838615957
14.LNБамовская -Белогорск
71007____________LNстанции - 7искусственные сооружения - 13
11,2131,4142,6697103146878_____________LNстанции - 8искусственные сооружения - 16
11,2131,4142,6697103226998____________LNстанции - 8,искусственные сооружения - 16
11,2131,4142,669710322699
15.LNБелогорск -Известковая
71003______________LNстанции - 3,искусственные сооружения - 7
7,1133,2140,3010310392533_____________LNстанции - 3,искусственные сооружения - 7
7,1133,2140,3010310392533____________LNстанции - 3,искусственные сооружения - 7
7,1133,2140,301031039253
16.LNИзвестковая - Волочаевка
71006____________LNстанции - 3,путепроводныеразвязки - 3,искусственные сооружения - 2
8,9131,4140,38102110258756______________LNстанции - 3,путепроводные развязки - 3,искусственные сооружения - 2
8,9131,4140,38102110258756____________LNстанции - 3,путепроводные развязки - 3,искусственные сооружения - 2
8,9131,4140,3810211025875
17.LNВолочаевка - Смоляниново
710013_____________LNстанции - 12,искусственные сооружения - 11,обход Хабаровского узла (проектно-изыскательские работы)
6,1129,6135,710971073824113_____________LNстанции - 12,искусственные сооружения - 11,обход Хабаровского узла
6,1129,6135,7109710711363013____________LNстанции - 12,искусственные сооружения - 11,обход Хабаровского узла
6.1129.6135,71097107190003
18.LNБарановский - Хасан
6300нет мероприятий018,218,201717нет мероприятий018,218,201717нетмероприятий018,218,201717
19.LNСмоляниново - Дунай
7100нет мероприятий016,816,801010нет мероприятий016,816,801010нетмероприятий016,816,801010
20.LNСмоляниново - Находка
6700/7100*2_____________LNразвитие Находкинского узла (проектно-изыскательские работы),обход участка Смоляниново - Находка,искусственные сооружения - 42 (проектно-изыскательские работы)
078,578,506464206762_____________LNразвитие Находкинского узла (проектно-изыскательские работы),обход участка Смоляниново - Находка,искусственные сооружения - 42 (проектно-изыскательские работы)
078,578,5064641571342___________LNразвитие Находкинского узла,обход участка Смоляниново - Находка,искусственные сооружения - 42
108,578,51874664110295371
21.LNТында -Бамовская
71002____________LNвторой путь -13,2 км,искусственные сооружения - 17
1,654,956,524042185552_____________LNвторой путь -13,2 км,искусственные сооружения - 17
1,654,956,524042185552____________LNвторой путь -13,2 км,искусственные сооружения - 17
1,654,956,52404218555
22.LNКомсомольск-Сортировочный -Волочаевка
71004____________LNдвухпутная вставка- 33,5 км,искусственное сооружение - 1
5,13035,122426124384______________LNдвухпутная вставка -33,5 км,искусственное сооружение - 1
5,13035,1224263530226____________LNвторой путь - 288,4 км,искусственные сооружения - 31
203050142640390678
23.LNУлан-Удэ - Наушки
630012____________LNстанции - 12,искусственные сооружения - 32
8,6816,61010202115012_____________LNстанции - 12,искусственные сооружения - 32
8,6816,61010202115012____________LNстанции - 12,искусственные сооружения - 32
8,6816,610102021150
24.LNЛенинск - Биробиджан
60003___________LNразъезды - 3
7,910,818,77101745183____________LNразъезды - 3
7,910,818,77101745183____________LNразъезды - 3
7,910,818,7710174518
299181588638231684484043738432
__________________
* С учетом строительства участка Смоляниново - Находка.
___________