Case T-573/19: Order of the General Court of 14 October 2020 — DS and Others v Commission and EEAS

полное и (или) сокращенное (при наличии) наименования и организационно-правовая форма организации; адрес (место нахождения) организации; адрес электронной почты организации, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направляет решения, извещения, уведомления с использованием электронной подписи; места осуществления лицензируемой деятельности, в том числе места нахождения обособленных подразделений организации, с указанием кодов причины постановки организации на учет в налоговых органах; идентификационный номер налогоплательщика; кадастровый номер (кадастровые номера) объекта (объектов) недвижимости, в котором (которых) планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности (не указывается (не указываются) для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, находящихся в безвозмездном пользовании, а также в нестационарных объектах общественного питания); телефонный номер организации; тип объекта общественного питания, в котором планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности (ресторан, бар, кафе, буфет); объект общественного питания, который планируется использовать для осуществления лицензируемого вида деятельности (стационарный или нестационарный); номер и дата регистрации уведомления о начале предоставления услуг общественного питания, указанные в едином реестре уведомлений о начале предоставления услуг общественного питания; лицензируемый вид деятельности, который организация намерена осуществлять; срок, на который испрашивается лицензия. В заявлении о выдаче лицензии, предусматривающей право на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном и водном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном и водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования, в качестве места осуществления лицензируемой деятельности указываются регистрационные данные вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств. В заявлении о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента готовой продукции при оказании услуг общественного питания указывается, что лицензия испрашивается для осуществления розничной продажи такой алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. В заявлении о выдаче лицензии могут быть также указаны реквизиты платежного документа об уплате государственной пошлины;

в абзаце втором слова "в лицензирующий орган на бумажном носителе либо" исключить, слова "услуг (функций)" или" заменить словами "услуг (функций)", региональных порталов государственных и муниципальных услуг или"; в абзаце третьем слова "в лицензирующий орган на бумажном носителе или" исключить, слова "услуг (функций)" в форме" заменить словами "услуг (функций)", региональных порталов государственных и муниципальных услуг или в случае, указанном в пункте 17 настоящей статьи, с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы в форме"; дополнить абзацем четвертым следующего содержания: "В случае, если торговый объект или объект общественного питания, в которых осуществляется (планирует осуществляться) розничная продажа алкогольной продукции или розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, находится в населенном пункте, включенном в перечень населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи", который определен в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, документы, предусмотренные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, могут быть представлены заявителем на бумажном носителе.";

дополнить новым абзацем пятым следующего содержания: "проверку наличия оплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 30 настоящей статьи в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах."; абзац пятый считать абзацем шестым и в нем слова "услуг (функций)" или" заменить словами "услуг (функций)", региональных порталов государственных и муниципальных услуг или"; абзац шестой считать абзацем седьмым;

в абзаце первом слова "услуг (функций)" или" заменить словами "услуг (функций)", региональных порталов государственных и муниципальных услуг или"; абзац второй дополнить предложением следующего содержания: "Сведения о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета заявителя в части задолженности по налогам, сборам и страховым взносам, указанного в подпункте 1 пункта 15 настоящей статьи, запрашиваются на день регистрации в лицензирующем органе сообщения об устранении выявленных нарушений.";

абзац первый изложить в следующей редакции: "17. Для получения (продления, переоформления) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории субъекта Российской Федерации, с лицензирующим органом которого федеральным органом по контролю и надзору заключено соглашение о межведомственном взаимодействии, заявитель имеет право подать с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы заявление о выдаче (продлении, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с указанием сведений и представлением документов, определенных соответственно пунктами 8 и 9 настоящей статьи. Указанное заявление подается в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью (используется физическими лицами, представляющими интересы юридических лиц при наличии доверенности, подтверждающей их полномочия, в машиночитаемом виде, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя, или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которому выдана доверенность с правом передоверия, или усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса в случае, если доверенность, в том числе доверенность, выданная в порядке передоверия, удостоверена нотариусом), сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, при условии организации взаимодействия физического лица с этой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации."; абзацы третий - шестой признать утратившими силу;

"18. Государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - государственный сводный реестр выданных лицензий) является федеральной государственной информационной системой, оператором, а также государственным заказчиком создания и эксплуатации которой является федеральный орган по контролю и надзору. Ведение государственного сводного реестра выданных лицензий осуществляется федеральным органом по контролю и надзору в порядке, установленном регулирующим органом. Ведение государственного сводного реестра выданных лицензий осуществляется в электронном виде в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие государственного сводного реестра выданных лицензий с иными государственными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями. Лицензирующие органы субъектов Российской Федерации в целях ведения государственного сводного реестра выданных лицензий вносят в государственный сводный реестр выданных лицензий сведения о значениях координат торгового объекта или объекта общественного питания (значениях широты и долготы в градусах в виде десятичной дроби на основе сведений национальной системы пространственных данных). Изменение сведений о значениях координат торгового объекта или объекта общественного питания не является основанием для переоформления лицензий на розничную продажу алкогольной продукции или розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Информация, содержащаяся в государственном сводном реестре выданных лицензий, является общедоступной.";

абзац седьмой после слова "продукции" дополнить словами "(за исключением перевозок автомобильным транспортом этилового спирта, нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции)"; абзацы восьмой и девятый признать утратившими силу; дополнить абзацем десятым следующего содержания: "Решение о выдаче лицензии на перевозки автомобильным транспортом этилового спирта, нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции либо об отказе в выдаче такой лицензии по заявлению, поданному в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы, принимается в течение 14 рабочих дней со дня регистрации документов, представленных заявителем для получения такой лицензии.";

"19.1. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания или об отказе в выдаче соответствующей лицензии принимается в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, представленных заявителем для получения соответствующей лицензии. При необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается, но не более чем на 25 рабочих дней в следующих случаях:

"20. Решение о выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или об отказе в выдаче такой лицензии с указанием причин отказа направляется заявителю в день принятия соответствующего решения в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы тем же способом, которым заявитель представил в лицензирующий орган заявление о выдаче такой лицензии, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания либо об отказе в выдаче соответствующей лицензии направляется заявителю с указанием причин отказа на бумажном носителе в случае, указанном в абзаце четвертом пункта 11 настоящей статьи. При подаче заявления о выдаче такой лицензии на бумажном носителе соответствующее решение направляется на бумажном носителе заявителю в течение трех рабочих дней после дня его принятия. При подаче заявления о выдаче такой лицензии в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональных порталов государственных и муниципальных услуг или с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы соответствующее решение направляется заявителю в форме электронного документа в день его принятия тем же способом, которым заявитель представил в лицензирующий орган заявление о выдаче такой лицензии.";

в абзаце первом слова "обособленного подразделения на учет в налоговом органе по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения указанного в государственном сводном реестре выданных лицензий места осуществления деятельности лицензиата," заменить словами "на учет в налоговом органе, изменения указанного в государственном сводном реестре выданных лицензий места осуществления деятельности лицензиата либо включения в лицензию новых мест осуществления лицензируемой деятельности,"; в абзаце втором слова "обособленного подразделения" исключить;

абзац первый изложить в следующей редакции: "29. Срок действия лицензий продлевается на основании заявления лицензиата о продлении срока действия соответствующей лицензии, поданного им в лицензирующий орган на бумажном носителе (в отношении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в случае, указанном в абзаце четвертом пункта 11 настоящей статьи) либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональных порталов государственных и муниципальных услуг или с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью (используется физическими лицами, представляющими интересы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при наличии доверенности, подтверждающей их полномочия, в машиночитаемом виде, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя, или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которому выдана доверенность с правом передоверия, или усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса в случае, если доверенность, в том числе доверенность, выданная в порядке передоверия, удостоверена нотариусом), сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, при условии организации взаимодействия физического лица с этой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации, при соблюдении следующих условий:"; абзац третий после слов "отсутствие у лицензиата" дополнить словами "и (или) у юридических лиц, входящих в одну группу лиц или аффилированных с заявителем, сведения о которых представляются заявителем в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 настоящей статьи,"; в абзаце шестом слова "пунктом 16" заменить словами "пунктами 16, 19.2", слова "пунктами 16 и 17" заменить словами "пунктами 16, 17, 19.1, 19.2"; абзац седьмой изложить в следующей редакции: "Решение об отказе в продлении срока действия лицензии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзацах втором - пятом настоящего пункта, и направляется лицензирующим органом лицензиату тем же способом, которым лицензиат представил в лицензирующий орган такое заявление (на бумажном носителе либо в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональных порталов государственных и муниципальных услуг или с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы). При подаче заявления о продлении срока действия лицензии на бумажном носителе решение об отказе в продлении срока действия лицензии направляется заявителю в течение трех рабочих дней после дня его принятия. При подаче заявления о продлении срока действия лицензии в форме электронного документа решение об отказе в продлении срока действия лицензии направляется заявителю в день его принятия. Решение об отказе в продлении срока действия такой лицензии должно содержать обоснование отказа в ее продлении.";

"5. Сведения, внесенные в перечень, исключаются из него:

"4.1) до 1 января 2028 года не применяются положения пункта 6, абзаца второго пункта 9 (в части требования иметь производственные и складские помещения в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более) и пункта 10 статьи 8, пунктов 2.1 и 2.2, абзацев первого и второго пункта 2.3 (в части требования иметь производственные и складские помещения в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более) статьи 11, подпункта 3 пункта 1 и подпункта 2 пункта 5 статьи 19, абзаца десятого пункта 1, подпункта 7 пункта 3.2 статьи 20, абзаца третьего подпункта 5 пункта 1 статьи 25, абзацев одиннадцатого и шестьдесят первого пункта 1 статьи 26 настоящего Федерального закона;";

"4) до 1 сентября 2027 года предусмотренные пунктами 8 и 9 статьи 19 настоящего Федерального закона документы могут быть представлены заявителем на бумажном носителе.";