УТВЕРЖДЕНО Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 сентября 2012 г. № 166 Положение о порядке осуществления мониторинга и проведения сравнительно-правового анализа законодательств государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства на предмет соответствия Соглашению о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства от 9 декабря 2010 года I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения реализации полномочий Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия), определенных пунктом 1 статьи 10 Соглашения о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства от 9 декабря 2010 года (далее – Соглашение), и устанавливает порядок осуществления мониторинга и проведения сравнительно -правового анализа законодательств государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее – Стороны) на предмет соответствия Соглашению, а также подготовки ежегодных отчетов о соблюдении Сторонами положений Соглашения. 2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значении, установленном Соглашением. II. Принципы проведения мониторинга и сравнительно-правового анализа 3. Проведение Комиссией мониторинга и сравнительно-правового анализа базируется на следующих основополагающих принципах:
2 принцип независимости: результаты мониторинга и сравнительно- правового анализа формируются посредством оценок экспертов, независимых от органов государственной власти Сторон; принцип объективности: результаты мониторинга и сравнительно- правового анализа отражают реальное состояние дел в исследуемой сфере и не зависят от субъективного мнения и воли проводивших исследования лиц; принцип законности: мониторинг и сравнительно-правовой анализ основываются на положениях Соглашения. III. Предмет мониторинга и сравнительно-правового анализа 4. Предметом мониторинга и сравнительно-правового анализа являются законодательства Сторон в сфере государственной поддержки сельского хозяйства. 5. Мониторинг и сравнительно-правовой анализ законодательств Сторон проводятся в целях выявления нарушений обязательств по Соглашению, обеспечения добросовестного, полного и своевременного их исполнения Сторонами. 6. При осуществлении мониторинга и проведении сравнительно- правового анализа законодательства Стороны в сфере государственной поддержки сельского хозяйства используются: 1) информация, поступившая в Комиссию от уполномоченных органов Сторон, ответственных за реализацию Соглашения; 2) информация, размещенная в национальных источниках официального опубликования нормативных правовых актов Сторон; 3) информация, поступившая в Комиссию от юридических и физических лиц Сторон; 4) аналитические материалы международных организаций; 5) иная информация. 7. При осуществлении мониторинга помимо информации, указанной в пункте 5 настоящего Положения, может быть использована официальная статистическая информация.
3 IV. Полномочия Комиссии при осуществлении мониторинга и проведении сравнительно-правового анализа и предоставление информации уполномоченными органами Сторон 8. В целях осуществления мониторинга и проведения сравнительно- правового анализа законодательств Сторон на предмет соответствия Соглашению Комиссия в порядке, предусмотренном Договором о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года (далее – Договор) и Соглашением, запрашивает у Сторон: 1) сведения о нормативных правовых актах Стороны в сфере государственной поддержки сельского хозяйства и о внесенных в них изменениях; 2) сведения о внесении изменений в федеральный (республиканский) бюджет, бюджеты административно-территориальных единиц в части включения в них или изъятия из них какой-либо меры или программы по предоставлению государственной поддержки сельского хозяйства; 3) иные сведения, связанные с предоставлением Сторонами государственной поддержки сельского хозяйства. 9. Стороны обеспечивают предоставление: 1) в соответствии с Соглашением – уведомлений об объемах государственной поддержки сельского хозяйства в соответствии с формой, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 813 «О ходе выполнения Плана действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»; 2) в соответствии с Договором – запрашиваемой Комиссией информации в установленные сроки. V. Анализ и оценка Комиссией информации о предоставляемой Сторонами государственной поддержке сельского хозяйства 10. В ходе анализа реализуемых Сторонами мер государственной поддержки сельского хозяйства исследуются положения законодательства Стороны о реализации мер государственной поддержки сельского хозяйства, в том числе определяющие:
4 1) цели реализации мер государственной поддержки сельского хозяйства; 2) периоды реализации мер государственной поддержки сельского хозяйства; 3) механизмы и условия реализации мер государственной поддержки сельского хозяйства; 4) объемы финансирования мер государственной поддержки за счет средств федерального (республиканского) бюджета и бюджетов административно-территориальных единиц. 11. В ходе осуществления мониторинга и проведения сравнительно- правового анализа Комиссией оцениваются: 1) меры государственной поддержки сельского хозяйства, не оказывающие искажающего воздействия на взаимную торговлю Сторон сельскохозяйственными товарами; 2) меры государственной поддержки сельского хозяйства, оказывающие искажающее воздействие на взаимную торговлю Сторон сельскохозяйственными товарами; 3) меры государственной поддержки сельского хозяйства, в наибольшей степени оказывающие искажающее воздействие на торговлю Сторон сельскохозяйственными товарами. VI. Отчетность Комиссии по результатам осуществления мониторинга и проведения сравнительно-правового анализа 12. По результатам осуществления мониторинга и проведения сравнительно-правового анализа Комиссия: принимает меры, предусмотренные Договором и Соглашением; готовит ежегодные отчеты о соблюдении Сторонами положений Соглашения и утверждает их решениями Коллегии; оказывает содействие в организации консультаций Сторон по вопросам гармонизации соответствующего законодательства Сторон. __________________________________________________________________